廖小兵

南昌市西湖區(qū)因水得名，水岸相映、水系相連，可謂“一江（贛江）相擁、兩湖（西湖、象湖）嵌中、三河（撫河、桃花河、龍河）連通”。由此帶來(lái)的是學(xué)生戲水點(diǎn)位多，存在溺水隱患。針對(duì)這一實(shí)際，西湖區(qū)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳作為硬指標(biāo)，列入政府重點(diǎn)民生工程，全面開(kāi)展“泳動(dòng)西湖”行動(dòng)，讓廣大中小學(xué)生掌握游泳技能，提升生存能力，真正將“學(xué)游泳、防溺水、強(qiáng)體質(zhì)”目標(biāo)落到實(shí)處，在教育改革中創(chuàng)造了多贏局面。2022年，西湖區(qū)入選首批“江西省中小學(xué)生游泳教育試點(diǎn)縣（區(qū)）”。

一、聚焦思想先行，著力營(yíng)造氛圍

普及游泳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要做好防溺水安全教育，光靠傳統(tǒng)意義的“堵”是行不通的，必須推動(dòng)思想和行動(dòng)的統(tǒng)一。為此，作為省級(jí)游泳教育試點(diǎn)縣（區(qū)），西湖區(qū)強(qiáng)化思想先行，做好“疏”字文章，著力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

一方面，加大宣傳力度，在觀念上疏導(dǎo)。西湖區(qū)將防溺水宣傳教育活動(dòng)引入課堂，推進(jìn)體教融合和中小學(xué)生“學(xué)游泳、防溺水、懂安全”系統(tǒng)教育工程，使這一工程成為全面落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)“五育并舉”的生動(dòng)注腳。2022年6月6日，西湖區(qū)舉行了游泳教育普及活動(dòng)啟動(dòng)儀式，多家省市主要媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行深入報(bào)道，在全區(qū)營(yíng)造了“人人學(xué)游泳”的良好氛圍。

另一方面，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，在技能上疏通。西湖區(qū)安排負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員“走出去”，赴江蘇學(xué)習(xí)調(diào)研。按照《江西省中小學(xué)生安全游泳教育訓(xùn)練指南》要求，制定了《“泳動(dòng)西湖”游泳教育實(shí)施方案》。組織專家團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)了《游泳讀本》，圖片內(nèi)容豐富多彩、語(yǔ)言描述生動(dòng)有趣，直觀展現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的游泳技術(shù)，具有良好的科學(xué)性和實(shí)用性，所附錄像清晰連貫，是游泳初學(xué)者身邊的“好教練”。西湖區(qū)向全區(qū)中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放《游泳讀本》，人手一冊(cè)，推動(dòng)了游泳教育落地生根。

二、聚焦整體統(tǒng)籌，著力破解難題

西湖區(qū)沒(méi)有大型游泳場(chǎng)館，游泳專業(yè)師資匱乏，雖然省市兩級(jí)安排了 419萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但游泳教育試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)仍存在缺口。面對(duì)場(chǎng)館、師資、經(jīng)費(fèi)難題，西湖區(qū)注重整體統(tǒng)籌，采取“四步走”策略，先行先試，破解難題。

一是開(kāi)啟達(dá)標(biāo)測(cè)試。西湖區(qū)對(duì)參加游泳類競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)的中小學(xué)生進(jìn)行登記、審核，對(duì)會(huì)游泳但未參賽獲獎(jiǎng)的中小學(xué)生進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試，分“優(yōu)秀”“良好”“合格”三個(gè)等次，予以發(fā)證認(rèn)定。

二是開(kāi)設(shè)游泳課程。西湖區(qū)要求有游泳場(chǎng)館的學(xué)校，將游泳納入常規(guī)課，在全體四年級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)游泳課，每課時(shí)90分鐘，連續(xù)學(xué)滿10課時(shí)。這一舉措，有效改變了傳統(tǒng)中小學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容和形式單調(diào)的現(xiàn)狀，讓學(xué)生在全新的體育教學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí)和鍛煉，對(duì)促進(jìn)西湖區(qū)體育工作產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

三是開(kāi)辦暑期訓(xùn)練營(yíng)。西湖區(qū)利用今年暑期，對(duì)沒(méi)有游泳場(chǎng)館的學(xué)校，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，統(tǒng)一安排這類學(xué)校的四年級(jí)學(xué)生到評(píng)估合格的7家游泳館開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，全區(qū)四年級(jí)5400余名學(xué)生目前均學(xué)會(huì)了游泳。朝陽(yáng)小學(xué)一名學(xué)生開(kāi)心地說(shuō)：“我上了9次游泳課，已經(jīng)從‘旱鴨子變成了‘小飛魚(yú)?！币幻议L(zhǎng)表示：“在外面學(xué)游泳要花錢(qián)，學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)游泳不僅不花錢(qián)，教練還特別認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且泳池配有安全員，我們特別放心。”

四是開(kāi)展分批輪訓(xùn)。按照計(jì)劃，西湖區(qū)已在今年秋季開(kāi)學(xué)后，利用雙休日和日常課后服務(wù)的時(shí)間，采取集中與分散、普及與提高相結(jié)合的方式，組織全區(qū)五至六年級(jí)10000余名學(xué)生在指定游泳館進(jìn)行分批輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)練結(jié)合，整體提升，積極構(gòu)建游泳資源共享、人才共育、特色共建的游泳教育新格局。

三、聚焦抓常抓長(zhǎng)，著力強(qiáng)化保障

“泳動(dòng)西湖”行動(dòng)涉及人數(shù)多、范圍廣，家長(zhǎng)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。在推動(dòng)游泳教育抓常態(tài)抓長(zhǎng)效上，西湖區(qū)注重強(qiáng)化“三個(gè)保障”，上好“三道保險(xiǎn)”。

一是用“固定+流動(dòng)”的組合，保障師資。西湖區(qū)在現(xiàn)有50名外聘游泳教練員的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了“雙百”工程，舉辦“游泳救生員培訓(xùn)”西湖專場(chǎng)，培養(yǎng)100名游泳教練員和100名救生員。

二是用“專項(xiàng)+自籌”的結(jié)合，保障經(jīng)費(fèi)。西湖區(qū)積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金269萬(wàn)元和市級(jí)專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，區(qū)級(jí)自籌資金500萬(wàn)元，共計(jì)919萬(wàn)元用于“泳動(dòng)西湖”行動(dòng)。按照室內(nèi)恒溫泳池550元/人、室外泳池500元/人的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并為每名學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了游泳專項(xiàng)意外保險(xiǎn)。

三是用“校內(nèi)+校外”的聯(lián)合，保障管理?！坝緞?dòng)西湖”行動(dòng)涉及全區(qū)四至六年級(jí)25個(gè)校區(qū)372個(gè)班17000余名學(xué)生。上游泳課時(shí)，每個(gè)班除正副班主任外，還有1名體育教師帶隊(duì)，并配備3名游泳指導(dǎo)員和2名救生員、1名醫(yī)護(hù)人員。對(duì)學(xué)生按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三種不同水平進(jìn)行分類，由老師有針對(duì)性地給予指導(dǎo)。同時(shí)，西湖區(qū)還積極招募家長(zhǎng)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，確保泳池360度無(wú)安全死角、水上水下無(wú)盲點(diǎn)。

體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。西湖區(qū)將以開(kāi)展游泳教育為抓手，聚焦學(xué)生體質(zhì)和生命安全教育，深化體教融合，加強(qiáng)協(xié)同育人，“泳”動(dòng)西湖、“泳”于實(shí)踐、“泳”往直前，彰顯實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的游泳教育成果慶祝黨的二十大勝利召開(kāi)。

（作者系中共南昌市西湖區(qū)委教體工委書(shū)記、區(qū)教體局局長(zhǎng)）