近年來，有關電動汽車高速充電難的報道屢見不鮮，特別是節(jié)假日高速公路車流量高峰期，“電動汽車上高速充電難”一度成為各大媒體關注的焦點和社會公眾討論的熱點，有待各方合力破題。

補短板 推進充電設施建設

今年1月，國務院正式印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，明確要求積極建設城際充電網(wǎng)絡和高速公路服務區(qū)快充站配套設施，實現(xiàn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率不低于80%、其他地區(qū)不低于60%。

從目前來看，我國高速公路充電設施的發(fā)展情況并不樂觀，且存在區(qū)域發(fā)展不平衡、供需矛盾突出等問題，距離這一建設目標還有很長的路要走。伴隨著新能源汽車特別是電動汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高速公路充電問題恐將進一步凸顯，因而，制定相關發(fā)展規(guī)劃、細化建設任務、強化政策保障，破除高速公路充電設施發(fā)展的藩籬，完善高速公路充電網(wǎng)絡布局成為當務之急。

加強頂層設計

一是壓實主體責任，建議將充電站建設納入高速公路服務區(qū)配套基礎設施范圍，同步將充電站運行情況等納入服務區(qū)質(zhì)量評價指標體系。

二是由各省級交通運輸主管部門結(jié)合實際情況制定全省高速公路充電網(wǎng)絡分階段覆蓋方案，科學、合理地推進建設任務，完善高速公路充電網(wǎng)絡。要求新建服務區(qū)同步規(guī)劃建設充電設施，存量服務區(qū)制定配建時間表，加快建設進程。

加快充電設施建設，是電動汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的基礎，也是推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一環(huán)。黃凱 攝

三是由交通運輸主管部門會同相關部門制定高速公路充電設施建設規(guī)范，明確設計建設、管理運行、服務標準等方面的要求，提升高速公路充電設施的通用性和開放性，加強發(fā)展的規(guī)范化、市場化。

爭取用地政策

用地難是制約高速公路充電設施發(fā)展的瓶頸之一，建議交通運輸主管部門積極協(xié)調(diào)自然資源部門，爭取服務區(qū)用地政策?？紤]到電動汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大趨勢，建議服務區(qū)運營管理單位在新建、改擴建服務區(qū)時，優(yōu)先預留一定的充電設施建設用地，或者探索利用高速公路周邊的其他閑置土地建設充電設施，緩解用地難問題。

調(diào)動各方積極性

針對高速公路充電設施建設運營成本高、投資回報率低、各方參與積極性不高的問題，一方面，建議交通運輸主管部門積極協(xié)調(diào)財政部門，爭取充電設施建設運營補貼資金；另一方面，建議由政府牽頭或出臺相關指導文件，鼓勵高速公路公司、石油石化企業(yè)、汽車企業(yè)、充電運營商等發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分參與高速公路充（換）電設施建設。

高質(zhì)量的運營是充電設施發(fā)展的立身之本。賀永 攝

探索多元盈利模式

盈利難是充電設施發(fā)展面臨的首要問題，也是許多民營企業(yè)不愿參與高速公路充電設施建設的重要原因。要減少虧損，逐步實現(xiàn)盈利，需要打破當前盈利模式單一的困局，探索建立增值服務體系，例如基于運營平臺為車主提供車生活服務、充電保險服務等，促進高速公路充電設施發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。

強運維 挖掘現(xiàn)有設施潛力

誠然，當前高速公路充電設施確實存在供需不匹配問題，但“建而不養(yǎng)”“僵尸樁”的問題也同樣不容忽視。緩解電動汽車高速充電難，不僅要在“增量”上做文章，還要注重“盤活存量”，做好后期運維管理，解決充電樁“不能用”“不好用”的難題。

加強日常的運維管理，及時做好設備的維修、維護、更新等，提升高速公路充電設施的可用率和充電效率，滿足非節(jié)假日電動汽車長途出行的充電需求。與此同時，還要重點研究節(jié)假日出行高峰期高速公路充電設施的服務保障工作，通過綜合施策，滿足出行大潮中電動汽車的充電需求。

策略1：將充電服務納入節(jié)假日高速公路出行保障方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路出口附近各類社會主體的充電站資源，共同做好應急保障服務。

策略2：建議具備條件的服務區(qū)打通雙向連接通道，研究設計導引方案，在充電高峰期時，通過地下通道或天橋?qū)⒂谐潆娦枨蟮碾妱悠囈髦猎O施使用率較低的一側(cè)。

策略3：提前對高速公路電動汽車出行、充電排隊情況進行綜合研判，在高速路況信息發(fā)布平臺同步推送，提前預警易排隊充電站點，引導電動汽車用戶做好出行規(guī)劃，主動避峰。

策略4：完善節(jié)假日充電高峰期的設備監(jiān)控、運維機制，制定應急處置預案，盡可能壓縮充電高峰期的設備故障處置時間。

策略5：引入移動充電設施，緩解出行高峰期服務區(qū)的充電壓力，快速滿足臨時充電需求。以國網(wǎng)山東電力投運的應急充電方艙為例，單艙配置360千瓦充電機柜和6個充電接口，能在服務區(qū)已建充電設施的基礎上，額外同時滿足6輛電動汽車的充電需求，大幅減少車輛排隊等待充電的時間。

策略6：加強停車監(jiān)管、車輛疏導，或采用智能化管理手段，減少充電高峰期非新能源車輛占用充電樁車位的情況，確?，F(xiàn)有充電設施充分發(fā)揮使用價值。

換思路 利用技術提升效率

探索服務新模式

研發(fā)統(tǒng)一的電動汽車充電服務運營平臺，整合國家電網(wǎng)、中國南方電網(wǎng)、蔚來、小鵬汽車等目前國內(nèi)所有充（換）電設施投建主體的站點布局信息，車主在出行之前，輸入出發(fā)地、目的地，即可自動規(guī)劃出最方便、最經(jīng)濟的充電方案，行駛途中可實時提醒周邊設施的使用情況及適配車型（車輛品牌），優(yōu)化公眾的出行服務體驗，避免車輛進入服務區(qū)后才發(fā)出現(xiàn)“無樁可用”或“車樁與型號不匹配”的情況。

蔚來第二代換電站能夠?qū)崿F(xiàn)極速換電，操作過程中用戶無需下車。于陽 攝

此外，還要加強服務區(qū)運營管理單位和高速公路充電設施投運方數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享，通過App、車載客戶端等為公眾提供定制化出行服務，實現(xiàn)對電動汽車的疏導、引流，提升公眾的出行體驗及高速公路充電設施的使用效率。

建設換電站、超快充設施

就服務效率而言，換電站的效率是快充設施的10倍以上，一般3分鐘至5分鐘左右就能完成一輛電動汽車的電池更換，相比其他充電設施，其節(jié)約土地成本的優(yōu)勢也非常明顯。

作為國內(nèi)最早探索換電模式的車企之一，蔚來便計劃通過大規(guī)模建設換電站解決高速充電難問題。目前，蔚來已經(jīng)與河北、安徽、廣東、浙江等省份的服務區(qū)運營管理單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進高速公路服務區(qū)換電站的布局，提升充電效率。

但汽車企業(yè)建設的換電站大多僅限自有品牌車輛使用，未來要全面推廣換電模式，還需要解決各品牌、各類型車輛之間電池規(guī)格不統(tǒng)一、無法互通，以及建設成本翻倍等問題（一般單個換電站投入成本在300萬元左右）。

此外，超快充設施的建設也能在很大程度上提升電動汽車的充電效率，緩解電動汽車車主的“補能焦慮”。數(shù)據(jù)顯示，一臺快充樁能在1小時左右為電動汽車補能80%以上，而慢充樁給一輛車充滿電至少需要8小時以上。

表1 充（換）電設施服務效率及占用空間對比

總而言之，高速公路充電難是電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，需要以發(fā)展的眼光尋求破解之道，也需要多方重點關注、持續(xù)發(fā)力。

鏈接:典型案例

江蘇：推出緩解節(jié)假日電動汽車高速充電難問題的專屬服務政策

今年春節(jié)前，江蘇省工信廳聯(lián)合江蘇省交通運輸廳、國網(wǎng)江蘇電力、江蘇交通控股有限公司等單位共同推出緩解電動汽車高速充電難問題的專屬服務政策，取得了良好的保障效果。

具體包括：發(fā)布江蘇高速公路2022年春節(jié)新能源汽車充電攻略及高速服務區(qū)充電地圖；春節(jié)期間安排專人值班，通過政府監(jiān)管平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺對高速公路服務區(qū)充電站進行24小時監(jiān)測分析，加強指揮調(diào)度；在車流量、充電量較大的無錫梅村服務區(qū)、泰州廣陵服務區(qū)、蘇州陽澄湖服務區(qū)部署5輛移動充電車，提高應急充電服務能力；根據(jù)江蘇高速南北潮汐現(xiàn)象，在出現(xiàn)單側(cè)服務區(qū)充電排隊時間較長的情況下，打開雙向通行涵洞等，著力緩解春節(jié)等重要節(jié)假日期間電動汽車充電排隊時間長的問題。

廣東：建設新能源專屬區(qū) 與車企達成戰(zhàn)略合作

廣東通驛高速公路服務區(qū)有限公司（以下簡稱“廣東通驛公司”）在G15沈海高速大槐服務區(qū)內(nèi)建設了新能源專屬區(qū)，區(qū)內(nèi)配備14臺充電樁，其中8臺為中國南方電網(wǎng)投運，6臺為特斯拉投運，還設有一座蔚來換電站，能夠充分滿足電動汽車長途出行的充電需求。為進一步完善下轄服務區(qū)充電網(wǎng)絡布局，廣東通驛公司還與蔚來簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞資源渠道拓展、能源補給布局、高速出行服務等領域開展深度合作，積極探索建設高速綜合能源服務站，提升電動汽車車主的出行體驗。

河南：多措并舉緩解電動汽車高速充電難問題

為滿足電動汽車長途出行時的充電需求，緩解節(jié)假日車流量高峰期的充電難問題，河南交投服務區(qū)管理有限公司采取了多種措施：一是加快充電樁的建設運營，擴大覆蓋面，保障服務區(qū)充電服務功能不缺失；二是在車流量較大的路段，增加充電樁數(shù)量，每個充電站增加2個至4個充電樁；三是加強對車輛的疏導、引導，保障充電樁車位不被其他車輛占用，提高充電樁的使用效率；四是與小鵬汽車、蔚來等企業(yè)合作，在服務區(qū)建設充（換）電站，要求高峰期間對其他新能源車型開放，增加充電點位。