趙強(qiáng)社

近年來(lái)，咸陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，聚焦林長(zhǎng)增綠、護(hù)綠、管綠、用綠、活綠五大職責(zé)，突出四創(chuàng)、四責(zé)、四化、四業(yè)、四改“五四路徑”，壓實(shí)各級(jí)黨委政府保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任，全市林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)工作交流座談會(huì)在咸陽(yáng)成功召開，2022年11月，咸陽(yáng)市獲授“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，12月，被確定為全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。咸陽(yáng)市林長(zhǎng)制工作受到國(guó)家林長(zhǎng)制辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng)。

我們的主要做法是：突出“四創(chuàng)”抓增綠

1. 創(chuàng)建國(guó)家森林城市為國(guó)土增綠。以國(guó)家森林城市建設(shè)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌全域抓增綠。全市累計(jì)完成營(yíng)造林193.85萬(wàn)畝，市區(qū)新增綠化面積2.55萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.19%，人均公園綠地面積達(dá)到14.92平方米。全市森林覆蓋率達(dá)到38.81％，較創(chuàng)森前增長(zhǎng)2.86個(gè)百分點(diǎn)。

2. 創(chuàng)建黃河流域生態(tài)空間治理先行區(qū)為區(qū)域增綠。咸陽(yáng)市以創(chuàng)建黃河流域生態(tài)空間治理先行區(qū)為目標(biāo)，在對(duì)境內(nèi)涇河、渭河流域內(nèi)生態(tài)狀況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制完成了《咸陽(yáng)市黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案》。將沿渭河、涇河流域的12個(gè)縣市區(qū)納入全省黃土高原水土流失綜合治理天然林保護(hù)與營(yíng)造林工程項(xiàng)目，投資1.14億元，完成營(yíng)造林43.94萬(wàn)畝。以渭北地區(qū)固溝保塬項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，2022年全市完成營(yíng)造林47.65萬(wàn)畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的158.83%。

3. 創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式為大地增綠。制定了《咸陽(yáng)市全民義務(wù)植樹實(shí)施辦法》，盡責(zé)形式由以實(shí)地植樹造林為主豐富拓展到造林綠化、撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等8大類50多種。“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹接受社會(huì)捐款56萬(wàn)元，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)綠地、綠林面積1.2萬(wàn)余畝。全市參與義務(wù)植樹人數(shù)400多萬(wàn)人次，栽植綠化苗木1100余萬(wàn)株，新建義務(wù)植樹基地26個(gè)，盡責(zé)率達(dá)到98%以上。

4. 創(chuàng)新“一村萬(wàn)樹”工程為鄉(xiāng)村增綠。制定了《咸陽(yáng)市“一村萬(wàn)樹”工程實(shí)施方案》、《咸陽(yáng)市“一村萬(wàn)樹”工程設(shè)計(jì)管理辦法》。2022年投資300萬(wàn)元，完成“一村萬(wàn)樹”工程示范村6個(gè)，新建“三化一片林”等森林鄉(xiāng)村58個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的223%。

突出“四責(zé)”抓護(hù)綠

1. 嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任。一是高位推動(dòng)強(qiáng)保障。夯實(shí)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)防火責(zé)任，明確要求縣級(jí)財(cái)政每年投入“兩防”工作預(yù)算資金不得低于100萬(wàn)元。二是實(shí)戰(zhàn)演練提水平。組織舉辦全市森林防滅火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全市設(shè)立臨時(shí)防火檢查站點(diǎn)360個(gè)、設(shè)置卡口“防火碼”76個(gè)，實(shí)現(xiàn)了森林防火重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。三是風(fēng)險(xiǎn)普查清底子。扎實(shí)開展火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查評(píng)估、歷史災(zāi)害調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查評(píng)估等，普查進(jìn)度和質(zhì)量居全省前列。四是完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)。投資2000萬(wàn)元實(shí)施北部山區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，建成了咸陽(yáng)市森林防火指揮中心，實(shí)現(xiàn)北部重點(diǎn)林區(qū)森林火災(zāi)智能監(jiān)測(cè)防控全覆蓋。全市實(shí)現(xiàn)一般性森林火災(zāi)零發(fā)生。市林業(yè)局被評(píng)為“全省森林草原防滅火工作先進(jìn)集體”。

2. 嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任。一是責(zé)任落實(shí)到位。市縣政府簽訂了《重大林業(yè)有害生物防控工作目標(biāo)責(zé)任書》，印發(fā)了《咸陽(yáng)市美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)預(yù)防方案》和《松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。二是檢疫執(zhí)法到位。組織開展了以美國(guó)白蛾和松材線蟲病監(jiān)測(cè)預(yù)防為重點(diǎn)的檢疫執(zhí)法行動(dòng)，增設(shè)檢疫檢查點(diǎn)29個(gè)，調(diào)入苗木及相關(guān)木制品檢疫檢查率達(dá)到100%。全市未發(fā)生美國(guó)白蛾、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物疫情。三是病蟲防治到位。扎實(shí)開展松葉蜂、側(cè)柏葉枯病和鼠兔害綜合防治工作，全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.13‰，遠(yuǎn)低于5.03‰的省控指標(biāo)。旬邑縣森防站榮獲“2021年度先進(jìn)國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)”。

3. 嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)植物保護(hù)責(zé)任。一是多形式宣傳教育。以濕地日、愛鳥周、世界動(dòng)植物日等主題節(jié)日為載體，累計(jì)發(fā)放野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳彩頁(yè)15萬(wàn)余張、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等圖書10余種4000多冊(cè)。二是多方式有效保護(hù)。積極開展種群調(diào)查、調(diào)控和救助，在秦都區(qū)、淳化縣開展了野生動(dòng)物種群調(diào)查試點(diǎn)，在旬邑縣開展了金錢豹保護(hù)監(jiān)測(cè)等。2022年，全市救助和放飛黑鸛、貓頭鷹、游隼等野生動(dòng)物100余只。在旬邑、淳化等受野豬危害嚴(yán)重區(qū)域，探索推行政府購(gòu)買保險(xiǎn)理賠試點(diǎn)。制定印發(fā)了《咸陽(yáng)市古樹名木保護(hù)管理辦法》，對(duì)全市23073株古樹名木掛牌保護(hù)，建立“一樹一檔”信息檔案。三是多舉措專項(xiàng)整治。先后組織開展了打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊破壞古樹名木違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治等，堅(jiān)持打防管控并舉，收到良好成效。

4. 嚴(yán)格落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任。一是夯實(shí)黨委政府責(zé)任。市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)層級(jí)簽訂《森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》，使林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任由市縣林業(yè)部門提升到市縣鎮(zhèn)黨委政府，落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)。二是夯實(shí)監(jiān)督管理基礎(chǔ)。開展年度森林督查、林草濕綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、林草濕圖斑監(jiān)測(cè)、草原基況調(diào)查等，采取召開專題推進(jìn)會(huì)、通報(bào)、督辦、約談等方式強(qiáng)力推進(jìn)。三是夯實(shí)依法監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行 《森林法》 《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，落實(shí)森林采伐限額管理、天然林禁伐、木材經(jīng)營(yíng)加工許可等政策規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)使用林地事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān)。組織開展了打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)、森林督查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)等，2022年，全市共查處涉林違法案件140起，處罰140人，罰款179.1萬(wàn)元。

突出“四化”抓管綠

1. 構(gòu)建林長(zhǎng)組織網(wǎng)格化體系。一是實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制市縣鎮(zhèn)村四級(jí)全覆蓋。2018年，在旬邑縣試點(diǎn)推行林長(zhǎng)制，并相繼在淳化、彬州、長(zhǎng)武3縣市成功推行。2021年2月26日，市委市政府印發(fā)《咸陽(yáng)市關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，在全省率先實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制市縣鎮(zhèn)村四級(jí)全覆蓋。全市共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)3724個(gè)。二是建立森林管護(hù)專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍。全市建立起245支2078人的森林管護(hù)專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍，常態(tài)化開展巡查巡護(hù)和先期火情處置等，不斷織密林區(qū)巡護(hù)網(wǎng)。三是落實(shí)基層護(hù)林員隊(duì)伍。落實(shí)基層護(hù)林員3620名，劃定了網(wǎng)格化、全覆蓋的森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)，建立護(hù)林隊(duì)伍監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

2. 構(gòu)建林長(zhǎng)工作制度化體系。制定了咸陽(yáng)市林長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度、工作督查制度等7項(xiàng)制度。一是總林長(zhǎng)發(fā)令制。通過(guò)發(fā)布總林長(zhǎng)令，明確階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)黨委政府落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任。先后發(fā)布《關(guān)于做好2022年全市林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作》等市級(jí)總林長(zhǎng)令4個(gè)?？h級(jí)總林長(zhǎng)令18個(gè)，縣（市、區(qū)）簽發(fā)總林長(zhǎng)令常態(tài)化。二是林長(zhǎng)巡林制。建立了《咸陽(yáng)市林長(zhǎng)巡林工作制度》。明確市級(jí)林長(zhǎng)每年巡林不少于2次、縣級(jí)林長(zhǎng)每季度不少于1次。2022年，通過(guò)林長(zhǎng)巡林，解決森林督查、林草濕綜合監(jiān)測(cè)、防火物資配備等問(wèn)題230余件。三是部門協(xié)作制。市林長(zhǎng)辦與市公安局、市中院、市檢察院建立了森林資源保護(hù)管理“四長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，與市公安局創(chuàng)新推行“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”森林資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制。全市建立起多部門議事、督查、宣傳、案件辦理等工作協(xié)作制度，形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的“部門協(xié)同、齊抓共管”工作格局。

3. 構(gòu)建林長(zhǎng)管理信息化體系。將林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)建設(shè)作為林長(zhǎng)制工作提質(zhì)升級(jí)的重要舉措，投資400余萬(wàn)元建成了全市林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)。將林長(zhǎng)制智慧管理與森林火災(zāi)防控、野生動(dòng)物監(jiān)控、森林病蟲害監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)監(jiān)控等相融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域“實(shí)時(shí)可查、即時(shí)可判、全程可溯、全域可控”。

4. 構(gòu)建林長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任化體系。一是明確林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?？茖W(xué)劃定了13個(gè)市級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域和包抓國(guó)有林場(chǎng)，采取向林長(zhǎng)發(fā)送提醒函、開展督導(dǎo)檢查等形式，督促各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。市級(jí)總林長(zhǎng)、市委書記夏曉中、市長(zhǎng)冷勁松率先垂范，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)域及國(guó)有林場(chǎng)，研究落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展措施，充分發(fā)揮了“頭雁效應(yīng)”。二是明確考核辦法。市委、市政府將林長(zhǎng)制工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，賦值3分。出臺(tái)了《咸陽(yáng)市林長(zhǎng)制工作考核辦法（試行）》，從林長(zhǎng)制運(yùn)行、國(guó)土綠化、資源保護(hù)管理、自然保護(hù)地體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林草原災(zāi)害防控等6大類18個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化、合理賦分。三是明確成果運(yùn)用。將林長(zhǎng)制考核結(jié)果納入縣市區(qū)、相關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考，做到了“工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)、結(jié)果有運(yùn)用、獎(jiǎng)罰能兌現(xiàn)”。

突出“四業(yè)”抓用綠

1. 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)布局。全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局為“三區(qū)三帶多點(diǎn)”，逐步形成以養(yǎng)殖、種植、采集加工、森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式。二是示范帶動(dòng)。利用現(xiàn)有林地資源，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展向林藥、林禽、林畜、林菌、林苗、林蜂等多種復(fù)合模式拓展，扶持和打造了一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。2022年全市林下經(jīng)營(yíng)和利用林地15.4萬(wàn)畝。三是龍頭引領(lǐng)。通過(guò)招商引資、扶持培育等方式，先后有陜西“三八婦樂(lè)”集團(tuán)、陜西達(dá)康制藥等多家企業(yè)入駐，促進(jìn)了全市林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

2. 大力發(fā)展雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持以綠促產(chǎn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的綠色栽培、有機(jī)栽培，切實(shí)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以綠促產(chǎn)，用綠增收。二是強(qiáng)化提質(zhì)增量。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、量質(zhì)并進(jìn)，2022年全市新建和改造提質(zhì)雜果經(jīng)濟(jì)林6.44萬(wàn)畝，全市雜果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)332.6萬(wàn)畝。三是打造品牌效益。充分挖掘咸陽(yáng)核桃、花椒等資源優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、種植大戶開展品牌、商標(biāo)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證。

3. 大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)業(yè)。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，全市建成渭北自然生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、渭河生態(tài)景觀旅游觀光帶、五陵塬生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶等3條生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造了18個(gè)生態(tài)旅游區(qū)。2021年全市森林生態(tài)旅游面積達(dá)到109.57萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)2.69億元。全市建成市級(jí)生態(tài)文化自然教育基地18處，旬邑石門山國(guó)家森林公園被授予“陜西自然教育基地”稱號(hào)，馬欄河國(guó)家濕地公園被評(píng)定為“國(guó)家青少年自然教育綠色營(yíng)地”。2022年建成陜西禮泉新葉歸谷森林康養(yǎng)基地、陜西旬邑大唐鹿野苑等3個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。

4. 大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存為主線，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)由上規(guī)模向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)生產(chǎn)培育和銷售交易融合。采取龍頭企業(yè)幫帶、扶持交易中心、拓寬市場(chǎng)渠道等方式，加快苗木產(chǎn)品銷售。引導(dǎo)綠野苗木等近60個(gè)專業(yè)合作社和種植大戶積極與森淼公司等龍頭企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)共享。二是推進(jìn)一二三產(chǎn)發(fā)展融合。因地制宜建成了平陵邑絲路風(fēng)情苑、大貓森林營(yíng)地、九里花田等一大批主題花卉觀光園、生態(tài)觀光園、城市森林公園，提升苗木花卉產(chǎn)品附加值。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益融合。鼓勵(lì)秦耀園藝、金果公司研究櫻桃組培技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃基地近萬(wàn)畝。全市50畝以上規(guī)模苗木花卉企業(yè)、園、場(chǎng)、圃達(dá)483個(gè)，總面積25.41萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)5.08億元。

突出“四改”抓活綠

1. 深化集體林權(quán)制度改革。一是積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持林農(nóng)將林地林木等資源向?qū)I(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)適度集中，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)林地168宗43160畝，涉及流轉(zhuǎn)金額846.2萬(wàn)元。二是積極探索林權(quán)抵押貸款。在彬州市開展了林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，全市累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款55筆，抵押林地19800畝，發(fā)放貸款1592萬(wàn)元。三是健全完善服務(wù)體系。市縣兩級(jí)編制了《林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理信息服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃》，永壽等縣組建了林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理信息服務(wù)中心，積極為林農(nóng)提供政策咨詢、資源評(píng)估、流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理等服務(wù)。

2. 深化國(guó)有林場(chǎng)（濕地）改革。全面完成了11個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的主體改革。以彬州市西廟頭國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)為試點(diǎn)，以森林提質(zhì)增效、職工績(jī)效考核激勵(lì)、特色苗木培育、森林康養(yǎng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)完善國(guó)有林場(chǎng)體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式，為全省國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑。市人大常委會(huì)頒布了《咸陽(yáng)市濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》。2022年，陜西禮泉甘河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全市國(guó)家濕地公園達(dá)到5個(gè)。

3. 深化自然保護(hù)地改革。一是推進(jìn)整合優(yōu)化。精心編制自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，合理劃定保護(hù)地范圍邊界、優(yōu)化功能分區(qū)，全市13個(gè)自然保護(hù)地整合為12個(gè)，自然保護(hù)地批復(fù)面積與落界面積相差大、保護(hù)地之間重疊、資源保護(hù)與開發(fā)矛盾尖銳等歷史遺留難題得到有效解決。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)日常巡查巡護(hù)，對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)違規(guī)建設(shè)、違法養(yǎng)殖、違法排污等問(wèn)題進(jìn)行全面排查整治。

4. 深化林業(yè)碳匯改革。以“雙碳戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)工作。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立了林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將林業(yè)碳匯工作納入林長(zhǎng)制考核，建立健全專項(xiàng)部署、專班協(xié)調(diào)、專人落實(shí)、專責(zé)推動(dòng)的工作機(jī)制。二是抓調(diào)查，摸清碳匯需求。依托專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市森林資源碳匯狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，完成了全市喬木林森林碳匯測(cè)算評(píng)估。編制了《咸陽(yáng)市林業(yè)碳匯規(guī)劃》、《咸陽(yáng)市綠色碳庫(kù)試點(diǎn)實(shí)施方案》，以規(guī)劃引領(lǐng)林業(yè)碳匯發(fā)展。三是抓機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)文件。制定印發(fā)了《咸陽(yáng)市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》、《咸陽(yáng)市林業(yè)碳票碳匯計(jì)量辦法（試行）》，建立起科學(xué)完善的碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)估和交易管理體系。四是抓項(xiàng)目，實(shí)施增匯工程。在旬邑、長(zhǎng)武、彬州、淳化四縣市實(shí)施“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)，加快碳匯林營(yíng)造和碳匯監(jiān)測(cè)站建設(shè)。五是抓試點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。選擇旬邑縣石門村集體林、長(zhǎng)武縣地掌鄉(xiāng)林場(chǎng)、淳化縣固賢服務(wù)中心3處林地試點(diǎn)，完成碳匯量測(cè)算，頒發(fā)林業(yè)碳票，并以公開拍賣的方式完成了競(jìng)價(jià)交易。

（本文作者系陜西省咸陽(yáng)市林業(yè)局局長(zhǎng)）