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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下北京市農(nóng)民科普教育新路徑探索

        2022-05-25 10:22:38安宏宇
        智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 2022年10期
        關(guān)鍵詞:素質(zhì)科學(xué)培訓(xùn)

        安宏宇

        (北京市科技教育中心,北京 102600)

        隨著北京全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)水平成為制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,因此有針對(duì)性地開展農(nóng)民科普教育至關(guān)重要?!稗r(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”(原名為新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍培養(yǎng))是北京市科技教育中心(以下簡(jiǎn)稱中心)承擔(dān)北京市科協(xié)部署農(nóng)民科普教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,自2013年以來,在全市涉農(nóng)區(qū)開展科普活動(dòng)880余場(chǎng),受益農(nóng)民近6萬人次,為提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)起到了積極的作用。對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),不斷探索北京農(nóng)民科普教育的新路徑,為決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供支撐和保障。

        1 農(nóng)民科普教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系

        1.1 農(nóng)民科普教育推動(dòng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提升

        我國(guó)對(duì)農(nóng)村科普工作一直高度重視,開展農(nóng)村科普教育是重要的組成部分。2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),把農(nóng)民作為重點(diǎn)人群之一要求大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。多年來,農(nóng)民科普教育圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收,推廣實(shí)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。通過培訓(xùn),激發(fā)了廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性,科技意識(shí)有所增強(qiáng),獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力大大提高,農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)不斷提升。

        1.2 農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提升是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程

        黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,將此作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為北京農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,強(qiáng)化北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心功能,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化能力,必須依靠農(nóng)村生產(chǎn)力的提升。在生產(chǎn)力的構(gòu)成要素中,人的要素是最活躍的要素,農(nóng)民素質(zhì)尤其是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵。大量實(shí)踐表明,農(nóng)民獲取、辨識(shí)和理解信息的能力與農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受和采納成正相關(guān)[1]。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀主體,科學(xué)素質(zhì)高更有利于掌握科學(xué)技術(shù),用科學(xué)技術(shù)制造或改進(jìn)勞動(dòng)工具,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化程度,創(chuàng)造更豐厚的物質(zhì)財(cái)富。同時(shí),生活水平的提高讓農(nóng)民更有動(dòng)力去學(xué)習(xí)和掌握新事物、新知識(shí)、新技術(shù),他們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式隨之發(fā)生更深層次的改變,從而形成螺旋上升的良性循環(huán)。因此,農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤,對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。

        農(nóng)民科普教育、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三者之間有應(yīng)然的內(nèi)在邏輯關(guān)系,開展農(nóng)村科普教育工作助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

        2 北京市農(nóng)民科普教育模式的演變

        農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)項(xiàng)目開展十年來,伴隨北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及國(guó)家各項(xiàng)“三農(nóng)”政策的出臺(tái),經(jīng)歷了從嘗試探索到成長(zhǎng)蛻變,最后逐步成熟階段,期間不斷調(diào)整教育模式,不斷創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)于提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了積極的作用。

        2.1 科普教育實(shí)施方式從“自上而下的政府主導(dǎo),農(nóng)民響應(yīng)參與模式”向“自下而上的農(nóng)民提出需求,政府支撐協(xié)調(diào),社會(huì)多元主體協(xié)同模式”轉(zhuǎn)變

        2.1.1 自上而下的政府主導(dǎo),農(nóng)民響應(yīng)參與的科普教育供給模式

        2013年,中心作為北京市農(nóng)廣校分校,聯(lián)合北京科技社團(tuán)服務(wù)中心、市園林綠化局林業(yè)科技推廣站、市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心及區(qū)科協(xié)成立了“農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立“分校-鎮(zhèn)-大隊(duì)部”三級(jí)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)民科普教育培訓(xùn)項(xiàng)目的總體策劃、招生宣傳、資料準(zhǔn)備、遴選師資、培訓(xùn)組織等全過程,做到了任務(wù)明確、職責(zé)分明。通過兩年多集中脫產(chǎn)的形式,先后開展了果樹、果品加工、綠化、農(nóng)藝等多個(gè)工種的培訓(xùn),培養(yǎng)了一批與符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。但是這種科普教育模式培訓(xùn)規(guī)模小,每年受農(nóng)忙、培訓(xùn)場(chǎng)地限制開展的培訓(xùn)場(chǎng)次少,與北京農(nóng)業(yè)發(fā)展急需人才不相適應(yīng)。

        2.1.2 自下而上的農(nóng)民提出需求,政府支撐協(xié)調(diào),社會(huì)多元主體協(xié)同的科普教育需求模式

        2016年后,中心和各區(qū)科協(xié)合作,區(qū)科協(xié)依托農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技公司等社會(huì)力量聯(lián)合開展科普教育培訓(xùn)。其中,委托單位負(fù)責(zé)前期需求調(diào)研、制定培訓(xùn)方案、組織農(nóng)民開展培訓(xùn);區(qū)科協(xié)把關(guān)委托單位的資質(zhì),擇優(yōu)推薦給中心;中心嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性,制定相應(yīng)管理制度,全程對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、受眾來源、受益人數(shù)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等進(jìn)行監(jiān)督,年底匯總培訓(xùn)總結(jié)、工作一覽表及相關(guān)績(jī)效佐證材料,同時(shí)發(fā)揮市科協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),為有技術(shù)、課程、專家等需求的農(nóng)民進(jìn)行對(duì)接。這種多方協(xié)同的科普教育模式,大大提高了培訓(xùn)的質(zhì)量、擴(kuò)大了農(nóng)民受益覆蓋面。

        2.2 科普教育對(duì)象從星火燎原模式向精準(zhǔn)聚焦模式轉(zhuǎn)變,從以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)人群為主向普通農(nóng)民擴(kuò)展

        2.2.1 科普教育對(duì)象從星火燎原模式向精準(zhǔn)聚焦模式轉(zhuǎn)變

        農(nóng)民科普教育開啟之初面向全北京涉農(nóng)區(qū)招生,以2013年開展的果樹工和果品加工工培訓(xùn)班為例。招募的農(nóng)民來自北京11個(gè)涉農(nóng)區(qū),如圖1所示,其中,房山區(qū)學(xué)員較多69人(由于培訓(xùn)地點(diǎn)在房山區(qū),學(xué)員報(bào)名較多),其次是通州區(qū)17人、大興區(qū)14人、延慶區(qū)10人,最少的是密云區(qū)為1人。培訓(xùn)后經(jīng)過總結(jié)反思,這種培訓(xùn)組織形式,學(xué)員來源范圍廣,但針對(duì)性不強(qiáng),并不是北京每個(gè)涉農(nóng)區(qū)都大規(guī)模種植果樹,培訓(xùn)后農(nóng)民返回本村無用武之地,形成教育資源浪費(fèi)。

        圖1 參訓(xùn)農(nóng)民地域來源

        隨后調(diào)整招生模式,聯(lián)合各區(qū)科協(xié)實(shí)施精準(zhǔn)聚焦,在當(dāng)?shù)亻_展適合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn),如大興區(qū)的園林綠化,懷柔區(qū)的林下經(jīng)濟(jì),平谷區(qū)的高密植園桃樹種植等系列培訓(xùn),深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。

        2.2.2 科普教育對(duì)象從以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)人群為主向普通農(nóng)民擴(kuò)展

        2013-2018年培訓(xùn)對(duì)象主要是針對(duì)從事農(nóng)業(yè)工作的科技工作者、農(nóng)村科技帶頭人、鄉(xiāng)土專家、大學(xué)生村官等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)人群集中培訓(xùn),2019年以后逐漸擴(kuò)展教育對(duì)象范圍,在培訓(xùn)點(diǎn)附近任何有意愿的普通農(nóng)民都有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn),讓周邊更多的農(nóng)民受益,于是每年從培訓(xùn)幾百人次增長(zhǎng)到7 000人次左右。

        2.3 科普教育內(nèi)容從職業(yè)技能向農(nóng)業(yè)新科技和科學(xué)素質(zhì)文化教育相結(jié)合轉(zhuǎn)變

        2013-2016年開展的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中,內(nèi)容以各工種的理論知識(shí)為主,授課中增加有關(guān)科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法的引導(dǎo)性培訓(xùn),講解農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)讀本,發(fā)放農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)問卷,用有獎(jiǎng)?chuàng)尨鸬姆绞郊由钷r(nóng)民對(duì)科普知識(shí)的鞏固,增加農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情,潛移默化中提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

        2017年以來,培訓(xùn)內(nèi)容主要以農(nóng)業(yè)新技術(shù)和科學(xué)素質(zhì)文化教育結(jié)合,全面提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)。如,懷柔區(qū)全年組織開展食用菌等新技能培訓(xùn)21場(chǎng),1 429人參訓(xùn)。開展食品安全、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、廚藝、意外急救、氣象信息、母嬰護(hù)理等科學(xué)素質(zhì)講座8場(chǎng),585人參訓(xùn);密云區(qū)在太師屯鎮(zhèn)、東邵渠鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)等地,為村民們講解生活小常識(shí)、節(jié)約用水、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康等系列科學(xué)素質(zhì)講座。

        2.4 科普教育形式從課堂授課為主、實(shí)踐操作為輔向多元形式轉(zhuǎn)變

        在科普教育形式上,最初以課堂授課為主,實(shí)踐操作為輔的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。習(xí)慣于田間地頭種地的鄉(xiāng)土農(nóng)民被整日集中在教室里稍顯不習(xí)慣,只有在為數(shù)不多的實(shí)踐操作中和老師交流互動(dòng),才表現(xiàn)出積極的學(xué)習(xí)熱情。

        經(jīng)過多年的實(shí)踐,目前已經(jīng)形成根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,以科普講座、技能培訓(xùn)、田間示范、線上咨詢、交流研討、參觀學(xué)習(xí)、專家服務(wù)等多元方式普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)和科學(xué)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能。如2022年1月春耕開啟之際,中心根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,帶領(lǐng)北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心研究員來到北京聚牧源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社交流研討,專家給這里的農(nóng)民解決玉米選種育種種植等難題,并從種植技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)推廣、對(duì)接資源、品牌打造以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等角度給出建議。這種多元靈活的科普形式,提高了教育工作的實(shí)效。

        2.5 科普教育成果體現(xiàn)從取得職業(yè)技能資格,掌握基本農(nóng)業(yè)技術(shù)向提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推動(dòng)低收入戶農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收轉(zhuǎn)變

        2013-2015年,農(nóng)民科普教育結(jié)合陽光工程,面向北京涉農(nóng)區(qū)開展職業(yè)技能資格培訓(xùn)。陽光工程是由政府公共財(cái)政支持,主要在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目,自2004年實(shí)施以來已經(jīng)在北京形成了系統(tǒng)成熟的培訓(xùn)體系。中心依托市農(nóng)廣校的優(yōu)質(zhì)資源,通過7天脫產(chǎn)集中培訓(xùn),考試合格的農(nóng)民取得由市人力社保局頒發(fā)的職業(yè)技能資格證書,幫助農(nóng)民掌握基本技能,依靠科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        2016年后,中心聯(lián)合各區(qū)除了在農(nóng)閑時(shí)開展職業(yè)資格培訓(xùn)外,全年大規(guī)模開展科學(xué)素質(zhì)講座,推動(dòng)低收入戶農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。2017-2021年,通過培訓(xùn)幫助1 680余名低收入戶農(nóng)民就業(yè)。如密云區(qū)聘請(qǐng)北京山緣民間傳統(tǒng)手工藝品有限公司技師給西田各莊鎮(zhèn)卸甲山村、大城子鎮(zhèn)聶家峪村、方耳峪村、溪翁莊整尖巖村等低收入村婦女舉辦了5期木節(jié)畫制作及玲瓏枕制作技術(shù)培訓(xùn),受益農(nóng)村婦女275人,幫助她們就業(yè);通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。如平谷區(qū)各農(nóng)戶增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí),經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)生產(chǎn)的桃產(chǎn)品質(zhì)量安全雙達(dá)標(biāo)。因質(zhì)量提高,每斤銷售價(jià)格比普通市場(chǎng)銷售高0.3元。園區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全桃產(chǎn)品70萬斤,增收20萬元。

        3 目前農(nóng)民科普教育面臨的困境

        3.1 農(nóng)民的受教育程度低,科學(xué)素質(zhì)水平低

        根據(jù)中國(guó)科協(xié)發(fā)布的第十一次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示[2],2020年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距達(dá)7.3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民為6.45%,城鎮(zhèn)居民為13.75%,城鄉(xiāng)差距依然明顯。農(nóng)民的受教育程度直接影響其科學(xué)素質(zhì)水平的提升,從隨機(jī)抽取參加科普教育培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)歷水平來看,如圖2所示,以初高中學(xué)歷最多,占比為76.7%,中專及以上學(xué)歷占比為22%,由于學(xué)歷水平偏低,科學(xué)素質(zhì)偏低,大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民是以經(jīng)驗(yàn)型為主的實(shí)用人才,技術(shù)帶動(dòng)型、科技服務(wù)型、社會(huì)服務(wù)型人才仍存在不足,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣與轉(zhuǎn)化。這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在明顯差距。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的資料,2017年美國(guó)有農(nóng)戶 2 040 262戶,其中,高中以下教育程度的占7%、高中畢業(yè)或?qū)?平逃潭鹊恼?8%、大學(xué)畢業(yè)或以上程度的占25%[3]。

        圖2 參訓(xùn)農(nóng)民文化程度

        3.2 農(nóng)民年齡普遍偏大,學(xué)習(xí)意愿不足

        從參訓(xùn)農(nóng)民年齡層次上看,如圖3所示,大多集中在48~58歲之間,年齡偏大,接受各類新鮮事物相對(duì)困難,學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能的意愿不足,對(duì)一些新品種、新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)示范,個(gè)別農(nóng)民即使技術(shù)員手把手指導(dǎo)也難以完成。在一些偏遠(yuǎn)的北京山區(qū),很多農(nóng)民需要村干部組織動(dòng)員,發(fā)放小禮品才愿意來參加科普知識(shí)講座。

        圖3 參訓(xùn)農(nóng)民年齡構(gòu)成

        3.3 農(nóng)業(yè)對(duì)人才的吸引力不足,農(nóng)村接受科普教育的氛圍不夠濃厚

        在鄉(xiāng)村振興過程中,迫切需要年輕的高素質(zhì)人才加入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。然而相對(duì)于北京城市,農(nóng)村在物質(zhì)和精神生活方面相對(duì)匱乏,工作環(huán)境較為艱苦,收入較低,難以滿足涉農(nóng)人才的生活發(fā)展需要,農(nóng)林院校相關(guān)專業(yè)學(xué)生,只有少數(shù)人才從事農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。即使從小生長(zhǎng)在農(nóng)村的年輕人寧愿到城里打工也不愿意在家里種地,農(nóng)村剩余的人員主要是婦女、老人和兒童,優(yōu)質(zhì)人才勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,務(wù)農(nóng)人員對(duì)接受科普教育的意識(shí)比較薄弱。同時(shí),根據(jù)美國(guó)人類學(xué)家沃爾夫的經(jīng)典定義,傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計(jì),是社會(huì)學(xué)意義上的身份農(nóng)民,有別于市民,強(qiáng)調(diào)一種等級(jí)秩序。這種觀念在農(nóng)村目前仍然根深蒂固。因此,科普教育氛圍不濃厚使科普教育面臨一定困難。

        4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下北京市農(nóng)民科普教育的新路徑

        4.1 加快《科普法》的修訂,完善農(nóng)民科普教育立法工作

        2002年6月,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》(以下簡(jiǎn)稱《科普法》),其中第二十條規(guī)定:“國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要,圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明生活,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織、農(nóng)村學(xué)校的作用,開展科普工作。各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)結(jié)合推廣先進(jìn)適用技術(shù)向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)?!?0年過去了,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)生了翻天覆地的變化,尤其是黨的十八大以來黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,全面深化農(nóng)村改革,穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,精準(zhǔn)扶貧成效舉世矚目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。因此,《科普法》的修訂迫在眉睫,同時(shí)完善農(nóng)民科普教育立法工作,明確農(nóng)民科普教育的法律地位、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等;推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及相關(guān)單位結(jié)合自身定位向農(nóng)民提供相應(yīng)的科學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng);保障農(nóng)民科普教育投入,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等多主體分擔(dān)和籌措的農(nóng)民科普教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制。

        4.2 科普教育目標(biāo)以農(nóng)民為本,推動(dòng)農(nóng)民的全面發(fā)展

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)民科普教育要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》對(duì)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)做出的系統(tǒng)規(guī)劃[4],以農(nóng)民為本,推動(dòng)農(nóng)民的全面發(fā)展。根據(jù)《北京市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[5]顯示,截至2021年末北京農(nóng)村常住人口達(dá)272.5萬人,占比為12.5%,面對(duì)這樣一個(gè)龐大的群體科普教育任重道遠(yuǎn)。首先,培養(yǎng)農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn),加快推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè),提升生產(chǎn)效益,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。其次,引導(dǎo)農(nóng)民樹立和諧理性的思想觀念,重點(diǎn)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康等方面加強(qiáng)教育,推動(dòng)人與自然、社會(huì)之間的和諧統(tǒng)一。最后,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。普及科學(xué)知識(shí)的同時(shí)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)[6],引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的世界觀和方法論,相信科學(xué)反對(duì)迷信,摒棄陋俗倡導(dǎo)文明。

        4.3 多措并舉構(gòu)建良好的科普教育氛圍

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有劃時(shí)代意義,必須多措并舉構(gòu)建良好的科普教育環(huán)境才能有效提升農(nóng)民素質(zhì)。首先,在涉農(nóng)區(qū)的基礎(chǔ)教育中開設(shè)本區(qū)特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)課程,加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及,讓孩子們從小接受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)教育,為將來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)奠定基礎(chǔ);其次,加大科普經(jīng)費(fèi)投入,在每個(gè)涉農(nóng)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科普教育基地或者科普實(shí)驗(yàn)基地,建設(shè)村級(jí)科普活動(dòng)站,設(shè)立科普宣傳欄,配備專職科普宣傳員,讓經(jīng)常性、群眾性科普活動(dòng)融入農(nóng)民日常生活;最后,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)層面改變對(duì)農(nóng)業(yè)和對(duì)農(nóng)民的偏見,增強(qiáng)農(nóng)民及子女對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自豪感、成就感,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是有吸引力的職業(yè),農(nóng)村是可以安居樂業(yè)的家園,吸引更多的青年人加入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中,打造全社會(huì)尊重農(nóng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

        4.4 加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字科普建設(shè),搭建農(nóng)民科普教育平臺(tái)

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為北京新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要抓手,加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字科普建設(shè)將為北京國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè)注入新的動(dòng)能。近年來,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展,截至2020年9月,全國(guó)行政村通寬帶比例達(dá)到98%,農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)達(dá)到1.39億戶,占寬帶用戶總量的29.1%[7]。因此,發(fā)揮云網(wǎng)融合、安全可信的數(shù)字化能力優(yōu)勢(shì),依托信息化、數(shù)字化和智能化手段,整合多方資源,將5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿技術(shù)與農(nóng)村科普教育深度融合,打造農(nóng)民科普教育數(shù)字化平臺(tái),加大農(nóng)業(yè)科普教育宣傳、培訓(xùn)力度和效果。農(nóng)民足不出戶,通過“PC端+手機(jī)app端+微信端”多終端模式,了解農(nóng)業(yè)新資訊,參加線上科普教育培訓(xùn),與農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員開展線上科技咨詢、信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),不斷提升農(nóng)民科普教育工作的信息化水平和質(zhì)量。

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