朱義欣,郭吉濤
(齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院) 管理學(xué)院,山東 濟(jì)南 250353)
2020年10月,黨的第十九屆中央委員會(huì)提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),是在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中存在一批僵尸企業(yè),這些企業(yè)不僅阻礙社會(huì)資源配置效率和行業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高,加劇產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,而且暗藏著金融風(fēng)險(xiǎn),成為拖累我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大隱患。關(guān)于僵尸企業(yè)的成因,部分學(xué)者從政府干預(yù)和銀行信貸扶持的角度進(jìn)行研究。從動(dòng)機(jī)來(lái)看,地方政府出于保障就業(yè)和稅收的考慮,通過(guò)政府補(bǔ)貼和干預(yù)銀行信貸等方式,使那些高負(fù)債、經(jīng)營(yíng)效率低下的企業(yè)不能正常破產(chǎn)出清,從而成為僵尸企業(yè),這一現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)和規(guī)模較大企業(yè)中更為顯著;銀行為了防止出現(xiàn)大量不良貸款導(dǎo)致監(jiān)管資本比率惡化,只能通過(guò)“僵尸借貸”維持僵尸企業(yè)的生存,希望其未來(lái)能扭虧為盈擺脫壞賬。但從企業(yè)自身角度分析,有學(xué)者認(rèn)為,獲得政府補(bǔ)貼和信貸扶持并不是企業(yè)成為僵尸企業(yè)的充要條件。目前有一大批企業(yè)面臨嚴(yán)重的融資約束問(wèn)題,導(dǎo)致其缺乏再投資和創(chuàng)新能力,生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但出于其他原因(如破產(chǎn)成本高)沒(méi)有退出市場(chǎng),最終成為僵尸企業(yè)。
從稅負(fù)角度來(lái)看,稅收負(fù)擔(dān)與僵尸企業(yè)之間的關(guān)系還未有定論,但眾多學(xué)者對(duì)稅收經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開(kāi)的豐富研究為其奠定了理論基礎(chǔ)。從稅收的積極效應(yīng)來(lái)看,有學(xué)者認(rèn)為,稅收收入是政府財(cái)政收入的重要來(lái)源,政府的財(cái)政收入越高,用于教育、科技研發(fā)等公共支出的資金就越多,對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用也更顯著;同時(shí),稅收的“稅盾”作用也會(huì)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更多的研發(fā)活動(dòng),有利于提升企業(yè)的創(chuàng)新水平。從稅收的消極后果來(lái)看,部分學(xué)者認(rèn)為,稅收是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的“強(qiáng)制性分享”,會(huì)削弱企業(yè)的內(nèi)源融資能力,而且較高的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)壓縮企業(yè)的生存空間,導(dǎo)致企業(yè)活力不足。2019年,政府工作報(bào)告提出要實(shí)行以結(jié)構(gòu)性減稅和普惠性減稅并舉的減稅政策。調(diào)整增值稅稅率、降低社保繳費(fèi)比例等一系列的減稅降費(fèi)政策成為深化供給側(cè)改革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要推手。在此背景下,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著何種關(guān)系?當(dāng)前大規(guī)模的減稅降費(fèi)是否能夠有效抑制我國(guó)企業(yè)僵尸化?對(duì)這些問(wèn)題的研究,一方面有利于我們深刻理解國(guó)家減稅降費(fèi)政策,另一方面也能為深化供給側(cè)改革、抑制新僵尸企業(yè)形成、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供一定的參考。
稅收效應(yīng)理論認(rèn)為,政府課稅會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)和阻礙效應(yīng)。從宏觀角度分析,政府在對(duì)企業(yè)征稅后,會(huì)通過(guò)公共支出為企業(yè)提供“反哺式”的配套服務(wù),在一定程度上會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生激勵(lì)作用。政府通過(guò)向企業(yè)征稅來(lái)汲取財(cái)政收入,并將資金用于教育等部門(mén)的公共支出,向企業(yè)部門(mén)輸送了大量的人力資本和高端的科學(xué)技術(shù),在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)的科技進(jìn)步,從而對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面激勵(lì)作用,有利于抑制企業(yè)的僵尸化。企業(yè)稅收是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源,若企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)低,會(huì)使政府財(cái)政面臨巨大的壓力,導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾不斷凸顯,科技和教育等領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入不足,無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展所需的人力資本和財(cái)政支持。因此,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的增加,財(cái)政收入也會(huì)相應(yīng)增加,政府用于教育、研發(fā)等公共支出的資金就越多,對(duì)人力資本的積累和科技進(jìn)步等方面的促進(jìn)作用也會(huì)更強(qiáng)烈,進(jìn)而能夠從整體上激發(fā)企業(yè)活力,降低企業(yè)僵尸化的概率。此外,從企業(yè)自身角度分析,由于企業(yè)的研發(fā)投入被認(rèn)定為可抵扣的費(fèi)用,具有“稅盾”的作用,稅收負(fù)擔(dān)的加重會(huì)觸發(fā)“倒逼機(jī)制”,刺激企業(yè)進(jìn)行更多的研發(fā)活動(dòng)來(lái)達(dá)到避稅的目的,有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,增加企業(yè)產(chǎn)品的附加值和科技含量,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,獲得較高的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力,降低僵尸企業(yè)的形成概率。
然而,過(guò)高的企業(yè)稅負(fù)會(huì)抑制企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),降低企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙效應(yīng),增加企業(yè)僵尸化的概率。一方面,高稅負(fù)會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī),導(dǎo)致其與政府建立特殊政治關(guān)聯(lián)來(lái)獲取稅收優(yōu)惠的意愿就越強(qiáng)烈,不僅加劇了政府腐敗行為的滋生,而且也壓制了企業(yè)自身的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,造成企業(yè)創(chuàng)新不足。另一方面,稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重會(huì)減少企業(yè)的現(xiàn)金流和留存收益,對(duì)企業(yè)部門(mén)的研發(fā)、固定資產(chǎn)和人力資本等投入產(chǎn)生強(qiáng)烈的擠出效應(yīng),制約了產(chǎn)品創(chuàng)新能力和全要素生產(chǎn)率的提升,使企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法自助脫困,最終淪為僵尸企業(yè)。因此,本文假設(shè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著最優(yōu)臨界點(diǎn)。當(dāng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)最優(yōu)臨界點(diǎn)時(shí),稅收負(fù)擔(dān)會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)為激勵(lì)作用,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的加重,企業(yè)僵尸化的概率逐漸降低。當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)最優(yōu)水平時(shí),稅收的激勵(lì)效應(yīng)無(wú)法彌補(bǔ)高稅負(fù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。此時(shí),稅收對(duì)企業(yè)的發(fā)展則會(huì)表現(xiàn)為強(qiáng)烈的阻礙效應(yīng),即企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)越重,企業(yè)僵尸化的概率也越高。基于此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)1:在其他條件不變的情況下,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著正“U”型關(guān)系。
政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)的影響會(huì)隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同而有所差異。在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較輕的時(shí)候,政府補(bǔ)助會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)稅收的收入效應(yīng),主要表現(xiàn)為稅收負(fù)擔(dān)減少了企業(yè)的可支配收入,企業(yè)為維持以往的收入水平不得不增加投資,此時(shí)政府補(bǔ)助能夠?yàn)槠髽I(yè)投資提供免費(fèi)的資金來(lái)源,從而降低企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn),改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,有助于降低企業(yè)僵尸化的概率。信號(hào)理論認(rèn)為,企業(yè)獲得政府補(bǔ)助可以向外界傳遞積極信號(hào),表明企業(yè)得到了政府的認(rèn)可和扶持,企業(yè)更容易獲得投資者的青睞。因此,政府補(bǔ)助有助于緩解企業(yè)因稅收負(fù)擔(dān)造成的融資約束,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和意愿,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和拓展市場(chǎng),培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),避免淪為僵尸企業(yè)。但企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重時(shí),政府補(bǔ)助則會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收的替代效應(yīng),導(dǎo)致企業(yè)減少投資活動(dòng),對(duì)政府補(bǔ)助產(chǎn)生過(guò)度依賴。稅收的替代效應(yīng)主要表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)外投資或生產(chǎn)所帶來(lái)的收益不足以彌補(bǔ)高稅負(fù)帶來(lái)的損失,導(dǎo)致管理者減少或停止對(duì)外投資。由于企業(yè)獲取的政府補(bǔ)助能夠在一定程度上維持企業(yè)的生存,因此,高額的政府補(bǔ)助會(huì)使企業(yè)管理者產(chǎn)生依賴心理,造成決策“短視”,進(jìn)一步放大了高稅負(fù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響,增加了企業(yè)僵尸化的概率?;诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè):
假設(shè)2:政府補(bǔ)助在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的過(guò)程中起調(diào)節(jié)作用,當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí),政府補(bǔ)助會(huì)強(qiáng)化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)后,政府補(bǔ)助則會(huì)進(jìn)一步加劇因企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致企業(yè)僵尸化的風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向是企業(yè)一種特定的戰(zhàn)略決策觀念與模式,體現(xiàn)了企業(yè)的組織創(chuàng)新性、前瞻性以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性,集中反映了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向會(huì)通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新性、先進(jìn)性和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性來(lái)影響企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間的關(guān)系。較低的稅收負(fù)擔(dān)使企業(yè)的留存收益相對(duì)較多,管理者容易出現(xiàn)過(guò)度自信。在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的影響下,企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),會(huì)選擇更為激進(jìn)地進(jìn)入新的產(chǎn)品市場(chǎng),同時(shí)進(jìn)行更多的研發(fā)活動(dòng),給企業(yè)帶來(lái)了高成本和高風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上削弱了低稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用。當(dāng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)逐漸加重超過(guò)最優(yōu)臨界點(diǎn)時(shí),會(huì)壓制企業(yè)管理者的創(chuàng)業(yè)精神和冒險(xiǎn)精神,導(dǎo)致企業(yè)活力下降,面臨經(jīng)營(yíng)不善的威脅。而積極的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向不但會(huì)提升企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效,而且可以使企業(yè)準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),為企業(yè)生存尋找新的“藍(lán)?!?。此時(shí),企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則可以通過(guò)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等方式實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,以顛覆性知識(shí)和技術(shù)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,從而緩解高稅負(fù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,降低企業(yè)僵尸化的概率。基于此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)3:企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的過(guò)程中起調(diào)節(jié)作用,當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí),企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向會(huì)進(jìn)一步削弱企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)后,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則會(huì)削弱企業(yè)高稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化的促進(jìn)作用。
本文以2010—2020年滬深兩市A股上市企業(yè)作為研究樣本,并對(duì)樣本進(jìn)行以下處理:(1)剔除了金融行業(yè)的上市企業(yè)樣本;(2)為了識(shí)別僵尸企業(yè),剔除了研究期間上市時(shí)間不滿3年的樣本;(3)剔除了研究期間ST、ST、PT的樣本;(4)剔除了核心指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失的樣本;(5)剔除了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)小于0的樣本。經(jīng)過(guò)以上處理,最終得到19 148個(gè)觀察值。此外,對(duì)所有連續(xù)型變量進(jìn)行了1%的Winsorize處理,采用STATA16.0進(jìn)行實(shí)證分析。本文所有數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2.1 僵尸企業(yè)(ZF)
目前相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)于僵尸企業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)主要包括“CHK法” “FN-CHK法”和“持續(xù)經(jīng)營(yíng)性虧損法”等。識(shí)別僵尸企業(yè)應(yīng)立足僵尸企業(yè)的根本內(nèi)涵和中國(guó)現(xiàn)實(shí)情境,因此,部分判定標(biāo)準(zhǔn)可能并不適用于中國(guó)企業(yè)。2015年12月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要對(duì)持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)進(jìn)行“出清”。因此,本文借鑒朱舜楠等、饒靜等的做法,采用持續(xù)虧損判別法作為僵尸企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn),若企業(yè)符合“連續(xù)三年扣除非經(jīng)常損益后的凈利潤(rùn)為負(fù)”條件,則將其判定為僵尸企業(yè)。
2.2.2 稅收負(fù)擔(dān)(Tax)
在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)衡量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)學(xué)界存在著較大分歧,目前還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),本文借鑒劉鎧豪等的研究,基于數(shù)據(jù)的可得性,以企業(yè)支付的各項(xiàng)稅收占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率來(lái)衡量企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
2.2.3 政府補(bǔ)助(Gov)
關(guān)于政府補(bǔ)助,現(xiàn)有學(xué)者多采用政府補(bǔ)助金額的對(duì)數(shù)或企業(yè)是否獲得政府補(bǔ)助的虛擬變量作為衡量指標(biāo)。因此,本文選擇企業(yè)當(dāng)年獲得政府補(bǔ)助金額的自然對(duì)數(shù)來(lái)體現(xiàn)企業(yè)獲得政府補(bǔ)助的力度。
2.2.4 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向(Eo)
企業(yè)的研發(fā)投入和投資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新性、先動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性,能夠有效反映企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。因此,本文借鑒韻江等的研究,利用企業(yè)研發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比例和投資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~占銷售收入的比例來(lái)構(gòu)造反映企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)度的綜合指標(biāo),具體計(jì)算方法見(jiàn)式(1)。
=((研發(fā)投入/銷售收入)+(投資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~/銷售收入))(1)
2.2.5 控制變量(Control)
本文加入了相關(guān)控制變量,主要包括產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)年齡、股權(quán)集中度、杠桿水平和企業(yè)發(fā)展能力,具體定義和描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。
表1 主要變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)
借鑒劉婧等的做法,采用如下模型檢驗(yàn)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響,具體模型設(shè)定為:
其中,為企業(yè)個(gè)體,為年份;被解釋變量為虛擬變量,當(dāng)企業(yè)判定為僵尸企業(yè)取1,否則取0;解釋變量為企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);為調(diào)節(jié)變量,為控制變量,包括產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)年齡、股權(quán)集中度、杠桿水平和企業(yè)發(fā)展能力;此外,為了控制年份和行業(yè)因素對(duì)企業(yè)僵尸化的影響,模型中進(jìn)一步控制了年份效應(yīng)()和行業(yè)效應(yīng)()。
稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。表2的第(1)列結(jié)果顯示,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的二次項(xiàng)為正,一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù),且均在1%水平上顯著,說(shuō)明企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間存在著非線性關(guān)系,通過(guò)計(jì)算,曲線的拐點(diǎn)為15.68%,根據(jù)表1的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知,曲線拐點(diǎn)位于最大值與最小值之間。以上結(jié)果表明,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,而是更為復(fù)雜的“U”型關(guān)系。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)存在著一個(gè)最優(yōu)臨界點(diǎn):當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí),隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的增加,企業(yè)僵尸化的可能性逐漸下降;當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)后,隨著企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的增加,企業(yè)僵尸化的可能性會(huì)逐漸升高,假設(shè)1成立。
3.2.1 政府補(bǔ)助的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)
為了探究政府補(bǔ)助在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化過(guò)程中的調(diào)節(jié)作用,本文在模型(1)的基礎(chǔ)上,加入政府補(bǔ)助變量及其與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的交互項(xiàng),檢驗(yàn)結(jié)果如表2第(2)列所示。回歸結(jié)果顯示,政府補(bǔ)助與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)一次項(xiàng)的交乘項(xiàng)(×)系數(shù)顯著為負(fù),政府補(bǔ)助與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)二次項(xiàng)的交乘項(xiàng)(×)系數(shù)顯著為正,這說(shuō)明政府補(bǔ)助變量使稅收負(fù)擔(dān)的正“U”型曲線的上升和下降趨勢(shì)更加陡峭。以上結(jié)果表明,政府補(bǔ)助強(qiáng)化了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響。當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)的情況下,此時(shí)政府補(bǔ)助會(huì)強(qiáng)化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)后,政府補(bǔ)助則會(huì)進(jìn)一步加劇企業(yè)高稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響,假設(shè)2成立。
3.2.2 企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)度的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)
表2第(3)列報(bào)告了企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果。回歸結(jié)果顯示,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)一次項(xiàng)的交乘項(xiàng)(×)系數(shù)顯著為正,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)二次項(xiàng)的交乘項(xiàng)(×)系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù),企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向使稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化“U”型曲線的上升和下降趨勢(shì)更加平緩。上述結(jié)果表明,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向削弱了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響,當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)的情況下,此時(shí)企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向會(huì)進(jìn)一步削弱企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)后,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則會(huì)削弱高稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化的促進(jìn)作用,假設(shè)3得到驗(yàn)證,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向?qū)Χ愂肇?fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化正“U”型關(guān)系的調(diào)節(jié)作用成立。
表2 稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響
3.3.1 內(nèi)生性問(wèn)題
為了緩解檢驗(yàn)結(jié)果可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題以及時(shí)滯性問(wèn)題,本文將解釋變量企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)滯后一期()與企業(yè)僵尸化的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果顯示,加入滯后變量后,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間的正“U”型關(guān)系依舊成立。因此,本文的結(jié)果是穩(wěn)健的(限于篇幅,結(jié)果未列出)。
3.3.2 替換自變量
為防止稅收負(fù)擔(dān)測(cè)量誤差對(duì)回歸結(jié)果的干擾,本文參考李林木等的研究,以(企業(yè)支付的各項(xiàng)稅費(fèi)-企業(yè)收到的稅費(fèi)返還)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)衡量企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)水平。本文使用新的稅收負(fù)擔(dān)指標(biāo)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果顯示,除了變量的系數(shù)大小有所變化外,變量系數(shù)的正負(fù)和顯著性與上述結(jié)果均沒(méi)有顯著差異,本文的結(jié)論仍然成立(限于篇幅,結(jié)果未列出)。
前文已經(jīng)證實(shí)了稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的正“U”型影響。那么,到底是流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)還是企業(yè)所得稅稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化產(chǎn)生影響作用?本文進(jìn)一步將企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)分為流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)和企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān),并對(duì)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)與企業(yè)所得稅稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響作用進(jìn)行了對(duì)比分析。借鑒相關(guān)學(xué)者的研究,本文將企業(yè)所得稅稅負(fù)()定義為企業(yè)繳納的所得稅費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例,將企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)()定義為企業(yè)流轉(zhuǎn)稅額
占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重。表3報(bào)告了不同稅種稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響。表3第(1)列報(bào)告了企業(yè)所得稅稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化的回歸結(jié)果。在加入流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的二次項(xiàng)后,企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù),二次項(xiàng)系數(shù)顯著為正,這說(shuō)明企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化之間不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,也存在著顯著的正“U”型關(guān)系??赡艿慕忉屖?,所得稅的征收會(huì)對(duì)企業(yè)造成正反兩方面的影響。一方面,在企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí),所得稅的正面影響發(fā)揮主要作用。所得稅的征收會(huì)增加企業(yè)成本、降低企業(yè)利潤(rùn),因此,為了降低生產(chǎn)成本,企業(yè)不得不淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí),同時(shí)提高企業(yè)的資源配置能力,這在一定程度上有利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而降低企業(yè)僵尸化的可能性。另一方面,由于企業(yè)所得稅無(wú)法轉(zhuǎn)嫁,因此當(dāng)企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí),所得稅的負(fù)面影響發(fā)揮主要作用。此時(shí),較重的所得稅負(fù)擔(dān)不僅會(huì)減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流,加劇企業(yè)的融資約束,降低企業(yè)實(shí)際收益,還會(huì)抑制企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新,不利于企業(yè)全要素生產(chǎn)率地提升,從而增加企業(yè)僵尸化的概率。
表3第(2)列結(jié)果顯示,流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù),二次項(xiàng)系數(shù)顯著為正,這說(shuō)明流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)與企業(yè)僵尸化之間存在著正“U”型關(guān)系??赡艿慕忉屖牵捎诹鬓D(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的征收方式不同,因此不同稅種的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁難度也存在較大差異,其中,增值稅、消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅在商品交易環(huán)節(jié)征收,具有易轉(zhuǎn)嫁性,在企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)不超過(guò)臨界點(diǎn)的情況下,企業(yè)可以通過(guò)抬高商品售價(jià)等行為向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移,不僅能夠轉(zhuǎn)移企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),還能在一定程度上增加企業(yè)的利潤(rùn),從而改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,降低企業(yè)僵尸化的可能性。但是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)所處的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,其產(chǎn)品的需求彈性大而供給彈性小,若企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)過(guò)高,企業(yè)轉(zhuǎn)嫁流轉(zhuǎn)稅的行為不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的銷售規(guī)模產(chǎn)生負(fù)面影響,也不利于提高企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而增加企業(yè)僵尸化的概率。
表3 稅制結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響
以上結(jié)果說(shuō)明,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的正“U”型影響是企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅共同作用的結(jié)果。
本文基于2010—2020年滬深兩市A股上市公司作為研究樣本,實(shí)證檢驗(yàn)了稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的影響及影響路徑。研究發(fā)現(xiàn):企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化存在著顯著的正“U”型關(guān)系,隨著企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)的加重,企業(yè)僵尸化的概率先減弱后增強(qiáng);在經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,該結(jié)論仍然成立。進(jìn)一步研究企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的路徑時(shí)發(fā)現(xiàn),政府補(bǔ)助和企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向在稅收負(fù)擔(dān)影響企業(yè)僵尸化的過(guò)程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不超過(guò)臨界點(diǎn)的情況下,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)有利于抑制企業(yè)僵尸化,此時(shí),政府補(bǔ)助會(huì)強(qiáng)化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)僵尸化的抑制作用,而企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則會(huì)削弱稅收負(fù)擔(dān)的抑制作用;但當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)臨界點(diǎn)后,高稅負(fù)會(huì)增加企業(yè)僵尸化的概率,此時(shí),政府補(bǔ)助和企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向則分別強(qiáng)化和削弱了高稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化的促進(jìn)作用。從稅制結(jié)構(gòu)角度分析,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)僵尸化的正“U”型關(guān)系是企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和企業(yè)所得稅稅負(fù)共同作用的結(jié)果,企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和所得稅稅負(fù)對(duì)企業(yè)僵尸化均呈正“U”型影響。
根據(jù)實(shí)證結(jié)果,本文主要得到以下政策啟示:
從政府角度來(lái)看,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)僵尸企業(yè)具有重要影響,但防范僵尸企業(yè)的形成不能簡(jiǎn)單地通過(guò)減稅降費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn),還應(yīng)當(dāng)考慮稅收負(fù)擔(dān)給企業(yè)帶來(lái)的激勵(lì)效應(yīng)。首先,我國(guó)企業(yè)稅負(fù)還存在減稅空間,減稅降費(fèi)政策能在一定上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,抑制僵尸企業(yè)的形成,因此政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化減稅降費(fèi)政策。政府可利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型數(shù)字技術(shù),對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,將企業(yè)稅負(fù)設(shè)定在合理的水平,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和企業(yè)發(fā)展的共贏。其次,流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和所得稅稅負(fù)都會(huì)對(duì)企業(yè)僵尸化產(chǎn)生影響,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅有利于防范新僵尸企業(yè)的形成。政府在實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策時(shí)需考慮流轉(zhuǎn)稅及所得稅的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)性減稅政策,合理確定減稅幅度,充分發(fā)揮各稅種的正向作用。再次,政府必須審慎評(píng)估,針對(duì)不同企業(yè)采取差異化的稅收政策。由于不同企業(yè)之間的實(shí)際稅負(fù)差距較大,稅收征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在保證公平效率的原則下將稅收優(yōu)惠政策更多地向那些實(shí)際稅負(fù)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)傾斜,同時(shí)為這些企業(yè)提供適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)助,激勵(lì)其進(jìn)行創(chuàng)新等有利于企業(yè)發(fā)展的活動(dòng),防止這些企業(yè)因高稅負(fù)成為失去活力的僵尸企業(yè)。
從企業(yè)角度來(lái)看,企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向能在惡劣的環(huán)境中激發(fā)企業(yè)的求生欲望,是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)企業(yè)活力的重要驅(qū)動(dòng)力。首先,企業(yè)在接受政府扶持的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地培育自身的創(chuàng)業(yè)文化,提高企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向水平,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、前瞻能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,從而增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,企業(yè)要根據(jù)自身情況選擇適宜的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)較低時(shí),其面臨較為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之前應(yīng)做好評(píng)估,不要盲目自信選擇過(guò)于激進(jìn)的擴(kuò)張型戰(zhàn)略導(dǎo)致企業(yè)資源被大量占用,從而拖垮企業(yè)。再次,當(dāng)企業(yè)面臨高稅負(fù)等惡劣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。企業(yè)可利用眾創(chuàng)空間發(fā)揮集成效應(yīng),克服資源匱乏等問(wèn)題,通過(guò)高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)拓寬企業(yè)的盈利來(lái)源,不僅能從根本上防止企業(yè)僵尸化,也可實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的“自救”。