趙海鵬 司馬紫薇 李娜

摘 要：紅色文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化中的重要內(nèi)容，是馬克思主義中國(guó)化的源頭活水，是重要的文化遺產(chǎn)。但是，近些年來(lái)隨著一些地區(qū)對(duì)紅色文化資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致一些紅色文化資源遭到破壞。因此，應(yīng)從加快出臺(tái)紅色文化的專(zhuān)門(mén)立法、更新完善紅色文化地方性法規(guī)、明確部門(mén)職責(zé)、增強(qiáng)公眾參與的實(shí)效性等方面解決紅色文化在法律保護(hù)中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：紅色文化;法律保護(hù);地方立法

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.161文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2022）08 — 0135 — 04

習(xí)近平總書(shū)記在《用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去》一文中強(qiáng)調(diào)，要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好[1]。紅色文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化中的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義核心價(jià)值的主要思想來(lái)源，也是馬克思主義中國(guó)化的源頭活水。但是，近些年來(lái)隨著紅色文化的不斷開(kāi)發(fā)利用，注重經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)行為以及相關(guān)法律和政策的缺失使得一些紅色文化被侵害破壞，所以從法律角度加強(qiáng)對(duì)紅色文化的保護(hù)十分必要。

一、紅色文化法律保護(hù)的概述

（一）紅色文化的概念

要想從法律角度保護(hù)紅色文化，首要任務(wù)是對(duì)紅色文化的概念予以界定。目前學(xué)術(shù)界對(duì)紅色文化的概念有多種不同的觀點(diǎn)[2]。第一種觀點(diǎn)是以時(shí)間為劃分，狹義的紅色文化僅指革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣義的則認(rèn)為應(yīng)包括革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的每一階段。第二種觀點(diǎn)是以空間為劃分，狹義的紅色文化是以中國(guó)范圍為限，廣義的則是以世界范圍為限。第三種觀點(diǎn)是以形態(tài)為劃分，將紅色文化分為物質(zhì)文化形態(tài)和非物質(zhì)文化形態(tài)。紅色文化作為科學(xué)研究中的重要方向，近年來(lái)相關(guān)研究不斷增多，但學(xué)術(shù)界并沒(méi)有統(tǒng)一的概念界定。不同觀點(diǎn)的概念界定使得科研中的表述難以形成統(tǒng)一的認(rèn)知。因此，統(tǒng)一紅色文化的概念界定有利于對(duì)紅色文化的保護(hù)。

（二）紅色文化法律保護(hù)的研究綜述

紅色文化資源法律保護(hù)方面的成果數(shù)量不多，主要從三個(gè)方面展開(kāi)的研究：

1.從理論層面探討紅色資源保護(hù)不力的原因、可采取的保護(hù)模式（包括法律保護(hù)模式）及（法律保護(hù)的）可行性研究。例如劉建平、伍先福（2005）從法律視角上對(duì)紅色旅游資源的保護(hù)不力狀況進(jìn)行了原因探討，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)紅色旅游資源法律保護(hù)方面的對(duì)策;劉建平，李雙清（2008）從經(jīng)濟(jì)利用的角度探討了紅色文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀與可能;姚建濤（2013）提出建立紅色文化遺產(chǎn)建立法律保護(hù)與非法律保護(hù)相結(jié)合的雙重保護(hù)模式。王婕等（2018）指出全國(guó)和地方層面都缺乏具體、可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)，提出要大力完善法律制度，即制定專(zhuān)門(mén)的紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)法和完善相關(guān)地方立法。2.建議出臺(tái)紅色文化資源保護(hù)的單行法律法規(guī)。如黃超（2009）中指出遵義紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的首要問(wèn)題就是法律法規(guī)不全，建議出臺(tái)《紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)法》或《紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。3.提倡紅色文化資源的地方立法保護(hù)。紅色文化資源地方立法保護(hù)方面的成果，可以從宏觀角度和微觀角度兩個(gè)方面來(lái)劃分。宏觀角度的研究成果，主要探討了地方立法保護(hù)的主體、一般原則。例如胡?。?018）一文中明確了國(guó)有遺存由使用權(quán)人修繕保護(hù)、非國(guó)有遺存由所有權(quán)人修繕保護(hù)的基本義務(wù)，并且強(qiáng)化了政府的兜底責(zé)任，并規(guī)定了產(chǎn)權(quán)置換、購(gòu)買(mǎi)等保護(hù)方式;鄧凌（2018）提出加快紅色文化地方立法工作步伐、以點(diǎn)帶面，借鑒吸收已有地方立法經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野，研究借鑒國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)等具體措施。

微觀角度的研究成果，一般是以某個(gè)地方為例，來(lái)探討該地區(qū)的紅色文化資源保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)、不足及改進(jìn)的措施。如李曉蓉等（2016）以畢節(jié)市為例，探討了紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題、并提出了完善的建議;李曉蓉（2012）認(rèn)為貴州紅色文化遺產(chǎn)的地方性行政法、民事法律保護(hù)、地方性法律保護(hù)體系構(gòu)建三個(gè)方面建議;石東坡等（2019）對(duì)福建龍巖和寧夏吳忠的地方性法規(guī)進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)設(shè)區(qū)的市在紅色文化保護(hù)立法上的初步經(jīng)驗(yàn)，并由此為紅色歷史文化遺產(chǎn)的相應(yīng)法規(guī)創(chuàng)制提供理論支撐和方案借鑒;羅芳香等（2017）指出閩西紅色文化遺產(chǎn)亟待保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，但存在保護(hù)不力、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，并提出區(qū)分物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)，針對(duì)其共性和個(gè)性采取不同的保護(hù)方式。

（三）紅色文化的價(jià)值

紅色文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化中的一部分，擁有獨(dú)具特色的價(jià)值。紅色文化承載了豐富的紅色精神，是城市文化的主要來(lái)源之一。城市文化與紅色文化緊密相關(guān)不可分割，紅色文化為城市的發(fā)展注入了活力，同時(shí)也增強(qiáng)了文化認(rèn)同鞏固了文化自信。紅色文化在不斷發(fā)展中顯現(xiàn)共產(chǎn)黨人的信念與作風(fēng)，體現(xiàn)了正確的執(zhí)政理念，有利于規(guī)范黨員言行，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。紅色文化能體現(xiàn)不同時(shí)期黨的先進(jìn)性，其濃厚的精神價(jià)值利于公眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀和世界觀，是對(duì)黨員實(shí)行黨性教育的有力范本，是對(duì)不同階段學(xué)生開(kāi)展思想政治教育的主要來(lái)源，也是公眾宣傳教育的首要資源。弘揚(yáng)紅色文化也會(huì)形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，借助紅色文化會(huì)產(chǎn)生一些品牌效應(yīng)，派生紅色文化周邊產(chǎn)品，從而刺激紅色文化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

（四）保護(hù)與開(kāi)發(fā)紅色文化的意義

正確認(rèn)識(shí)保護(hù)和開(kāi)發(fā)紅色文化的意義，有利于弘揚(yáng)紅色文化傳承紅色歷史，也有利于各學(xué)科對(duì)紅色文化的深入研究。紅色文化是加強(qiáng)黨員黨性鍛煉的主要載體。保護(hù)和開(kāi)發(fā)紅色文化能夠增強(qiáng)黨員的黨史知識(shí)儲(chǔ)備量、提升黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。保護(hù)和開(kāi)發(fā)紅色文化有利于傳承紅色精神。紅色文化中蘊(yùn)含了豐富的紅色精神，如“積極進(jìn)取”“不畏艱難”“艱苦奮斗”“勇于拼搏”等，新時(shí)代需要青年人保護(hù)紅色文化傳承紅色精神，可以通過(guò)一個(gè)個(gè)生動(dòng)的事例，將紅色文化融入思想政治教育中，增強(qiáng)紅色文化對(duì)青年一代的影響力。

紅色文化的發(fā)展同諸多產(chǎn)業(yè)有著密切聯(lián)系，其中最緊要的便是旅游業(yè)，兩者之間是輔車(chē)相依的關(guān)系。紅色文化資源所在區(qū)域大多是經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地方，在保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā)紅色文化資源，發(fā)展紅色旅游業(yè)，既能提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，又能滿(mǎn)足人們的精神文明需求[3]。例如，以“大慶精神”和“鐵人精神”為載體的紅色旅游，通過(guò)參觀鐵人紀(jì)念館、油田歷史陳列館等，感受“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”“兩論起家”的精神，既利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展又弘揚(yáng)和傳承了紅色文化。紅色文化也是對(duì)青年一代進(jìn)行理想信念教育的基礎(chǔ)，能滿(mǎn)足青年一代的精神文化需要、豐富精神世界并樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

二、紅色文化在法律保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)立法方面

目前，我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律主要有《英雄烈士保護(hù)法》，同時(shí)在《民法典》、《刑法》中散見(jiàn)一些與紅色文化資源保護(hù)有關(guān)的條款，還有最高法的規(guī)范性文件，目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的紅色文化資源的保護(hù)法、尚未形成法律保護(hù)體系。鑒于目前沒(méi)有出臺(tái)紅色文化保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法，紅色文化保護(hù)工作難以具備統(tǒng)一性，所以對(duì)紅色文化予以保護(hù)僅能參照相關(guān)法律法規(guī)條文中的零散規(guī)定。相關(guān)法律僅以某個(gè)單一要素為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定，條款規(guī)定并不全面，均采用間接管理的方式，無(wú)法全面完整的保護(hù)紅色文化。甚至法律條文中沒(méi)有出現(xiàn)紅色文化一詞，且條文中的規(guī)定大多是原則性規(guī)定，缺少具體的能夠?qū)嵤┑拇胧?/p>

（二）地方立法方面

截止到2022年7月20日，從國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢(xún)到的，國(guó)內(nèi)有關(guān)紅色文化資源保護(hù)的地方性法規(guī)（文件）386個(gè)，比較側(cè)重于物質(zhì)形態(tài)的紅色文化資源的保護(hù)。以黑龍江省為例，有5個(gè)省級(jí)地方性文件，均是針對(duì)具體問(wèn)題的批復(fù)或通知。

沒(méi)有上位法的指導(dǎo)，保護(hù)紅色文化只能依靠相關(guān)法律和地方性法規(guī)，地方立法先行是我國(guó)紅色文化在法律保護(hù)方面的現(xiàn)狀，各個(gè)省市也陸續(xù)制定了具備地方特色的紅色文化保護(hù)條例，從而有針對(duì)性的保護(hù)本地紅色文化資源，但仍存在一些問(wèn)題。紅色文化地方性法規(guī)中的條款簡(jiǎn)單抽象，部分條文規(guī)定都比較簡(jiǎn)略，大多都是簡(jiǎn)單描述，原則性規(guī)定也比較多，條款的實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)，使得紅色文化的保護(hù)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單和抽象，缺少具體的能夠應(yīng)用的實(shí)施細(xì)則。部分紅色文化地方保護(hù)條例中，適用對(duì)象的范圍較窄，沒(méi)有同相關(guān)的上位法做好銜接，降低了地方性法規(guī)的保護(hù)作用。此外，紅色文化地方性法規(guī)中的部分條款規(guī)定與相關(guān)法律規(guī)定有沖突，使紅色文化地方性保護(hù)力度大幅下降，無(wú)法高效的保護(hù)紅色文化。

（三）管理部門(mén)職責(zé)劃分方面

對(duì)紅色文化的保護(hù)涉及到諸多部門(mén)，如文物部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)及旅游部門(mén)等。我國(guó)紅色文化的立法保護(hù)并不健全，缺少?lài)?guó)家層面的專(zhuān)門(mén)立法，地方立法質(zhì)量參差不齊，目前紅色文化相關(guān)法律和地方性法規(guī)中并沒(méi)有對(duì)主管部門(mén)進(jìn)行明確的規(guī)定，使各部門(mén)的職責(zé)劃分不清，無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí)各部門(mén)的責(zé)任。在紅色文化保護(hù)中會(huì)出現(xiàn)兩種情況，一種是互相推脫都不想承擔(dān)責(zé)任，另一種是爭(zhēng)先恐后搶著管理，最終無(wú)論哪種情況都不利于對(duì)紅色文化的保護(hù)[4]。部門(mén)職責(zé)劃分不清，一旦出現(xiàn)破壞紅色文化的行為，沒(méi)有明確的主管部門(mén)就無(wú)法在第一時(shí)間找到行為的責(zé)任主體，也無(wú)法追究行為人的法律責(zé)任，所以明確部門(mén)的職責(zé)劃分是保護(hù)紅色文化的重中之重。所謂紅色文化的法律責(zé)任是指違反了保護(hù)紅色文化的法律法規(guī)，破壞了紅色文化資源，就要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任和處罰。

（四）公眾參與方面

紅色文化作為一種文化傳播方式，需要公眾積極踴躍的參與，但目前我國(guó)紅色文化的公眾參與度較低。公眾認(rèn)為對(duì)紅色文化開(kāi)發(fā)和保護(hù)是政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，于是很少會(huì)積極主動(dòng)地參與到紅色文化保護(hù)中。大部分公眾不了解紅色文化，更意識(shí)不到保護(hù)紅色文化的重要性[5]。紅色文化所在地的周邊會(huì)有紅色文化的宣傳口號(hào)，也會(huì)張貼紅色文化相關(guān)的宣傳海報(bào)，宣傳的力度不強(qiáng)效果不高。紅色文化基地的宣傳流于表面，采用的宣傳方式主要是向公眾敘述事件經(jīng)過(guò)以及播放音頻視頻等，公眾也只是對(duì)音像圖案和擺放的物件有興趣?；氐恼沽行问奖容^單調(diào)，缺少新鮮的科技元素，公眾沒(méi)有參觀的激情不愿觀看便無(wú)法起到教育的目的。大部分紅色文化基地都沒(méi)有開(kāi)發(fā)自己的紅色文化網(wǎng)站，也沒(méi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾展示本地方的紅色文化，以致公眾對(duì)紅色文化的理解不全面，不愿參與到紅色文化保護(hù)中來(lái)，降低力度公眾參與度。

三、完善紅色文化的法律保護(hù)

（一）加快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)立法

為加強(qiáng)對(duì)紅色文化的保護(hù)，確保紅色文化保護(hù)工作能夠全面有序地開(kāi)展，必需有相關(guān)法律法規(guī)予以支持，從而使得紅色文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用能夠有法可依。目前紅色文化保護(hù)工作遇到的主要問(wèn)題之一就是立法體系不健全，對(duì)此應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的紅色文化保護(hù)法，例如《紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。近些年來(lái)隨著紅色文化的不斷開(kāi)發(fā)利用，只注重經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)行為使得紅色文化被大量侵害破壞。我國(guó)未針對(duì)紅色文化保護(hù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法，紅色文化保護(hù)的立法體系不健全，而最為有效地方式就是加速制定專(zhuān)門(mén)的紅色文化保護(hù)法，實(shí)現(xiàn)保護(hù)紅色文化和控制紅色文化的開(kāi)發(fā)利用行為。制定專(zhuān)門(mén)的紅色文化保護(hù)法是保護(hù)紅色文化最有力的舉措，既能合理有效的開(kāi)發(fā)利用紅色文化資源，又能對(duì)其予以法律保護(hù)，因而需要盡快出臺(tái)全國(guó)性的專(zhuān)門(mén)的紅色文化保護(hù)法。

（二）及時(shí)更新完善紅色文化地方性法規(guī)

為解決紅色文化在地方性法規(guī)方面所出現(xiàn)的問(wèn)題，需加強(qiáng)紅色文化地方立法的實(shí)際可操作性。如上文述，我國(guó)紅色文化在地方立法中缺少具體的實(shí)施細(xì)則，可以將公眾參與制度引入到地方保護(hù)條例中，并在條款中對(duì)公眾參與的方式予以規(guī)定，確保公眾能及時(shí)了解相關(guān)的紅色文化保護(hù)信息。公眾只有充分掌握相關(guān)信息才能更好地保護(hù)紅色文化資源，才能有針對(duì)性的提出建議。與紅色文化有關(guān)的立法事項(xiàng)，還可讓公眾享有聽(tīng)證的權(quán)利。紅色文化地方性法規(guī)要與相關(guān)的上位法做好銜接，針對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定要保持上位法與地方性法規(guī)具有連貫性。紅色文化地方性法規(guī)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)呼應(yīng)相關(guān)政策的要求，及時(shí)修改不妥當(dāng)?shù)南嚓P(guān)條文。應(yīng)結(jié)合相關(guān)上位法的修改情況，對(duì)現(xiàn)有紅色文化地方性法規(guī)的條款進(jìn)行評(píng)估，從而避免出現(xiàn)紅色文化地方性法規(guī)與相關(guān)上位法規(guī)定不符的情況，如上位法為加大處罰力度，已將違法行為的罰款數(shù)額提高到1萬(wàn)元，而地方性法規(guī)未及時(shí)修改，罰款數(shù)額仍為2000元。因此要掌握紅色文化方面的最新動(dòng)態(tài)，了解最新的政策，若相關(guān)上位法進(jìn)行修改，要及時(shí)檢查紅色文化地方性法規(guī)條款是否存在與相關(guān)法律不符的情況，及時(shí)更新完善紅色文化地方性法規(guī)。

（三）明確部門(mén)職責(zé)

明確法律責(zé)任首先要明確責(zé)任主體。可以在保護(hù)紅色文化的地方條例中先寫(xiě)明各單位和個(gè)人都有保護(hù)紅色文化的義務(wù)，再明確紅色文化保護(hù)的主管部門(mén)，確定責(zé)任劃分的具體部門(mén)和主要責(zé)任人。將主要保護(hù)責(zé)任賦予市縣級(jí)的人民政府和相關(guān)的文化行政部門(mén)，并將保護(hù)費(fèi)用劃分在本級(jí)財(cái)政中。經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)也有紅色文化資源，這些地方的村委會(huì)和居委會(huì)便成為責(zé)任主體，從而加強(qiáng)紅色文化資源的基層保護(hù)。保護(hù)紅色文化的過(guò)程中會(huì)涉及一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，各地方可以根據(jù)需要設(shè)立紅色文化專(zhuān)家咨詢(xún)組，增強(qiáng)地方實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)性和可操作性。明確部門(mén)職責(zé)后再出現(xiàn)破壞紅色文化的行為，就能在第一時(shí)間找到行為的責(zé)任主體，及時(shí)追究行為人的法律責(zé)任。可增加違法的處罰力度，對(duì)于破壞紅色文化資源的行為要嚴(yán)厲懲處，在法律條文中明確規(guī)定提高違法的處罰額度，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平合理提高處罰的最低標(biāo)準(zhǔn)，從而使處罰力度對(duì)違法行為人起到震懾的作用。

（四）增強(qiáng)公眾參與的實(shí)效性

為增強(qiáng)紅色文化公眾參與的實(shí)效性，應(yīng)利用多種多樣的宣傳方式，從而提高公眾的參與度?？梢詣?chuàng)辦具有紅色文化特色的文化節(jié)，增強(qiáng)公眾的互動(dòng)感參與感，并制作成短片在電視臺(tái)播放。根據(jù)地方特色規(guī)劃高品質(zhì)紅色文化旅游路線，舉辦模擬體驗(yàn)活動(dòng)，讓公眾身臨其境的感受紅色文化，還可以制作紅色文化小禮品作為紀(jì)念，既能加大對(duì)紅色文化的宣傳又能刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)地方紅色文化網(wǎng)站，制作數(shù)字博物館，同時(shí)配套3D的視頻講解，讓人們足不出戶(hù)就能在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)“云參觀”，讓公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解紅色文化。開(kāi)設(shè)紅色文化的微信公眾號(hào)，以圖文視頻的方式宣傳紅色文化，公眾可以隨時(shí)隨地的瀏覽，定期舉辦紅色文化知識(shí)競(jìng)賽，以寓教于樂(lè)的形式讓公眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)紅色文化的重要性，提高公眾對(duì)紅色文化的認(rèn)識(shí)。開(kāi)發(fā)紅色文化手機(jī)軟件，錄制紅色黨課的學(xué)習(xí)視頻和紅色教育的微課視頻，上傳到手機(jī)軟件中，讓機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公職人員利用紅色文化手機(jī)軟件進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的作用，建立專(zhuān)門(mén)的紅色教育智囊團(tuán)，利用定期宣講、視頻授課、主題討論等方法宣傳紅色文化。但不能僅針對(duì)黨員干部宣傳紅色文化，應(yīng)該擴(kuò)大宣傳的受眾范圍，讓紅色文化宣傳進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)。對(duì)于青少年群體，可以將革命英雄人物作為原型，創(chuàng)作一些動(dòng)漫人物，制作紅色文化方面的動(dòng)漫產(chǎn)品，提高青少年對(duì)紅色文化的認(rèn)識(shí)。

3.5紅色經(jīng)費(fèi)多元化

在保護(hù)和開(kāi)發(fā)紅色文化過(guò)程中，多元化的經(jīng)費(fèi)投入是至關(guān)重要的。保護(hù)紅色文化應(yīng)開(kāi)展常規(guī)化的維護(hù)工作，需要大量的修補(bǔ)復(fù)原資金。為加大紅色文化的宣傳和保護(hù)力度，采取的一系列行動(dòng)也需要足夠的經(jīng)費(fèi)。目前紅色文化的資金支持來(lái)自政府財(cái)政投入，資金支持的來(lái)源比較單一。在紅色文化保護(hù)中要利用各種經(jīng)濟(jì)政策，確保紅色文化的保護(hù)經(jīng)費(fèi)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展日趨上升。為了使紅色經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)多元化，可以引入企業(yè)資金和社會(huì)團(tuán)體資金，向公益組織尋求幫助籌集紅色文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)，也可接受社會(huì)捐贈(zèng)，讓更多的企業(yè)和個(gè)人加入到保護(hù)紅色文化隊(duì)伍中，同時(shí)也加大了對(duì)紅色文化的宣傳。結(jié)合政府財(cái)政狀況出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，例如在紅色文化產(chǎn)業(yè)的稅收方面，可予以適當(dāng)減免，減輕紅色文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于紅色文化的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)制定合理的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。按照實(shí)際需要，在經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃中確定重點(diǎn)項(xiàng)目，提前預(yù)算項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)于保護(hù)紅色文化的經(jīng)費(fèi)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，可以成立專(zhuān)門(mén)組織監(jiān)督紅色經(jīng)費(fèi)的使用情況，并定期予以公布。

總之，本文通過(guò)對(duì)紅色文化法律保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出完善法律保護(hù)的建議，由此為我國(guó)紅色文化資源的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)，特別是紅色文化資源的地方立法提供理論支持和借鑒。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

[1]李帥旭，李敏.紅色資源在青年思想政治教育中應(yīng)用的困境及出路[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，29（01）：59-64.

[2]侯仕福，宗永順.社會(huì)主義核心價(jià)值觀視域下紅色文化研究述評(píng)[J].教育現(xiàn)代化，2017，4（12）：163-164.

[3]夏蘭芹，張峰.紅色文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)困境解讀[J].大眾文藝，2014（12）：266.

[4]孫孝東.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與推進(jìn)保定紅色文化資源保護(hù)利用對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（05）：408.

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〔責(zé)任編輯：楊 赫〕