鄭 嵐（南京審計(jì)大學(xué)圖書館）

2018年11月5日，國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上強(qiáng)調(diào)：為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開放中的重要作用，我們決定將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放［1］。圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其協(xié)調(diào)發(fā)展無疑是長(zhǎng)三角一體化建設(shè)的重要內(nèi)容之一；另外，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，圖書館文獻(xiàn)信息資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大?；谏鲜鲆饬x，在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展背景下，推動(dòng)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已然成為圖書館面臨的重要課題。然而，已有研究主要聚焦于內(nèi)涵解讀［2-3］、戰(zhàn)略意義分析［4-5］、保障機(jī)制探索［6-7］、可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等方面［8-9］，從實(shí)證角度具體測(cè)度圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究文獻(xiàn)較少。鑒于此，本文以長(zhǎng)三角一體化為背景，構(gòu)建圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，并測(cè)算長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，據(jù)此明晰長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀、成就及可能存在的問題，以期為直觀認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角一體化下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)，更好地發(fā)揮圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有作用。

1 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)構(gòu)建

1.1 指導(dǎo)理念

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念［10］，該理念是指導(dǎo)和引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的重大創(chuàng)新性理論。本文以新發(fā)展理念為理論指導(dǎo)，構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系。

（1）“創(chuàng)新”是貫穿于黨和國(guó)家一切工作的核心理念，是統(tǒng)領(lǐng)圖書館建設(shè)和推動(dòng)圖書館發(fā)展的重要力量。圖書館建設(shè)和發(fā)展的創(chuàng)新體現(xiàn)在許多方面，除理論研究創(chuàng)新之外，通常還包括：服務(wù)理念是否能夠做到與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)內(nèi)容能否根據(jù)文獻(xiàn)信息資源供給能力的變化及新時(shí)代讀者需求的變化而適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展、能否根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展水平和要求實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方法能否根據(jù)需要推陳出新等。不同地區(qū)的圖書館創(chuàng)新能力不同，進(jìn)而影響著圖書館建設(shè)和發(fā)展水平。

（2）“協(xié)調(diào)”能力是影響圖書館建設(shè)和發(fā)展水平的重要因素。圖書館建設(shè)和發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力主要是指堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，在提供服務(wù)、進(jìn)行管理、處理各類關(guān)系的過程中，盡可能形成多維度、多方面、多領(lǐng)域的高效率合力。圖書館建設(shè)和發(fā)展的協(xié)調(diào)可以體現(xiàn)在許多方面：閱讀推廣和社會(huì)實(shí)踐的協(xié)調(diào)性；管理與服務(wù)的協(xié)調(diào)性，突出表現(xiàn)為如何在督促讀者遵守規(guī)則的同時(shí)最大化滿足其需求；創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)性是指圖書館在從傳統(tǒng)管理模式走向現(xiàn)代化模式的過程中，如何促進(jìn)各部門之間的有效協(xié)調(diào)和通力合作，為用戶提供更加完整和系統(tǒng)的服務(wù)。

（3）圖書館建設(shè)和發(fā)展中的“綠色”主要表現(xiàn)為秉持生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的理念，提升圖書館服務(wù)質(zhì)量。該理念主要體現(xiàn)在圖書館建設(shè)和發(fā)展層面：圖書館要始終將節(jié)約資源、遏制浪費(fèi)和控制成本等綠色發(fā)展理念貫穿在具體工作中；圖書館要積極發(fā)揮在文化建設(shè)中的功能和作用，利用館藏文獻(xiàn)資源有效引導(dǎo)用戶利用人類文明成果，形成先進(jìn)的社會(huì)文化。綠色發(fā)展的理念、舉措、實(shí)踐等方面，無疑是影響高質(zhì)量發(fā)展階段下圖書館建設(shè)和發(fā)展水平的重要衡量指標(biāo)。

（4）圖書館建設(shè)和發(fā)展中的“開放”主要是指適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以開放的視野與格局發(fā)展和建設(shè)圖書館，打造互利互惠、合作共贏的共同體。具體包括信息資源等客體建設(shè)方面要實(shí)現(xiàn)與外部的交流和互動(dòng)，體現(xiàn)物質(zhì)和能量在圖書館系統(tǒng)的輸入和輸出，在為用戶服務(wù)方面要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。圖書館建設(shè)和發(fā)展可以借鑒“眾包”模式，將用戶的智慧融入圖書館的工作之中，讓圖書館的各項(xiàng)工作更貼近和滿足用戶需求，以此推動(dòng)圖書館健康、可持續(xù)發(fā)展。任何一個(gè)有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)系統(tǒng)，一定是一個(gè)有信息、資源和能量不斷輸入和輸出的開放系統(tǒng)，因此，圖書館的開放性和開放程度是影響其建設(shè)和發(fā)展水平的重要因素。

（5）圖書館建設(shè)和發(fā)展中的“共享”理念主要是指以滿足用戶需求為根本宗旨和基本原則，本著“一切為了用戶，為了一切用戶，為了用戶一切”的服務(wù)理念，盡可能與用戶共享發(fā)展成果。圖書館的知識(shí)資源、信息資源、文化資源等在一定規(guī)則和原則約束下，應(yīng)當(dāng)盡可能惠及所有用戶。如，圖書館之間能否在資源建設(shè)方面做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享，以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大化的資源建設(shè)和利用，或者在既有條件下實(shí)現(xiàn)成本支出的最小化和用戶使用效益的最大化。尤其是在信息資源快速增長(zhǎng)的條件下，圖書館建設(shè)不僅面臨巨大的電子資源購置費(fèi)約束，還面臨數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化等高昂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，實(shí)現(xiàn)共建共享不僅是節(jié)約成本的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

1.2 具體構(gòu)成

基于新發(fā)展理念，本文在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，將圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)作為一級(jí)指標(biāo)，將圖書館的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展設(shè)定為5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)下分別設(shè)置能反映該維度的三級(jí)指標(biāo)，共22個(gè)（見表1）。

表1 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系

（1）創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)。本文主要采用國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)、省部級(jí)課題基金立項(xiàng)數(shù)、其他課題立項(xiàng)數(shù)以及論文發(fā)表數(shù)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映圖書館的創(chuàng)新發(fā)展情況。一般而言，課題研究及論文成果，不僅是理論創(chuàng)新和發(fā)展的重要表現(xiàn)，也是推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的重要依據(jù)，可以在很大程度上反映圖書館創(chuàng)新發(fā)展的水平和狀況。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)。本文主要采用管理費(fèi)支出占總支出比重、各地區(qū)圖書館機(jī)構(gòu)數(shù)、各地區(qū)圖書館舉辦的各類講座次數(shù)以及各地區(qū)圖書館總藏量4個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映圖書館的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。對(duì)于圖書館而言，除了館藏資源購置費(fèi)以外，管理費(fèi)用的支出能夠反映管理狀況，因此這一指標(biāo)能夠反映單個(gè)圖書館內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)問題。

（3）綠色發(fā)展指標(biāo)。本文主要選取總支出占財(cái)政撥款比重、總支出占每萬人圖書館建筑面積比重、總支出占圖書館席位數(shù)比重、總支出占圖書館館藏量比重、從業(yè)人員數(shù)占圖書館館藏量比重5個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映圖書館的綠色發(fā)展情況。上述5個(gè)維度的指標(biāo)能夠反映資源節(jié)約效應(yīng)和成本節(jié)約效應(yīng)，在一定程度上說明圖書館的綠色發(fā)展水平和狀況。

（4）開放發(fā)展指標(biāo)。本文主要選取參觀人次、舉辦培訓(xùn)班、培訓(xùn)人次、舉辦展覽4個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映圖書館的開放發(fā)展情況。舉辦諸如參觀和展覽等活動(dòng)有助于增強(qiáng)用戶對(duì)圖書館的了解，提高圖書館與用戶之間的互動(dòng)性，能夠在一定程度上反映圖書館的開放發(fā)展程度。

（5）共享發(fā)展指標(biāo)。本文主要選取圖書館總流通人次、累計(jì)發(fā)放有效借書證數(shù)、年度新購藏量、書刊文獻(xiàn)外借人次、書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次5個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映圖書館的共享發(fā)展情況。圖書館在建設(shè)和發(fā)展中要以滿足用戶需求為根本宗旨和基本原則，因此館藏資源的利用狀況在很大程度上能夠說明圖書館建設(shè)發(fā)展成果的共享程度和水平。而館藏資源的利用狀況大體可以通過圖書館總流通人次及文獻(xiàn)資源的借閱狀況等加以反映。

1.3 測(cè)算方法

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的測(cè)算結(jié)果需要滿足兩個(gè)方面的要求：一是能夠反映綜合指標(biāo)和新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的時(shí)間變化趨勢(shì)；二是能夠?qū)Σ煌瑓^(qū)域的綜合指標(biāo)和新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行縱向比較。為此，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)化及綜合化處理。

1.3.1 權(quán)重設(shè)定

為了能夠反映指標(biāo)的時(shí)序變化，并且基于數(shù)據(jù)可獲得性考慮測(cè)算時(shí)采用的樣本區(qū)間，本文測(cè)算的指標(biāo)體系以長(zhǎng)三角三省一市2010年的指標(biāo)值為基數(shù)，通過時(shí)間序列的變化，觀察圖書館的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個(gè)方面的指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上測(cè)算而得三省一市圖書館高質(zhì)量發(fā)展的綜合指標(biāo)值變動(dòng)趨勢(shì)。通過設(shè)定均等權(quán)重的方法，將經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的各個(gè)三級(jí)指標(biāo)值加總得到能夠反映創(chuàng)新發(fā)展等5個(gè)維度高質(zhì)量發(fā)展的二級(jí)指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到圖書館高質(zhì)量發(fā)展的綜合指標(biāo)值。本文用各地區(qū)特定維度三級(jí)指標(biāo)值在長(zhǎng)三角地區(qū)該指標(biāo)值總和的占比表示二級(jí)指標(biāo)值。1.3.2 標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了保證各維度測(cè)算指標(biāo)層的可加性，本文對(duì)各維度的指標(biāo)值進(jìn)行去量綱的標(biāo)準(zhǔn)化處理。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要基于三省一市的縱向變化趨勢(shì)，同時(shí)要兼顧進(jìn)行橫向比較的需求。為此，本文在選取去量綱的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法時(shí)，以2010年為基期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以同一維度指標(biāo)在當(dāng)期中的最大值作為基數(shù)，具體的處理方式如下。①在橫向?qū)Ρ鹊奶幚矸矫?，假設(shè)yi2010為i地區(qū)2010年某特定維度指標(biāo)測(cè)算值，且是同期三省一市中的最大值，那么標(biāo)準(zhǔn)化后的測(cè)算值為pi2010=yj2010/yi2010（其中，表示地區(qū)的i和j可以等同）。經(jīng)過上述處理后，i地區(qū)該維度指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化為1，其他地區(qū)的指標(biāo)值位于［0,1］之間。②在縱向變化的處理方面，以測(cè)算的2010年無量綱標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為基礎(chǔ)，其他年份的該指標(biāo)值pjt=pj2010*yjt/yi2010。需要指出的是，考慮到各指標(biāo)經(jīng)過無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理后的可加性，對(duì)于“+”型指標(biāo)采取上述形式處理，對(duì)于“-”型指標(biāo)采取上述形式處理后得到的指標(biāo)值再減去1。

1.3.3 指標(biāo)合成

本文指標(biāo)測(cè)算所使用的原始數(shù)據(jù)來自歷年《中國(guó)圖書館年鑒》［11］《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》［12］《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》［13］《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》［14］《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》［15］，所采用的樣本期限為2010—2018年。需要指出的是，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)中所涉及的論文發(fā)表數(shù)主要是根據(jù)論文作者署名單位為長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市各公共圖書館和高校圖書館為檢索關(guān)鍵詞，在中國(guó)知網(wǎng)上進(jìn)行檢索并統(tǒng)計(jì)所得的論文發(fā)表數(shù)。

2 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)變化趨勢(shì)及比較

根據(jù)前文所述方法及數(shù)據(jù)來源，筆者測(cè)算了2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)（見表2）。長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)除了個(gè)別地區(qū)在個(gè)別年份出現(xiàn)微弱波動(dòng)外（如2016年上海地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)略低于2015年），整體上均呈上升趨勢(shì)。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.95%，江蘇地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為8.51%，浙江地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.19%，安徽地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)上升幅度為17.99%。相比較而言，江蘇地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展水平程度最高，其次是上海、浙江、安徽。雖然從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的絕對(duì)值角度看，安徽在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)排名最靠后，但是就樣本期間創(chuàng)新指數(shù)的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)幅度看，安徽是最高和最快的。這在一定程度上說明在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下，圖書館創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)性呈逐步提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

表2 2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

2.2 圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)變化趨勢(shì)及比較

由2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)測(cè)算結(jié)果（見表3）可知，部分地區(qū)的圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在部分年份出現(xiàn)了小幅波動(dòng)，如浙江地區(qū)圖書館2016年相比2015年協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)、安徽地區(qū)2012年相比2011年及2014年相比2013年，均出現(xiàn)小幅下滑。但就整

表3 2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

體而言，樣本期內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢(shì)。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為10.03%，江蘇地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為11.39%，浙江地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為6.17%，安徽地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.07%。相比較而言，江蘇地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展水平程度在長(zhǎng)三角地區(qū)最高，其次是上海、浙江、安徽。江蘇地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)排名最靠前，且樣本期間江蘇地區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)幅度看也是最高和最快的。這一特征性差異可能與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)政府+強(qiáng)市場(chǎng)”的特點(diǎn)有關(guān)［16］，強(qiáng)大的組織協(xié)調(diào)能力同樣體現(xiàn)在圖書館管理方面。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，上述差異性說明在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下，三省一市的圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展未能出現(xiàn)邏輯一致的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。

2.3 圖書館綠色發(fā)展指數(shù)變化趨勢(shì)及比較

由2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館綠色發(fā)展指數(shù)測(cè)算結(jié)果（見表4）可知，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館綠色發(fā)展指數(shù)盡管在樣本期內(nèi)均不同程度地在部分年份出現(xiàn)了波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。2010—2018年上海地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為4.33%，江蘇地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為10.12%，浙江地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為4.46%，安徽地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)上升幅度為2.41%。相比較而言，上海地區(qū)圖書館綠色發(fā)展水平程度最高，其次是江蘇、浙江、安徽。這種區(qū)域上的梯度差異性可能與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)。通常而言，綠色化轉(zhuǎn)型是與特定發(fā)展階段有關(guān)的，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其綠色化轉(zhuǎn)型的必要性和轉(zhuǎn)型能力越強(qiáng)。從這一意義上看，作為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)龍頭，上海地區(qū)的圖書館在綠色發(fā)展方面走在了前列。

表4 2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館綠色發(fā)展指數(shù)

2.4 圖書館開放發(fā)展指數(shù)變化趨勢(shì)及比較

由2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館開放發(fā)展指數(shù)測(cè)算結(jié)果（見表5）可知，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館開放發(fā)展指數(shù)在2010—2018年均呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)和變化，如2012年的上海地區(qū)、2015年的江蘇地區(qū)、2013年和2015年的浙江地區(qū)、2011年和2013年的安徽地區(qū)，開放發(fā)展指數(shù)均出現(xiàn)同比下降的現(xiàn)象。但是，就樣本期的整體變化趨勢(shì)看，同樣呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)特征。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為6.94%，江蘇地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為4.29%，浙江地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為3.56%，安徽地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)上升幅度為7.11%。相比較而言，上海地區(qū)圖書館開放發(fā)展水平程度在長(zhǎng)三角地區(qū)最高，這與其作為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)前沿陣地的角色地位相一致，江蘇作為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省和強(qiáng)省，圖書館開放發(fā)展水平僅次于上海，其后依次是浙江地區(qū)和安徽地區(qū)。顯然，上述區(qū)域的梯度差異性與地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)。值得一提的是，雖然安徽在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)開放發(fā)展水平相對(duì)滯后，但在本文選擇的樣本期內(nèi)，其上升幅度最高，體現(xiàn)了開放發(fā)展速度提升在圖書館建設(shè)方面的影響。

表5 2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館開放發(fā)展指數(shù)

2.5 圖書館共享發(fā)展指數(shù)變化趨勢(shì)及比較

由2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館共享發(fā)展指數(shù)測(cè)算結(jié)果（見表6）可知，盡管江蘇地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)在個(gè)別年份出現(xiàn)小幅下降，但就總體發(fā)展趨勢(shì)而言，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館共享發(fā)展指數(shù)呈顯著上升趨勢(shì)。2010—2018年，上海地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為9.05%，江蘇地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為7.04%，浙江地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為8.60%，安徽地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)上升幅度為8.68%。總體而言，江蘇地區(qū)圖書館共享發(fā)展水平程度最高，其余依次為上海、浙江和安徽。應(yīng)該說，在5個(gè)維度的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)方面，共享發(fā)展指數(shù)在長(zhǎng)三角不同地區(qū)的差異性最小，或者說，圖書館共享發(fā)展指數(shù)在長(zhǎng)三角地區(qū)不同省市發(fā)展水平最為接近。并且，從上升幅度來看，三省一市的圖書館共享發(fā)展指數(shù)在樣本期間內(nèi)的上升幅度較為接近，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的程度和水平最高。

表6 2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館共享發(fā)展指數(shù)

2.6 圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢(shì)及比較

將創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)、開放發(fā)展指數(shù)與共享發(fā)展指數(shù)加總，即可得到2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，并據(jù)此繪制其變化趨勢(shì)圖（見圖1）。

圖1 2010—2018年長(zhǎng)三角地區(qū)圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)

①從橫向比較角度看，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市在圖書館高質(zhì)量發(fā)展方面仍然存在一定差距。雖然三省一市的圖書館在5個(gè)維度方面各有所長(zhǎng)，但在高質(zhì)量發(fā)展的綜合維度上，江蘇的優(yōu)勢(shì)最為凸顯，僅次于江蘇的是上海，江蘇和上海在圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)方面旗鼓相當(dāng)。排在其后的是浙江和安徽。②從梯隊(duì)劃分角度看，江蘇和上海可以被認(rèn)為是高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊(duì)，浙江屬于第二梯隊(duì)，安徽屬于第三梯隊(duì)，三個(gè)梯隊(duì)之間有著明顯的發(fā)展差距。③從時(shí)間趨勢(shì)看，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)均呈上升趨勢(shì)。共同上升的發(fā)展趨勢(shì)在一定程度上可以看作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要表現(xiàn)，且就樣本期內(nèi)圖書館高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增長(zhǎng)幅度看，安徽以8.96%位居長(zhǎng)三角三省一市第一位，說明在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下，三省一市的圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

3 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑優(yōu)化

作為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的重要戰(zhàn)略舉措，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，但是當(dāng)下，長(zhǎng)三角地區(qū)在區(qū)域發(fā)展方面的不協(xié)調(diào)、不充分等問題依然較為突出，需要從政策層面上作出有針對(duì)性的調(diào)整，以進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下推動(dòng)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要注重?fù)P長(zhǎng)板，更要注重補(bǔ)短板?！皳P(yáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板”是解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡和不充分問題的重要舉措。本研究發(fā)現(xiàn)，在圖書館高質(zhì)量發(fā)展的5個(gè)維度上，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市各有優(yōu)劣。為此，在推動(dòng)圖書館區(qū)域一體化發(fā)展的過程中，在鼓勵(lì)各圖書館繼續(xù)發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更要注重不同地區(qū)圖書館在高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)維度上的“短板”所在，做到有的放矢、精準(zhǔn)施策，通過有效“補(bǔ)短”加快推進(jìn)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）充分利用長(zhǎng)三角一體化發(fā)展帶來的重要契機(jī)。長(zhǎng)三角一體化建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容就是要破除商品和要素跨區(qū)域流動(dòng)的壁壘，通過改革的辦法解決有礙于商品和要素流動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商品和要素在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的有序自由流動(dòng)［17］。圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)該抓住這一契機(jī)，從開放的視角去思考如何利用長(zhǎng)三角一體化發(fā)展契機(jī)，借助其他地區(qū)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的互通有無、相互協(xié)作，進(jìn)而推動(dòng)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還要建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展過程中已經(jīng)探索出一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)舉措，包括促進(jìn)一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，如協(xié)調(diào)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制、科技長(zhǎng)廊的長(zhǎng)效合作機(jī)制等。圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也可以借鑒上述經(jīng)驗(yàn)，探索建立協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）圖書館的建設(shè)和發(fā)展是文化事業(yè)的重要組成部分，其公益性特征決定了它在發(fā)展和建設(shè)過程中需要得到政府在資金、財(cái)政、政策、人才等方面的支持。因此，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并非只局限于圖書館領(lǐng)域，還需要其他部門的通力配合，尤其是政府部門和相關(guān)主管部門，應(yīng)該將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程進(jìn)行推進(jìn)，在各個(gè)環(huán)節(jié)、階段和部門實(shí)現(xiàn)“同步改革”。如此，才能在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下更有效地推動(dòng)圖書館區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。