王再峰 吳輝

日前，《理財》記者跟隨河南省“萬人助萬企”活動第十三服務(wù)工作組成員單位走進南陽市，恰逢該市舉辦企業(yè)家表彰大會和第十九屆中國企業(yè)發(fā)展論壇弘揚新時代企業(yè)家精神峰會，于是記者約訪了南陽市“萬人助萬企”活動聯(lián)席會議辦公室副主任陳中林，請他來介紹下南陽市“萬人助萬企”的情況。

記者：南陽市舉辦企業(yè)家表彰大會以及第十九屆中國企業(yè)發(fā)展論壇，體現(xiàn)了南陽市對企業(yè)家的高度重視。為什么南陽市要舉辦這些活動，能給大家講一講相關(guān)的背景？

陳中林： 2020年7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上發(fā)表重要講話。2021年7月，南陽市落實省委、省政府部署，全面啟動“萬人助萬企”活動。市里選在7月這個紅色月份舉辦這兩個活動，目的是為了深入貫徹落實習近平總書記企業(yè)家座談會的重要講話精神，同時也是在全市“萬人助萬企”活動啟動近一年時間后，持續(xù)在全社會叫響“企業(yè)至上，企業(yè)家至上”理念，不斷強化各級黨員干部服務(wù)企業(yè)意識，推動“萬人助萬企”活動走深走實，為加快南陽高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，加快建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐。

記者：陳副主任，能不能帶領(lǐng)讀者回顧一下南陽市的“萬人助萬企”活動？

陳中林：當然可以。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，2021年7月，南陽市印發(fā)全市“萬人助萬企”工作方案，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的聯(lián)席會議，從工信、人社、統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)督管理、工商聯(lián)、工會等市直部門抽調(diào)30余人，組成綜合保障、問題收集辦理、惠企政策、信息材料、督辦督查等6個工作組，建立了全覆蓋包聯(lián)、全流程閉環(huán)管理、全鏈條督導(dǎo)考評等工作機制，各縣（市、區(qū)）、市直各單位都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)和工作機制。市委、市政府對“萬人助萬企”工作高度重視，先后組織召開全市“萬人助萬企”大會、“萬人助萬企”推進會，持續(xù)推動活動深入開展。2021年度，南陽市“萬人助萬企”活動受到省委、省政府表彰，市委書記朱是西在全省表彰大會交流發(fā)言的3個地市中第一個發(fā)言。

今年以來，我們按照省委、省政府部署，扎實落實樓陽生書記“八個深化”、王凱省長“五個抓好”的工作要求，積極推動“萬人助萬企”服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，取得了顯著成效。今年上半年，南陽市納入河南省“三個一批”項目中，“簽約一批”項目52個，開工率96.2%；“開工一批”項目151個，投產(chǎn)率65.4%；“投產(chǎn)一批”項目147個，達效率95.9%。全市投資3000萬元以上重點工業(yè)項目514個，完成投資488億元，占年度計劃的67.6%。新開工落地的10億元以上重大先進制造業(yè)項目17個。小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)新增134家，完成年度目標260家的52%。新增高新技術(shù)企業(yè)353家、科技型中小企業(yè)744家，1391家企業(yè)上云用云。

記者：請陳副主任為我們介紹一下南陽市“萬人助萬企”活動的相關(guān)工作機制。

陳中林：剛才我講到全覆蓋包聯(lián)、全流程閉環(huán)管理、全鏈條督導(dǎo)考評三大工作機制，一是全覆蓋包聯(lián)企業(yè)。目前全市各級包聯(lián)公職人員7731名，共包聯(lián)企業(yè)9976家，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)、上市后備企業(yè)以及重點市場主體全覆蓋。我們正在探索更深入的包聯(lián)機制，目前部分縣（市、區(qū)）正在進行試點，比如，鎮(zhèn)平縣啟動“萬人聯(lián)萬戶”活動，把中小微企業(yè)和個體工商戶納入包聯(lián)范圍，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，目前已新錄入包聯(lián)庫市場主體1200多戶；臥龍區(qū)建立市場主體全覆蓋包聯(lián)機制，逐步推動大中小微全包聯(lián)。二是全流程閉環(huán)管理。把企業(yè)滿意作為“金標準”，研究出臺《“萬人助萬企”活動問題收集和快速解決長效工作機制》，設(shè)計制作便于各級各單位掌握操作的《問題收集辦理和快速解決長效工作機制閉環(huán)流程圖》，建立起問題快速收集、快速解決、全程跟蹤、及時反饋的閉環(huán)工作機制。嚴格落實“13710”工作制度，對企業(yè)反映問題實行臺賬化、清單化管理，掛賬督辦、對賬銷號，對辦結(jié)問題定期“回頭看”，切實提高“企業(yè)滿意率”。截至6月30日，全市共收集問題11952個，解決問題11936個，辦結(jié)率為99%。4月中旬，經(jīng)河南省社情民意調(diào)查中心對南陽市6663家包聯(lián)企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)查，企業(yè)平均滿意率為98.45%。三是全鏈條督導(dǎo)考評。成立16個由市直單位一把手任組長的專項工作組，指導(dǎo)督促各地活動開展。成立聯(lián)合督查組，不定期開展暗訪督導(dǎo)。建立“平時積分”與年度考評相結(jié)合、正向激勵與問責追責相結(jié)合的考評體系，以鮮明導(dǎo)向確保工作落實。

記者：我們對南陽市“暢聊早餐會”很感興趣，請陳主任給大家做個簡單介紹。

陳中林：去年以來，新一屆市委、市政府高度重視營商環(huán)境，明確提出學習對標長三角等發(fā)達地區(qū)的先進做法，打造全國一流營商環(huán)境標桿城市。去年11月，市委書記朱是西帶隊，先后赴蘇浙皖粵等地考察學習，取經(jīng)尋寶。我們借鑒蕪湖市的做法，探索召開“暢聊早餐會”，邀請產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家談發(fā)展講問題，市四大班子一把手及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門參加，政企雙方在輕松的氛圍中面對面交流，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場交辦，目前已連辦9期，同時，全市17個縣（市、區(qū)）也都建立了會商機制，收到良好效果，形成南陽親商服企“金名片”。

記者：我聽說南陽市在服務(wù)企業(yè)方面有很多創(chuàng)新性的舉措，請陳副主任為大家做個介紹。

陳中林：是的，在學習先進經(jīng)驗的同時，我們也進行了很多開創(chuàng)性的探索，比如設(shè)立“南陽企業(yè)家節(jié)”，從2022年起，將每年5月18日設(shè)立為“南陽市企業(yè)家節(jié)”。另外，南陽還把每月16日定為全市“企業(yè)服務(wù)日”。在“企業(yè)服務(wù)日”這一天，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級包聯(lián)公職人員認真落實“一線工作法”，集中深入企業(yè)，傾聽訴求、現(xiàn)場辦公，解決問題，并且我們要求能現(xiàn)場解決的必須現(xiàn)場解決，解決問題快而準，受到企業(yè)一致好評。同時，我們逐級建立企業(yè)服務(wù)工作交流群。市級工作群由市委書記朱是西任群主，群成員涵蓋各縣（市、區(qū)）、市直各部門主要負責人，全市100余家重點企業(yè)負責人和23家銀行行長。各縣（市、區(qū)）、市各包聯(lián)單位都建立了相應(yīng)的工作群，通過在線建言獻策、釋疑解惑、學習交流，構(gòu)建了即時、通暢、便捷的工作機制。

記者：近兩天我們參觀考察了南陽市企業(yè)服務(wù)中心，令人眼前一亮，感到很震撼，聽說這是中部地區(qū)最大的企業(yè)服務(wù)實體大廳，陳副主任能否介紹一下相關(guān)情況？

陳中林：好的。南陽市企業(yè)服務(wù)中心是南陽市學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，著力打造的書記工程、惠企工程，是我們整合最好的辦公資源、最優(yōu)秀的設(shè)計和施工團隊，通過近半年的策劃和建設(shè)，打造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)平臺，建筑面積1.2萬平方米，的確是中部地區(qū)最大。目前，企業(yè)服務(wù)中心已入駐金融、科技、管理、人才、法律等中介服務(wù)機構(gòu)18家，為企業(yè)提供個性化、非標準化服務(wù)。同時，我們建立了每周定期對接機制，為企業(yè)提供面對面對接服務(wù)。