庾文武

摘要：為解決長沙機場西北站坪擴建工程投資管理中傳統(tǒng)臺賬易修改無法共享、投資費用實時動態(tài)控制難、工程計量手續(xù)審批耗時長、工程產(chǎn)值自動統(tǒng)計分析難等問題，湖南機場建設指揮部聯(lián)合上海普華科技發(fā)展股份有限公司，研究開發(fā)了長沙機場西北站坪擴建工程投資管理系統(tǒng)，構建相應功能系統(tǒng)模塊，通過引進投資管理系統(tǒng)解決相關難題，現(xiàn)就西北站坪擴建工程投資管理控制分析總結，以供同行互相學習探討。

關鍵詞：投資;控制系統(tǒng);分析

一、項目概況

長沙機場西北站坪擴建工程項目建設6個C類自滑進出機位，同時在跑道北聯(lián)絡道南部200m處新建E類垂直聯(lián)絡道，順接跑道與平滑?，F(xiàn)狀通用航空公務機一期站坪改造為4個C類自滑進出機位。擴建主要內容包括道面工程、助航燈光及機坪供電工程、全向信標臺工程等，滿足東擴T3航站區(qū)建設過渡階段高峰時段民用客機的停放需求，有利于提高機場服務質量。項目初步設計概算為26312.81萬元，其中工程費用17195.02萬元，工程建設其他費8169.70萬元，基本預備費594.98萬元，建設期利息353.11萬元。項目由湖南機場建設指揮部（以下簡稱指揮部）負責建設管理，具體實施工作由湖南機場建設指揮部長沙機場西北站坪擴建工程項目部（以下簡稱西北站坪項目部）負責。

二、投資控制重難點

（一）傳統(tǒng)臺賬易修改無法共享

為做好西北站坪擴建工程建設過程中投資控制管理工作，需要編制保存各類臺賬，包括招標臺賬、合同臺賬、支付臺賬、結算臺賬等各類臺賬，傳統(tǒng)采用Excel表手工制作保存電子臺賬，Excel表可編輯導致易修改數(shù)據(jù)，在經(jīng)辦人幾經(jīng)易手后，易丟失數(shù)據(jù)，無法長期穩(wěn)定保存，也不便于多人共享查詢，關鍵信息無法實時供項目管理人員查詢，無法及時給項目決策提供科學依據(jù)。

（二）投資費用實時動態(tài)控制難

西北站坪擴建工程建設工作界面劃分較復雜，涉及場道、助航燈光、站坪配電、消防、安防、通信等多個專業(yè)，建設過程中邊界條件容易發(fā)生變化，也可能出現(xiàn)一些前期無法預測問題，導致合同變更在所難免，在工程建設過程中發(fā)生變更后，特別是多次變更后，若干變更累加引起影響，導致工程投資費用發(fā)生較大變化后，分析是否超概是個難題，工程分項費用和總費用實時預測，實時動態(tài)掌握項目總投資，對控制工程造價具有舉足輕重的作用，也是后續(xù)工程變更決策的重要參考依據(jù)。

（三）工程計量手續(xù)審批耗時長

工程建設過程中，每期工程進度款支付前，需要進行工程計量計價，按照傳統(tǒng)方式走線下模式，需要申報單位跑簽字審批手續(xù)，按照紙質材料簽字審批模式，涉及申報、審核、審批單位等多個單位，每家單位涉及審核人、審批人等多人，需要逐級審批，有時個別問題導致退回修改，需要來回跑幾趟，線下跑審批手續(xù)耗時較長，消耗大量人力物力和時間，辦事效率低，且線下紙質審批模式以后查詢起來也較為困難，無法實現(xiàn)自動記錄功能。

（四）工程產(chǎn)值自動統(tǒng)計分析難

工程每期產(chǎn)值統(tǒng)計分析，按照傳統(tǒng)模式，需要手動造表記錄和統(tǒng)計，無法實現(xiàn)每月產(chǎn)值、每年產(chǎn)值、累計產(chǎn)值等數(shù)據(jù)自動匯總統(tǒng)計，無法實時掌握工程產(chǎn)值完成情況和項目推進進度分析，無法實現(xiàn)工程投資過程分析，工程建設過程中，每期產(chǎn)值自動統(tǒng)計分析工作量很大、困難也大，需要消耗統(tǒng)計人員大量工作精力，且容易因多次輸入導致錯誤概率增加，最終影響工程產(chǎn)值和進度分析的準確性。

三、控制系統(tǒng)總體方案

根據(jù)長沙機場西北站坪擴建工程項目管理實際情況及需求分析，經(jīng)研究提出了投資控制管理平臺總體方案，將信息系統(tǒng)劃分為指揮部、西北站坪項目部、參建單位等三個層次，以工程項目投資管理為基本元素，基于企業(yè)級多項目集中管理為框架的信息化管理平臺，將投資管理資源及數(shù)據(jù)流、信息流進行集成整合，一體化動態(tài)控制管理，實現(xiàn)不同層級人員與項目的有效溝通。同時投資控制系統(tǒng)兼顧三個層面自身的管理需求，按照企業(yè)級、多項目、層次化統(tǒng)一管理，全過程、標準化的項目劃分和責任體系的思路進行方案設計。整個投資控制系統(tǒng)指揮部層面為領導決策提供監(jiān)控、分析、跟蹤項目等功能，是企業(yè)級項目管理的核心，其數(shù)據(jù)來源于具體項目層的業(yè)務系統(tǒng)。西北站坪項目部層面的項目管理信息平臺是建設單位直接管理項目的使用系統(tǒng)，管理項目過程中各種記錄，運用動態(tài)控制原理達到控制效果。參建單位層面的項目管理信息平臺滿足參建各方項目管理的實際需要，對項目實施過程中項目參建各方產(chǎn)生的信息和知識進行集中式管理。

四、控制系統(tǒng)保障措施

（一）構建項目臺賬管理系統(tǒng)

西北站坪擴建工程招標臺賬、合同臺賬、支付臺賬、結算臺賬管理極為重要，構建項目臺賬管理系統(tǒng)，優(yōu)化臺賬管理，將各類臺賬信息集成，項目管理臺賬和信息采集，盡量精簡且全面，數(shù)據(jù)錄入后存入后方服務器并永久保存，大大提高工作效率，按照職責分配管理人員相應權限，管理人員使用用戶名和密碼登錄的方式新增、修改、完善項目臺賬信息和查詢信息，避免了必須經(jīng)項目臺賬管理人員查詢信息的弊端，實現(xiàn)了信息實時共享。

（二）構建費用動態(tài)控制系統(tǒng)

根據(jù)工作需要，建立施工類合同的零號工程量清單和變更工程量清單，在施工單位進場后取得第一版審查合格的施工圖30日內，根據(jù)施工圖、施工組織設計等編制零號工程量清單，經(jīng)批準后錄入投資管理系統(tǒng)，作為工程計量計價控制依據(jù)。今后若有變更情況，施工單位再報批變更工程量清單，經(jīng)批準后再錄入投資管理系統(tǒng)，作為補充的計量計價控制依據(jù)。零號工程量清單和變更工程量清單累加后實時預測項目總投資，與批準的項目概算對比分析，預警是否超分項概算和總概算，便于嚴格控制工程投資和利于今后項目變更決策。

（三）構建線上計量計價系統(tǒng)

為加快工程計量計價審批流程，減少審批手續(xù)時間，采用線上計量計價方式，構建線上計量計價系統(tǒng)，各參建單位相關人員登錄系統(tǒng)后選擇相應的合同，從零號工程量清單+變更工程量清單中選擇本期已完工程項目，填報工程量數(shù)量，自動生成本期工程計量數(shù)據(jù)，提交后報送審批，審核、審批單位在線上完成審核、審批，大大縮短審核、審批線下跑手續(xù)的時間，加快了工作流程，極大提高工作效率。

（四）構建產(chǎn)值動態(tài)分析系統(tǒng)

為實現(xiàn)產(chǎn)值自動統(tǒng)計分析，構建產(chǎn)值動態(tài)分析系統(tǒng)，每期工程計量計價完成審批后自動歸集進入產(chǎn)值動態(tài)分析系統(tǒng)，對施工類合同每期已完工程數(shù)量按照時間進行歸類整理和分析，參建單位管理人員登錄系統(tǒng)后可以根據(jù)工作需要，選擇施工類合同和任何一期已完工程量，自動生成截止上期末累計完成、本期完成、截止本期末累計完成的工程項目、數(shù)量和單價，每期產(chǎn)值和累計產(chǎn)值一目了然，自動記錄了工程產(chǎn)值的過程線，動態(tài)掌握了項目進度進展情況，也便于以后主要材料價差調整。

五、結語

通過構建長沙機場西北站坪擴建工程投資管理系統(tǒng)，建立對應功能子系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)了項目臺賬管理、費用動態(tài)控制、線上計量計價、產(chǎn)值動態(tài)分析等各種功能，滿足了西北站坪擴建工程項目投資控制的需要，實時動態(tài)預測項目總投資，預警項目超概情況，有效防止超概算隨意批準項目變更，通過投資管理系統(tǒng)的應用和控制，西北站坪擴建工程項目節(jié)省3000多萬元，確保了工程投資可控再控，控制成效顯著。

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（作者單位：湖南機場建設指揮部）