石康慧

引言

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，現(xiàn)代化的財(cái)政管理體制對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的要求，國(guó)家為了規(guī)范政府部門(mén)的會(huì)計(jì)核算，保證單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，建立健全政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，從而為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和年終部門(mén)決算報(bào)告提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，因此從2019年1月起要求所有政府行政事業(yè)單位實(shí)行《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)確反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債等。單位通過(guò)準(zhǔn)確、真實(shí)的會(huì)計(jì)核算反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)情況，保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)了單位內(nèi)部管理，控制好財(cái)政資金的開(kāi)支，減少違法違紀(jì)現(xiàn)象，提升政府部門(mén)的公信力，更好服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高。因此強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算對(duì)部門(mén)職能職責(zé)的發(fā)揮具有重要作用。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性

（一）提高財(cái)政資金使用效率

行政事業(yè)單位是政府部門(mén)非營(yíng)利性的組織，與企業(yè)相比具有特殊性，資金來(lái)源主要依靠財(cái)政撥款，會(huì)計(jì)核算就是核算財(cái)政資金的合理支出，因而單位會(huì)計(jì)核算有利于準(zhǔn)確反映日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中部門(mén)根據(jù)職能職責(zé)把財(cái)政資金合理分配和配置，通過(guò)日常原始票據(jù)的審核，規(guī)范化賬務(wù)處理、生成會(huì)計(jì)報(bào)表，年終決算報(bào)表等全過(guò)程，真實(shí)的反映單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，確保財(cái)政資金合理、合規(guī)使用，為單位管理者制定決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考，保障財(cái)政資金的安全完整，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。會(huì)計(jì)核算是對(duì)單位所有的財(cái)政資金、單位資產(chǎn)的全過(guò)程管理，是單位管理工作重要組成部分，單位通過(guò)準(zhǔn)確、清晰地對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算從而為單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效編制、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程管理提供真實(shí)數(shù)據(jù)參考，有利于績(jī)效管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)資源的合理配置，把有限的資源分配到關(guān)鍵的領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）提高行政事業(yè)單位的整體服務(wù)水平

行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算是單位財(cái)務(wù)部門(mén)工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性直接關(guān)系著單位財(cái)務(wù)管理水平和單位內(nèi)部管理水平及國(guó)家行政職能的發(fā)揮。特別是現(xiàn)在執(zhí)行的《政府會(huì)計(jì)制度》，通過(guò)“財(cái)務(wù)+預(yù)算”雙核算模式更加科學(xué)和準(zhǔn)確的反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每一筆資金支出，如實(shí)、高效、科學(xué)地反映了單位財(cái)政資金中的基本支出、項(xiàng)目支出、專(zhuān)項(xiàng)支出等人員經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目支出，通過(guò)事后內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)資金是否違規(guī)支出、私人挪用國(guó)家資金等問(wèn)題及時(shí)改正，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)核算處理錯(cuò)誤及時(shí)修改，減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和單位經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生，提升單位內(nèi)部的資金管理水平，進(jìn)而提升財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮，最終也能促進(jìn)行政事業(yè)單位更好的為人民服務(wù)為社會(huì)服務(wù)。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與不足

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。

目前有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，存在重視單位的業(yè)務(wù)工作忽視單位財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只是從事日常的票據(jù)報(bào)銷(xiāo)、審核支付職工工資等后勤保障工作，不是單位核心部門(mén)，不設(shè)置專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)，隨意安排辦公室的人員兼任財(cái)務(wù)工作，每月簡(jiǎn)單進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平不高，難以真實(shí)反映單位每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)數(shù)據(jù)參考。由于財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，不重視財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核票據(jù)不被理解，久而久之，打擊財(cái)務(wù)人員工作積極性，不利于會(huì)計(jì)核算工作的有序開(kāi)展。單位平時(shí)沒(méi)有及時(shí)組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不高，目前有一些行政事業(yè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》，未按照《政府會(huì)計(jì)制度》要求開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，造成會(huì)計(jì)核算口徑不一致，不利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)控，不利于單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，有的單位出納未按照財(cái)經(jīng)制度管理庫(kù)存現(xiàn)金，未按時(shí)登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，未及時(shí)和銀行對(duì)賬，不能做到日清月結(jié)，沒(méi)有按照財(cái)經(jīng)制度審核原始票據(jù)，審核票據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，敷衍了事態(tài)度對(duì)待。單位往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬，時(shí)間長(zhǎng)、種類(lèi)繁雜、金額大，無(wú)人催促還款，占用財(cái)政資金。行政事業(yè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，大部分日常支出走現(xiàn)金支付，不利于對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管。單位會(huì)計(jì)收到出納票據(jù)未及時(shí)做賬，未按照會(huì)計(jì)科目準(zhǔn)確入賬，致使賬實(shí)不相符，沒(méi)有完整體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算功能,單位會(huì)計(jì)根據(jù)出納審核的原始票據(jù)月末入賬，沒(méi)有對(duì)資金執(zhí)行認(rèn)真進(jìn)行審核，分析其合理性、合規(guī)性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不精準(zhǔn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平低。

（二）單位財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平低

有的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理雜亂，崗位設(shè)置不合理，人員安排隨意性，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員當(dāng)任財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)人員頻繁更換，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)交接，有的只是口頭交接，沒(méi)有紙質(zhì)資料支撐，影響事后責(zé)任承擔(dān)及接手人員會(huì)計(jì)核算工作，不利于會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)連續(xù)性。財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)直接影響會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平低，沒(méi)有掌握財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法勝任財(cái)務(wù)工作。特別是《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》實(shí)施后，將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制統(tǒng)一，會(huì)計(jì)核算更加精細(xì)、復(fù)雜，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求更高，部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)新制度，沒(méi)有掌握新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和工作流程，實(shí)際操作中出現(xiàn)理解偏差和賬務(wù)處理錯(cuò)誤，例如在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中沒(méi)有按月計(jì)提應(yīng)付職工工資和代扣職工的各款項(xiàng)，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)按月計(jì)提累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷(xiāo)，購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)沒(méi)有從固定資產(chǎn)科目中列支等業(yè)務(wù)處理上的錯(cuò)誤，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)不精準(zhǔn)，影響單位財(cái)務(wù)管理水平，致使單位財(cái)務(wù)綜合管理水平低，不利于單位財(cái)務(wù)管理工作的有序推進(jìn)。

（三）資產(chǎn)管理混亂，缺乏健全的資產(chǎn)管理制度

在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，單位資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)購(gòu)置人員崗位分離、崗位分工不明確，一般都是財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)置，導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置后沒(méi)有及時(shí)入賬，沒(méi)有及時(shí)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)入錄，沒(méi)有及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)折舊、攤銷(xiāo)，不利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，使會(huì)計(jì)核算信息失真、信息不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象的發(fā)生。單位隨意配置固定資產(chǎn)，沒(méi)有按照相關(guān)程序到資產(chǎn)管理部門(mén)審批報(bào)備，出現(xiàn)先購(gòu)買(mǎi)后審批報(bào)備的現(xiàn)象，出現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)和賬上資產(chǎn)數(shù)據(jù)不一致，給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處置，已達(dá)到報(bào)廢的資產(chǎn)未及時(shí)處置，賬務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額大，實(shí)物資產(chǎn)少，賬實(shí)不符，資產(chǎn)處置收入未上繳或未及時(shí)上交非稅專(zhuān)戶，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，存在私設(shè)小金庫(kù)和挪用財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)，不符合會(huì)計(jì)核算原則。有些單位私自處置國(guó)有資產(chǎn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就私自處置資產(chǎn)，把國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、出售等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，沒(méi)有及時(shí)對(duì)閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，任其毀壞，沒(méi)有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)按時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)查，重購(gòu)置輕管理，沒(méi)有把責(zé)任落實(shí)到具體的資產(chǎn)使用人上。固定資產(chǎn)處置管理力度不高，單位沒(méi)有明確專(zhuān)人管理，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)較亂，會(huì)計(jì)核算后沒(méi)有及時(shí)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)錄入登記，導(dǎo)致賬務(wù)系統(tǒng)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致，賬卡不相符，導(dǎo)致資產(chǎn)月報(bào)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，部門(mén)決算數(shù)據(jù)、資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)綜合年報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，因而無(wú)法準(zhǔn)確反映單位資產(chǎn)情況，不利于資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。

（四）內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，內(nèi)部控制制度不健全

行政事業(yè)單位人員少，業(yè)務(wù)多，工作繁雜，單位一把手對(duì)內(nèi)部控制重視程度不高，有的單位未建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)部控制工作小組等制度建設(shè)，內(nèi)部控制牽頭部門(mén)與評(píng)價(jià)監(jiān)督部門(mén)未分離，未定期開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作或者內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作未全覆蓋，不利于規(guī)避會(huì)計(jì)核算中風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理混亂，存在不相容崗位混崗，崗位設(shè)置不合理，崗位安排隨意性，未做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗、職責(zé)明晰等。由于行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足以及出納和會(huì)計(jì)在工作中把信任當(dāng)監(jiān)督，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行資金監(jiān)控，認(rèn)為出納審核過(guò)的票據(jù)會(huì)計(jì)無(wú)需再審核，導(dǎo)致在資金執(zhí)行過(guò)程中，基本都是出納在管控資金，會(huì)計(jì)在資金管控中參與性低，會(huì)計(jì)只是流于形式的審核或者有的單位在資金支付過(guò)程中都是出納或會(huì)計(jì)一手操作，崗位缺乏相互監(jiān)督，使會(huì)計(jì)核算缺乏監(jiān)督和監(jiān)控，容易滋生腐敗現(xiàn)象。單位不按照內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)定期輪崗和實(shí)現(xiàn)AB崗，崗位之間缺乏監(jiān)督，不利于規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算改進(jìn)對(duì)策和建議

（一）提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視財(cái)務(wù)工作，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位內(nèi)部管理作用，對(duì)財(cái)政收支管理的重要性，及時(shí)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度和財(cái)政部門(mén)的新政策文件，保障會(huì)計(jì)核算的信息質(zhì)量。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)法政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，按照政府會(huì)計(jì)制度要求開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的雙核算模式進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的審核原始票據(jù)，保證原始憑證合法、有效、完整、真實(shí)，使會(huì)計(jì)核算做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，做到從源頭上從嚴(yán)把控，防范及規(guī)避違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象的發(fā)生。單位會(huì)計(jì)在資金支付中認(rèn)真審核、如實(shí)反映、退回不合規(guī)的票據(jù)，及時(shí)記賬入賬，按時(shí)對(duì)賬，做到賬實(shí)相符。單位要建立和完善內(nèi)部控制制度，執(zhí)行職責(zé)不相容機(jī)制，單位出納、會(huì)計(jì)應(yīng)各自履行好職責(zé)，做好報(bào)賬單據(jù)的收集、審核，做到相互監(jiān)督共同管控資金，使會(huì)計(jì)核算工作能夠安全有序地開(kāi)展，從而達(dá)到健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，提高單位財(cái)務(wù)管理水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，流程復(fù)雜，涉及面廣的工作，需要專(zhuān)業(yè)崗位人員來(lái)勝任，因而行政事業(yè)單位要合理設(shè)置崗位，配備專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員來(lái)?yè)?dān)任財(cái)務(wù)工作，通過(guò)招考或人才引進(jìn)等辦法來(lái)充實(shí)單位財(cái)務(wù)崗位人員，避免安排非財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作、出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口等現(xiàn)象。單位財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)自身理論知識(shí)學(xué)習(xí)，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，提高政治意識(shí)和法律意識(shí)，掌握《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》的新制度、新方法、新操作流程，對(duì)比新舊制度間賬務(wù)處理的差異，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地學(xué)習(xí)，保證新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過(guò)程中財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平跟得上，賬務(wù)處理準(zhǔn)確、如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每一筆資金往來(lái)去向。行政事業(yè)單位要組織單位財(cái)務(wù)人員開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的政策制度、基本業(yè)務(wù)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平，并增強(qiáng)緊迫感和使命感，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)核算的信息質(zhì)量。

（三）規(guī)范單位資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，按照先審批后購(gòu)置的原則購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)已使用幾年后，由于被審計(jì)部門(mén)審計(jì)出未按程序?qū)徟鷪?bào)備、未在賬務(wù)系統(tǒng)處理、未錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等情況而事后補(bǔ)相關(guān)資產(chǎn)審批程序。單位購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)要及時(shí)入賬，及時(shí)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)入錄，確保實(shí)物資產(chǎn)和賬上資產(chǎn)數(shù)據(jù)相符合，同時(shí)單位要定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，管理好實(shí)物資產(chǎn)、做到賬實(shí)相符，避免造成國(guó)家資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，做到處置規(guī)范、審批合理，對(duì)于達(dá)到報(bào)廢的資產(chǎn)及時(shí)按照相關(guān)程序處置，有處置收益的及時(shí)上交財(cái)政非稅專(zhuān)戶，對(duì)于閑置的資產(chǎn)要及時(shí)到資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)備，避免閑置任其毀壞。單位要建立健全的資產(chǎn)管理制度，從資產(chǎn)審批、購(gòu)置、使用、處置等一系列流程的具體管理制度，為會(huì)計(jì)核算工作提供制度約束和保障。

（四）提高內(nèi)部控制意識(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)

行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性，健全的內(nèi)控制度保障會(huì)計(jì)核算工作有序開(kāi)展，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范內(nèi)部控制制度能夠監(jiān)督和控制財(cái)政資金支出，有助于保障會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。因此單位建立有效的內(nèi)控制度，建立崗位責(zé)任制，對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)的分工，工作流程進(jìn)行合理規(guī)范，例如對(duì)涉及資金支付需要經(jīng)辦人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，會(huì)計(jì)人員審核，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽署同意支付，對(duì)于大額資金支付需要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定，需要大額資金支付會(huì)議紀(jì)要，確保資金支付中崗位相互制約、相互監(jiān)督的作用。嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度，將出納、會(huì)計(jì)等崗位分離，防范由一人經(jīng)手操作而導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗的現(xiàn)象，防范利用職務(wù)之便挪用國(guó)家資金。

四、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)家公共財(cái)政職能發(fā)揮重要作用，特別是在新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求，會(huì)計(jì)核算更加精細(xì)化和科學(xué)化，行政事業(yè)單位應(yīng)緊跟國(guó)家改革步伐，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率和財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，確保會(huì)計(jì)核算工作有序開(kāi)展，促進(jìn)單位職能充分發(fā)揮。