趙璽

摘 要：作品登記制度已正式寫入我國新《著作權(quán)法》，這是以基本法立法的方式提高了作品登記的法律地位。但是軟件著作權(quán)登記保護的相關(guān)事項還需要進一步更細化的立法安排。本文通過簡要考察和梳理韓國軟件著作權(quán)登記保護體系和登記實踐流程，分析其登記立法特點，探討對我國登記立法的啟示，為完善我國軟件著作權(quán)登記立法提供有益參考。

關(guān)鍵詞：軟件著作權(quán)登記 著作權(quán)法 韓國軟件登記 韓國著作權(quán)法

歷時十載，我國《著作權(quán)法》第三次修訂工作終于塵埃落定，新法已于2021年6月1日起實施。此次著作權(quán)法修改有多處重要改動，其中之一就是在“著作權(quán)歸屬”一節(jié)中新增了作品登記條款。第12條規(guī)定：作者等著作權(quán)人可以向國家著作權(quán)主管部門認定的登記機構(gòu)辦理作品登記。

此次登記入法的修改，強化了對著作權(quán)的保護，不僅是對國際立法潮流的順應(yīng)，更是對多年來著作權(quán)登記現(xiàn)實的回應(yīng)。[1]作品登記制度正式入法，是我國《著作權(quán)法》自1990年頒布以來，第一次出現(xiàn)與登記有關(guān)的內(nèi)容，為包括計算機軟件著作權(quán)登記在內(nèi)的作品登記提供了法律層級的規(guī)范依據(jù)，以基本法立法的方式提高了作品登記的法律地位，是著作權(quán)法發(fā)展過程中一個里程碑的進步。

我們在為立法進步歡欣鼓舞的同時，也要看到新修訂的著作權(quán)法對作品登記制度承載的價值使命的新要求和新期待。新《著作權(quán)法》僅在第12條規(guī)定了作品登記制度本身，更進一步細化的作品登記有關(guān)的立法安排需要相配套的法規(guī)、規(guī)章來完成。2021年12月底，國家版權(quán)局印發(fā)的《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》已明確提出將制定、修訂《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《計算機軟件保護條例》以及《計算機軟件著作權(quán)登記辦法》等著作權(quán)法配套行政法規(guī)、部門規(guī)章。

目前，我國軟件登記實踐正處于快速發(fā)展階段，在立法完善、理論建構(gòu)和實踐上不可避免地遇到了諸多困難與挑戰(zhàn)。作為較早建立了作品自愿登記制度的韓國，對計算機軟件著作權(quán)的登記立法保護經(jīng)歷了單獨立法到統(tǒng)一保護的歷程，其登記立法呈現(xiàn)出鮮明的強保護性和詳細性特點。因此，本文以韓國計算機軟件著作權(quán)登記保護制度為考察對象，分析其登記立法特點，梳理概括其登記實踐，探討對我國登記立法的啟示，以期能為我國計算機軟件著作權(quán)登記保護的法規(guī)、規(guī)章的修改提供有益參考。

一、韓國軟件著作權(quán)登記保護概述

1.登記保護體系簡介

目前，韓國通過對其版權(quán)法的修訂，已將之前對計算機軟件單獨立法的形式合并至著作權(quán)法中予以保護，不再采用單獨立法保護模式。韓國版權(quán)法以國家立法的形式專門規(guī)定了著作權(quán)登記的有關(guān)事項，其版權(quán)登記涵蓋了一般作品和計算機軟件著作權(quán)登記，以維持著作權(quán)保護政策的制定與執(zhí)行等的一貫性和系統(tǒng)性。

經(jīng)過多年的發(fā)展，韓國已初步形成了以《著作權(quán)法》為核心，《著作權(quán)法施行令》和《著作權(quán)法實施細則》相配套的三層登記保護的法律體系。

2.登記保護的立法沿革

資料顯示，自1957年頒布以來，韓國版權(quán)法已經(jīng)修改了28次，[2]包括1986年和2006年的全面修訂，以主動適應(yīng)和應(yīng)對數(shù)字技術(shù)的進步，適應(yīng)版權(quán)作品的不斷變化的環(huán)境以及國際版權(quán)保護趨勢。其中關(guān)于計算機軟件的第17修正案是比較重大的修改，于2009年4月22日以法律第9625號公布修訂，并在同年7月23日生效并開始實施。此次修訂廢除了《計算機程序保護法》，將原先與著作權(quán)法分立的計算機軟件保護特別法統(tǒng)合至著作權(quán)法中，將涵蓋計算機程序的“計算機程序保護法”納入“版權(quán)法”，涵蓋受版權(quán)保護的作品，以反映相同或類似條款的一致和系統(tǒng)整合的必要性，同時考慮到其獨特的特征，包括計算機程序的特殊規(guī)定。

此次版權(quán)法的修訂，在形式上將計算機軟件保護法合并至著作權(quán)法中。同時，還將各自的主管機關(guān)著作權(quán)委員會與計算機軟件保護委員會合并為韓國著作權(quán)委員會，旨在有效地開展保護版權(quán)的項目，并為合法使用版權(quán)作品創(chuàng)造環(huán)境。

3.加入國際公約提高版權(quán)保護水平

自1987年成為《世界版權(quán)公約》（UCC）的簽署國以來，韓國加入的版權(quán)國際條約主要有：《伯爾尼公約》（巴黎文本）、《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》（WPPT）等，2020年韓國加入了《視聽表演北京條約》。隨著這些版權(quán)國際條約的加入，韓國廣泛借鑒版權(quán)國際條約和主要國家的著作權(quán)制度，不斷修訂調(diào)整其版權(quán)法，使其版權(quán)保護水平達到國際標準。

4.韓國著作權(quán)委員會是法定登記機構(gòu)

在韓國，包括計算機軟件著作權(quán)登記在內(nèi)的作品著作權(quán)登記機構(gòu)是韓國著作權(quán)委員會。該機構(gòu)成立的法律基礎(chǔ)是《版權(quán)法》第112條，其在2000年8月被授予了額外的版權(quán)登記職責。作為版權(quán)登記機構(gòu)，其地位是法定的。

韓國《著作權(quán)法》在第55條明確，本法規(guī)定的登記，應(yīng)由韓國文化體育觀光部長記載到著作權(quán)登記簿中（如果是計算機軟件，指計算機軟件登記，以下也同樣適用）。[3]根據(jù)韓國《著作權(quán)法》第113條，韓國著作權(quán)委員會執(zhí)行著作權(quán)登記工作。[4]因此，根據(jù)法律法令規(guī)定，韓國著作權(quán)委員會是韓國的版權(quán)登記機構(gòu)。

現(xiàn)在的韓國著作權(quán)委員會成立于2009年7月23日，現(xiàn)有員工94人，[5]由1987年7月成立的著作權(quán)委員會（前稱為“審議與調(diào)解版權(quán)委員會”）及1987年12月成立的計算機程序保護委員會（前稱“程序?qū)徸h委員會）合并而成，負責包括計算機軟件在內(nèi)的作品著作權(quán)登記工作，是韓國法定的著作權(quán)登記機構(gòu)，同時也是韓國致力于版權(quán)相關(guān)事務(wù)的重要公共組織之一。

二、韓國計算機軟件著作權(quán)登記實踐

1.軟件著作權(quán)登記概述

在韓國，著作權(quán)登記是一種追求權(quán)利推定和交易安全的公示制度，與專利等工業(yè)產(chǎn)權(quán)登記不同，不屬于權(quán)利生效條件。[6]軟件登記是指對有關(guān)計算機軟件的一定事項（作者姓名、創(chuàng)作年月日、首次發(fā)表日期等）和著作財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、處分限制、設(shè)定質(zhì)權(quán)等權(quán)利變動的事項記載和公示。軟件登記的意義重大，不僅是享有著作權(quán)法賦予的法律效力，使著作權(quán)人的權(quán)利更容易得到保護，而且可以根據(jù)軟件的公示取得間接的宣傳效果。

2.軟件著作權(quán)登記申請方式

在韓國，申請人可通過在線登記、直接遞交和郵寄申請三種形式提交登記申請。首先，在線登記申請的，在韓國著作權(quán)委員會官網(wǎng)（www.cros.or.kr）在線登記系統(tǒng)提交。為鼓勵在線提交，與線下申請相比，每個在線登記申請將減少10000韓元。其次，現(xiàn)場辦理。直接向委員會申請，需準備申請表、所需文件、登記費用及軟件副本。最后，郵寄申請。申請人可通過普通、快遞等郵件進行申請，隨信需要附上申請書、所需文件、登記費用及軟件副本后郵寄給委員會。登記費和登記稅以郵局匯票交換后同封。

具體到證書的領(lǐng)取方式，由申請人在受理時按指引選擇，可以直接領(lǐng)取，郵件領(lǐng)?。ū仨毺峤粶蚀_的地址信息）、網(wǎng)絡(luò)輸出（僅在使用在線注冊系統(tǒng)申請時才可以）。[7]填寫登記證領(lǐng)取方法及聯(lián)系方式（發(fā)生登記申請相關(guān)問題及發(fā)送證書時需要）。目前，在韓國登記申請?zhí)幚頃r間是4天，如果是10件以上申請時可延長處理時間。

3.軟件著作權(quán)登記申請所需材料

在韓國，申請計算機軟件著作權(quán)登記所需材料與我國大體相近，基本都包括登記申請表、鑒別材料、申請人身份證明文件及權(quán)利歸屬證明等。不同的是，在韓國需要提交的鑒別材料是軟件的副本，并以特定形式提交。值得注意的是，除了提交登記申請表，還需要提交軟件明細表，具體包括適用領(lǐng)域、主要內(nèi)容、軟件環(huán)境等8項內(nèi)容。還有一點需要注意的是，在韓國軟件著作權(quán)登記費用不是一成不變的，而是會跟隨登記申請量的多少而變化?；镜牡怯涃M用是63600韓元，包括60000韓元的登記費用和3600韓元的登記稅，如果超過10件申請時，每件追加登記費10000韓元。

特別需要指出的是，在韓國計算機軟件著作權(quán)登記申請表上，會直接提示虛假登記的法律后果。在申請表簽章之前，會明示根據(jù)法律的規(guī)定，故意進行虛假登記的，處三年以下有期徒刑或3000萬韓元以下的罰金，以非常直觀的方式提醒申請人誠信登記，如實提交申請材料，這是韓國登記保護立法的直接實施體現(xiàn)。

三、韓國軟件著作權(quán)登記保護的立法特點

1.突出詳細性，以法律形式專節(jié)規(guī)定了登記的有關(guān)事項

根據(jù)韓國國家法律信息中心的數(shù)據(jù)顯示[8]，目前韓國現(xiàn)行的版權(quán)法最新一次的修改生效時間是在2020年12月8日。正文共11章，142條。其中，韓國著作權(quán)法在第二章作者的權(quán)利中，以法律專節(jié)第六節(jié)的形式系統(tǒng)規(guī)定了登記有關(guān)的事項，包括4個法律條款共計12項立法規(guī)定，明確了著作權(quán)登記的事項及登記效力、權(quán)利變動登記的效力、登記的程序、保密義務(wù)的設(shè)立及權(quán)利人的審核四個方面的內(nèi)容，是韓國著作權(quán)登記制度的根本法律依據(jù)。

值得關(guān)注的是，韓國著作權(quán)法明確了登記事項，以列舉式和委任性規(guī)范兜底相結(jié)合的方式，向社會公眾明示了作者可以登記的主要事項。具體規(guī)定在第53條第1款，包括了作者姓名、國籍、地址、作品的名稱、類別和創(chuàng)作日期以及作品的發(fā)表情況等7大類的登記事項，以及根據(jù)大總統(tǒng)令規(guī)定的其他事項。如此詳細的版權(quán)登記立法規(guī)定在世界上版權(quán)登記立法的國家都是不多見的。其以基本法立法的方式向社會傳遞了鼓勵作品登記的法律信號，并通過細化的法律安排引導(dǎo)社會的登記實踐，強化著作權(quán)的登記保護。

2.強化了登記效力，明確了沖突各方之間登記權(quán)利優(yōu)先

在韓國，盡管在創(chuàng)建作品時版權(quán)是自動受到保護的，登記不是版權(quán)保護的要求，其版權(quán)法還是為登記的作品提供了特定的法律利益，主要包括法律推定和沖突各方之間的權(quán)利優(yōu)先權(quán)。通過版權(quán)法的確定性立法規(guī)范，強化了登記效力。

（1）法律推定。實名登記為登記作品的人應(yīng)被推定為作品的作者。作品登記的創(chuàng)作日期或首次發(fā)表日期視為創(chuàng)作日期或首次發(fā)表日期。但是，如果作品自創(chuàng)作完成之日起一年后才登記的，則登記時的日期不能視為作品創(chuàng)作的年、月、日。此外，當?shù)怯涀髌吩獾角謾?quán)時，應(yīng)推定行為人至少因疏忽而發(fā)生被侵權(quán)行為。

（2）沖突各方之間的權(quán)利優(yōu)先權(quán)。轉(zhuǎn)讓（一般繼承或其他繼承除外）或?qū)ψ髡呓?jīng)濟權(quán)利處置的限制可以登記，并且在未經(jīng)登記的情況下，對具有合法利益沖突的任何第三方無效。在轉(zhuǎn)讓情形下，意味著已登記的受讓人優(yōu)先于重復(fù)的受讓人，取得了登記對抗的法律效力。韓國版權(quán)法建立了沖突各方之間的權(quán)利優(yōu)先判斷標準，通過法律的規(guī)定，確定了在權(quán)利沖突時的法律適用規(guī)則，明確了法律的價值取向，提醒人們在權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓的時候，一定要第一時間積極進行登記。

通過賦予登記事項法律推定的法律利益，韓國引導(dǎo)創(chuàng)作者積極、及時地進行版權(quán)登記，同時版權(quán)法增加了推定侵權(quán)行為人的過失責任，將法律推定的效力延伸至侵權(quán)行為人的侵權(quán)過失責任，以及進一步明確了沖突各方的權(quán)利優(yōu)先權(quán)，建立了覆蓋版權(quán)創(chuàng)作、權(quán)利運用與版權(quán)司法保護全鏈條的登記立法保護體系。韓國版權(quán)法賦予的登記法律效力，使著作權(quán)人的權(quán)利更容易得到保護。

3.運用刑事責任保護著作權(quán)登記

韓國版權(quán)法明確規(guī)定，故意進行虛假登記將受到嚴懲。具體在刑罰條款第十一章第136條關(guān)于侵權(quán)的刑事責任中，明確了虛假登記的法律后果，處三年以下有期徒刑或3000萬韓元以下的罰金，以立法的方式給予虛假登記行為以嚴懲。與世界上其他建立了版權(quán)自愿登記制度的國家相比，韓國對虛假登記的法律后果規(guī)定更為嚴苛，直接運用刑事責任手段予以嚴懲，表明了其更好保障著作權(quán)人權(quán)利的決心和力度，在社會營造誠信登記的法律和社會環(huán)境，使韓國文化等產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。

四、啟示與借鑒

1.立法完善可注重詳細性，明確登記事項

我國現(xiàn)行的《計算機軟件保護條例》和《計算機軟件著作權(quán)登記辦法》都沒有明確規(guī)定登記事項包括哪些具體內(nèi)容，沒有運用法律和立法技術(shù)規(guī)范對登記事項進行指引，這與登記效力密切相關(guān)。對于廣大想要進行軟件著作權(quán)登記申請的人來說，通過查閱登記法律規(guī)范，他們沒有辦法清楚地知道登記的事項是什么，不知道可以登記哪些具體內(nèi)容，沒有一個相對明確的法律結(jié)果期待；對于登記機構(gòu)來說，由于沒有法律規(guī)范的明確規(guī)定和委任性規(guī)范指引，目前有關(guān)登記記載的事項，主要由登記機構(gòu)根據(jù)實踐中申請人的需求確定。[9]通過申請人填寫登記申請表所采集，如軟件著作權(quán)登記的事項包括：軟件名稱及版本號，著作權(quán)人姓名或名稱，開發(fā)完成日期，軟件是否發(fā)表或首次發(fā)表日期等。登記事項是軟件登記的基本要求，如此重要的內(nèi)容應(yīng)該由軟件登記的法律規(guī)范予以明確。韓國在明確登記事項上的立法技術(shù)值得借鑒。只有軟件登記法律規(guī)范明確了登記事項，那么“軟件登記機構(gòu)發(fā)放的登記證明文件是登記事項的初步證明”效力，才能體現(xiàn)登記事項法定的嚴肅性和登記法律規(guī)范的統(tǒng)一性。

2.完善登記的法律效力，明確合同登記的法律效力

韓國著作權(quán)法非常清楚地明確了實名登記、創(chuàng)作和首發(fā)日期的法律推定效力，對登記效力的規(guī)定突出了法定性和倡導(dǎo)性。在明確登記享有法律推定利益的同時，對享受登記法律利益設(shè)置了進行登記的時間條件。也就是說，軟件著作權(quán)人要在創(chuàng)作完成之日起一年內(nèi)登記，否則無法享有登記賦予的推定利益。即登記時的日期不能視為作品創(chuàng)作的年、月、日。這樣的立法方式充分完善了登記的法律效力，有利于軟件著作權(quán)人著作權(quán)登記保護意識的形成與建立，并通過細化的法律制度安排引導(dǎo)權(quán)利人及時登記，便利其權(quán)利的行使。

在合同登記法律效力方面，韓國建立了沖突各方之間登記權(quán)利優(yōu)先的判斷標準。目前我國的軟件著作權(quán)登記法律規(guī)范沒有對合同登記的效力進行明確規(guī)定，實踐中軟件著作權(quán)人對合同登記的了解也不夠，這與合同登記的效力規(guī)定密切相關(guān)。在完善軟件著作權(quán)法律法規(guī)過程中，明確合同登記的法律效力并積極開展宣傳引導(dǎo)是一項十分重要且迫切的工作任務(wù)。如此，在合同登記制度設(shè)計和實施方面才能有效發(fā)揮其應(yīng)有的制度價值和作用，切實服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.充分運用多種法律手段保護軟件著作權(quán)登記

對著作權(quán)登記的保護，韓國著作權(quán)法不僅規(guī)定了登記效力，而且充分運用多種法律手段和法律責任，促進其權(quán)利更容易得到保護。其在版權(quán)立法中將法律推定的效力延伸至侵權(quán)行為人的侵權(quán)過失責任，以立法的方式給予虛假登記行為以嚴懲，還建立了法定損害賠償制度。即在發(fā)生侵權(quán)行為之前，如果事先進行了著作權(quán)登記，即使原告沒有證明實際損失，根據(jù)著作權(quán)法事先規(guī)定的一定金額，法院也會進行1千萬韓元的賠償。[10]此外還有海關(guān)保護的制度規(guī)定，登記作品可獲得侵權(quán)物品通關(guān)保留申報資格。取得著作權(quán)登記的，可向海關(guān)申報著作權(quán)登記事實等，從侵權(quán)物品進出口中保護自己的著作權(quán)。

我國的軟件著作權(quán)登記保護立法還比較單一，還沒有運用多種法律手段對軟件著作權(quán)登記予以保護，在對登記的軟件侵權(quán)和損害賠償方面還沒有相關(guān)法律規(guī)范?！队嬎銠C軟件著作權(quán)登記辦法》規(guī)定了對登記的軟件予以重點保護，但是沒有明確重點保護的內(nèi)容。在完善軟件著作權(quán)登記立法保護的過程中，可以借鑒上述立法思路，加強登記立法的頂層設(shè)計，切實推進軟件著作權(quán)登記實踐，保護軟件著作權(quán)人這一創(chuàng)新主體的著作權(quán)，服務(wù)國家經(jīng)濟主戰(zhàn)場。

五、結(jié)語

在新一代信息技術(shù)的影響下，軟件版權(quán)保護制度的發(fā)展變化是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。軟件著作權(quán)登記制度作為版權(quán)保護的重要制度和重要內(nèi)容，如何完善立法，使其更好地促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，是軟件登記保護及其實踐的重心?！八街梢怨ビ瘛?。韓國軟件著作權(quán)登記保護的立法特點和登記實踐，為數(shù)字時代的軟件登記保護及其發(fā)展提供了有價值的、可資借鑒的范例和經(jīng)驗。當下正值我國著作權(quán)法配套軟件登記相關(guān)法規(guī)規(guī)章修訂的關(guān)鍵時期，面對其發(fā)展中遇到的困難與挑戰(zhàn)，我國軟件著作權(quán)登記制度的立法完善，只有結(jié)合自身的基本國情和現(xiàn)實情況，以我為主，合理借鑒世界各國的軟件登記保護有益經(jīng)驗，充分考量我國軟件登記具體實踐，才能更好地促進產(chǎn)業(yè)的健康、蓬勃發(fā)展。

（作者單位系中國版權(quán)保護中心）