□李 倩，王 鶯，英 微，董 娜，劉秀潔

（1.衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 衡水 053000；2.河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校衡水市分校，河北 衡水 053000）

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》對現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的建議。根據(jù)文件精神，政府出臺多項鼓勵政策引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大軍，允許院校資助承接補貼性培訓(xùn)，支持院校面向在崗員工、待就業(yè)群體、新型農(nóng)民等不同身份人群開展職業(yè)技能強化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

細讀黨的十九大報告不難發(fā)現(xiàn)，國家對“三農(nóng)”問題高度關(guān)注。報告中重點強調(diào)了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，并提出了要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如果把我國新農(nóng)村建設(shè)比作一項偉大的征程，那么農(nóng)民無疑是這段重要征程中的建設(shè)主體，是建設(shè)征程中不可或缺的重要組成部分，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在新時代新征程中，經(jīng)濟與社會的發(fā)展決定了農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的“舊農(nóng)業(yè)”，而是具有現(xiàn)代化特色的“新農(nóng)業(yè)”。黨的十九大報告也作出了明確指示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為國家推進和努力的目標(biāo)。字面上來看，從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，僅僅兩字之差，卻精準體現(xiàn)了黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的深入思考與未來規(guī)劃，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展奠定了新的發(fā)展基調(diào)。

在漫漫建設(shè)過程中，當(dāng)前人才強國戰(zhàn)略的作用得到再次體現(xiàn)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，新型農(nóng)民的成長，專業(yè)素質(zhì)的提升，億萬農(nóng)民展新顏、換新貌、得新知，是建設(shè)新農(nóng)村征程中的必然成效，而在通往勝利的路上，教育路徑的創(chuàng)新與選擇至關(guān)重要。在政府的主導(dǎo)與引領(lǐng)下，農(nóng)林部門助技術(shù)、科技部門助創(chuàng)新、教育部門助培訓(xùn)、財政部門助資金、商務(wù)部門助營銷，形成多部門聯(lián)合出手，助力新農(nóng)村發(fā)展，提升新農(nóng)民技能，促進新農(nóng)業(yè)發(fā)展的繁榮局面，確保社會主義新農(nóng)村更快更好地建設(shè)。

如何做好新農(nóng)村農(nóng)民的培訓(xùn)工作是亟須解決的問題。通過調(diào)閱歷史資料并加以歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前世界多數(shù)國家在長期的農(nóng)業(yè)耕作過程中，結(jié)合國家所處的地理位置、資源稀缺程度、氣候條件、人口分布狀況以及各自的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展水平，逐步形成了適合本國國民需要的農(nóng)民教育培訓(xùn)方式。由于國情不同，我國在人口和經(jīng)濟發(fā)展方面與世界其他國家或多或少都存在著些許差異，因此不能直接借用國外的農(nóng)民教育和培訓(xùn)模式。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，作為河北省農(nóng)業(yè)大市的衡水市，農(nóng)業(yè)人口總量占據(jù)了人口總量的3/5，但教育數(shù)據(jù)卻不容樂觀。衡水市農(nóng)民教育意識存在一定欠缺，導(dǎo)致主動接受教育和再教育的人群數(shù)量和質(zhì)量均不樂觀。上述綜合因素也導(dǎo)致了農(nóng)民整體文化水平和職業(yè)技能不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，因此全面開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是推進衡水市農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1 現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

在河北省農(nóng)廣校指導(dǎo)下，衡水市農(nóng)廣校聯(lián)合衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，積極實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的特點，積極做好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，圓滿完成教學(xué)工作目標(biāo)和培訓(xùn)任務(wù)。

1.1 充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民培育“主體”作用

2020—2021 年，衡水市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)共有3 240 人，系統(tǒng)完成培訓(xùn)任務(wù)2 880 名，占任務(wù)數(shù)的89%。與市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合招生，加強橫向聯(lián)合。聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局組織退役軍人參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，完善知識結(jié)構(gòu)，學(xué)以致用。通過培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平顯著提高，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板，增強了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動了退役軍人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效效果明顯。

桃城區(qū)農(nóng)廣校為了促進國際香料小鎮(zhèn)建設(shè)舉辦了香料班，推動了香料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。冀州區(qū)農(nóng)廣校連續(xù)兩年舉辦了中藥材培訓(xùn)班，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民率先發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。故城縣農(nóng)廣校根據(jù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托農(nóng)民教育培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，受到農(nóng)民歡迎，推動了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣肉雞、奶牛、金蟬、生豬、果蔬等產(chǎn)業(yè)全面步入全鏈條“新六產(chǎn)”發(fā)展軌道。

1.2 農(nóng)廣學(xué)員典型不斷涌現(xiàn)，提升示范帶動能力

市校學(xué)員陳神被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國百名優(yōu)秀學(xué)員扶貧先鋒”，饒陽學(xué)員宋長江、陳進忠和阜城學(xué)員張其輝被評為全省“最受歡迎特派農(nóng)技員”，陳進忠獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“最受歡迎的特聘農(nóng)技員”稱號。棗強學(xué)員張全貴獲河北省農(nóng)廣學(xué)員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、阜城學(xué)員張其輝獲農(nóng)廣學(xué)員創(chuàng)業(yè)新秀。

1.3 扎實開展高職擴招，促進農(nóng)民學(xué)歷提升

2019 年高職院校實施擴招，擴招人數(shù)100 萬人。高等職業(yè)院校的招生規(guī)模不斷擴大，為很多待就業(yè)或下崗或社會學(xué)習(xí)者提供了繼續(xù)教育的機會。衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極開展新型農(nóng)民學(xué)歷教育提升工程，堅持嚴格管理，規(guī)范教學(xué)，并結(jié)合職業(yè)農(nóng)民特點聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為輔導(dǎo)教師，制訂課程輔導(dǎo)計劃，按照人才培養(yǎng)方案完成教學(xué)和考試工作。

2 培訓(xùn)創(chuàng)新主要措施

2.1 全面規(guī)范實施培育工程

一是規(guī)范培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象在示范縣嚴格按照培訓(xùn)規(guī)范遴選的高素質(zhì)農(nóng)民培育。二是嚴格規(guī)范培訓(xùn)時間。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部培訓(xùn)規(guī)范確定的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，制訂好培訓(xùn)計劃，落實好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)時間不少于120 課時。三是完善各項規(guī)章制度。進一步完善師資庫管理制度、學(xué)員管理制度、農(nóng)民培訓(xùn)信息反饋制度，使農(nóng)民培訓(xùn)更加規(guī)范化、制度化。從學(xué)員遴選、課程設(shè)置、師資選聘、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、跟蹤服務(wù)、孵化扶持等各個方面進行規(guī)范，用制度保障高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量。尤其是信息反饋制度的實施，可以將優(yōu)秀和嚴重違紀、缺勤的學(xué)員信息反饋到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。建議將農(nóng)業(yè)項目資金與學(xué)員的培訓(xùn)情況掛鉤。

2.2 創(chuàng)新培育模式，提升培訓(xùn)質(zhì)量

一是線上線下相結(jié)合，積極利用現(xiàn)代媒體手段開展線上教學(xué)，提高教學(xué)的靈活性，使農(nóng)民可以隨時隨地開展學(xué)習(xí)，隨時利用手機開展學(xué)習(xí)和咨詢。組織全體學(xué)員下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部云上智農(nóng)APP。學(xué)員通過手機就可以在線學(xué)習(xí)技術(shù)，觀看微課，了解政策，咨詢技術(shù)，享受更科學(xué)、更便捷、更權(quán)威的技術(shù)服務(wù)。二是田間學(xué)校與空中課堂相結(jié)合，充分發(fā)揮田間學(xué)校產(chǎn)業(yè)特點，方便農(nóng)民就近學(xué)習(xí)實訓(xùn)，同時利用省校與河北廣播電視臺《農(nóng)博士在線》開通空中課堂，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，切實履行專家職責(zé)。以河北省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和重點產(chǎn)業(yè)需求為切入點謀劃節(jié)目選題，站在老百姓的角度，用通俗易懂易操作的形式編寫播講稿件，做到技術(shù)推廣、政策解讀及時、準確、有效。組織農(nóng)民學(xué)員收聽省農(nóng)廣?！稇?yīng)對新冠肺炎病毒做好重點人畜共患病防治》《冀東南小麥春季管理意見》《茄果類蔬菜嫁接育苗技術(shù)》等技術(shù)講座。

2.3 強化培訓(xùn)學(xué)員跟蹤服務(wù)

面對目前疫情防控形勢，認真貫徹落實中央、省、市對疫情防控工作要求，制定新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓技術(shù)服務(wù)，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新服務(wù)新模式，收到良好效果。一是設(shè)立熱線服務(wù)電話。開展疫情防控工作，設(shè)立兩部熱線服務(wù)電話，對農(nóng)民學(xué)員逐一電話跟蹤服務(wù)，宣傳疫情防控常識，調(diào)查技術(shù)需求，進行心理咨詢服務(wù)。二是通過微信群開展疫情防控指導(dǎo)、政策宣講、技術(shù)普及等服務(wù)。疫情防控期間，以教學(xué)班為基礎(chǔ)建立微信群，通過微信進行疫情防控常識、小麥春季管理技術(shù)、中央一號文件、蔬菜種植管理、人畜共患病防治技術(shù)等宣傳普及。三是關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)積極組織專家下基層、深入田間地頭進行技術(shù)指導(dǎo)，解決學(xué)員遇到的難題。四是不斷拓展和延伸服務(wù)鏈條，在項目、招商等方面幫助學(xué)員。

2.4 啟動實施鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升項目

適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)特點，著力打造集廣播、電視、遠程教育于一體，素質(zhì)提升與學(xué)歷教育相結(jié)合的線上教學(xué)培訓(xùn)平臺。平臺主要設(shè)置中高等職業(yè)教育、跟蹤服務(wù)、農(nóng)廣風(fēng)采、農(nóng)廣微視等8 個模塊，具備教學(xué)考試一體化、培訓(xùn)學(xué)習(xí)一體化、媒體資源一體化等特點，為高素質(zhì)新型農(nóng)民搭建起終身教育學(xué)習(xí)平臺，為鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略提供有效支撐。下一步，將按照專家組建議和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理要求，做好等保測評和軟件測評等工作，加快推進融媒體教學(xué)培訓(xùn)平臺正式上線運行，真正成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的“手機課堂”“田間課堂”“移動課堂”。

2.5 注重媒體宣傳工作，把學(xué)校辦成宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策典型的窗口

充分利用電視臺、農(nóng)民科技培訓(xùn)雜志、職業(yè)技術(shù)年報、中央農(nóng)廣校校報、農(nóng)村遠程教育網(wǎng)站、新媒體直播等媒介，不斷宣傳衡水市農(nóng)廣系統(tǒng)的教學(xué)成果，進一步推廣衡水農(nóng)業(yè)、衡水農(nóng)民、衡水特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，推動科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是加強中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道“田間示范秀”合作，積極配合，參與節(jié)目策劃、技術(shù)指導(dǎo)等工作。《田間示范秀》欄目組將前采、編輯、制作等全部下沉到衡水市，形成衡水模式。田間示范秀欄目在衡水拍攝6 期，已播出5 期。

3 創(chuàng)新培訓(xùn)特色和優(yōu)勢

3.1 多形式開展農(nóng)民普及性培訓(xùn)，積極做好基層農(nóng)技人員的知識更新培訓(xùn)

為了全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)廣校聯(lián)合衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校校聯(lián)合體系）開展多層次、多形式的實用技術(shù)培訓(xùn)以及冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020—2021 年度舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班64 期，培訓(xùn)農(nóng)民10 200 人，趕科技大集83 次，發(fā)放技術(shù)資料3.2 萬份，接受咨詢5 300 人次，空中課堂技術(shù)講座68 次，微信、云上智農(nóng)接受服務(wù)3 600 人，解決生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等問題260 個，利用衛(wèi)星小站開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)更新遠程教育培訓(xùn)共27 期、培訓(xùn)技術(shù)人員1 900 人次。

3.2 加強田間學(xué)校建設(shè)

田間學(xué)校是農(nóng)民教育體系的重要組成部分，作用日益凸顯，加大工作力度，鼓勵和支持家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新驛站等組建田間學(xué)校。2022 年新增田間學(xué)校6 所，使衡水市田間學(xué)校達到32 所，進一步促進了衡水市田間學(xué)校的提檔升級，方便了農(nóng)民就近學(xué)習(xí)。

3.3 大力提高教師素質(zhì)

為提高辦學(xué)人員水平，提升教育培訓(xùn)能力，更好地做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，組織開展為期3 個月的“青年教師大練兵”活動。該活動由教師選擇角度，尋找素材，編寫課件，上臺講課，視頻刻錄，每一個步驟都由青年教師獨立完成。一人講課，全體講評，共同改正提高，共同進步。通過“大練兵”活動，教師們豐富了專業(yè)知識，提升了專業(yè)技能，成為“上臺能講課，下田能指導(dǎo)”懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)廣教師。同時舉辦了校長能力提升及田間學(xué)校規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，提升了校長的工作能力和業(yè)務(wù)水平，推動了田間學(xué)校的開展。

當(dāng)前衡水市農(nóng)村發(fā)展不僅需要以種植養(yǎng)殖為主的農(nóng)村實用型人才，更需要具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和安全生產(chǎn)、市場營銷信息服務(wù)等農(nóng)村技能轉(zhuǎn)型人才。這就需要加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，使“訂單式”培訓(xùn)、“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合。重點放在以下幾方面。

一是新型農(nóng)民培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，為體現(xiàn)終身教育的思想理念，需要構(gòu)建一種適應(yīng)多樣性、多層次性、動態(tài)性的農(nóng)民培訓(xùn)新體系。二是創(chuàng)新培訓(xùn)思維，細分培訓(xùn)對象。在培訓(xùn)實踐中，創(chuàng)新性衡量面對新型農(nóng)民的繼續(xù)教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、角度、效果和社會價值，根據(jù)培訓(xùn)群體的特色選擇有針對性和強化性的培訓(xùn)開展場景與搭建模式，確保越來越多的農(nóng)民享受專業(yè)技能和技術(shù)提升教育。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，農(nóng)民培訓(xùn)已從單一的農(nóng)業(yè)方面技術(shù)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)到融合第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)技能等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。四是要將解放思想作為培育新型農(nóng)民的根本出發(fā)點，變被動為主動，將現(xiàn)有的以政府為主導(dǎo)的“強制性”培訓(xùn)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢T致型”培訓(xùn)模式。五是創(chuàng)新培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容形式，新型農(nóng)民的相關(guān)培訓(xùn)已從一般性全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)到新時期對新農(nóng)村建設(shè)實用型人才的培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)形式。六是創(chuàng)新培訓(xùn)理念，將“有人看守的服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o人化服務(wù)”，繼續(xù)推進遠程教育，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的有效銜接和配合。

綜上所述，主管部門采用的培訓(xùn)教學(xué)模式直接關(guān)聯(lián)到培訓(xùn)教學(xué)工作的效果，在諸多模式中，精選適合度最高、科學(xué)性最強、普及性最迫切的模式，這是需求承擔(dān)方慎重考慮的關(guān)鍵所在。盡管不同種類的培訓(xùn)都存在一定的相關(guān)性，但是能夠綜合融合所有的教學(xué)模式，以期實現(xiàn)理論與現(xiàn)實、需求與供給、提升與夯實的終極目標(biāo)。需要結(jié)合與演變，最終形成反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、對接農(nóng)民技能要求、符合農(nóng)民自身特點學(xué)做一體的培訓(xùn)生態(tài)體系。

切實發(fā)揮農(nóng)廣系統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民培育專門機構(gòu)作用，積極承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。各縣市農(nóng)廣校、中高職院校要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮主力軍、主陣地的作用。要進一步規(guī)范、創(chuàng)新、提質(zhì)增效，實施精準施教、精準扶持，為科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)作出更大貢獻。

在農(nóng)科教相結(jié)合下，創(chuàng)新衡水市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，應(yīng)注重充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的示范引領(lǐng)作用。在高質(zhì)量綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，農(nóng)廣校、職業(yè)院校要優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮各自平臺優(yōu)勢、教師隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，選擇一批高素質(zhì)農(nóng)民開展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展示范帶動活動，使高素質(zhì)新型農(nóng)民成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。