蘇浩

世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)23日在瑞士達(dá)沃斯正式拉開帷幕。目前，新冠肺炎疫情仍然在世界各地蔓延，俄烏沖突加劇世界分裂和各大戰(zhàn)略力量對抗，而美國還在竭力構(gòu)筑所謂高科技的“小院高墻”和產(chǎn)業(yè)布局的“平行體系”，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中制造區(qū)隔和分離。一個(gè)嚴(yán)峻的問題提到了以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化為目標(biāo)的世界經(jīng)濟(jì)論壇上:全球化進(jìn)程還能否持續(xù)下去？

從宏觀歷史來看,全球化是自近代以來人類社會(huì)演進(jìn)的一個(gè)大歷史進(jìn)程。在文藝復(fù)興及啟蒙運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，歐洲國家以其工業(yè)實(shí)力，通過新航路開辟和地理大發(fā)現(xiàn)，把世界真正聯(lián)系到一起，推動(dòng)了第一波全球化浪潮，這是一種基于權(quán)力的線性全球化。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國主導(dǎo)建立了聯(lián)合國，也推動(dòng)組建了世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織，它所領(lǐng)導(dǎo)的西方“七國集團(tuán)”更成為設(shè)定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)制的核心平臺(tái)。西方發(fā)達(dá)國家通過攫取世界資源和全球產(chǎn)業(yè)布局，維持了自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，美國則憑借其超強(qiáng)實(shí)力，收割全球化發(fā)展紅利。因此，2005年美國學(xué)者自信地宣稱“世界是平的”，以表述由西方主導(dǎo)的這種平面全球化狀態(tài)。

隨著中國逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)體系，以及其他發(fā)展中大國通過承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)相互間的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展中國家的群體性崛起。“金磚國家峰會(huì)”和“二十國集團(tuán)”成為世界經(jīng)濟(jì)中的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。全球化進(jìn)程更加廣泛而深入。

在21世紀(jì)的國際關(guān)系全球化和區(qū)域合作一體化進(jìn)程中，美國全球霸權(quán)地位的基礎(chǔ)被侵蝕。美國的亞太盟國更傾向于與區(qū)域內(nèi)國家推動(dòng)建構(gòu)東亞經(jīng)濟(jì)共同體，歐洲國家也在能源、糧食供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)連接方面加強(qiáng)與俄羅斯聯(lián)系。各大洲還建立了相互協(xié)調(diào)機(jī)制，如亞歐首腦峰會(huì)、亞非合作論壇、上海合作組織等，一種全球性的跨區(qū)域和區(qū)域間合作網(wǎng)絡(luò)正在形成。就連美國主導(dǎo)建構(gòu)的“亞太經(jīng)合組織”也超越美國的掌控，設(shè)定了未來建構(gòu)“亞太自貿(mào)區(qū)”的方向。近十年來在瑞士達(dá)沃斯舉行的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”，則一直對全球化發(fā)展趨勢持積極態(tài)度，甚至在中國、印度、南非等發(fā)展中國家舉辦“夏季達(dá)沃斯”的年度分論壇。美國在亞歐大陸的主導(dǎo)力顯現(xiàn)出弱化趨勢，甚至對其傳統(tǒng)盟國的經(jīng)濟(jì)牽引力也顯現(xiàn)出疲態(tài)。

曾積極推動(dòng)全球化進(jìn)程的美國，如今、卻樹起了反全球化的大旗。美國奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，曾試圖建構(gòu)新的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，在亞太地區(qū)強(qiáng)推“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),在歐洲則力促“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）談判，7以支撐美國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的領(lǐng)導(dǎo)力b但特朗普總統(tǒng)卻采取單邊退群行動(dòng)，在“美國第一”的口號下對多國揮舞關(guān)稅大棒。拜登上臺(tái)以后，進(jìn)一步推動(dòng)逆全球化行為，通過聯(lián)合其核心盟友，試圖搞所謂的“小院高墻”，隔絕中國與發(fā)達(dá)國家在“關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域”的高科技產(chǎn)業(yè)連接，同時(shí)在未來的數(shù)字技術(shù)，建構(gòu)一個(gè)排他性的“平行產(chǎn)業(yè)美國的戰(zhàn)略意圖是,打亂在亞太區(qū)域已整體運(yùn)行多年的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，'重構(gòu)美國治下“無縫的太平洋”的主宰地位。

然而，今年的世界經(jīng)濟(jì)論壇仍秉持“多方參與及友好合作交流”的方式推動(dòng)全球化，將“歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn):政府政策和商業(yè)策略”設(shè)定為主題。與會(huì)的各國政要和商業(yè)領(lǐng)袖，就全球合作、公平經(jīng)濟(jì)、工業(yè)4.0、科技創(chuàng)新等議題，展開深入研討。顯然，美國采取的阻隔全球協(xié)作的霸權(quán)主義行為，與主流議程對照，顯得格格不入。

目前，國際社會(huì)正以區(qū)域一體化為基礎(chǔ)和以區(qū)域間合作為聯(lián)結(jié)，向立體的全球化方向推進(jìn)。華盛頓試圖人為切斷區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體之間自然緊密的融合關(guān)系,阻隔區(qū)域間已形成的相互協(xié)調(diào)合作的網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)，是逆歷史潮流而動(dòng)的倒退行為。全球化已成為不可阻擋的歷史發(fā)展大趨勢。在動(dòng)蕩的國際變局中，中國提出了促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)更加平衡協(xié)調(diào)包容的“全球發(fā)展倡議”，以協(xié)作、開放和融合的方式，與世界各國共同駕駛新全球化這艘大船行穩(wěn)而致遠(yuǎn)，繞過暗礁險(xiǎn)阻，消除各種障礙，推動(dòng)構(gòu)建開源而開放的世界經(jīng)濟(jì)體系?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心主任、同濟(jì)大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院研究員）