路來軍

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟增長的源動力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也決定了地區(qū)的競爭優(yōu)勢。2022年政府工作報告指出，要推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。濱州市委確立發(fā)展品質(zhì)更高的工作目標，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要做大做強，要基本建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近年來，濱州發(fā)揮比較優(yōu)勢，以資源聚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，產(chǎn)業(yè)不斷向中高端發(fā)展。

實體經(jīng)濟是濱州最大的優(yōu)勢，是融入新發(fā)展格局的基石。多年來，全市堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實力雄厚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模蓄勢突破。產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，綜合實力提升；產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，比較優(yōu)勢凸顯；市場主體眾多，創(chuàng)新活躍度高。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

隨著經(jīng)濟發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級，新老動能相得益彰，新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步演變。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷演變后呈現(xiàn)“三二一”格局，2021年三次產(chǎn)業(yè)占比8.6∶42.5∶48.9，第三產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟增長的主要力量。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市以新舊動能轉(zhuǎn)換為契機，立足產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。三是新興產(chǎn)業(yè)蓄勢成長。加快培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長15.2%、42.8%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.8個、33.5個百分點。

二、重點產(chǎn)業(yè)類型

（一）從工業(yè)看，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著

全市規(guī)上工業(yè)中增加值占比前十的行業(yè)合計比重達92.6%，重點行業(yè)是工業(yè)平穩(wěn)增長的主要力量。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)增加值占比達27.2%，氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比重分別為24.2%、14.1%，鋁材年產(chǎn)量達727.7萬噸，已形成“鋁礦石—原鋁—工業(yè)鋁型材—鋁深加工制品”較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并不斷向價值鏈中高端攀升?；瘜W(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)占比13.1%，作為全市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾十年的積累發(fā)展，在全省化工產(chǎn)業(yè)布局和全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)版圖中占有重要地位，在各個時期為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻。

（二）從服務(wù)業(yè)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大

批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)是服務(wù)業(yè)占比最高的兩大行業(yè)，占比分別為11.3%、6.4%，其中交通運輸和郵政業(yè)營業(yè)收入占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重超過60%。全市堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面推進“雙型”城市建設(shè)，帶動科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，但受限于起步時間較晚，破題時間較短等問題，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足，后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（三）從稅收看，第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出

2021年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)稅收占比為0.3∶71.3∶28.4。前十大行業(yè)合計完成稅收占比81.4%，7個行業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，其中電解鋁完成稅收占比26.3%，占全市稅收增量的64.6%。全市稅收主要靠重點行業(yè)拉動，高度依賴第二產(chǎn)業(yè)，行業(yè)波動對全市影響較大。

三、產(chǎn)業(yè)集聚度分析

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有利于經(jīng)濟要素的集約和優(yōu)化配置，有利于企業(yè)、行業(yè)間的相互協(xié)作、融合和提高，有利于資源的共享和循環(huán)利用，是實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑。有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)是占比較大的行業(yè)，與五大千億級產(chǎn)業(yè)集群相吻合，表明產(chǎn)業(yè)集聚度高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

（一）高端鋁產(chǎn)業(yè)高度集聚，支撐作用顯著

有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度最高。2021年，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達27.2%，稅收占比達23.6%，是全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。2021年，全市氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量分別為1873.3萬噸、544.1萬噸，占全國產(chǎn)量的比重分別為24.2%、14.1%，鋁材年產(chǎn)量達727.7萬噸。全市鋁加工企業(yè)205家，其中規(guī)模以上企業(yè)77家，2021年規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2804.12億元。全市立足鋁產(chǎn)業(yè)雄厚基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，經(jīng)過20年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架完整、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、競爭優(yōu)勢突出的鮮明特征，魏橋創(chuàng)業(yè)集團作為集群的核心和龍頭企業(yè)已成為全球最具競爭力的制造企業(yè)之一。

（二）高端化工園區(qū)化發(fā)展，集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

目前，全市擁有7個省級化工園區(qū)，規(guī)模以上化工企業(yè)159家，形成了石油化工、海洋化工、精細化工、煤化工相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2021年，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.1%，燒堿產(chǎn)量157.4萬噸，占全國的4.1%。2021年，化學(xué)品價格大幅上漲，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)出廠價格指數(shù)為119.1，帶動化工產(chǎn)業(yè)利潤高速增長，全市規(guī)模以上企業(yè)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)實現(xiàn)利潤75.64億元，同比增長96.6%?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品種類多，關(guān)聯(lián)覆蓋度廣，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，全市化工產(chǎn)業(yè)不斷延鏈、補鏈，已形成園區(qū)化、規(guī)?；?、高端化的發(fā)展態(tài)勢，尤其渤中19-6凝析氣田項目將帶動化工產(chǎn)業(yè)向精細化方向發(fā)展，助力濱州打造世界級精細化工產(chǎn)業(yè)基地。

（三）紡織行業(yè)優(yōu)勢突出，企業(yè)競爭力強

紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度較高，是全市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)全省體量較小，全市盡管行業(yè)產(chǎn)比較小但具有比較優(yōu)勢。全市依托高端鋁、高端化工、高端紡織、食品加工等千億級產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢顯現(xiàn)。醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表業(yè)等行業(yè)專門化程度較低，競爭力不足。

四、產(chǎn)業(yè)強市的工作建議

綜合來看，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實，特別是面對疫情沖擊，表現(xiàn)出強大的穩(wěn)定性，但基于長期發(fā)展來看，仍然存在一些短板弱項，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分等問題。下一步，要大力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，形成總量足夠大、結(jié)構(gòu)足夠優(yōu)、競爭力足夠強的產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢

更好發(fā)揮濱州的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、資源等比較優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展勝勢。保持全省工業(yè)強市“排頭兵”優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型蝶變”，著力延鏈條、強集群、優(yōu)生態(tài)，打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地、國家級食品產(chǎn)業(yè)基地、國家級優(yōu)質(zhì)畜牧水產(chǎn)基地。加快新興產(chǎn)業(yè)“聚合裂變”，推動現(xiàn)代裝備制造、新材料新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從有到優(yōu)，打造新的“產(chǎn)業(yè)地標”。

（二）做大做強先進制造業(yè)

先進制造業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，也是推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的重要支撐。鋼鐵、化工、印染等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常面臨著高耗能、高排放、高污染的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要以新材料、新技術(shù)等為主的先進制造業(yè)，為節(jié)能、降耗、減碳提供重要支撐。要充分發(fā)揮市場微觀主體的創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，積極探索新興技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的路徑。要大力培育“專精特新”企業(yè)，在細分領(lǐng)域引導(dǎo)中小企業(yè)精耕細作，提高創(chuàng)新能力。要提高產(chǎn)學(xué)研用合作水平，形成高效的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密協(xié)作與協(xié)同發(fā)展。

（三）釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要標志，2021年全市服務(wù)業(yè)占比48.1%，低于全省平均4.7個百分點，服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊，將在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級極其重要，推進科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)提升群眾生活品質(zhì)的作用，順應(yīng)消費新需求，實施傳統(tǒng)消費升級、新興消費擴容等“十大行動”，搞活賽事經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，打造區(qū)域性消費中心城市。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

（作者單位：濱州市統(tǒng)計局）