耿國彪

“這里的每一寸土地都是百萬英德人民祖祖輩輩生活的地方，我們一定要為英德人民的子孫后代守護好這里的每一座山、每一方土、每一條河流……”廣東英德市委書記、第一林長張楊彬在深入林區(qū)調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護工作時對基層干部說。

自2021年9月任英德市第一林長以來，張楊彬始終認真踐行習近平生態(tài)文明思想，立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念，帶領全市人民持續(xù)推動林業(yè)保護與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，全市森林資源總量、質(zhì)量及城市園林綠化品質(zhì)明顯提升，努力以綠水青山鑄就英德濃厚的生態(tài)底色，全力建設美麗英德。目前，英德市森林覆蓋率達68.81%；森林蓄積2384.71萬立方米，比2021年提高了74.08萬立方米；2022年完成新造林9173畝，森林撫育8000畝；建設了森林碳匯92.4萬畝，建設鄉(xiāng)村綠化美化示范村179條，新增森林公園4個，新增濕地公園2個，實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)的大發(fā)展大提升。

牢記總書記囑托，筑牢林業(yè)保護責任堤壩

2018年10月23日，習近平總書記親臨英德考察調(diào)研時強調(diào)，要堅持辯證思維，轉變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。張楊彬作為英德市委書記、第一林長，始終牢記總書記殷殷囑托，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，在全市高位推行林長制，建立健全“黨政同責、一把手負總責”的市、鎮(zhèn)、村三級林長責任體系，并構建了以“一長三員”（林長+執(zhí)法員+監(jiān)督員+護林員）為主干的森林資源源頭管理架構，對全市森林資源實行網(wǎng)格化管理，目前共有市級林長7名、鎮(zhèn)級林長288名、村級林長1118名，執(zhí)法員259名、監(jiān)管員281名、護林員1277名，設立林長告示牌333塊，基本形成了“山有人管、樹有林護、火有人防、責有人擔”的工作機制，實現(xiàn)了從“抓林長”到“林長抓”、“林長制”到“林長治”的轉變。

踐行一線工作法，厚植為民情懷

張楊彬始終堅信“沒有調(diào)研，就沒有發(fā)言權”，經(jīng)常性深入基層一線親自摸清吃透情況，拿到第一手資料，示范帶動全市領導干部踐行和運用一線工作法開展工作。任第一林長以來，先后50余次采取“四不兩直”方式深入英德國家森林公園、廣東石門臺國家級自然保護區(qū)、英西峰林地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)、滑水山自然保護區(qū)等調(diào)研，巡遍每一個重要山頭、知道每一個進山入口、了解每一個生態(tài)環(huán)境突出問題等，對林長制、森林防火、自然保護區(qū)開發(fā)、林下經(jīng)濟發(fā)展、野生動植物保護等基本情況了然于胸。在了解到市區(qū)石門臺飲用水工程是人民群眾日夜翹盼、歷屆黨委政府接續(xù)努力的重大民生工程后，張楊彬把建成市區(qū)石門臺飲用水工程作為重要使命，全面摸清項目取水口位置、水庫選址、管道線路走向等實際情況，形成最優(yōu)方案，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，實現(xiàn)僅用6個月就從項目設想到動工建設的實質(zhì)性跨越，一期工程今年底有望實現(xiàn)通水，真正把為民辦事辦到了群眾心坎上。

堅持改革創(chuàng)新，破解生態(tài)保護突出問題

張楊彬始終堅持“改革是關鍵一招，創(chuàng)新是第一動力”，親自謀劃、親自推動建立清遠首個英德市人民檢察院駐市林長辦生態(tài)檢查聯(lián)絡站，高位推進“林長+警長”“林長+檢察長”的“三長聯(lián)動”護林新模式，全面整合行政執(zhí)法管理、打擊刑事犯罪、檢察監(jiān)督三項職能，打通行政執(zhí)法與刑事案件的有效銜接，打破了以往森林資源保護發(fā)展工作主要依靠林業(yè)部門“單兵作戰(zhàn)”的老傳統(tǒng)，形成共同打擊涉林違法犯罪合力，著力解決非法占用林地、亂砍亂伐、故意縱火等違法犯罪行為，今年以來，全市涉林違法犯罪案件同比下降49.86%。此外，針對非法盜采稀土礦犯罪分子難以入刑這一難題，張楊彬堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和法治思維，多次召開盜采稀土礦打擊整治工作會議，提出綜合運用打、防、治、管和“技防+人防”方式，系統(tǒng)打擊整治非法盜采稀土礦違法犯罪行為，并對盜采分子提起刑事附帶民事公益訴訟，追究相應民事賠償責任，形成強大震懾。對已經(jīng)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境突出問題，堅持不回避、不掩飾，不等不靠、立行立改，在財政極度困難的情況下，下定決心投入三千多萬元對舊礦點進行生態(tài)修復，投入1.6億元整治氨氮超標的地下水，全力維護林業(yè)生態(tài)良好發(fā)展態(tài)勢。

踐行綠水青山就是金山銀山，

實現(xiàn)“點綠成金”

張楊彬牢固樹立“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富”意識，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和生態(tài)發(fā)展，真正將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力支持林下經(jīng)濟發(fā)展，提出以“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展以菌類、蔬菜、藥材為主的林下經(jīng)濟，2021年利用林地面積約51.7萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值10.68億元，帶動農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達1.4萬人。親自謀劃推動麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用麻竹筍種植面積大、分布廣泛、帶動就業(yè)強等優(yōu)勢，著力把麻竹筍產(chǎn)業(yè)打造成為富民興村的支柱產(chǎn)業(yè)和百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，當前，麻竹筍種植面積62萬畝，產(chǎn)值達32億元，帶動從業(yè)人員7.3萬人。高度重視生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃并建成“連樟樣板區(qū)”“西鄉(xiāng)月”美麗鄉(xiāng)村風貌帶，全力打造“茶葉世界”“英西峰林”美麗鄉(xiāng)村風貌帶，建成4A級景區(qū)4個、3A級景區(qū)6個，并成功創(chuàng)建為廣東省全域旅游示范區(qū)，連續(xù)5年入選“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力十強”，有效壯大綠色經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟。推動建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快鐵溪林場碳交易試點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動“雙控”任務全面落實，成為清遠市唯一一個實現(xiàn)“雙綠燈”的縣（市、區(qū)），真正實現(xiàn)綠色發(fā)展。

以上率下，推動生態(tài)保護人人有責

張楊彬高度重視護林宣傳工作，多次以“四不兩直”的方式深入各重點山林調(diào)研督導，親自檢查防火檢查站設置、各個進山入口值守、防滅火設施維護等情況，并通過使用無人機、安裝視頻監(jiān)控、建設森林防火瞭望塔等措施，全方位筑牢森林防火防線。目前各級林長累計開展巡查4000余次，專職護林員巡護130余萬公里，設立防火臨時檢查站8954個次、宣傳點13952個次，印制派發(fā)宣傳資料29.5萬份，近幾年沒有發(fā)生重大森林火災導致的人員傷亡事故。在保護原有綠化、古樹名木的基礎上，科學推進國土綠化行動，帶領市四套班子領導帶頭參加植樹造林活動，部署開展全市荒山綠化、水系綠化、綠色通道綠化、城市綠化、村鎮(zhèn)綠化美化、工業(yè)園區(qū)綠化等行動，全域增綠成效明顯，目前城市建成區(qū)綠化覆蓋率達37.15%，人均公園綠地面積15.54平方米/人。在清遠市創(chuàng)新開展市委書記在電視臺公開宣傳森林防滅火工作，親自推動2021年“憲法宣傳周”暨廣東林業(yè)法治宣傳活動圓滿完成，在《林長話英德》專欄接受采訪，組織開展“林長+校長”協(xié)作機制工作、“校園小林長”活動等，推動各項林業(yè)法規(guī)宣傳深入群眾、深入基層、深入人心，不斷提高英德林業(yè)法治化水平。

張楊彬

心靈獨白：我們一定要為英德人民的子孫后代守護好這里的每一座山、每一方土、每一條河流……