吳小虎 魏志明 韓春平

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程地加快，建筑行業(yè)的建設(shè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，雖然在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了巨大的貢獻(xiàn)，但仍然存在著許多問題，其中建筑工程質(zhì)量與安全問題就受到社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。一旦發(fā)生安全事故，不僅直接影響了施工人員的人身安全，更會(huì)影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。在以人為本的基本理念指引下，建筑工程管理人員必須賦予質(zhì)量安全管理更多重視，及時(shí)排查安全隱患，做好工程監(jiān)理工作，針對(duì)施工方案和施工場(chǎng)地的環(huán)境條件開展相應(yīng)的管理工作，在嚴(yán)格控制施工安全和保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上開展工程建設(shè)，以保證人員安全和工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全管理;施工安全;規(guī)范管理

中圖分類號(hào)：TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-6903（2022）09-0076-03

0 引言

我國(guó)建筑行業(yè)起步較早，在改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)數(shù)建筑人才與施工工人匯集于各個(gè)建筑工程項(xiàng)目，為城市的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量。在此基礎(chǔ)上，安全意識(shí)薄弱、施工技術(shù)滯后、工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理不到位、工程監(jiān)理工作重進(jìn)度輕質(zhì)量等現(xiàn)象在一定程度上延緩了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。在新發(fā)展理念下，越來越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全管理的重要性，但現(xiàn)實(shí)中仍然有許多安全事故發(fā)生。安全是基建施工永恒的主題，各方人員只有共同努力，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，不斷提高個(gè)人的施工水平和安全素養(yǎng)，才能有效避免事故產(chǎn)生。而防患于未然是每一位建筑工程質(zhì)量安全管理工作員工最重要的工作內(nèi)容。

1 建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性

建筑施工對(duì)施工的質(zhì)量和安全有著較高的要求，只有確保施工的整個(gè)環(huán)節(jié)處于安全狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的施工和管理。近年來，建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性不斷凸顯，具體表現(xiàn)隨著建筑工程事故增多，工程的質(zhì)量安全問題受到社會(huì)的重視，加強(qiáng)管理能夠有效降低事故發(fā)生率。

工程建筑不但需要進(jìn)行大量的資金上的投入，還需要足夠的財(cái)力物力。工程建筑具體作業(yè)時(shí)要求較高，巨大的需求量必定會(huì)造成很大的能耗，這就加強(qiáng)了質(zhì)量安全管理的難度系數(shù)。目前，人民的生活水平逐漸提高，對(duì)于生活質(zhì)量的追求也在不斷升高，使得人們對(duì)于工程建筑的質(zhì)量和安全管理方面的需求也在逐漸提高，如何在快速發(fā)展的市場(chǎng)大環(huán)境下滿足人們的需求，這就需要的工程建筑過程中盡可能提高建筑工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理的水平。但是，許多建筑工程承包商為了縮短工期，提高盈利，建造施工的環(huán)節(jié)存在著偷工減料的行為，在施工工藝和施工材料方面存在著巨大的隱患，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，且許多施工人員采用的建造技術(shù)十分落后，導(dǎo)致工程建設(shè)速度和質(zhì)量無(wú)法滿足現(xiàn)代工程施工的要求，由此也產(chǎn)生多起建設(shè)施工人員死亡或受傷的安全事故[1]。

在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和建筑工程市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)下，建筑工程質(zhì)量安全管理工作正得到大力推進(jìn)，通過完善管理機(jī)制和監(jiān)督檢查工作，對(duì)施工人員的安全保障越來越完善，建筑施工的安全水平不斷提高。這也表明，只有對(duì)建筑施工安全管理有足夠的重視，才能解決最重要的管理安全問題，有效減少事故發(fā)生。

另一方面，加強(qiáng)建筑工程安全管理充分保障了施工人員的人身安全，幫助施工人員樹立了安全操作意識(shí)，提高了施工水平，在無(wú)形之中提高了建筑工程的質(zhì)量，推動(dòng)了建筑企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)建筑工程安全管理則能夠幫助施工人員樹立安全意識(shí)，并學(xué)習(xí)更多建筑施工技能，在提高其工作效率的基礎(chǔ)上也增強(qiáng)了他們的責(zé)任意識(shí)，提高了建筑施工的質(zhì)量和安全水平，有效保證建筑工程的質(zhì)量。

2 建筑工程質(zhì)量安全管理的影響因素

2.1 只重視施工的進(jìn)度而忽略安全問題

建筑工程管理隊(duì)伍忽視安全建設(shè)問題，在日常的管理工作中也沒有加強(qiáng)安全管理，其主要表現(xiàn)為2個(gè)方面的問題。

第一，缺乏必要的安全責(zé)任意識(shí)和技能培訓(xùn)。雖然大部分進(jìn)場(chǎng)的建設(shè)施工人員的文化水平不高，在施工技能方面存在問題，但工程項(xiàng)目部并未開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)和安全宣傳，沒有將安全施工意識(shí)落實(shí)到施工一線，導(dǎo)致安全事故多發(fā)，甚至危及到了施工人員的生命安全[2]。

第二，安全監(jiān)理人員的安全管理不到位。為了盡早完成建設(shè)目標(biāo)，安全監(jiān)理人員很少處理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，存在工作態(tài)度消極、懈怠等問題，這種追求效率而忽視質(zhì)量的行為容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2.2 施工技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)較低

施工技術(shù)落后、施工人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和安全意識(shí)也是影響建筑工程安全管理的重要因素。相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)的施工技術(shù)和施工人員的專業(yè)技能都在不斷發(fā)展中，且農(nóng)民工在建筑工人中的占比較高，其往往缺乏基礎(chǔ)的職業(yè)技能，對(duì)建筑工程安全施工的認(rèn)識(shí)比較單薄，在施工過程中缺乏安全意識(shí)和服從意識(shí)，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作難以為繼[3]。大部分施工工人缺乏責(zé)任意識(shí)，只是單純地為完成施工任務(wù)而工作，缺乏對(duì)工程施工整體的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致許多施工工序和施工技術(shù)不符合技術(shù)要求，工程項(xiàng)目部的安全監(jiān)理工作也難以有效開展。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在安全管理方面不夠全面

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作是保障工程質(zhì)量與建設(shè)安全的重要舉措，通過監(jiān)理人員定期檢查管理，許多風(fēng)險(xiǎn)問題被扼殺在搖籃之中，然而，安全監(jiān)理不夠全面的問題依然存在。大部分建筑工程建設(shè)并沒有專業(yè)的監(jiān)理人員，部分工程項(xiàng)目雖然配備了相關(guān)的安全監(jiān)理員，但由于其不夠全面，最終仍然導(dǎo)致了一些安全事故的發(fā)生。如果只針對(duì)部分施工環(huán)節(jié)或工序開展安全監(jiān)理是不夠全面的，只有專門聘任具有專業(yè)知識(shí)技能的安全監(jiān)理工程師，才能更好避免監(jiān)理不到位的情況產(chǎn)生。而許多建筑工程項(xiàng)目部在開展質(zhì)量安全管理時(shí)并沒有聘任專業(yè)的安全監(jiān)理師，往往是由其他監(jiān)理人員代替。由于專業(yè)方向與知識(shí)儲(chǔ)備的差異，其他監(jiān)理人員缺乏安全意識(shí)，許多安全隱患由小變大，對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全造成了嚴(yán)重的威脅。

2.4 不重視設(shè)備安全的監(jiān)理

建筑工程質(zhì)量安全不僅包括使用安全科學(xué)的建造技術(shù)和施工人員的安全施工意識(shí)，還包括施工設(shè)備的安全，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，保障設(shè)備得到安全使用。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，越來越多大型施工設(shè)備被運(yùn)用到工程建設(shè)中，但許多安全監(jiān)理人員輕視設(shè)備管理工作，沒有深刻認(rèn)識(shí)到設(shè)備使用安全的重要性，導(dǎo)致設(shè)備操作不當(dāng)或設(shè)備使用環(huán)境不安全等問題發(fā)生，最終直接引發(fā)了嚴(yán)重的施工事故[4]。在具體施工中，高架塔設(shè)施擺放搭建、攪拌設(shè)備使用等都是安全管理人員應(yīng)當(dāng)充分重視的。

2.5 自然因素

自然因素是影響建筑施工安全與安全的關(guān)鍵外在因素，如地質(zhì)條件、水文條件、天氣狀況等。一部分建筑企業(yè)在建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的情況下，無(wú)法積極主動(dòng)開展自然因素的綜合分析，欠缺專業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得工程施工前實(shí)地勘察工作中與環(huán)保監(jiān)測(cè)工作無(wú)法做到有效落實(shí)。

3 建筑工程質(zhì)量安全管理的有效策略

3.1 提前做好安全預(yù)控措施

為了避免安全事故發(fā)生，建筑工程管理部門和相關(guān)安全監(jiān)理人員要提前做好安全預(yù)控措施，確保在發(fā)生安全事故后能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理，以盡可能減少人員傷亡，保證工程建設(shè)地穩(wěn)步開展。針對(duì)施工環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的事故問題，要提前制定和規(guī)范相關(guān)的施工工序，保證建設(shè)人員按工序開展建設(shè)工作。而針對(duì)因安全隱患而產(chǎn)生的安全事故，必須做好緊急處理機(jī)制的建設(shè)工作，相關(guān)管理人員要結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境和方案制定專業(yè)的緊急事故應(yīng)急預(yù)案，保證安全管理人員能夠在第一時(shí)間對(duì)事故作出反應(yīng)，并開展解救工作。此外，還要加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作，保證基礎(chǔ)醫(yī)藥用品和救援物品充足，能夠有效減少事故損失。同時(shí)，必須編制安全監(jiān)理規(guī)劃，保證安全管理方案在工程建設(shè)過程中起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急管理

建筑工程在施工過程中不乏高空作業(yè)、混凝土澆筑和搭建結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，這也是施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故的主要成因，為了提高安全管理的水平，就必須做好應(yīng)急管理工作。監(jiān)理部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)的監(jiān)管力度，提前形成應(yīng)急處理預(yù)案并儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)藥和救援資源。針對(duì)較為危險(xiǎn)的施工工序，要對(duì)其危險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，并形成專業(yè)的施工方案，確保施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)的工序開展。為了提高應(yīng)急管理的效率，也要加強(qiáng)日常安全培訓(xùn)與演練，訓(xùn)練施工人員的救援知識(shí)與技能，確保事故發(fā)生第一時(shí)間能夠被妥善處理。還要規(guī)范建筑工程施工，嚴(yán)格規(guī)定腳手架的拆除、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理等，通過對(duì)安全隱患的嚴(yán)格把控，來降低事故發(fā)生的可能性。

3.3 建立完善的質(zhì)量安全管理制度

完善的質(zhì)量安全管理制度包括施工制度和人員工作制度、管理標(biāo)準(zhǔn)等。一要制定施工制度，明確施工環(huán)節(jié)、步驟和技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，將施工安全責(zé)任分配到施工各環(huán)節(jié)及相關(guān)人員身上。二要制定人員工作制度，明確項(xiàng)目管理人員、安全監(jiān)理人員和施工人員的施工責(zé)任，并以科學(xué)完善的日常工作考核制度、知識(shí)技能培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)懲制度來規(guī)范人員行為。三是制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾順?biāo)準(zhǔn)，對(duì)各工種、各環(huán)節(jié)和各種機(jī)械設(shè)備、施工方案審批運(yùn)行、監(jiān)理檢查和整改等制度加以完善，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來約束施工建設(shè)行為。

3.4 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的日常監(jiān)督工作

一般來說，建筑工程體量龐大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工人員數(shù)量多且結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，且各個(gè)建設(shè)階段都會(huì)產(chǎn)生安全事故。對(duì)此，為了提高建設(shè)效率并減少事故發(fā)生，必須加強(qiáng)日常安全監(jiān)督工作，堅(jiān)持落實(shí)到細(xì)節(jié)。

首先，加強(qiáng)整改建設(shè)工作。針對(duì)當(dāng)前大部分建筑工程項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作不到位、安全責(zé)任意識(shí)匱乏的問題，要對(duì)其安全管理運(yùn)行體系進(jìn)行考核和整改，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令改正，并以罰款、停工等舉措來保證項(xiàng)目部完善安全管理工作體系，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)理。

其次，針對(duì)施工人員和安全監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)。必須針對(duì)全體施工人員開展安全技能和知識(shí)培訓(xùn)，并讓更多安全監(jiān)理人員下到施工基層對(duì)各項(xiàng)安全隱患進(jìn)行辨別和處理，并對(duì)部分可能存在安全隱患的分項(xiàng)工程加強(qiáng)安全管理，在全面的監(jiān)督管理下開展建設(shè)工作，進(jìn)而保證工程建設(shè)有序開展[5]。

再次，針對(duì)安全管理檔案的日常收集和整理工作。對(duì)于監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)的安全隱患和各項(xiàng)整改記錄要及時(shí)歸檔記錄，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)收，敦促施工單位改進(jìn)施工技術(shù)，確保建設(shè)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行和各項(xiàng)建筑工序的合規(guī)性。

最后，針對(duì)工程建設(shè)的驗(yàn)收工作。由于建筑工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，需要在一些分項(xiàng)工程完成后進(jìn)行驗(yàn)收檢查，因此，必須做好專項(xiàng)管理工作。對(duì)工程專項(xiàng)施工方案、安全監(jiān)督工作體系和施工設(shè)備管理、澆筑設(shè)備等進(jìn)行檢查管理，以不斷提高工程安全管理水平。

3.5 提高監(jiān)督人員的安全意識(shí)和管理水平

監(jiān)督人員是決定建筑工程質(zhì)量與安全管理工作效率的核心人員，只有規(guī)范監(jiān)督工作，不斷完善監(jiān)督內(nèi)容和相關(guān)工作制度，才能實(shí)現(xiàn)安全施工、高效施工。對(duì)此，要進(jìn)一步提高工程監(jiān)督人員的安全意識(shí)與管理水平，從而保證安全管理的順利開展。

一方面，要聘請(qǐng)具有專業(yè)技能知識(shí)的監(jiān)督人員，定期定點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的各處細(xì)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)考察，并利用專業(yè)的建筑知識(shí)和技能來解決問題，以及時(shí)解決潛在的安全隱患，針對(duì)監(jiān)理工程師不能發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督人員也要及時(shí)進(jìn)行排查。

另一方面，要加強(qiáng)針對(duì)安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理。建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作人員的工作培訓(xùn)，定期組織專業(yè)知識(shí)與安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而規(guī)范監(jiān)督人員的工作行為，實(shí)現(xiàn)文明安全施工。此外，還要加強(qiáng)針對(duì)監(jiān)督人員的獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，對(duì)高效完成安全監(jiān)督工作或發(fā)現(xiàn)并解決重大安全隱患問題的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成工作任務(wù)或工作態(tài)度消極、處理事故緩慢的監(jiān)督人員予以批評(píng)，為建筑工程項(xiàng)目的安全施工建立和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.6 重視自然因素的科學(xué)分析

施工過程中應(yīng)以綠色和諧發(fā)展的理念，對(duì)施工前的自然環(huán)境進(jìn)行綜合性地評(píng)價(jià)和分析。一方面，要加強(qiáng)對(duì)工地特性與自然環(huán)境的勘測(cè)，確保在工程施工方案制定時(shí)，可以最大化理清施工項(xiàng)目中的材料性能、環(huán)境特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)和地層特性等各類影響因素，為建筑施工安全安全管理方案的制定提供一定的參照。另一方面，應(yīng)該高度重視信息技術(shù)在工程項(xiàng)目的運(yùn)用，提高對(duì)施工地自然環(huán)境氣候的預(yù)測(cè)，最大化降低由于自然因素影響對(duì)施工建筑的質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

只有讓安全管理滲透到工程建設(shè)的每一個(gè)角落，才能保證建筑工程的興旺發(fā)展。安全質(zhì)量管理作為建筑工程施工的重要內(nèi)容，在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)與安全效益方面起到了重要的作用，有效保障了施工人員的人身安全。在充分認(rèn)識(shí)到建筑工程質(zhì)量安全管理的價(jià)值的基礎(chǔ)上，施工單位與安全質(zhì)量監(jiān)理人員堅(jiān)持多措并舉，從安全預(yù)控、方案建設(shè)、制度建設(shè)和日常落實(shí)、安全宣傳等多個(gè)角度努力，不斷規(guī)范了施工人員的施工行為，提高了質(zhì)量感官監(jiān)督管理工作的實(shí)效性，保證了施工的穩(wěn)步開展。

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