編者按:2022年4月6日,中國人民銀行會同發(fā)展改革委、司法部、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等部門發(fā)布了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《金融穩(wěn)定法》),向社會公開征求意見。
金融是經(jīng)濟的血脈,承擔(dān)著為實體經(jīng)濟“輸血”的核心作用,然而,其與生俱來的高風(fēng)險性和不確定性同樣不容忽視。在當(dāng)前我國國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性日趨加劇的背景下,盡快完善我國金融風(fēng)險的防范化解和處置機制已是箭在弦上。長期以來,我國在應(yīng)對金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定方面的法律依據(jù)不夠充分,對苗頭性的“前端”風(fēng)險關(guān)注不足。而本次《金融穩(wěn)定法》不僅強調(diào)了事前風(fēng)險管理,確立了國務(wù)院金融委在金融穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)地位,也明確了各方責(zé)任和風(fēng)險處置工具,并為金融穩(wěn)定保障基金提供了法律依據(jù)。與此同時,我們也應(yīng)看到,雖然本次《金融穩(wěn)定法》具有很強的針對性,但與作為統(tǒng)籌金融穩(wěn)定法律體系基本法的預(yù)期尚有一定距離。
為了進一步理解《金融穩(wěn)定法》,本刊特邀長期關(guān)注這一領(lǐng)域的專家學(xué)者來討論這一問題,與讀者分享他們的真知灼見。