近年來，南海區(qū)大力布局新經(jīng)濟，圍繞“兩高四新”，一邊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一邊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，引進了一批引領(lǐng)性、帶動性、根植性強的大項目。同時，通過引進“院士項目”、承接大院大所的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目，孵化培育出一批具有較大潛力的項目，其未來幾年有望開花結(jié)果。

伴隨這股科創(chuàng)新風，新能源、新材料、新型生物醫(yī)藥、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)在南海迅猛崛起，高技術(shù)制造業(yè)和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)急劇提升，“兩高四新”產(chǎn)業(yè)增加值占南海區(qū)GDP的比重已超過30%。

在粵港澳大灣區(qū)的廣佛極點，伴隨著一系列舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護航，“兩高四新”產(chǎn)業(yè)在南海全面起勢，值得期待。

2022年9月21日，聯(lián)動科技（301369）在創(chuàng)業(yè)板上市，這是佛山市南海區(qū)第22家上市公司，也是當?shù)啬陜?nèi)第2家在A股掛牌的企業(yè)。

這場看似平常的IPO，折射出南海未來經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。從2018年開始，南海區(qū)提出“兩高四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，經(jīng)過4年的培育與發(fā)展，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目開始步入收獲期。

近年來，南海區(qū)大力布局新經(jīng)濟，新興企業(yè)如雨后春筍般成長，新能源、新材料、新型生物醫(yī)藥、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，高技術(shù)制造業(yè)和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)急劇提升，“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步成型。伴隨創(chuàng)新驅(qū)動的新風，在粵港澳大灣區(qū)的廣佛極點，一股科技創(chuàng)新浪潮正在南海卷起波濤。

占南海區(qū)GDP比值超過30%

在佛山三龍灣南海片區(qū)，依水而建的季華實驗室建筑群，極富現(xiàn)代科技感。現(xiàn)如今，這已是佛山市和南海區(qū)的一塊“金字招牌”。

作為廣東省啟動的首批4家省實驗室之一，季華實驗室組建了1400多名職工隊伍，其中固定人員逾900人，包括一名中國科學院院士和300多名博士。實驗室不僅爭取到了包括國家和省部級重大項目在內(nèi)的80余個科研項目，也積淀了一批自主可控的核心技術(shù)，近年在解決高端半導體芯片制造行業(yè)關(guān)鍵零部件“卡脖子”領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

季華實驗室的發(fā)展，是南海區(qū)“兩高四新”產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

近年，仙湖實驗室、佛山華南新材料研究院等一大批科研院所花落南海，南海已成為佛山五區(qū)中科研機構(gòu)最多的行政區(qū)，這為其“兩高四新”產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)介紹，南海區(qū)近年面向全球大手筆大投入招才引智，建設(shè)創(chuàng)新平臺，類似的高端創(chuàng)新平臺多達24個。

2022年6月公布的《2021年佛山市南海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，大力布局“兩高四新”產(chǎn)業(yè)之下，南海區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到2954家；省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心有267家；市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心有569家；區(qū)級工程技術(shù)研究開發(fā)中心有747家。截至9月，全區(qū)已有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)19家，省級專精特新中小企業(yè)80家，市級專精特新企業(yè)632家，挖掘市級制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)56家；國家級孵化器9家、省級孵化器3家，國家級眾創(chuàng)空間9家、省級眾創(chuàng)空間3家。

多年來，佛山制造業(yè)規(guī)模一直保持在全國大中城市前列。但規(guī)模背后，產(chǎn)業(yè)層次不高，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待挖掘。放眼粵港澳大灣區(qū)和長三角，以新一代信息產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已從星星之火演進成燎原之勢。

走出舒適區(qū)，布局新產(chǎn)業(yè)賽道是佛山發(fā)展的關(guān)鍵。作為佛山制造業(yè)的主陣地，南海區(qū)必然成為轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。2018年，南海區(qū)提出了發(fā)展“兩高四新”產(chǎn)業(yè)，希望撐起區(qū)域經(jīng)濟大廈的“四梁八柱”。

“兩高四新”產(chǎn)業(yè)，即高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃之下，南海區(qū)基于自身資源稟賦，圍繞“兩高四新”，一邊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一邊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，引進一批引領(lǐng)性、帶動性、根植性強的大項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)喜人的發(fā)展勢頭。

目前，南海區(qū)虎牙、歡聚、百事、徐工智能、中海油服裝備制造基地、米思米自動化制造基地等龍頭項目加快推進落地，建成了全國首個氫能進萬家智慧能源示范社區(qū)項目；清能股份、鴻基創(chuàng)能等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，初步形成汽車、泛家居產(chǎn)業(yè)2個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)如今，南海區(qū)“兩高四新”產(chǎn)業(yè)的增加值占當?shù)谿DP的比重超過30%。在2022年初召開的“兩會”上，南海區(qū)政府報告宣布，“兩高四新”產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步成形。

借力金融服務(wù)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

金融市場掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭的制空權(quán)。要培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，借力資本市場自然是最快的渠道之一。伴隨當?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，南海區(qū)越來越多的“創(chuàng)新種子”借力資本市場，快速成長為“產(chǎn)業(yè)大樹”。

2012年在南海創(chuàng)立的希荻微（688173），落戶于千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)，也是小鎮(zhèn)開園至今誕生的首家上市公司。該公司是國內(nèi)領(lǐng)先的半導體和集成電路設(shè)計企業(yè)之一，主要產(chǎn)品涵蓋DC/DC芯片、超級快充芯片、鋰電池快充芯片、端口保護和信號切換芯片等。

希荻微內(nèi)控內(nèi)審總監(jiān)盧海航介紹，其初創(chuàng)產(chǎn)品大概誕生于2014年，2015年開始進入高通、聯(lián)發(fā)科等一些高端品牌商平臺，起參考設(shè)計功能，但還沒形成真正意義上的“營業(yè)收入”。

“在研發(fā)投入階段，希荻微就從南海區(qū)獲得了一些科技貸款。貸款到位后，公司第一筆融資也就很快到位了”。南海區(qū)在希荻微創(chuàng)業(yè)前期給予的幫助，盧海航至今記憶猶新。南海區(qū)政府的協(xié)調(diào)服務(wù)，加之公司經(jīng)營陸續(xù)步入快車道，希荻微快速成長，很快歸還了貸款，后面的投資也陸續(xù)入場。

南海區(qū)金融辦有關(guān)負責人介紹，近期南海區(qū)在總結(jié)以往經(jīng)驗、深入分析研判的基礎(chǔ)上，推出了“投貸聯(lián)動”

金融綜合服務(wù)方案。根據(jù)該方案，南海區(qū)建立了政府引導，投資者、銀行機構(gòu)共同參與的“政府支持、市場運作、風險分擔”的金融服務(wù)運作模式。“投資機構(gòu)通過市場行為，對政府篩選出來的隱形冠軍企業(yè)、科技型企業(yè)進行投資的，由政府指定的合作銀行根據(jù)投資情況，無條件進行相應(yīng)的授信貸款，以促使企業(yè)獲取更多的資金幫助，從而加快壯大。若合作銀行由此而產(chǎn)生壞賬，可由政府承擔最高達40%的損失，實現(xiàn)風險分擔，讓銀行更大力地支撐優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展”。

此外，南海區(qū)也鼓勵企業(yè)通過組合信用模式、股權(quán)質(zhì)押模式、股權(quán)基金增信模式等多種方法獲得銀行信貸，形成“股權(quán)+債權(quán)”聯(lián)動，進一步提升企業(yè)市場估值，減輕企業(yè)融資成本，全力支持企業(yè)做大做強。

盧海航表示，在希荻微IPO前期，南海區(qū)專門組織召開了10多場討論會，解決企業(yè)上市面臨的金融財務(wù)、稅務(wù)、消防等困難。同時，由于希荻微銷售主體和代工廠在境外，其經(jīng)營涉及外匯，當?shù)卣€專門召開外匯外管會議，為之提供便利。

“南海上市辦、金融辦為我們解決了非常多的困難?！蓖瓿蒊PO的聯(lián)動科技副總經(jīng)理、董事會秘書邱少媚同樣感觸頗深。

她介紹，南海區(qū)通過上市辦，協(xié)助企業(yè)解決上市過程中的各種問題。

“我們的上市申報涉及政府多個職能部門，有些部門很多年前曾經(jīng)打過交道，但是后續(xù)沒有接觸，期間辦理一些業(yè)務(wù)，原本是無從下手的?！钡靡嬗谏鲜修k、金融辦的服務(wù)，其相關(guān)程序順暢完成。

企業(yè)上市是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。近年來，南海區(qū)緊抓資本市場全面深化改革機遇，全力推動區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，支持南海實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為進一步推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，南海區(qū)制定任務(wù)目標，出臺佛山市南海區(qū)推進企業(yè)上市倍增計劃行動方案，力爭到2026年實現(xiàn)境內(nèi)外上市公司數(shù)量達到50家，股份制改造企業(yè)達到200家。出臺區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子掛鉤重點扶持上市企業(yè)服務(wù)機制工作方案，形成區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，著力解決企業(yè)上市中面臨的各項問題，提高上市服務(wù)質(zhì)量。同時，南海區(qū)不斷加大對企業(yè)上市的扶持力度，將企業(yè)上市輔導階段的扶持資金由300萬元提高至400萬元，企業(yè)成功上市后最高能獲得1000萬元獎勵，進一步降低了企業(yè)上市成本，增強企業(yè)上市信心。

在一系列政策“組合拳”下，南海區(qū)多層次資本市場建設(shè)成效顯著。今年希荻微、聯(lián)動科技成功上市，南海區(qū)上市企業(yè)達22家。目前，還有9家企業(yè)處于廣東證監(jiān)局輔導階段。此外，新三板掛牌企業(yè)44家，區(qū)域性股權(quán)交易市場注冊掛牌企業(yè)300多家，上市后備企業(yè)234家。南海區(qū)已逐步形成了較完備的上市后備企業(yè)梯隊，具備巨大的發(fā)展空間和挖掘潛力。

作為聞名全國的制造業(yè)重鎮(zhèn)，南海區(qū)已有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托這一根本，輔以政策配套，發(fā)力“兩高四新”可謂水到渠成。

2020年，文燦股份（603348）收購全球鋁制汽車卡鉗領(lǐng)導者？法國百煉集團，一舉完成了全球汽車鋁合金領(lǐng)導者的蛻變?！拔臓N股份的轉(zhuǎn)型升級，離不開‘兩高四新產(chǎn)業(yè)政策的扶持”。近年來，政府的扶持覆蓋面越來越廣，該公司獲得過投融資、生產(chǎn)運營、人才引留等政策優(yōu)惠。

華特氣體（688268）自主研發(fā)的5款光刻氣通過了荷蘭ASMLCYMER和日本GIGAPHOTON認證，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前公司實現(xiàn)國產(chǎn)替代的產(chǎn)品超過50種，覆蓋了國內(nèi)8寸、12寸集成電路制造行業(yè)超過80%廠商。

華特氣體有關(guān)負責人稱，“當?shù)卣畬镜陌l(fā)展起到了積極的推動作用，幫我們嫁接了各方面的資源”。在南海區(qū)的政策扶持下，公司加大研發(fā)力度，其產(chǎn)品也已進入到德州儀器、臺積電、SK海力士、英飛凌等全球領(lǐng)先的半導體企業(yè)供應(yīng)鏈體系。

強化大院大所合作，打造創(chuàng)新平臺

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之外，南海區(qū)亦在通過強化與大院大所合作，孵化、培育出一批具有較大潛力的項目，其在未來幾年有望開花結(jié)果。引進“院士項目”、承接大院大所的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目，也成為南海區(qū)產(chǎn)業(yè)培育的一大特色。

公開資料顯示，中國工程院院士鐘南山、國際宇航科學院院士鄧玉林、北京大學教授王凡、南京大學教授高翔等，均有轉(zhuǎn)化項目落戶南海區(qū)。同時，中國科學院、武漢理工大學等科研機構(gòu)、高校在南海區(qū)廣泛設(shè)立合作機構(gòu)，季華實驗室、仙湖實驗室兩個省實驗室則借助“科技頂流”的力量，走出了一條產(chǎn)業(yè)培育的全新路徑。

據(jù)了解，位于丹灶鎮(zhèn)的仙湖實驗室，目前集結(jié)了112名科研人員，吸引了6名院士進駐，重點破題光伏制氫技術(shù)、氫能關(guān)鍵材料、氫燃料電池汽車等重大項目。在創(chuàng)新平臺的帶動下，丹灶不僅成為佛山發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，也是佛山院士項目集聚度最高的鎮(zhèn)街之一。

在南海，依托平臺大力引進科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，開展科技項目立項，已是常態(tài)。當?shù)啬壳耙岩M23名院士，落地產(chǎn)業(yè)化項目19個，涵蓋智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等技術(shù)前沿領(lǐng)域。

近年來，隨著科技平臺力量的成熟壯大，創(chuàng)新資源加速向南海區(qū)匯聚。

精準招商，承接廣深外溢效應(yīng)

2018年開始，南海區(qū)錨定“兩高四新”，并以此開啟精準招商。

2020年至2022年9月，南海區(qū)引進超億元項目281個，計劃投資額達2268.71億元，落子南海的世界500強投資項目累計達43個。

這其中，當?shù)?021年引進超億元項目107個，計劃投資額達902.7億元。

2022年1-9月，南海區(qū)新引進超億元產(chǎn)業(yè)項目99個，簽約投資總額755.05億元，平均每日實現(xiàn)引進投資額2.75億元。這其中，“兩高四新”類的項目個數(shù)占比近8成，占據(jù)大頭。

在招商項目的加持下，南海的“氫經(jīng)濟”實現(xiàn)了從無到有到強的突破。2017年至今，從僅有2家氫能企業(yè)起步，南海已經(jīng)崛起一座灣區(qū)氫城？集聚了100多家氫能企業(yè)、機構(gòu)聚集，從科技研發(fā)到運用示范場景，打造了一條可以說是全國最先進的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

新一代電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括信揚科技成像模組基地、飛榮達（300602）通信集成大灣區(qū)生產(chǎn)基地、鴻浩半導體裝備基地等一批重點龍頭項目先后落地。

高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域，2020年8月，中海萬泰海洋石油高端裝備研發(fā)和制造基地項目簽約落戶南海，于2022年4月投產(chǎn)，預(yù)計達產(chǎn)后年銷售收入可超20億元。廣東徐工建機智能制造基地投產(chǎn)在即，預(yù)計達產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入25億元。

生物醫(yī)藥領(lǐng)域，南海區(qū)與鐘南山院士團隊合作，引入了擬投資50億元的南山安捷大健康創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)項目，投資額3.4億元的一方制藥化濕敗毒顆粒生產(chǎn)項目也已落地。

顯然，扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、周邊完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，是吸引龍頭項目落戶南海的關(guān)鍵因素。

例如，瑞浦能源項目計劃在南海區(qū)獅山鎮(zhèn)建設(shè)動力與儲能鋰離子電池及系統(tǒng)制造基地。鋰電池生產(chǎn)基地選址，要么靠近客戶，要么靠近上游產(chǎn)業(yè)鏈，而一汽-大眾MEB平臺電動汽車生產(chǎn)基地同在獅山，廣汽、本田、小鵬汽車等下游客戶也在配套服務(wù)的輻射范圍內(nèi)，南海還擁有超千億產(chǎn)值的汽車整車及零配件生產(chǎn)集群，這成為瑞浦能源選擇南海的重要參考項。

與項目招商相互配套，南海區(qū)近年大手筆供應(yīng)工業(yè)用地。截至2022年9月，南海區(qū)已供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地50宗（含已出讓和正在掛牌），土地面積共3647畝。在用地保障的支持下，深海石油鉆探設(shè)備項目、美國聯(lián)合礦產(chǎn)耐火新材料生產(chǎn)項目等一批重點產(chǎn)業(yè)項目快速投產(chǎn)。

邱少媚表示，“南海的營商環(huán)境是非常不錯的”。她介紹，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，需要土地支持，聯(lián)動科技搬到南海區(qū)之后，這一訴求很快得到解決，2013年開始，公司便在南海區(qū)扎根下來了。

“雖說我們主要圍繞佛山市在發(fā)展，但由于在其他地區(qū)也有分支機構(gòu)，對比之下，能感覺到南海的營商環(huán)境還是最好的，”她進一步補充道，“公司60%都是外地人，人員隊伍也很穩(wěn)定，人才也愿意呆下來，這反映出南海的社會環(huán)境優(yōu)勢?！?/p>

事實上，勢如破竹的招商引資，也與南海的精準定位不無關(guān)系。南海制定了產(chǎn)業(yè)地圖、招商地圖，“按圖索驥”搶抓重大項目。例如，虎牙項目是瞄準廣州產(chǎn)業(yè)外溢引進的；而信揚科技、飛榮達則是承接深圳的產(chǎn)業(yè)外溢項目。

盧海航介紹，由于希荻微幾個創(chuàng)始成員多為重慶人，在落戶千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)前，公司也曾對各地的招商政策做過考察，包括上海、深圳、重慶等城市。

由于希荻微的產(chǎn)品較多應(yīng)用于手機產(chǎn)品，若總部選址在深圳，具有明顯的地理優(yōu)勢。不過，“我們對比發(fā)現(xiàn)，深圳的政策對大中型企業(yè)有傾斜，而南海的政策明顯對中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更友好，我們最終選擇了南海?！北R海航表示。從某種意義上講，南海區(qū)在招商政策方面也與一線城市形成了某種錯位競爭格局。

如今，“兩高四新”產(chǎn)業(yè)在南海廣為人知。南海區(qū)相繼成立區(qū)招商局、區(qū)投資促進中心，形成一個從項目分析選擇、談判簽約、落地建設(shè)、投產(chǎn)及政策兌現(xiàn)的全方位跟進、全流程貼身的服務(wù)體系，開辟“綠色通道”，保障服務(wù)效率。

據(jù)悉，瑞浦能源從洽談到簽約用時11個月，從簽約到摘得地塊8個月；三贏科技項目從洽談到簽約用時近1年，從簽約到摘得地塊僅3個月。數(shù)據(jù)顯示，近兩年，南海超10億投資額的產(chǎn)業(yè)項目從洽談到簽約平均用時不超5個月。此外，近半數(shù)超10億元項目簽約后當年取得土地并開工。

信揚等項目落戶后，釋放出明顯的帶動效應(yīng)，吸引其一批上下游相關(guān)企業(yè)來到南?？疾欤纬闪艘陨桃?、口碑招商的局面。

據(jù)介紹，南海區(qū)的政策扶持力度還在不斷加大再加大。比如，在半導體產(chǎn)業(yè)，南海計劃未來5年投入200億元，10年內(nèi)投入500億元；在制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，計劃未來3年將投入超65億元。

伴隨著一系列舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護航，一批引領(lǐng)性、帶動性、根植性強的大項目進入收獲期，“兩高四新”產(chǎn)業(yè)在南海全面起勢，值得期待。