鄭 嵐（南京審計大學圖書館）

2018年11月5日，國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上強調(diào)：為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用，我們決定將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放［1］。圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，其協(xié)調(diào)發(fā)展無疑是長三角一體化建設(shè)的重要內(nèi)容之一；另外，伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是知識經(jīng)濟的興起，圖書館文獻信息資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，對國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。基于上述意義，在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展背景下，推動圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已然成為圖書館面臨的重要課題。然而，已有研究主要聚焦于內(nèi)涵解讀［2-3］、戰(zhàn)略意義分析［4-5］、保障機制探索［6-7］、可能面臨的機遇和挑戰(zhàn)等方面［8-9］，從實證角度具體測度圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究文獻較少。鑒于此，本文以長三角一體化為背景，構(gòu)建圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系，并測算長三角地區(qū)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，據(jù)此明晰長三角地區(qū)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀、成就及可能存在的問題，以期為直觀認識長三角一體化下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提供科學依據(jù)，更好地發(fā)揮圖書館服務區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有作用。

1 長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標構(gòu)建

1.1 指導理念

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念［10］，該理念是指導和引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的重大創(chuàng)新性理論。本文以新發(fā)展理念為理論指導，構(gòu)建長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系。

（1）“創(chuàng)新”是貫穿于黨和國家一切工作的核心理念，是統(tǒng)領(lǐng)圖書館建設(shè)和推動圖書館發(fā)展的重要力量。圖書館建設(shè)和發(fā)展的創(chuàng)新體現(xiàn)在許多方面，除理論研究創(chuàng)新之外，通常還包括：服務理念是否能夠做到與時俱進、服務內(nèi)容能否根據(jù)文獻信息資源供給能力的變化及新時代讀者需求的變化而適時調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展、能否根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展水平和要求實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新、服務方法能否根據(jù)需要推陳出新等。不同地區(qū)的圖書館創(chuàng)新能力不同，進而影響著圖書館建設(shè)和發(fā)展水平。

（2）“協(xié)調(diào)”能力是影響圖書館建設(shè)和發(fā)展水平的重要因素。圖書館建設(shè)和發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力主要是指堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進，在提供服務、進行管理、處理各類關(guān)系的過程中，盡可能形成多維度、多方面、多領(lǐng)域的高效率合力。圖書館建設(shè)和發(fā)展的協(xié)調(diào)可以體現(xiàn)在許多方面：閱讀推廣和社會實踐的協(xié)調(diào)性；管理與服務的協(xié)調(diào)性，突出表現(xiàn)為如何在督促讀者遵守規(guī)則的同時最大化滿足其需求；創(chuàng)新聯(lián)動的協(xié)調(diào)性是指圖書館在從傳統(tǒng)管理模式走向現(xiàn)代化模式的過程中，如何促進各部門之間的有效協(xié)調(diào)和通力合作，為用戶提供更加完整和系統(tǒng)的服務。

（3）圖書館建設(shè)和發(fā)展中的“綠色”主要表現(xiàn)為秉持生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的理念，提升圖書館服務質(zhì)量。該理念主要體現(xiàn)在圖書館建設(shè)和發(fā)展層面：圖書館要始終將節(jié)約資源、遏制浪費和控制成本等綠色發(fā)展理念貫穿在具體工作中；圖書館要積極發(fā)揮在文化建設(shè)中的功能和作用，利用館藏文獻資源有效引導用戶利用人類文明成果，形成先進的社會文化。綠色發(fā)展的理念、舉措、實踐等方面，無疑是影響高質(zhì)量發(fā)展階段下圖書館建設(shè)和發(fā)展水平的重要衡量指標。

（4）圖書館建設(shè)和發(fā)展中的“開放”主要是指適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以開放的視野與格局發(fā)展和建設(shè)圖書館，打造互利互惠、合作共贏的共同體。具體包括信息資源等客體建設(shè)方面要實現(xiàn)與外部的交流和互動，體現(xiàn)物質(zhì)和能量在圖書館系統(tǒng)的輸入和輸出，在為用戶服務方面要充分發(fā)揮主觀能動性。圖書館建設(shè)和發(fā)展可以借鑒“眾包”模式，將用戶的智慧融入圖書館的工作之中，讓圖書館的各項工作更貼近和滿足用戶需求，以此推動圖書館健康、可持續(xù)發(fā)展。任何一個有生命力和競爭力的生態(tài)系統(tǒng)，一定是一個有信息、資源和能量不斷輸入和輸出的開放系統(tǒng)，因此，圖書館的開放性和開放程度是影響其建設(shè)和發(fā)展水平的重要因素。

（5）圖書館建設(shè)和發(fā)展中的“共享”理念主要是指以滿足用戶需求為根本宗旨和基本原則，本著“一切為了用戶，為了一切用戶，為了用戶一切”的服務理念，盡可能與用戶共享發(fā)展成果。圖書館的知識資源、信息資源、文化資源等在一定規(guī)則和原則約束下，應當盡可能惠及所有用戶。如，圖書館之間能否在資源建設(shè)方面做到優(yōu)勢互補、共建共享，以最小的成本實現(xiàn)最大化的資源建設(shè)和利用，或者在既有條件下實現(xiàn)成本支出的最小化和用戶使用效益的最大化。尤其是在信息資源快速增長的條件下，圖書館建設(shè)不僅面臨巨大的電子資源購置費約束，還面臨數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化等高昂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。從經(jīng)濟學原理看，實現(xiàn)共建共享不僅是節(jié)約成本的重要舉措，也是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要途徑。

1.2 具體構(gòu)成

基于新發(fā)展理念，本文在長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評價體系構(gòu)建中，將圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)作為一級指標，將圖書館的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展設(shè)定為5個二級指標，每個二級指標下分別設(shè)置能反映該維度的三級指標，共22個（見表1）。

表1 長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評價體系

（1）創(chuàng)新發(fā)展指標。本文主要采用國家社會科學基金立項數(shù)、省部級課題基金立項數(shù)、其他課題立項數(shù)以及論文發(fā)表數(shù)4個三級指標反映圖書館的創(chuàng)新發(fā)展情況。一般而言，課題研究及論文成果，不僅是理論創(chuàng)新和發(fā)展的重要表現(xiàn)，也是推動實踐創(chuàng)新的重要依據(jù)，可以在很大程度上反映圖書館創(chuàng)新發(fā)展的水平和狀況。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展指標。本文主要采用管理費支出占總支出比重、各地區(qū)圖書館機構(gòu)數(shù)、各地區(qū)圖書館舉辦的各類講座次數(shù)以及各地區(qū)圖書館總藏量4個三級指標反映圖書館的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。對于圖書館而言，除了館藏資源購置費以外，管理費用的支出能夠反映管理狀況，因此這一指標能夠反映單個圖書館內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)問題。

（3）綠色發(fā)展指標。本文主要選取總支出占財政撥款比重、總支出占每萬人圖書館建筑面積比重、總支出占圖書館席位數(shù)比重、總支出占圖書館館藏量比重、從業(yè)人員數(shù)占圖書館館藏量比重5個三級指標反映圖書館的綠色發(fā)展情況。上述5個維度的指標能夠反映資源節(jié)約效應和成本節(jié)約效應，在一定程度上說明圖書館的綠色發(fā)展水平和狀況。

（4）開放發(fā)展指標。本文主要選取參觀人次、舉辦培訓班、培訓人次、舉辦展覽4個三級指標反映圖書館的開放發(fā)展情況。舉辦諸如參觀和展覽等活動有助于增強用戶對圖書館的了解，提高圖書館與用戶之間的互動性，能夠在一定程度上反映圖書館的開放發(fā)展程度。

（5）共享發(fā)展指標。本文主要選取圖書館總流通人次、累計發(fā)放有效借書證數(shù)、年度新購藏量、書刊文獻外借人次、書刊文獻外借冊次5個三級指標反映圖書館的共享發(fā)展情況。圖書館在建設(shè)和發(fā)展中要以滿足用戶需求為根本宗旨和基本原則，因此館藏資源的利用狀況在很大程度上能夠說明圖書館建設(shè)發(fā)展成果的共享程度和水平。而館藏資源的利用狀況大體可以通過圖書館總流通人次及文獻資源的借閱狀況等加以反映。

1.3 測算方法

長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的測算結(jié)果需要滿足兩個方面的要求：一是能夠反映綜合指標和新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展指標的時間變化趨勢；二是能夠?qū)Σ煌瑓^(qū)域的綜合指標和新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展指標進行縱向比較。為此，需要對指標進行權(quán)重設(shè)定、標準化及綜合化處理。

1.3.1 權(quán)重設(shè)定

為了能夠反映指標的時序變化，并且基于數(shù)據(jù)可獲得性考慮測算時采用的樣本區(qū)間，本文測算的指標體系以長三角三省一市2010年的指標值為基數(shù)，通過時間序列的變化，觀察圖書館的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面的指標值，在此基礎(chǔ)上測算而得三省一市圖書館高質(zhì)量發(fā)展的綜合指標值變動趨勢。通過設(shè)定均等權(quán)重的方法，將經(jīng)過標準化處理后的各個三級指標值加總得到能夠反映創(chuàng)新發(fā)展等5個維度高質(zhì)量發(fā)展的二級指標值，在此基礎(chǔ)上進一步得到圖書館高質(zhì)量發(fā)展的綜合指標值。本文用各地區(qū)特定維度三級指標值在長三角地區(qū)該指標值總和的占比表示二級指標值。1.3.2 標準化處理

為了保證各維度測算指標層的可加性，本文對各維度的指標值進行去量綱的標準化處理。長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的評價指標主要基于三省一市的縱向變化趨勢，同時要兼顧進行橫向比較的需求。為此，本文在選取去量綱的標準化處理方法時，以2010年為基期進行標準化處理，以同一維度指標在當期中的最大值作為基數(shù)，具體的處理方式如下。①在橫向?qū)Ρ鹊奶幚矸矫?，假設(shè)yi2010為i地區(qū)2010年某特定維度指標測算值，且是同期三省一市中的最大值，那么標準化后的測算值為pi2010=yj2010/yi2010（其中，表示地區(qū)的i和j可以等同）。經(jīng)過上述處理后，i地區(qū)該維度指標值標準化為1，其他地區(qū)的指標值位于［0,1］之間。②在縱向變化的處理方面，以測算的2010年無量綱標準化指數(shù)為基礎(chǔ)，其他年份的該指標值pjt=pj2010*yjt/yi2010。需要指出的是，考慮到各指標經(jīng)過無量綱標準化處理后的可加性，對于“+”型指標采取上述形式處理，對于“-”型指標采取上述形式處理后得到的指標值再減去1。

1.3.3 指標合成

本文指標測算所使用的原始數(shù)據(jù)來自歷年《中國圖書館年鑒》［11］《江蘇統(tǒng)計年鑒》［12］《浙江統(tǒng)計年鑒》［13］《安徽統(tǒng)計年鑒》［14］《上海統(tǒng)計年鑒》［15］，所采用的樣本期限為2010—2018年。需要指出的是，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)中所涉及的論文發(fā)表數(shù)主要是根據(jù)論文作者署名單位為長三角地區(qū)三省一市各公共圖書館和高校圖書館為檢索關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)上進行檢索并統(tǒng)計所得的論文發(fā)表數(shù)。

2 長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)變化趨勢及比較

根據(jù)前文所述方法及數(shù)據(jù)來源，筆者測算了2010—2018年長三角地區(qū)三省一市的圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)（見表2）。長三角地區(qū)三省一市的圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)除了個別地區(qū)在個別年份出現(xiàn)微弱波動外（如2016年上海地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)略低于2015年），整體上均呈上升趨勢。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.95%，江蘇地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為8.51%，浙江地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.19%，安徽地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為17.99%。相比較而言，江蘇地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展水平程度最高，其次是上海、浙江、安徽。雖然從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的絕對值角度看，安徽在整個長三角地區(qū)排名最靠后，但是就樣本期間創(chuàng)新指數(shù)的增長速度和增長幅度看，安徽是最高和最快的。這在一定程度上說明在長三角一體化發(fā)展背景下，圖書館創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)性呈逐步提升的發(fā)展態(tài)勢。

表2 2010—2018年長三角地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

2.2 圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)變化趨勢及比較

由2010—2018年長三角地區(qū)三省一市的圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果（見表3）可知，部分地區(qū)的圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在部分年份出現(xiàn)了小幅波動，如浙江地區(qū)圖書館2016年相比2015年協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)、安徽地區(qū)2012年相比2011年及2014年相比2013年，均出現(xiàn)小幅下滑。但就整

表3 2010—2018年長三角地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

體而言，樣本期內(nèi)長三角地區(qū)三省一市的圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為10.03%，江蘇地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為11.39%，浙江地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為6.17%，安徽地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.07%。相比較而言，江蘇地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展水平程度在長三角地區(qū)最高，其次是上海、浙江、安徽。江蘇地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在整個長三角地區(qū)排名最靠前，且樣本期間江蘇地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的增長速度和增長幅度看也是最高和最快的。這一特征性差異可能與江蘇經(jīng)濟發(fā)展“強政府+強市場”的特點有關(guān)［16］，強大的組織協(xié)調(diào)能力同樣體現(xiàn)在圖書館管理方面。需要強調(diào)的一點是，上述差異性說明在長三角一體化發(fā)展背景下，三省一市的圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展未能出現(xiàn)邏輯一致的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢。

2.3 圖書館綠色發(fā)展指數(shù)變化趨勢及比較

由2010—2018年長三角地區(qū)三省一市的圖書館綠色發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果（見表4）可知，長三角地區(qū)三省一市的圖書館綠色發(fā)展指數(shù)盡管在樣本期內(nèi)均不同程度地在部分年份出現(xiàn)了波動，但整體呈上升趨勢。2010—2018年上海地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為4.33%，江蘇地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為10.12%，浙江地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為4.46%，安徽地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為2.41%。相比較而言，上海地區(qū)圖書館綠色發(fā)展水平程度最高，其次是江蘇、浙江、安徽。這種區(qū)域上的梯度差異性可能與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高度相關(guān)。通常而言，綠色化轉(zhuǎn)型是與特定發(fā)展階段有關(guān)的，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，其綠色化轉(zhuǎn)型的必要性和轉(zhuǎn)型能力越強。從這一意義上看，作為長三角地區(qū)的經(jīng)濟龍頭，上海地區(qū)的圖書館在綠色發(fā)展方面走在了前列。

表4 2010—2018年長三角地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)

2.4 圖書館開放發(fā)展指數(shù)變化趨勢及比較

由2010—2018年長三角地區(qū)三省一市的圖書館開放發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果（見表5）可知，長三角地區(qū)三省一市的圖書館開放發(fā)展指數(shù)在2010—2018年均呈現(xiàn)出一定的波動和變化，如2012年的上海地區(qū)、2015年的江蘇地區(qū)、2013年和2015年的浙江地區(qū)、2011年和2013年的安徽地區(qū)，開放發(fā)展指數(shù)均出現(xiàn)同比下降的現(xiàn)象。但是，就樣本期的整體變化趨勢看，同樣呈現(xiàn)出上升的趨勢特征。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為6.94%，江蘇地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為4.29%，浙江地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為3.56%，安徽地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為7.11%。相比較而言，上海地區(qū)圖書館開放發(fā)展水平程度在長三角地區(qū)最高，這與其作為我國開放型經(jīng)濟前沿陣地的角色地位相一致，江蘇作為開放型經(jīng)濟發(fā)展大省和強省，圖書館開放發(fā)展水平僅次于上海，其后依次是浙江地區(qū)和安徽地區(qū)。顯然，上述區(qū)域的梯度差異性與地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展水平高度相關(guān)。值得一提的是，雖然安徽在整個長三角地區(qū)開放發(fā)展水平相對滯后，但在本文選擇的樣本期內(nèi)，其上升幅度最高，體現(xiàn)了開放發(fā)展速度提升在圖書館建設(shè)方面的影響。

表5 2010—2018年長三角地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)

2.5 圖書館共享發(fā)展指數(shù)變化趨勢及比較

由2010—2018年長三角地區(qū)三省一市的圖書館共享發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果（見表6）可知，盡管江蘇地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)在個別年份出現(xiàn)小幅下降，但就總體發(fā)展趨勢而言，長三角地區(qū)三省一市的圖書館共享發(fā)展指數(shù)呈顯著上升趨勢。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.05%，江蘇地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為7.04%，浙江地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為8.60%，安徽地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為8.68%?？傮w而言，江蘇地區(qū)圖書館共享發(fā)展水平程度最高，其余依次為上海、浙江和安徽。應該說，在5個維度的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)方面，共享發(fā)展指數(shù)在長三角不同地區(qū)的差異性最小，或者說，圖書館共享發(fā)展指數(shù)在長三角地區(qū)不同省市發(fā)展水平最為接近。并且，從上升幅度來看，三省一市的圖書館共享發(fā)展指數(shù)在樣本期間內(nèi)的上升幅度較為接近，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的程度和水平最高。

表6 2010—2018年長三角地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)

2.6 圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢及比較

將創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)、開放發(fā)展指數(shù)與共享發(fā)展指數(shù)加總，即可得到2010—2018年長三角地區(qū)三省一市圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，并據(jù)此繪制其變化趨勢圖（見圖1）。

圖1 2010—2018年長三角地區(qū)圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)

①從橫向比較角度看，長三角地區(qū)三省一市在圖書館高質(zhì)量發(fā)展方面仍然存在一定差距。雖然三省一市的圖書館在5個維度方面各有所長，但在高質(zhì)量發(fā)展的綜合維度上，江蘇的優(yōu)勢最為凸顯，僅次于江蘇的是上海，江蘇和上海在圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)方面旗鼓相當。排在其后的是浙江和安徽。②從梯隊劃分角度看，江蘇和上?？梢员徽J為是高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊，浙江屬于第二梯隊，安徽屬于第三梯隊，三個梯隊之間有著明顯的發(fā)展差距。③從時間趨勢看，長三角地區(qū)三省一市的圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)均呈上升趨勢。共同上升的發(fā)展趨勢在一定程度上可以看作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要表現(xiàn)，且就樣本期內(nèi)圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增長幅度看，安徽以8.96%位居長三角三省一市第一位，說明在長三角一體化發(fā)展背景下，三省一市的圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢良好。

3 長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑優(yōu)化

作為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的重要戰(zhàn)略舉措，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，但是當下，長三角地區(qū)在區(qū)域發(fā)展方面的不協(xié)調(diào)、不充分等問題依然較為突出，需要從政策層面上作出有針對性的調(diào)整，以進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）長三角一體化發(fā)展背景下推動圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要注重揚長板，更要注重補短板。“揚長板、補短板”是解決我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡和不充分問題的重要舉措。本研究發(fā)現(xiàn)，在圖書館高質(zhì)量發(fā)展的5個維度上，長三角地區(qū)三省一市各有優(yōu)劣。為此，在推動圖書館區(qū)域一體化發(fā)展的過程中，在鼓勵各圖書館繼續(xù)發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢的同時，更要注重不同地區(qū)圖書館在高質(zhì)量發(fā)展5個維度上的“短板”所在，做到有的放矢、精準施策，通過有效“補短”加快推進圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）充分利用長三角一體化發(fā)展帶來的重要契機。長三角一體化建設(shè)的重要任務和內(nèi)容就是要破除商品和要素跨區(qū)域流動的壁壘，通過改革的辦法解決有礙于商品和要素流動的體制機制，實現(xiàn)商品和要素在長三角區(qū)域內(nèi)的有序自由流動［17］。圖書館的建設(shè)和發(fā)展應該抓住這一契機，從開放的視角去思考如何利用長三角一體化發(fā)展契機，借助其他地區(qū)生產(chǎn)要素，實現(xiàn)區(qū)域間的互通有無、相互協(xié)作，進而推動圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還要建立聯(lián)動發(fā)展的長效機制。目前，長三角一體化發(fā)展過程中已經(jīng)探索出一些可供借鑒的經(jīng)驗舉措，包括促進一體化發(fā)展的長效機制，如協(xié)調(diào)創(chuàng)新的長效機制、科技長廊的長效合作機制等。圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也可以借鑒上述經(jīng)驗，探索建立協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。

（3）圖書館的建設(shè)和發(fā)展是文化事業(yè)的重要組成部分，其公益性特征決定了它在發(fā)展和建設(shè)過程中需要得到政府在資金、財政、政策、人才等方面的支持。因此，長三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并非只局限于圖書館領(lǐng)域，還需要其他部門的通力配合，尤其是政府部門和相關(guān)主管部門，應該將其作為一項系統(tǒng)性工程進行推進，在各個環(huán)節(jié)、階段和部門實現(xiàn)“同步改革”。如此，才能在長三角一體化發(fā)展背景下更有效地推動圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。