李震 李琳佳 甄翔
匈牙利總理歐爾班24日宣布,鑒于俄烏沖突影響持續(xù)蔓延,匈牙利從25日零時起進入緊急狀態(tài)。匈牙利媒體稱,歐盟對俄制裁計劃和經(jīng)濟后果是匈政府實行緊急狀態(tài)的最主要原因。有分析稱,隨著匈牙禾進入緊急狀態(tài)并堅持反對對俄油氣禁運,歐盟內(nèi)部將進一步撕裂。
歐爾班25日在臉書上公布了緊急狀態(tài)下的首套應(yīng)對措施,其中包括:加強國防建設(shè),強制要求銀行、電信公司、零售公司和能源公司等賺取超額利潤的企業(yè)將其額外利潤投入專門的國家基金,新措施將于2022年和2023年適用。歐爾班24日在社交媒體上稱,匈政府依據(jù)憲法行使權(quán)力,宣布自當(dāng)天午夜起全國進入緊急狀態(tài)。歐爾班表示,俄烏沖突對匈牙利能源供應(yīng)、經(jīng)濟安全及其居民的人身和家庭財產(chǎn)安全等構(gòu)成持續(xù)威脅。世界正處于經(jīng)濟危機邊緣,匈必須遠離沖突,實施緊急狀態(tài)使得政府能迅速做出反應(yīng),使用“所有工具”保護國家和人民。
據(jù)“今日匈牙利”新聞網(wǎng)25日報道,在歐爾班發(fā)布視頻的數(shù)小時前,匈牙利議會以136票贊成、36票反對通過了一項憲法修正案,規(guī)定匈牙利政府有權(quán)在鄰國發(fā)生武裝沖突、戰(zhàn)爭或人道主義災(zāi)難的情況下宣布全國進入緊急狀態(tài)。報道稱,匈牙利實行的緊急狀態(tài)并不意味著戰(zhàn)爭動員,也更不是國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)或準(zhǔn)備參加戰(zhàn)爭,而是通過這一形式,使政府根據(jù)實際情況和事態(tài)發(fā)展擁有快速反應(yīng)和采取措施的權(quán)力。在緊急狀態(tài)下,政府可以在沒有議會監(jiān)督情況下廢止某些法律,或發(fā)布與法律相沖突的法規(guī)。匈牙利此前為應(yīng)對新冠肺炎疫情宣布全國進入緊急狀態(tài),有效期至今年6月1日。
匈牙利新聞網(wǎng)站ORIGO稱,在俄烏沖突持續(xù)的背景下,布魯塞爾的對俄制裁計劃和經(jīng)濟后果是匈政府實行緊急狀態(tài)的最主要原因。與德國、荷蘭或法國相比,匈牙利天然氣和供電價格低廉。目前,相對于西歐的高油價,匈政府的限價法令使汽油價格不得高于每升480福林(約合8.8元人民幣)。而布魯塞爾擬議的對俄油氣禁運將威脅到匈經(jīng)濟和民生。
據(jù)俄衛(wèi)星通訊社25日報道,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃當(dāng)天對匈牙利宣布進入緊急狀態(tài)發(fā)表評論稱,沒有哪個歐盟國家對當(dāng)前的地緣政治局勢感到滿意,只有一些國家能夠采取實際行動,最大限度地減少大洋彼岸“老大哥“對他們造成的傷害,“而其他國家則默默承受,面帶微笑地鼓掌”。
“歐盟對俄石油禁運時間表似乎進一步推遲”,《華爾街日報》25日以此為題報道稱,歐盟官員24日表示,歐盟可能不會在數(shù)周內(nèi)做出是否禁運俄石油的決定,因為作為“主要障礙”的匈牙利宣布該國進入緊急狀態(tài)。歐爾班24日致函歐洲理事會主席米歇爾,希望下周召開的歐盟峰會不要討論包括禁運俄石油在內(nèi)的新制裁措施,因為匈牙利不會支持制裁,除非歐盟提供更多資金,幫助匈擺脫對俄石油的依賴。波蘭總理莫拉維茨基24日在世界經(jīng)濟論壇年會上表示,禁運俄油氣的協(xié)議可能要到6月底的歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上才能達成,由于匈牙利始終不批準(zhǔn)對俄油氣制裁,波匈關(guān)系正處于危險之中。德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長哈貝克23日則提議歐盟“繞開”匈牙利的反對強行推進對俄能源制裁。有分析稱,隨著匈牙利進入緊急狀態(tài)并堅持反對對俄油氣禁運,歐盟內(nèi)部將進一步撕裂。
扎哈羅娃25日表示,明面上,美國宣布對俄羅斯和中國發(fā)起“十字軍東征”,但暗地里目標(biāo)之一卻是歐盟。歐盟在過去幾十年里發(fā)展速度驚人,表現(xiàn)出建立一個真正統(tǒng)一歐洲的意愿。歐元開始與美元競爭,這對美國所有野心勃勃的計劃構(gòu)成了直接威脅。她還表示,在美國壓力下,歐盟在對俄第六輪制裁中放棄俄石油意味著“集體自殺”?!?/p>