近年來(lái)，有關(guān)電動(dòng)汽車(chē)高速充電難的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，特別是節(jié)假日高速公路車(chē)流量高峰期，“電動(dòng)汽車(chē)上高速充電難”一度成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和社會(huì)公眾討論的熱點(diǎn)，有待各方合力破題。

補(bǔ)短板 推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)

今年1月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，明確要求積極建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò)和高速公路服務(wù)區(qū)快充站配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%、其他地區(qū)不低于60%。

從目前來(lái)看，我國(guó)高速公路充電設(shè)施的發(fā)展情況并不樂(lè)觀，且存在區(qū)域發(fā)展不平衡、供需矛盾突出等問(wèn)題，距離這一建設(shè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。伴隨著新能源汽車(chē)特別是電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高速公路充電問(wèn)題恐將進(jìn)一步凸顯，因而，制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、細(xì)化建設(shè)任務(wù)、強(qiáng)化政策保障，破除高速公路充電設(shè)施發(fā)展的藩籬，完善高速公路充電網(wǎng)絡(luò)布局成為當(dāng)務(wù)之急。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

一是壓實(shí)主體責(zé)任，建議將充電站建設(shè)納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，同步將充電站運(yùn)行情況等納入服務(wù)區(qū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二是由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況制定全省高速公路充電網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案，科學(xué)、合理地推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，完善高速公路充電網(wǎng)絡(luò)。要求新建服務(wù)區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，存量服務(wù)區(qū)制定配建時(shí)間表，加快建設(shè)進(jìn)程。

加快充電設(shè)施建設(shè)，是電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。黃凱 攝

三是由交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定高速公路充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范，明確設(shè)計(jì)建設(shè)、管理運(yùn)行、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求，提升高速公路充電設(shè)施的通用性和開(kāi)放性，加強(qiáng)發(fā)展的規(guī)范化、市場(chǎng)化。

爭(zhēng)取用地政策

用地難是制約高速公路充電設(shè)施發(fā)展的瓶頸之一，建議交通運(yùn)輸主管部門(mén)積極協(xié)調(diào)自然資源部門(mén)，爭(zhēng)取服務(wù)區(qū)用地政策?？紤]到電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大趨勢(shì)，建議服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位在新建、改擴(kuò)建服務(wù)區(qū)時(shí)，優(yōu)先預(yù)留一定的充電設(shè)施建設(shè)用地，或者探索利用高速公路周邊的其他閑置土地建設(shè)充電設(shè)施，緩解用地難問(wèn)題。

調(diào)動(dòng)各方積極性

針對(duì)高速公路充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高、投資回報(bào)率低、各方參與積極性不高的問(wèn)題，一方面，建議交通運(yùn)輸主管部門(mén)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，爭(zhēng)取充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金；另一方面，建議由政府牽頭或出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件，鼓勵(lì)高速公路公司、石油石化企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、充電運(yùn)營(yíng)商等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分參與高速公路充（換）電設(shè)施建設(shè)。

高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)是充電設(shè)施發(fā)展的立身之本。賀永 攝

探索多元盈利模式

盈利難是充電設(shè)施發(fā)展面臨的首要問(wèn)題，也是許多民營(yíng)企業(yè)不愿參與高速公路充電設(shè)施建設(shè)的重要原因。要減少虧損，逐步實(shí)現(xiàn)盈利，需要打破當(dāng)前盈利模式單一的困局，探索建立增值服務(wù)體系，例如基于運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為車(chē)主提供車(chē)生活服務(wù)、充電保險(xiǎn)服務(wù)等，促進(jìn)高速公路充電設(shè)施發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

強(qiáng)運(yùn)維 挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力

誠(chéng)然，當(dāng)前高速公路充電設(shè)施確實(shí)存在供需不匹配問(wèn)題，但“建而不養(yǎng)”“僵尸樁”的問(wèn)題也同樣不容忽視。緩解電動(dòng)汽車(chē)高速充電難，不僅要在“增量”上做文章，還要注重“盤(pán)活存量”，做好后期運(yùn)維管理，解決充電樁“不能用”“不好用”的難題。

加強(qiáng)日常的運(yùn)維管理，及時(shí)做好設(shè)備的維修、維護(hù)、更新等，提升高速公路充電設(shè)施的可用率和充電效率，滿足非節(jié)假日電動(dòng)汽車(chē)長(zhǎng)途出行的充電需求。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)研究節(jié)假日出行高峰期高速公路充電設(shè)施的服務(wù)保障工作，通過(guò)綜合施策，滿足出行大潮中電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

策略1：將充電服務(wù)納入節(jié)假日高速公路出行保障方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路出口附近各類(lèi)社會(huì)主體的充電站資源，共同做好應(yīng)急保障服務(wù)。

策略2：建議具備條件的服務(wù)區(qū)打通雙向連接通道，研究設(shè)計(jì)導(dǎo)引方案，在充電高峰期時(shí)，通過(guò)地下通道或天橋?qū)⒂谐潆娦枨蟮碾妱?dòng)汽車(chē)引流至設(shè)施使用率較低的一側(cè)。

策略3：提前對(duì)高速公路電動(dòng)汽車(chē)出行、充電排隊(duì)情況進(jìn)行綜合研判，在高速路況信息發(fā)布平臺(tái)同步推送，提前預(yù)警易排隊(duì)充電站點(diǎn)，引導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)用戶做好出行規(guī)劃，主動(dòng)避峰。

策略4：完善節(jié)假日充電高峰期的設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)維機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，盡可能壓縮充電高峰期的設(shè)備故障處置時(shí)間。

策略5：引入移動(dòng)充電設(shè)施，緩解出行高峰期服務(wù)區(qū)的充電壓力，快速滿足臨時(shí)充電需求。以國(guó)網(wǎng)山東電力投運(yùn)的應(yīng)急充電方艙為例，單艙配置360千瓦充電機(jī)柜和6個(gè)充電接口，能在服務(wù)區(qū)已建充電設(shè)施的基礎(chǔ)上，額外同時(shí)滿足6輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求，大幅減少車(chē)輛排隊(duì)等待充電的時(shí)間。

策略6：加強(qiáng)停車(chē)監(jiān)管、車(chē)輛疏導(dǎo)，或采用智能化管理手段，減少充電高峰期非新能源車(chē)輛占用充電樁車(chē)位的情況，確?，F(xiàn)有充電設(shè)施充分發(fā)揮使用價(jià)值。

換思路 利用技術(shù)提升效率

探索服務(wù)新模式

研發(fā)統(tǒng)一的電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，整合國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)南方電網(wǎng)、蔚來(lái)、小鵬汽車(chē)等目前國(guó)內(nèi)所有充（換）電設(shè)施投建主體的站點(diǎn)布局信息，車(chē)主在出行之前，輸入出發(fā)地、目的地，即可自動(dòng)規(guī)劃出最方便、最經(jīng)濟(jì)的充電方案，行駛途中可實(shí)時(shí)提醒周邊設(shè)施的使用情況及適配車(chē)型（車(chē)輛品牌），優(yōu)化公眾的出行服務(wù)體驗(yàn)，避免車(chē)輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)后才發(fā)出現(xiàn)“無(wú)樁可用”或“車(chē)樁與型號(hào)不匹配”的情況。

蔚來(lái)第二代換電站能夠?qū)崿F(xiàn)極速換電，操作過(guò)程中用戶無(wú)需下車(chē)。于陽(yáng) 攝

此外，還要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位和高速公路充電設(shè)施投運(yùn)方數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享，通過(guò)App、車(chē)載客戶端等為公眾提供定制化出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的疏導(dǎo)、引流，提升公眾的出行體驗(yàn)及高速公路充電設(shè)施的使用效率。

建設(shè)換電站、超快充設(shè)施

就服務(wù)效率而言，換電站的效率是快充設(shè)施的10倍以上，一般3分鐘至5分鐘左右就能完成一輛電動(dòng)汽車(chē)的電池更換，相比其他充電設(shè)施，其節(jié)約土地成本的優(yōu)勢(shì)也非常明顯。

作為國(guó)內(nèi)最早探索換電模式的車(chē)企之一，蔚來(lái)便計(jì)劃通過(guò)大規(guī)模建設(shè)換電站解決高速充電難問(wèn)題。目前，蔚來(lái)已經(jīng)與河北、安徽、廣東、浙江等省份的服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)換電站的布局，提升充電效率。

但汽車(chē)企業(yè)建設(shè)的換電站大多僅限自有品牌車(chē)輛使用，未來(lái)要全面推廣換電模式，還需要解決各品牌、各類(lèi)型車(chē)輛之間電池規(guī)格不統(tǒng)一、無(wú)法互通，以及建設(shè)成本翻倍等問(wèn)題（一般單個(gè)換電站投入成本在300萬(wàn)元左右）。

此外，超快充設(shè)施的建設(shè)也能在很大程度上提升電動(dòng)汽車(chē)的充電效率，緩解電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主的“補(bǔ)能焦慮”。數(shù)據(jù)顯示，一臺(tái)快充樁能在1小時(shí)左右為電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)能80%以上，而慢充樁給一輛車(chē)充滿電至少需要8小時(shí)以上。

表1 充（換）電設(shè)施服務(wù)效率及占用空間對(duì)比

總而言之，高速公路充電難是電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要以發(fā)展的眼光尋求破解之道，也需要多方重點(diǎn)關(guān)注、持續(xù)發(fā)力。

鏈接:典型案例

江蘇：推出緩解節(jié)假日電動(dòng)汽車(chē)高速充電難問(wèn)題的專(zhuān)屬服務(wù)政策

今年春節(jié)前，江蘇省工信廳聯(lián)合江蘇省交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)江蘇電力、江蘇交通控股有限公司等單位共同推出緩解電動(dòng)汽車(chē)高速充電難問(wèn)題的專(zhuān)屬服務(wù)政策，取得了良好的保障效果。

具體包括：發(fā)布江蘇高速公路2022年春節(jié)新能源汽車(chē)充電攻略及高速服務(wù)區(qū)充電地圖；春節(jié)期間安排專(zhuān)人值班，通過(guò)政府監(jiān)管平臺(tái)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)充電站進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)指揮調(diào)度；在車(chē)流量、充電量較大的無(wú)錫梅村服務(wù)區(qū)、泰州廣陵服務(wù)區(qū)、蘇州陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)部署5輛移動(dòng)充電車(chē)，提高應(yīng)急充電服務(wù)能力；根據(jù)江蘇高速南北潮汐現(xiàn)象，在出現(xiàn)單側(cè)服務(wù)區(qū)充電排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的情況下，打開(kāi)雙向通行涵洞等，著力緩解春節(jié)等重要節(jié)假日期間電動(dòng)汽車(chē)充電排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。

廣東：建設(shè)新能源專(zhuān)屬區(qū) 與車(chē)企達(dá)成戰(zhàn)略合作

廣東通驛高速公路服務(wù)區(qū)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東通驛公司”）在G15沈海高速大槐服務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)了新能源專(zhuān)屬區(qū)，區(qū)內(nèi)配備14臺(tái)充電樁，其中8臺(tái)為中國(guó)南方電網(wǎng)投運(yùn)，6臺(tái)為特斯拉投運(yùn)，還設(shè)有一座蔚來(lái)?yè)Q電站，能夠充分滿足電動(dòng)汽車(chē)長(zhǎng)途出行的充電需求。為進(jìn)一步完善下轄服務(wù)區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)布局，廣東通驛公司還與蔚來(lái)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞資源渠道拓展、能源補(bǔ)給布局、高速出行服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，積極探索建設(shè)高速綜合能源服務(wù)站，提升電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主的出行體驗(yàn)。

河南：多措并舉緩解電動(dòng)汽車(chē)高速充電難問(wèn)題

為滿足電動(dòng)汽車(chē)長(zhǎng)途出行時(shí)的充電需求，緩解節(jié)假日車(chē)流量高峰期的充電難問(wèn)題，河南交投服務(wù)區(qū)管理有限公司采取了多種措施：一是加快充電樁的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大覆蓋面，保障服務(wù)區(qū)充電服務(wù)功能不缺失；二是在車(chē)流量較大的路段，增加充電樁數(shù)量，每個(gè)充電站增加2個(gè)至4個(gè)充電樁；三是加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的疏導(dǎo)、引導(dǎo)，保障充電樁車(chē)位不被其他車(chē)輛占用，提高充電樁的使用效率；四是與小鵬汽車(chē)、蔚來(lái)等企業(yè)合作，在服務(wù)區(qū)建設(shè)充（換）電站，要求高峰期間對(duì)其他新能源車(chē)型開(kāi)放，增加充電點(diǎn)位。