摘要：三都水族自治縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩，水族民間美術(shù)瑰寶馬尾繡、水書習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是獨(dú)特稀缺，但卻瀕臨消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅需要民間傳承人保護(hù)，更需要制定屬于當(dāng)?shù)氐姆蓷l例等，用法律的方式加以保護(hù)，以保證非遺得到更好的傳承，實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏的局面。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);水族;法律保護(hù)

中圖分類號(hào)：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2022）02-0-04

我國是一個(gè)民族文化豐富多彩的國家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示了我國淳樸的風(fēng)土人情和獨(dú)特的精神風(fēng)貌，在歷史舞臺(tái)上占據(jù)重要的位置，是古代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。水族是我國56個(gè)民族之一，自稱“睢”，水族與古文化發(fā)源地睢水流域有緊密關(guān)系，唐代開元年間設(shè)立的以水族人為主體的羈縻撫水州，是封建王朝承認(rèn)水族為單一民族的開端[1]。水族不但有屬于自己的語言——漢藏語系壯侗語族侗水語支，而且還有獨(dú)特的文字——水書，同時(shí)也有自己的服飾、歷法、風(fēng)俗節(jié)氣。全國第七次人口普查中，水族人口為52萬左右，主要分布在貴州省南部的三都水族自治縣和其領(lǐng)土接壤的四個(gè)縣及都勻市等地，廣西、云南、湖北恩施、福建泉州、浙江云和縣亦有少量分布。貴州境內(nèi)水族人口有49萬左右，占全國水族人口的94%左右，而三都縣的水族人口占全國水族人口的49%左右。

1 三都水族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類

水族人民在歷史長河的流變中，創(chuàng)設(shè)了水族文化。目前，水書習(xí)俗、馬尾繡、端節(jié)、水族雙歌是水族的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。端節(jié)、水書習(xí)俗、馬尾繡于2006年被列入首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。水族雙歌“旭早”于2021年被列入第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的曲藝類。

1.1 水書習(xí)俗

水書，水語稱為“泐睢”。水族文字雖然只有500余單字，但其文字的構(gòu)造以及水書內(nèi)容具有獨(dú)特的文化內(nèi)蘊(yùn)，記錄了水族從古至今的民俗、法律、藝術(shù)等重要信息，是水族人生活中的指明燈。水書習(xí)俗側(cè)面反映了水族人的生活狀態(tài)。多年以來，水書都是靠水書先生通過口傳、手抄等形式流傳下來，在水族民間傳抄傳用，保存在其家里和頭腦中[2]。在清朝過后，水書才逐漸被外界所認(rèn)識(shí)，全國水書藏量大約5萬冊(cè)，目前，在我國已收集、整理的水書約2.3萬冊(cè)，藏在北京市和貴州省的博物館、檔案館、圖書館內(nèi)。

1.2 馬尾繡

馬尾繡被稱為“刺繡中的活化石”，屬于水族獨(dú)有、貴州特有的民間美術(shù)，是水族婦女世代相傳的一種將馬尾作為刺繡藝術(shù)品底物的一種獨(dú)特手藝。馬尾繡主要由馬尾和白色細(xì)毛線纏繞制成，水族婦女再將其縫制在衣服、鞋子、圍腰、背帶上，再在此基礎(chǔ)上添加其他顏色的線繡成花、草、蟲、鳥等圖案從而構(gòu)成生動(dòng)形象、多姿多彩的藝術(shù)品。使用馬尾繡技法制作的藝術(shù)品極具浮雕感，尤其是背帶的藝術(shù)效果十分奇特，初看給人眼花繚亂的感覺，但是細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)水族馬尾繡的背帶并非錯(cuò)亂排放，其上有甲骨文“冊(cè)”圖案，并有“中正”“饕餮”“九數(shù)”等殷商文化特征[3]。

1.3 端節(jié)

端節(jié)是水族最盛大的傳統(tǒng)節(jié)日，與漢族的春節(jié)很相似。水族端節(jié)一般通過水族歷法推算而出，每年舉辦時(shí)間都不固定，一般在漢族陽歷的8～10月，長達(dá)49天;是全球持續(xù)時(shí)間最長，為慶祝稻谷成熟、豐收而舉行的節(jié)日?，F(xiàn)在一般依不同地區(qū)分為7批主要取亥日過節(jié)，亦有一些地區(qū)取午日過節(jié)。端節(jié)期間主要舉行祭祀、吃美食、登高跑馬、唱水歌、敲銅鼓和木鼓等諸多民間活動(dòng)，是每年三都縣最熱鬧的幾個(gè)節(jié)日之一，是親戚互相走訪、團(tuán)結(jié)鄰里的好日子。端節(jié)祭祖不同于春節(jié)，禁止用除魚以外的其他動(dòng)物做供品，最常見的是用南瓜、豆腐、花生等做搭配。端節(jié)期間的民間文化活動(dòng)為藝術(shù)傳承、發(fā)展提供了重要的文化空間。

1.4 水族雙歌

水族雙歌即“旭早”，又稱為“旭薅”“旭凡間”“旭嘔?！?，因唱段數(shù)目為雙數(shù)而得名。其內(nèi)容主要源自水族的一些民間寓言，采納水族民歌旋律音調(diào)，并結(jié)合說、唱的一種藝術(shù)形式[4]。水族雙歌主要由說白、吟唱、表演（斟酒動(dòng)作）三部分組成，說白在前面起到引言作用，通過簡短的幾句話或一個(gè)短小的故事，概括介紹唱段中需要表達(dá)的人物和內(nèi)容;吟唱是歌的部分，和其他歌唱一樣，只是結(jié)尾不同，有固定的唱句，在場(chǎng)眾人都跟著一起唱和;同時(shí)，演唱者在酒席上邊演邊唱做出許多敬酒動(dòng)作，具有“戲”的特征。雙歌一般在祝壽、嫁娶、上梁、小孩三朝或彌月酒席等喜慶場(chǎng)合演唱。

2 保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題

2.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法概況

1985年，我國加入聯(lián)合國教科文組織的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，于2004年成為第六個(gè)加入聯(lián)合國教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的國家。我國在2006年頒布《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》;2008年頒布《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》;2010年頒布《文化部關(guān)于加強(qiáng)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》;2011年頒布《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（下稱《非遺法》）;2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》。貴州省關(guān)于非遺的保護(hù)條例較少，2002年頒布《貴州省民族民間文化保護(hù)條例》（已廢除）;2012年頒布《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。2008年，三都水族自治縣政府專門針對(duì)水書頒布了《三都水族自治縣水書保護(hù)條例》，以期對(duì)水書實(shí)現(xiàn)立法保護(hù)，但是在實(shí)際執(zhí)行層面可操作性不強(qiáng)。2021年11月7日，三都縣文化廣電和旅游局印發(fā)關(guān)于國家非遺館藏（展）品征集工作實(shí)施方案的通知，旨在保護(hù)水族馬尾繡、水族雙歌“旭早”、水書習(xí)俗、水族端節(jié)這四個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

文化自信是民族振興的基石，民族自信對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要。當(dāng)今，受外來多元文化的沖擊，水族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨很大的挑戰(zhàn)。

2.2 傳承技藝后繼乏人，面臨嚴(yán)峻的傳承窘境

水書自古以來就有傳男不傳女的習(xí)俗，而現(xiàn)在大部分年輕人更向往大城市的生活，再加上對(duì)水書了解甚少，對(duì)水書的興趣不高，而作為水書傳承載體的水書先生普遍進(jìn)入老齡化階段，目前三都縣的水書先生不足300人，且超過90%為60歲以上的老人[5]。截至2022年，國家級(jí)水書傳承人歐海金、潘老平等先生已進(jìn)入耄耋之年，省級(jí)非遺水書傳承人中最年輕的水書先生也已接近古稀。這些因素使得搶救水書習(xí)俗成為一大難題。水族馬尾繡和水族雙歌即便在短視頻流行的當(dāng)下也同樣面臨缺乏傳承人的窘境，愿意將時(shí)間和精力投入傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)民歌中的年輕人越來越少。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，水族婦女的就業(yè)選擇比以前多得多，為了更好地改善生活條件，越來越多的水族婦女傾向于高薪資的工作而主動(dòng)拋棄了制作耗費(fèi)時(shí)間長、收益頗少的馬尾繡;還有很多水族女青年為求學(xué)或其他原因而背井離鄉(xiāng)，缺乏水族生態(tài)環(huán)境的文化熏陶。而水族馬尾繡的國家級(jí)文化傳承人目前僅有韋桃花、宋水仙兩位，而且她們都已近花甲之年。水族雙歌“旭早”在水族的世代傳承大部分體現(xiàn)在水族的中老年一代，老年人很熱愛水族曲藝，喜歡用DVD或者錄音機(jī)播放水族曲藝，對(duì)水族兒童形成了潛移默化的影響，使大部分青少年都會(huì)一些附唱部分，但會(huì)主唱部分的人依然罕見，而且對(duì)現(xiàn)在年輕人的影響作用有限。當(dāng)今，僅以傳統(tǒng)方式慶祝端節(jié)概率很低，大部分人出于工作原因會(huì)提前去主人家過節(jié)，造成祭祖順序發(fā)生很大變化，而且大多數(shù)年輕人對(duì)傳統(tǒng)端節(jié)的文化記憶多停留在飲酒和品嘗美食或其他娛樂方式層面，而關(guān)于祭祖、賽馬、對(duì)歌等知識(shí)了解不足，造成水族端節(jié)文化的傳承或多或少有些變味兒。

2.3 保護(hù)機(jī)制不全面

三都水族自治縣在開展非遺保護(hù)以來取得了一定的成績，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村寨的非遺保護(hù)依然沒能有效開展。留在農(nóng)村的人大部分是老年人與留守兒童，不識(shí)字的較多，很難意識(shí)到非遺的意義與價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非遺保護(hù)工作開展較晚，缺乏專職非遺保護(hù)工作人員，在保護(hù)與管理工作上嚴(yán)重落后，僅用將水書等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收入博物館、檔案館的方式對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，難免越俎代庖，人為割裂了水書等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與水族社會(huì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，造成無源之水，變相加速水書等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡。而且保護(hù)機(jī)構(gòu)重視申報(bào)而輕視保護(hù)的現(xiàn)象較為普遍，加上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益難以開發(fā)，導(dǎo)致放任其自生自滅的現(xiàn)象較為普遍。

2.4 法律保護(hù)機(jī)制不齊全

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的是特定客體，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基于其特殊屬性，難以完全依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。傳承人對(duì)于自己的作品缺乏法律保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致一些不法出版商去當(dāng)?shù)厥占窀枵砗煤蟊憧啼洺呻娮淤Y料售賣，侵害了傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在水書習(xí)俗方面，對(duì)于一些傳承人的法律保護(hù)僅僅是每年為他們發(fā)放補(bǔ)貼，而對(duì)其一些研究、技藝傳承等方面缺乏保護(hù);再如馬尾繡等代表性較強(qiáng)的民族工藝品缺乏相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)，沒有特定的屬于當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律條例。

3 國外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況

3.1 日本

當(dāng)今世界最早關(guān)注非遺保護(hù)的國家是日本，1950年日本頒布的《文化財(cái)保護(hù)法》便提及非遺的概念，并以法律形式明確了對(duì)非遺的保護(hù)方法和范疇。日本政府把那些造詣深厚、身懷絕技的藝人和工匠稱為“人間國寶”，并且于1955年就開始不定期選拔，確認(rèn)后由國家保護(hù)，并在每年發(fā)放一定津貼作為特別扶助金以磨煉技藝、培養(yǎng)傳承人。

3.2 韓國

20世紀(jì)60年代，韓國政府就開始注重對(duì)民間文化、傳統(tǒng)民族文化的搜集與管理工作，并于1962年頒布《文化財(cái)保護(hù)法》，對(duì)不同級(jí)別的非遺分不同等級(jí)給予相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障。韓國政府為保護(hù)文化傳承人制定了層級(jí)式制度、醫(yī)療保障制度，不僅為非遺傳承人每月提供100萬韓元的生活補(bǔ)助，并對(duì)最頂層的“保有者”的公演、展示、研究、擴(kuò)展技能等各項(xiàng)活動(dòng)提供全部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，為了更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，韓國政府建立了從國家到省、地區(qū)的輿論監(jiān)督體系，并接受公眾的監(jiān)督，以保證公平公正。

3.3 意大利及其他國家

意大利是全球第一個(gè)采用國內(nèi)立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國家。意大利政府針對(duì)傳統(tǒng)手工業(yè)、文化遺產(chǎn)頒布了相關(guān)法律，如1889年頒布了《文學(xué)藝術(shù)版權(quán)法》[6]。

對(duì)民間文學(xué)的著作權(quán)保護(hù)期限，意大利政府實(shí)行無限期制度;對(duì)于民間文化的使用要獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)并繳納一定的使用費(fèi)后才可使用。意大利政府在保護(hù)非遺和文化遺產(chǎn)的長期實(shí)踐中，探索了“意大利模式”——政府主要負(fù)責(zé)保護(hù)，管理和經(jīng)營由私人或企業(yè)負(fù)責(zé)，這有效提高了私人、企業(yè)的積極性。

美國在1976年頒布《美國民俗保護(hù)法案》，經(jīng)過工作人員的極力搶救，一些即將老化和腐蝕的資料基于民俗資料數(shù)字化技術(shù)得到了傳承。埃及認(rèn)為，民間的傳統(tǒng)文化屬于國家，對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)使用期限類似于意大利。

4 法律保護(hù)路徑探析

4.1 制定非遺保護(hù)條例，完善法律系統(tǒng)

根據(jù)上位法的原則，在以我國的《非遺法》和貴州省的《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為參照的基礎(chǔ)上，依據(jù)三都水族的民族性、地域性等特征，制定屬于三都縣的切實(shí)可行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，尤其是在水書習(xí)俗、馬尾繡等保護(hù)上，應(yīng)注重制定對(duì)傳承人的保護(hù)制度。倡導(dǎo)公法主導(dǎo)私法輔助的方式，健全法律法規(guī)和配套機(jī)制，這樣的立法方式更有利于三都縣的非遺保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)非遺傳承人的保護(hù)、商標(biāo)法對(duì)馬尾繡作品的保護(hù)。

4.2 積極發(fā)揮政府主要負(fù)責(zé)的法律保護(hù)模式的作用

我國文化自信的重要底氣之一便是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，政府作為公共權(quán)力的行使者，對(duì)于保護(hù)非遺有不可推卸的責(zé)任，其可以充分調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力、物力進(jìn)行非遺的搶救保護(hù)工作。因此，應(yīng)該在政府主導(dǎo)下，引導(dǎo)民間群眾參與非遺的搶救工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，借助新聞、報(bào)紙、短視頻、電影等傳播路徑，加大對(duì)三都縣非遺的宣傳力度，提高非遺在民眾中的普及程度，將非遺文化產(chǎn)業(yè)的工藝品推出去，進(jìn)一步保護(hù)非遺產(chǎn)品。

4.3 將非遺納入公益訴訟制度范圍

通過公益訴訟制度實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺的進(jìn)一步保護(hù)。非遺是國家利益和公共利益的體現(xiàn)，非遺的所有者是國家，將行政部門、社會(huì)團(tuán)體作為訴訟主體能更好地協(xié)調(diào)公法與私法之間的關(guān)系。公益訴訟介入非遺保護(hù)工作，可以增強(qiáng)非遺保護(hù)的剛性，引發(fā)全社會(huì)同參與、全社會(huì)同行動(dòng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮，實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏的局面。

5 結(jié)語

每個(gè)民族的傳統(tǒng)文化都應(yīng)該得到保護(hù)，保護(hù)和傳承民族傳統(tǒng)文化是各民族人民的一項(xiàng)義務(wù)。水族水書習(xí)俗、雙歌“旭早”、馬尾繡、端節(jié)這四個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅體現(xiàn)了水族的文化風(fēng)貌，同時(shí)更是我國豐富多彩的文化的重要符號(hào)。在當(dāng)今的法治社會(huì)，既要保護(hù)少數(shù)民族非遺藝術(shù)文化，又要保證其藝術(shù)價(jià)值不褪色，不僅要從法律制度層面對(duì)其加以保護(hù)，還應(yīng)完善其他的非遺保護(hù)方式，保證對(duì)少數(shù)民族非遺保護(hù)盡最大的努力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：潘秋梅（1998—），女，貴州黔南人，碩士在讀，研究方向：民事訴訟法。