文 / 李凌 李婭蕾 劉先軍

“衡陽(yáng)城區(qū)現(xiàn)有普貨運(yùn)輸車輛8532輛，普貨運(yùn)輸企業(yè)235家。其中車輛保有量5輛以上企業(yè)79家，車輛共2186輛；個(gè)體經(jīng)營(yíng)車輛6346輛……”4月25日，湖南省衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)道路貨運(yùn)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王庚生仔細(xì)整理安全生產(chǎn)臺(tái)賬。

近日，衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合《湖南省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年實(shí)施方案》開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?！案鶕?jù)普貨運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，我們細(xì)分監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)作用，增強(qiáng)安全責(zé)任和意識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理，全面筑牢普貨運(yùn)輸安全屏障。”衡陽(yáng)市交通執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉俊華這樣介紹他們正開(kāi)展的執(zhí)法工作。

細(xì)分對(duì)象 精準(zhǔn)監(jiān)管

“道路貨運(yùn)行業(yè)開(kāi)放時(shí)間較早、市場(chǎng)化程度較高，企業(yè)類型多樣。我們將監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行細(xì)分并保持密切關(guān)注，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！眲⒖∪A介紹。衡陽(yáng)市交通執(zhí)法支隊(duì)貨運(yùn)大隊(duì)對(duì)衡陽(yáng)城區(qū)擁有5輛以上車輛企業(yè)進(jìn)行摸底和登記建檔，將相關(guān)企業(yè)納入重點(diǎn)管理范疇，扎實(shí)開(kāi)展普貨運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)年度考核，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使企業(yè)規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為。支隊(duì)治超大隊(duì)特別加強(qiáng)了路面和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，目前已完成衡陽(yáng)城區(qū)20萬(wàn)噸以上重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)視頻監(jiān)控、稱重檢測(cè)等技防設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)，衡陽(yáng)市交通執(zhí)法支隊(duì)道路貨運(yùn)大隊(duì)、治超大隊(duì)、處罰投訴中心在執(zhí)法過(guò)程中還特別重視了工作中與衡陽(yáng)市治超辦的對(duì)接協(xié)調(diào)，每月都聯(lián)合對(duì)普貨運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展“隱患清零”檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，以找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和督辦。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度以來(lái)，支隊(duì)共查處道路普貨運(yùn)輸行業(yè)違法違章案件55起。此外，支隊(duì)還將違法違章企業(yè)和人員違法失信名單，依法納入公共信息平臺(tái)。

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用 強(qiáng)化行業(yè)自律

“行業(yè)監(jiān)管還要充分發(fā)揮貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)的橋梁和紐帶作用，破解個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶失管失控的管理難題，強(qiáng)化行業(yè)自律?！蓖醺f(shuō)，“衡陽(yáng)市交通執(zhí)法支隊(duì)引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入衡陽(yáng)市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，充分開(kāi)展教育培訓(xùn)，收到了很好的效果?！睋?jù)了解，目前已有1900余輛貨車加入衡陽(yáng)市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)車輛1260輛。

針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者管理難題，衡陽(yáng)市交通執(zhí)法支隊(duì)指導(dǎo)衡陽(yáng)市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)整合全市13個(gè)貨車司機(jī)微信群近5000余名從業(yè)人員，通過(guò)微信群普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)宣貫各級(jí)安全工作文件及會(huì)議精神，提示司機(jī)遵紀(jì)守法、安全行車。

“我們堅(jiān)持每月組織貨車司機(jī)開(kāi)展3次安全教育培訓(xùn)，去年參培人員1103人次?！焙怅?yáng)市貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“去年衡陽(yáng)市貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立后，通過(guò)搭建政府聯(lián)系基層從業(yè)人員的橋梁和紐帶，維護(hù)從業(yè)職工合法權(quán)益等等，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)自律效果。”

衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)就是這樣靠前開(kāi)展工作。同時(shí)，還通過(guò)各種形式和載體，對(duì)從業(yè)人員正面引導(dǎo)和宣傳，以此打造行業(yè)亮點(diǎn)，提高從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)熱情。

第三方參與 加強(qiáng)生產(chǎn)檢查培訓(xùn)

“你好！受衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸局委托，我們依法對(duì)你單位進(jìn)行第一季度安全檢查，請(qǐng)?zhí)峁┗A(chǔ)臺(tái)賬資料，并配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查?！焙怅?yáng)市交通運(yùn)輸局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)衡陽(yáng)城區(qū)普貨道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面的季度安全檢查，由第三方機(jī)構(gòu)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給企業(yè)，以保證企業(yè)按照時(shí)限落實(shí)整改。“檢查后，我們按檢查結(jié)果對(duì)普貨道路運(yùn)輸企業(yè)參照‘兩客一?！髽I(yè)進(jìn)行高、中、低風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，便于今后的跟蹤檢查?！钡谌綑C(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們出具復(fù)查情況表提交至企業(yè)，根據(jù)企業(yè)檢查出的問(wèn)題清單進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)上報(bào)衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸局。每季度檢查結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)向衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸局提交安全檢查報(bào)告，衡陽(yáng)市交通執(zhí)法支隊(duì)對(duì)未整改到位的企業(yè)進(jìn)行督辦?！?/p>

此外，支隊(duì)不還注意通過(guò)指導(dǎo)和組織貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)用購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線上教學(xué)，結(jié)合頑瘴痼疾、隱患清零、三年攻堅(jiān)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)普貨運(yùn)輸駕駛員開(kāi)展視頻安全培訓(xùn)教育，提高駕駛員安全責(zé)任意識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)第三方機(jī)構(gòu)共檢查企業(yè)56家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患248條，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)制發(fā)安全知識(shí)宣傳冊(cè)、應(yīng)急處置操作指南、警示光碟合計(jì)300余份，印制《給駕駛員的一封信》3500份。