廖小兵

南昌市西湖區(qū)因水得名，水岸相映、水系相連，可謂“一江（贛江）相擁、兩湖（西湖、象湖）嵌中、三河（撫河、桃花河、龍河）連通”。由此帶來的是學(xué)生戲水點位多，存在溺水隱患。針對這一實際，西湖區(qū)堅持把實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)畢業(yè)生人人會安全游泳作為硬指標(biāo)，列入政府重點民生工程，全面開展“泳動西湖”行動，讓廣大中小學(xué)生掌握游泳技能，提升生存能力，真正將“學(xué)游泳、防溺水、強體質(zhì)”目標(biāo)落到實處，在教育改革中創(chuàng)造了多贏局面。2022年，西湖區(qū)入選首批“江西省中小學(xué)生游泳教育試點縣（區(qū)）”。

一、聚焦思想先行，著力營造氛圍

普及游泳教育是一項系統(tǒng)工程。要做好防溺水安全教育，光靠傳統(tǒng)意義的“堵”是行不通的，必須推動思想和行動的統(tǒng)一。為此，作為省級游泳教育試點縣（區(qū)），西湖區(qū)強化思想先行，做好“疏”字文章，著力營造良好的輿論氛圍。

一方面，加大宣傳力度，在觀念上疏導(dǎo)。西湖區(qū)將防溺水宣傳教育活動引入課堂，推進(jìn)體教融合和中小學(xué)生“學(xué)游泳、防溺水、懂安全”系統(tǒng)教育工程，使這一工程成為全面落實“雙減”政策，推進(jìn)“五育并舉”的生動注腳。2022年6月6日，西湖區(qū)舉行了游泳教育普及活動啟動儀式，多家省市主要媒體對活動進(jìn)行深入報道，在全區(qū)營造了“人人學(xué)游泳”的良好氛圍。

另一方面，加強專業(yè)建設(shè)，在技能上疏通。西湖區(qū)安排負(fù)責(zé)此項工作的人員“走出去”，赴江蘇學(xué)習(xí)調(diào)研。按照《江西省中小學(xué)生安全游泳教育訓(xùn)練指南》要求，制定了《“泳動西湖”游泳教育實施方案》。組織專家團(tuán)隊編寫了《游泳讀本》，圖片內(nèi)容豐富多彩、語言描述生動有趣，直觀展現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的游泳技術(shù)，具有良好的科學(xué)性和實用性，所附錄像清晰連貫，是游泳初學(xué)者身邊的“好教練”。西湖區(qū)向全區(qū)中小學(xué)生免費發(fā)放《游泳讀本》，人手一冊，推動了游泳教育落地生根。

二、聚焦整體統(tǒng)籌，著力破解難題

西湖區(qū)沒有大型游泳場館，游泳專業(yè)師資匱乏，雖然省市兩級安排了 419萬元的專項經(jīng)費，但游泳教育試點工作經(jīng)費仍存在缺口。面對場館、師資、經(jīng)費難題，西湖區(qū)注重整體統(tǒng)籌，采取“四步走”策略，先行先試，破解難題。

一是開啟達(dá)標(biāo)測試。西湖區(qū)對參加游泳類競賽并獲獎的中小學(xué)生進(jìn)行登記、審核，對會游泳但未參賽獲獎的中小學(xué)生進(jìn)行達(dá)標(biāo)測試，分“優(yōu)秀”“良好”“合格”三個等次，予以發(fā)證認(rèn)定。

二是開設(shè)游泳課程。西湖區(qū)要求有游泳場館的學(xué)校，將游泳納入常規(guī)課，在全體四年級學(xué)生中開設(shè)游泳課，每課時90分鐘，連續(xù)學(xué)滿10課時。這一舉措，有效改變了傳統(tǒng)中小學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容和形式單調(diào)的現(xiàn)狀，讓學(xué)生在全新的體育教學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí)和鍛煉，對促進(jìn)西湖區(qū)體育工作產(chǎn)生了積極的推動作用。

三是開辦暑期訓(xùn)練營。西湖區(qū)利用今年暑期，對沒有游泳場館的學(xué)校，通過“政府購買服務(wù)”的方式，統(tǒng)一安排這類學(xué)校的四年級學(xué)生到評估合格的7家游泳館開展免費培訓(xùn)，全區(qū)四年級5400余名學(xué)生目前均學(xué)會了游泳。朝陽小學(xué)一名學(xué)生開心地說：“我上了9次游泳課，已經(jīng)從‘旱鴨子變成了‘小飛魚?！币幻议L表示：“在外面學(xué)游泳要花錢，學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)游泳不僅不花錢，教練還特別認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且泳池配有安全員，我們特別放心?！?/p>

四是開展分批輪訓(xùn)。按照計劃，西湖區(qū)已在今年秋季開學(xué)后，利用雙休日和日常課后服務(wù)的時間，采取集中與分散、普及與提高相結(jié)合的方式，組織全區(qū)五至六年級10000余名學(xué)生在指定游泳館進(jìn)行分批輪訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)練結(jié)合，整體提升，積極構(gòu)建游泳資源共享、人才共育、特色共建的游泳教育新格局。

三、聚焦抓常抓長，著力強化保障

“泳動西湖”行動涉及人數(shù)多、范圍廣，家長關(guān)心、社會關(guān)注。在推動游泳教育抓常態(tài)抓長效上，西湖區(qū)注重強化“三個保障”，上好“三道保險”。

一是用“固定+流動”的組合，保障師資。西湖區(qū)在現(xiàn)有50名外聘游泳教練員的基礎(chǔ)上，啟動了“雙百”工程，舉辦“游泳救生員培訓(xùn)”西湖專場，培養(yǎng)100名游泳教練員和100名救生員。

二是用“專項+自籌”的結(jié)合，保障經(jīng)費。西湖區(qū)積極爭取省級專項資金269萬元和市級專項資金150萬元，區(qū)級自籌資金500萬元，共計919萬元用于“泳動西湖”行動。按照室內(nèi)恒溫泳池550元/人、室外泳池500元/人的標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù)，并為每名學(xué)生購買了游泳專項意外保險。

三是用“校內(nèi)+校外”的聯(lián)合，保障管理?！坝緞游骱毙袆由婕叭珔^(qū)四至六年級25個校區(qū)372個班17000余名學(xué)生。上游泳課時，每個班除正副班主任外，還有1名體育教師帶隊，并配備3名游泳指導(dǎo)員和2名救生員、1名醫(yī)護(hù)人員。對學(xué)生按照初級、中級、高級三種不同水平進(jìn)行分類，由老師有針對性地給予指導(dǎo)。同時，西湖區(qū)還積極招募家長志愿者參與志愿服務(wù)活動，確保泳池360度無安全死角、水上水下無盲點。

體育強則中國強，國運興則體育興。西湖區(qū)將以開展游泳教育為抓手，聚焦學(xué)生體質(zhì)和生命安全教育，深化體教融合，加強協(xié)同育人，“泳”動西湖、“泳”于實踐、“泳”往直前，彰顯實干擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的游泳教育成果慶祝黨的二十大勝利召開。

（作者系中共南昌市西湖區(qū)委教體工委書記、區(qū)教體局局長）