耿國(guó)彪

“這里的每一寸土地都是百萬(wàn)英德人民祖祖輩輩生活的地方，我們一定要為英德人民的子孫后代守護(hù)好這里的每一座山、每一方土、每一條河流……”廣東英德市委書(shū)記、第一林長(zhǎng)張楊彬在深入林區(qū)調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時(shí)對(duì)基層干部說(shuō)。

自2021年9月任英德市第一林長(zhǎng)以來(lái)，張楊彬始終認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，深入貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念，帶領(lǐng)全市人民持續(xù)推動(dòng)林業(yè)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，全市森林資源總量、質(zhì)量及城市園林綠化品質(zhì)明顯提升，努力以綠水青山鑄就英德濃厚的生態(tài)底色，全力建設(shè)美麗英德。目前，英德市森林覆蓋率達(dá)68.81%；森林蓄積2384.71萬(wàn)立方米，比2021年提高了74.08萬(wàn)立方米；2022年完成新造林9173畝，森林撫育8000畝；建設(shè)了森林碳匯92.4萬(wàn)畝，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村179條，新增森林公園4個(gè)，新增濕地公園2個(gè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)的大發(fā)展大提升。

牢記總書(shū)記囑托，筑牢林業(yè)保護(hù)責(zé)任堤壩

2018年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記親臨英德考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。張楊彬作為英德市委書(shū)記、第一林長(zhǎng)，始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，在全市高位推行林長(zhǎng)制，建立健全“黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系，并構(gòu)建了以“一長(zhǎng)三員”（林長(zhǎng)+執(zhí)法員+監(jiān)督員+護(hù)林員）為主干的森林資源源頭管理架構(gòu)，對(duì)全市森林資源實(shí)行網(wǎng)格化管理，目前共有市級(jí)林長(zhǎng)7名、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)288名、村級(jí)林長(zhǎng)1118名，執(zhí)法員259名、監(jiān)管員281名、護(hù)林員1277名，設(shè)立林長(zhǎng)告示牌333塊，基本形成了“山有人管、樹(shù)有林護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“抓林長(zhǎng)”到“林長(zhǎng)抓”、“林長(zhǎng)制”到“林長(zhǎng)治”的轉(zhuǎn)變。

踐行一線(xiàn)工作法，厚植為民情懷

張楊彬始終堅(jiān)信“沒(méi)有調(diào)研，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，經(jīng)常性深入基層一線(xiàn)親自摸清吃透情況，拿到第一手資料，示范帶動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部踐行和運(yùn)用一線(xiàn)工作法開(kāi)展工作。任第一林長(zhǎng)以來(lái)，先后50余次采取“四不兩直”方式深入英德國(guó)家森林公園、廣東石門(mén)臺(tái)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、英西峰林地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)、滑水山自然保護(hù)區(qū)等調(diào)研，巡遍每一個(gè)重要山頭、知道每一個(gè)進(jìn)山入口、了解每一個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題等，對(duì)林長(zhǎng)制、森林防火、自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、野生動(dòng)植物保護(hù)等基本情況了然于胸。在了解到市區(qū)石門(mén)臺(tái)飲用水工程是人民群眾日夜翹盼、歷屆黨委政府接續(xù)努力的重大民生工程后，張楊彬把建成市區(qū)石門(mén)臺(tái)飲用水工程作為重要使命，全面摸清項(xiàng)目取水口位置、水庫(kù)選址、管道線(xiàn)路走向等實(shí)際情況，形成最優(yōu)方案，集中優(yōu)勢(shì)力量，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)僅用6個(gè)月就從項(xiàng)目設(shè)想到動(dòng)工建設(shè)的實(shí)質(zhì)性跨越，一期工程今年底有望實(shí)現(xiàn)通水，真正把為民辦事辦到了群眾心坎上。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解生態(tài)保護(hù)突出問(wèn)題

張楊彬始終堅(jiān)持“改革是關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，親自謀劃、親自推動(dòng)建立清遠(yuǎn)首個(gè)英德市人民檢察院駐市林長(zhǎng)辦生態(tài)檢查聯(lián)絡(luò)站，高位推進(jìn)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”的“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”護(hù)林新模式，全面整合行政執(zhí)法管理、打擊刑事犯罪、檢察監(jiān)督三項(xiàng)職能，打通行政執(zhí)法與刑事案件的有效銜接，打破了以往森林資源保護(hù)發(fā)展工作主要依靠林業(yè)部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”的老傳統(tǒng)，形成共同打擊涉林違法犯罪合力，著力解決非法占用林地、亂砍亂伐、故意縱火等違法犯罪行為，今年以來(lái)，全市涉林違法犯罪案件同比下降49.86%。此外，針對(duì)非法盜采稀土礦犯罪分子難以入刑這一難題，張楊彬堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和法治思維，多次召開(kāi)盜采稀土礦打擊整治工作會(huì)議，提出綜合運(yùn)用打、防、治、管和“技防+人防”方式，系統(tǒng)打擊整治非法盜采稀土礦違法犯罪行為，并對(duì)盜采分子提起刑事附帶民事公益訴訟，追究相應(yīng)民事賠償責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，堅(jiān)持不回避、不掩飾，不等不靠、立行立改，在財(cái)政極度困難的情況下，下定決心投入三千多萬(wàn)元對(duì)舊礦點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，投入1.6億元整治氨氮超標(biāo)的地下水，全力維護(hù)林業(yè)生態(tài)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

踐行綠水青山就是金山銀山，

實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)綠成金”

張楊彬牢固樹(shù)立“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”意識(shí)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)發(fā)展，真正將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，發(fā)展以菌類(lèi)、蔬菜、藥材為主的林下經(jīng)濟(jì)，2021年利用林地面積約51.7萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值10.68億元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)人。親自謀劃推動(dòng)麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用麻竹筍種植面積大、分布廣泛、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，著力把麻竹筍產(chǎn)業(yè)打造成為富民興村的支柱產(chǎn)業(yè)和百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，麻竹筍種植面積62萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)32億元，帶動(dòng)從業(yè)人員7.3萬(wàn)人。高度重視生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃并建成“連樟樣板區(qū)”“西鄉(xiāng)月”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，全力打造“茶葉世界”“英西峰林”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，建成4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)景區(qū)6個(gè)，并成功創(chuàng)建為廣東省全域旅游示范區(qū)，連續(xù)5年入選“廣東省縣（市）域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)”，有效壯大綠色經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快鐵溪林場(chǎng)碳交易試點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)“雙控”任務(wù)全面落實(shí)，成為清遠(yuǎn)市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)“雙綠燈”的縣（市、區(qū)），真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

以上率下，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)人人有責(zé)

張楊彬高度重視護(hù)林宣傳工作，多次以“四不兩直”的方式深入各重點(diǎn)山林調(diào)研督導(dǎo)，親自檢查防火檢查站設(shè)置、各個(gè)進(jìn)山入口值守、防滅火設(shè)施維護(hù)等情況，并通過(guò)使用無(wú)人機(jī)、安裝視頻監(jiān)控、建設(shè)森林防火瞭望塔等措施，全方位筑牢森林防火防線(xiàn)。目前各級(jí)林長(zhǎng)累計(jì)開(kāi)展巡查4000余次，專(zhuān)職護(hù)林員巡護(hù)130余萬(wàn)公里，設(shè)立防火臨時(shí)檢查站8954個(gè)次、宣傳點(diǎn)13952個(gè)次，印制派發(fā)宣傳資料29.5萬(wàn)份，近幾年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故。在保護(hù)原有綠化、古樹(shù)名木的基礎(chǔ)上，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，帶領(lǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加植樹(shù)造林活動(dòng)，部署開(kāi)展全市荒山綠化、水系綠化、綠色通道綠化、城市綠化、村鎮(zhèn)綠化美化、工業(yè)園區(qū)綠化等行動(dòng)，全域增綠成效明顯，目前城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.15%，人均公園綠地面積15.54平方米/人。在清遠(yuǎn)市創(chuàng)新開(kāi)展市委書(shū)記在電視臺(tái)公開(kāi)宣傳森林防滅火工作，親自推動(dòng)2021年“憲法宣傳周”暨廣東林業(yè)法治宣傳活動(dòng)圓滿(mǎn)完成，在《林長(zhǎng)話(huà)英德》專(zhuān)欄接受采訪(fǎng)，組織開(kāi)展“林長(zhǎng)+校長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制工作、“校園小林長(zhǎng)”活動(dòng)等，推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)法規(guī)宣傳深入群眾、深入基層、深入人心，不斷提高英德林業(yè)法治化水平。

張楊彬

心靈獨(dú)白：我們一定要為英德人民的子孫后代守護(hù)好這里的每一座山、每一方土、每一條河流……