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        布林肯對(duì)華政策演講凸顯兩面性

        2022-05-27 15:25:25李準(zhǔn)辛斌陳青青曹思琦柳玉鵬
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2022-05-27
        關(guān)鍵詞:國(guó)家

        李準(zhǔn) 辛斌 陳青青 曹思琦 柳玉鵬

        拜登政府首次系統(tǒng)性的對(duì)華政策闡述昨晚登臺(tái)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在題為“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”的演講中將中國(guó)稱(chēng)為“國(guó)際秩序面臨的最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”。如外媒此前所料,在俄烏沖突的背景下,美國(guó)試圖強(qiáng)調(diào)中國(guó)仍是其“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。展示對(duì)華強(qiáng)硬的同時(shí),布林肯又稱(chēng),美國(guó)并不尋求“新冷戰(zhàn)”。然而,美國(guó)總統(tǒng)拜登在剛結(jié)束的亞洲之行期間宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)的場(chǎng)景仍歷歷在目,該機(jī)制被多方視為“排華小圈子”。26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為,美國(guó)或許想要作出一種“開(kāi)放包容”的姿態(tài),以吸引更多國(guó)家加入其陣營(yíng)。畢竟,國(guó)際輿論最近出現(xiàn)很多對(duì)華盛頓拉幫結(jié)派不滿的聲音。新加坡總理李顯龍26日就表示,亞洲國(guó)家若被迫選邊站,分成親中或親美兩個(gè)陣營(yíng),那么不會(huì)有好結(jié)果,“亞洲國(guó)家與中美的各種安全安排和經(jīng)濟(jì)合作, 都必須能相互融合”。

        美媒:對(duì)華關(guān)系的表述變了

        25日宣布布林肯將發(fā)表對(duì)華政策演講的消息時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯稱(chēng),美中關(guān)系有可能改變國(guó)際格局,“在許多方面,未來(lái)十年將是美中競(jìng)爭(zhēng)的決定性十年”,這就是為何華盛頓在關(guān)注俄烏軍事沖突的同時(shí),也繼續(xù)關(guān)注中國(guó)帶來(lái)的“長(zhǎng)達(dá)期挑戰(zhàn)。了同樣”的 布林意思肯美在26日國(guó)廣播的演公司講中表。畬述他的話稱(chēng),盡管美國(guó)認(rèn)為俄羅斯當(dāng)前對(duì)國(guó)際穩(wěn)定構(gòu)成“最嚴(yán)重、最直接”的威脅,但中國(guó)帶來(lái)“更大的威脅”,華盛頓正調(diào)動(dòng)資源以及盟友、伙伴,以遏制中國(guó)在世界各地日益增強(qiáng)的影響力。他聲稱(chēng),美國(guó)難以直接改變中國(guó)的發(fā)展軌跡,其重點(diǎn)是塑造中國(guó)周邊的戰(zhàn)略環(huán)境。

        美聯(lián)社稱(chēng),布林肯闡述了對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的“三大支柱”,并聲稱(chēng)全球?qū)Χ砹_斯向?yàn)蹩颂m發(fā)起軍事行動(dòng)的反應(yīng)可作為一個(gè)模板,以應(yīng)對(duì)中國(guó)塑造不可預(yù)測(cè)的新世界秩序?!秶?guó)會(huì)山報(bào)》26日說(shuō),布林肯在演講中改變了拜登政府此前對(duì)華關(guān)系的表述——從“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”到“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”。他稱(chēng),美中之間的競(jìng)爭(zhēng)“不是一場(chǎng)新冷戰(zhàn)”或“將世界劃分為僵化的意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)”,“這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)于捍衛(wèi)和振興國(guó)際秩序,以維護(hù)核心原則”。布林肯提到,美國(guó)一直在與中國(guó)合作,建立開(kāi)放的溝通渠道,以減少誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

        歐盟“讓?莫內(nèi)”講席教授王義桅26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,任何國(guó)家都同意要遵守基于規(guī)則的國(guó)際秩序,“但什么叫規(guī)則,各有各的理解”。“布林肯再度表達(dá)了美國(guó)對(duì)所謂國(guó)際秩序的看法:構(gòu)建一個(gè)反映美國(guó)價(jià)值觀以及凸顯其主導(dǎo)地位的秩序,”國(guó)內(nèi)一名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,“該演講的核心目的是動(dòng)員其印太地區(qū)和歐洲的盟友以及伙伴,針對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>

        在備受關(guān)注的涉臺(tái)內(nèi)容方面,布林肯強(qiáng)調(diào)美國(guó)“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”,其一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有變,他宣稱(chēng),變的是大陸“日益增強(qiáng)的月辦迫行為”。中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛26日撰文說(shuō),美國(guó)政府一面聲稱(chēng)一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有改變,不希望與中國(guó)發(fā)生沖突對(duì)抗,另一面卻把臺(tái)當(dāng)作“第一島鏈戰(zhàn)略支點(diǎn)”來(lái)遏制中國(guó),不斷虛化掏空一個(gè)中國(guó)政策。美方的錯(cuò)誤做法嚴(yán)重助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的囂張氣焰,正把臺(tái)海變成危險(xiǎn)的火藥桶。

        對(duì)于布林肯的演講時(shí)機(jī),中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,在俄烏軍事沖突的背景下,跨大西洋關(guān)系以及涉及整個(gè)歐洲的事務(wù)都需要美國(guó)傾注很大的精力進(jìn)行處理,加上美國(guó)如今應(yīng)對(duì)俄羅斯的手段有限、效果也并不顯著,西方輿論質(zhì)疑其是否有能力抗衡中國(guó)的影響力,所以華盛頓需要就如何實(shí)施“印太戰(zhàn)略”向美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友作出一個(gè)表態(tài)。

        美國(guó)務(wù)院將成立”中國(guó)小組”

        26日,布林肯宣布美國(guó)國(guó)務(wù)院成立“中國(guó)小組”。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》26日說(shuō),這是一個(gè)跨部門(mén)的綜合團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行美國(guó)當(dāng)局在各個(gè)問(wèn)題上的政策。布林肯說(shuō),中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)的“規(guī)模和范圍將考驗(yàn)美國(guó)外交,這是我們以前從未見(jiàn)過(guò)的”,作為其議程的一部分,他決心“為我們的部門(mén)和我們的外交官提供應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)所需的工具”。

        布林肯26日稱(chēng),拜登政府并不尋求與中國(guó)“脫鉤”,“美國(guó)不打算切斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)與我們或者全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系”。最近,華盛頓正激辯是否削減對(duì)華加征關(guān)稅。據(jù)彭博社報(bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室總法律顧問(wèn)25日稱(chēng),美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅評(píng)估可能將需要幾個(gè)月的時(shí)間,但一些商品關(guān)稅的撤銷(xiāo)或調(diào)整可能在評(píng)估結(jié)束前落實(shí)。

        “我希望美中能有正面交涉,期待兩國(guó)能在一些非常重要的議題上找到共同基礎(chǔ)?!辈剂挚涎葜v前,伊利諾伊州聯(lián)邦參議員德賓對(duì)“美國(guó)之音”這樣表示。但他或許要失望了。呂祥認(rèn)為,盡管布林肯的講話分為三部分,但主要圍繞的仍然是“競(jìng)爭(zhēng)”?!安剂挚显噲D將中國(guó)塑造成一個(gè)不能惹的強(qiáng)硬形象,美國(guó)在裝可憐?!?/p>

        李顯龍:逼亞洲國(guó)家“選邊站”不會(huì)有好結(jié)果

        布林肯26日聲稱(chēng),美國(guó)并不尋求“將世界劃分為僵化的意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)”,但華盛頓最近一系列的做法都引發(fā)外界對(duì)其“劃分陣營(yíng)”遏制中國(guó)的疑慮?!斑@是排除并對(duì)抗中國(guó)的東西?!边@是馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾26日對(duì)美國(guó)日前宣布啟動(dòng)的IPEF的評(píng)價(jià)。他接受日本NHK電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)還提到美國(guó)向南海派遣軍艦等做法,強(qiáng)調(diào)如果突發(fā)意外事件',那么將對(duì)東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。馬哈蒂爾表示,應(yīng)該避免美中之間矛盾激化,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。

        同一天,新加坡總理李顯龍?jiān)谌毡尽皝喼薜奈磥?lái)”國(guó)際交流會(huì)上發(fā)表演講。香港《南華早報(bào)》引述他的話說(shuō),像中美這樣的大國(guó)在與亞洲國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作時(shí),應(yīng)該展示它們?cè)趨^(qū)域的參與不只是為了擴(kuò)大自己的勢(shì)力,而是也能為伙伴帶來(lái)實(shí)際利益,取得雙贏。

        圍繞地區(qū)國(guó)家在中美關(guān)系中扮演的角色,李顯龍認(rèn)為,兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)“不可避免地影響到所有亞洲國(guó)家,一些國(guó)家更親近其中一方很正常,但大多數(shù)國(guó)家不希望被迫在中美之間做出選擇。如果亞洲國(guó)家分裂成兩個(gè)陣營(yíng),分庭抗禮,不會(huì)有好結(jié)果”。他希望實(shí)現(xiàn)“一種更穩(wěn)定、更緩和的格局”一其他國(guó)家可以同時(shí)與兩個(gè)大國(guó)開(kāi)展合作。但這也主要取決于中美關(guān)系如何發(fā)展。李顯龍表示,如果只從個(gè)別國(guó)家的角度來(lái)看待區(qū)域安全,那么最終可能會(huì)導(dǎo)致軍備競(jìng)賽并陷入不穩(wěn)定?!?/p>

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