□ 馮 婷

內容提要 共同富裕既離不開市場，也不能完全聽憑市場的自發(fā)作用?；趯κ袌觥扒度胗凇鄙鐣恼J識，基于對市場所具有的正反兩重性的自覺，黃巖政府和瓜農協會一方面尊重瓜農作為市場行為主體的權利，不干預他們在市場中按照自己的意愿做出自主的理性選擇，另一方面，則通過為作為市場行為主體的他們提供各種服務，如幫助跨越進入市場的門檻、幫助獲取必要的市場資信、幫助化解可能的市場風險、幫助化解社會糾紛等等，將一個自發(fā)性的市場，塑造成一個具有包容性的“社會性市場”，從而在最大限度地控制住自發(fā)性市場通常很容易表現出來的弱肉強食、分化排斥等負面效應的同時，最大可能地發(fā)揮出市場在發(fā)現、創(chuàng)造和分享高效創(chuàng)富、共同致富的機會的功能。數字化賦能了這個“社會性市場”。共同富裕需要一次、二次、三次分配的協力作用，但關鍵還是在于由市場機制主導的一次分配。作為一種在市場中實現的主動、積極的共同致富方式，黃巖“瓜農天下”實踐所呈現的“社會性市場”+數字化的路徑提供了一種可資借鑒的模式。

2021年5月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，指出，作為中國的經濟發(fā)達省份，在經濟社會發(fā)展的現階段，浙江必須把促進全體人民的共同富裕擺在更加重要、更加突出的位置，努力打造成為我國共同富裕的示范區(qū)。自此，如何實現共同富裕成為社會各界關注和熱議的話題。無疑，要共同富裕，首先必須富裕，而要富裕，中外的歷史實踐從正反兩個方面表明，必須要有市場的健康而有效的運行和作用，市場是經由實踐的檢驗證明了的現代社會最有效的創(chuàng)富機制，這也就是為什么《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》 要重申必須堅持讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的根本原因。但是，要實現共同富裕，卻又不能完全聽憑市場的自發(fā)作用，這是因為，市場的健康而有效的運行本身需要一些它自身所無法解決的條件，比如說法治秩序，比如說市場主體之間的信用關系等等；更為關鍵的是，即使是一個健康而有效地運行的市場，它也一方面是一個發(fā)現和分享致富機會的機制，但另一方面也是篩選、淘汰或排斥的機制，而且，市場的運行還會產生一些市場本身無力解決而對人們的生活具有深刻影響的外部效應，比如環(huán)境問題等。因此，如何使市場健康而有效地運行，盡可能地發(fā)揮、挖掘它作為社會成員發(fā)現、 開發(fā)和分享致富機會的機制的功能，同時彌補它的失靈，遏制和化解它的負面效應，便成為一個在共同富裕實踐中需要認真對待的問題。在這方面，黃巖“瓜農天下”的實踐，提供了非常值得借鑒的經驗。

一

臺州市黃巖區(qū)，七山一水二分田，人多地少，老百姓無法純粹依靠種糧過活，這種情形可以說是浙江省情的一個縮影。該區(qū)茅畬鄉(xiāng)原有種植西瓜的歷史，但囿于土地有限，只能零星種植，以盡可能增加一點收入，補貼家用。1983年，茅畬鄉(xiāng)一村民茅某某在上海警備區(qū)83302 部隊當兵，當時部隊農場效益不好，部隊希望有經驗的農民到農場種植，茅某某便在回家探親時將這一消息帶到了村里。茅畬鄉(xiāng)5 名瓜農得知消息后，鑒于當時在家鄉(xiāng)實在難覓種瓜之地，便抱著試試的態(tài)度，前往83302 部隊下屬的東海農場種植露天西瓜。不想，這一嘗試之舉竟成了黃巖瓜農外出種瓜、 最終形成今日之“瓜農天下”格局的濫觴。由于這5 名瓜農有較為成熟的種瓜經驗，在部隊農場種瓜取得了相當不錯的經濟效益，從而引起了其他一些瓜農的注意，由此，先是通過親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村的自發(fā)方式，繼而依靠政府和社會組織（瓜農協會）的自覺幫助和推動，越來越多的黃巖瓜農紛紛外出租地種瓜。發(fā)展到今天，據不完全統計，黃巖外出瓜農已將近4.3 萬人，總種植面積達57 萬余畝，瓜農的足跡東起上海，西至新疆，南抵海南，北達內蒙古，不僅遍布全國23 個省市區(qū)，還走出了國門走進了緬甸、越南、尼日利亞等地，“瓜農天下”，可謂名副其實，西瓜年銷售產值超過50億元，不僅黃巖瓜農以及相關產業(yè)從業(yè)者由此擺脫貧困走向富裕，還至少帶動了10 萬名中西部農民共同致富。

細繹黃巖瓜農外出種瓜、共同致富的實踐，有不少方面令人印象深刻。比如瓜農在人多地少的約束條件下外出謀求生存和發(fā)展機會所表現出來的主動性和自發(fā)活力（創(chuàng)造性），這是任何外部的激勵，包括政府的動員都代替不了的；比如市場機制在實現黃巖瓜農外出種瓜致富中所起的關鍵作用： 如果說人多地少是當地對瓜農外出種瓜的推力，而諸如部隊農場等對于具有種瓜經驗之瓜農的需求是外部的拉力，那么在1980年代已經開始逐步形成的勞動力市場則是將這種拉力和推力聯結起來從而生發(fā)出瓜農致富機會的關鍵，可以設想，假若瓜農當時依舊被禁錮在人民公社體制之下，那么無論這種拉力和推力多大，也不可能轉化成實際的致富機會，更不可能生長發(fā)展出今天“瓜農天下”的局面。不過，在黃巖瓜農外出種瓜并進而帶動共同致富的實踐中，最值得關注的，應該說，還不是市場機制本身，而是在這種機制的實際作用過程中所體現出來的人們在市場中之經濟活動的“社會性”，以及當地政府和社會（瓜農協會）基于對這種“社會性”的體認而圍繞作為市場生產主體的黃巖瓜農之外出種瓜，合力打造了一個“社會性的市場”。

主張自由放任的經濟學者常傾向于將市場看成是一個無需依賴于其他社會關系而能夠獨立自主地自行運行的制度，但這樣一種自行運行的市場并不是現實，而不過是自由放任主義者的一種虛構。實際上，正如從波蘭尼到格蘭諾維特等學者所指出的，市場中的經濟行動及其結果是受制于市場行動者與他人的關系以及這種關系的整體結構的，也即，市場的實際運行和作用乃是“嵌入”于社會關系的。①這一點，從黃巖瓜農外出種瓜初期的狀況即可看出： 若無茅某某與家鄉(xiāng)那業(yè)已存在的這層社會關系，勞動力市場也就不能將“推力”和“拉力”聯結起來轉化成那5 位最初的外出種瓜者的機會；若不是體現在“親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村”之中的社會關系的作用，也就沒有后來黃巖瓜農遍布全國乃至國外的種瓜足跡?？梢姡袌鰪膩砭筒皇峭耆宰愕丶兇庾晕疫\行的，而是依賴于社會、嵌入于社會的。黃巖“瓜農天下”實踐之可圈可點之處在于，當地政府和社會對于市場實際運行過程中所表現出來的這種對于社會的依賴并不只是袖手旁觀，任其自發(fā)作用，而是基于對市場的實際運行“依賴于社會、嵌入于社會”這一特征的自覺認識，積極主動地扮演了“市場護法”、“瓜田守望者”的角色，為作為市場生產主體的瓜農們提供各種原本只能依靠各種自然自發(fā)的、非正式、不穩(wěn)定的初級社會關系（親屬、鄰里、朋友等）來提供的一系列支持、服務和保護，從而圍繞黃巖瓜農的外出種瓜打造形成了一個具有包容性的“社會性市場”②。這個“社會性市場”既助力瓜農進入市場，成為市場生產主體，也幫助瓜農把控市場，發(fā)現和掌握機會，進而還努力幫助瓜農化解市場中可能遇到的風險，從而一方面最大可能地發(fā)揮出市場在發(fā)現、 開拓并分享致富機會方面的功能，另一方面則最大限度地降低市場作為篩選、淘汰機制對于人的分化排斥作用。

二

要將一個自發(fā)的市場，打造轉變成為一個包容性的社會性市場，需要一系列條件，這些條件不是市場本身所能解決的，而需要借助于外力來提供。在調查中，我們發(fā)現，在打造形成這樣一個具有包容性的“社會性市場”的過程中，黃巖當地政府和以瓜農協會為代表的社會力量在以下四個方面扮演了重要角色。而這些方面，也可以說，正是一個原本傾向于弱肉強食的自發(fā)性市場轉化為包容性的“社會性市場”所必須解決的基本問題。

1.幫助瓜農跨越進入市場的門檻

不少人傾向于將市場看作是彼此競爭、 弱肉強食、 甚至爾虞我詐的場所，這當然不能說完全錯，一個自發(fā)的市場確實必然地會表現出這種排斥分化的效應。但實際上，市場“從根本上講是一種使掌握在不同主體手中的有用資源通過交換而得以在相關各方之間實現有效、 靈活的共享的機制?！雹郾热缯f，我有種瓜的經驗和勞動力，你有適宜種瓜卻沒有得到有效利用的土地，在市場的作用下，雙方的資源能夠通過交換（承租土地）而結合，從而創(chuàng)造、形成為雙方共享的創(chuàng)富機會。這就是市場所具有的創(chuàng)造、 開拓和發(fā)現創(chuàng)富機會的功能。不過，對于一般社會成員來說，要想真正現實地分享到這種經由市場機制而創(chuàng)造、 形成的致富機會，他必須具備必要的資源（如種瓜的技術等）進入市場，成為市場中的行動主體。也就是說，市場是有門檻的，跨過了門檻，市場對于社會成員來說是一個共享創(chuàng)富機會的機制，而如果跨不過門檻，市場對他來說就是一個排斥的機制。而這些使一個人得以跨過市場門檻的條件或資源，本身只能通過市場外的其他途徑來獲得和形成。之所以說，黃巖圍繞瓜農的外出種瓜打造形成了一個具有包容性的“社會性市場”，一個重要的方面就在于，當地政府和瓜農協會在不影響市場機制本身的前提下幫助瓜農跨越進入市場的門檻，讓盡可能多的瓜農能夠抓住和利用市場機會去積極創(chuàng)富。可以說，這是成就“瓜農天下”局面的第一步。

對于瓜農來說，進入市場的門檻主要有技術門檻和資金門檻。就前者而言，在1999年之前主要種植露天西瓜的時期，問題還不是太明顯，因為，如前所述，黃巖人原本就有較為成熟的種植西瓜的經驗； 但自1999年開始改種大棚西瓜以后，對技術的要求提高了，加上除了有經驗的老瓜農，還有新瓜農——包括受黃巖外出瓜農的影響帶動而加入進來的外地瓜農——的不斷加入，這就遇到了常?？嘤诩夹g不過關的問題。為此，黃巖當地政府和瓜農協會一方面聘請和組織相關專家為瓜農提供技術咨詢，另一方面，主要由瓜農協會出面，每年至少兩次組織瓜農進行技術培訓，有時為了使理論知識更直觀、更好地轉化為實踐操作技能，甚至將培訓的課堂開到了田間地頭，比如，有的瓜農在上海種瓜，瓜農協會就會邀請專家到上海去給瓜農講課。逐步地，瓜農協會的培訓還從單純的種植技術培訓擴展到了諸如法規(guī)法律、 合同撰寫指導（在今天這個日益復雜的市場中，這些實際上也屬于技術性的門檻）等方面。瓜農進入市場的另一個門檻是資金門檻。在主要種植露天西瓜時，對資金投入的需求還比較低，但那時一方面瓜農自己手中的資金極為有限，另一方面則貸款極為困難。據一位瓜農說，在當時，貸款手續(xù)極為麻煩，顛來倒去地最終能從銀行貸到一千兩千就算謝天謝地了，而且，當時只有一家農村信用社（即現在的農商銀行）向瓜農發(fā)放貸款。轉為主要種植大棚西瓜以后，資金門檻大大提高。面對這種情況，黃巖當地政府主動出面協調，幫助瓜農解決資金門檻。一方面敦請銀行提高對瓜農的放貸額度（這當然也與瓜農自身實力的提升有關），另一方面則簡化貸款手續(xù)。黃巖農商銀行與瓜農協會建立了穩(wěn)定的合作關系，針對瓜農制定了一系列貸款優(yōu)惠措施，并直接為瓜農授信，給外出瓜農提供資金保障，僅2020年，就為瓜農放貸12 億元。除了農商銀行，現在黃巖銀行、臺州銀行、泰隆商業(yè)銀行等也相繼加入到了對黃巖瓜農的金融服務之中。2020年，各家銀行共向瓜農放貸25 億元。

2.幫助瓜農獲得必需的市場資信

及時了解、掌握相關的市場資信，是市場主體把控市場，發(fā)現和掌握機會的必需條件，同時還是市場主體降低市場風險的重要因素。前面曾說，市場是“嵌入”于社會的，這種“嵌入”的一個重要表現，就是市場行為主體所需要的這種信息通常是依賴于已有的社會關系來獲取的，如最初外出種瓜的五位黃巖瓜農從回鄉(xiāng)探親的老鄉(xiāng)那里得到其所在部隊農場的信息，如后來的“親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村”等等。但是在日益擴展日益復雜的市場中，隨著黃巖外出種瓜的瓜農越來越多，種瓜的規(guī)模越來越大，通過這種自發(fā)的社會關系來獲取的信息就越來越顯得捉襟見肘，不敷所需。這方面一個突出的例子是對于適宜種瓜的瓜地的尋覓。種植西瓜對于瓜地的土壤具有特殊的要求，最為關鍵的是，一片瓜地種過一年、最多兩年之后，就不宜繼續(xù)種植，而要間隔四至五年后方可重新種植，因此必須另覓新地。④如何得知哪里有適宜且能夠租用的土地呢？據瓜農介紹，一開始就是通過小戶跟著大戶走、大戶順著“關系”走這樣一種自發(fā)的方式來選址。但這種方式的局限性很大，一些瓜農，特別是一些在外種植面積較大的瓜農常常為接下來的瓜地沒有著落而發(fā)愁。微信出現并普及以后，確也有人通過微信群發(fā)布農地招商廣告，但這種方式存在一個弊端，即廣告的描述與實際情況不一定符合，導致瓜農上當受騙。針對這種情況，先是瓜農協會出面為瓜農提供選址信息方面的服務，它把原先分散在瓜農私人之間的信息收集歸攏，再一并向所有需要的瓜農發(fā)送。后來，黃巖當地政府打造了“瓜農天下”數字應用場景，在該應用場景中設置了“智能選址”，根據區(qū)域的氣象條件、土質、災害等量化指標，以及租金預算、矛盾糾紛發(fā)生率等向瓜農推薦最優(yōu)的選址，從而大大緩解了瓜農在選址方面的困難。除了在選址方面為瓜農提供資信服務，瓜農協會和當地政府還合力在諸如西瓜品種、市場行情、銷售渠道等方面為瓜農提供參考信息，從而盡可能使瓜農在市場中的行為趨于理性，以降低風險。

3.幫助瓜農化解市場風險

良好的資信可以幫助市場行為主體降低風險，但不可能徹底消除風險。因此，任何一個成熟的市場行為主體都必須要有充分的風險意識，這是他在市場中能夠理性地行為的前提。但這是問題的一個方面，問題的另一個方面則是，正因為市場風險從根本上不可避免，因此，社會就需要事先為應對風險做好準備。“社會性市場”的一個突出體現，就在于當可能的風險轉變?yōu)槭袌鲂袨橹黧w的實際危機時，政府與社會能夠以適當的方式給作為個體的市場主體以必要的保護，以幫助他度過危機。如果說，幫助跨越門檻是“社會性市場”在市場的入口處降低了一個自發(fā)的市場所具有的的排斥效應，那么，對風險的化解則是降低了市場運行過程中的排斥作用。

對于作為市場生產主體的瓜農來說，氣候、種植過程中某些具體環(huán)節(jié)上的問題、 市場本身的波動、 乃至像當下疫情所帶來的諸如運輸的困難等等，都可能使瓜農陷入其自身無法解決的困頓。這時，為使瓜農免于墮入絕境，就需要外力的介入。2007年，上海某磷肥廠生產的過磷酸鈣由于質量問題曾導致黃巖瓜農在上海奉賢、 南匯等地所種西瓜出現嚴重問題而大幅減產，幾乎血本無歸的瓜農面對反應冷漠的廠家一時一籌莫展。黃巖區(qū)委、區(qū)政府得知此事后，專門成立了工作小組，迅速與上海有關區(qū)縣政府取得聯系，同時讓瓜農也通過合法途徑向上海市政府反映情況，維護自身的權益。在多方共同努力下，這一事件最終得到妥善解決。這一事件也成了黃巖瓜農協會成立的契機。瓜農協會自2007年10月正式成立以后，頻頻介入瓜農遭遇的危機，幫助瓜農化解風險。比如，有一年，臺風導致在寧波的瓜農損失巨大，瓜農原本已以220 元/畝的保費投保，但是保險公司在理賠時卻各種刁難，只肯以240 元/畝賠付，這顯然有違“保險”的意義，對瓜農而言投保也完全失去了有效防范風險的作用。后來瓜農協會介入了此事，會長前往寧波進行協調，經過各種努力，最終讓保險公司將理賠費從240 元/畝提高到2900 元/畝，瓜農也由此度過了難關。

當然，解決像上面所說的黃巖外出瓜農與上海某磷肥廠、 與寧波某保險公司等之間的這種經濟糾紛，以幫助瓜農化解風險，維護合法權益，從根本上講，還是依賴于法律途徑。有鑒于此，在幫助瓜農應對化解多起類似的經濟糾紛以后，黃巖區(qū)政府和瓜農協會有意識地為瓜農構建起有針對性的司法保障體系，一方面以政府向律師購買服務的方式，為瓜農提供免費的法律服務，包括定期不定期的線上和線下法律咨詢、 幫助草擬和審查法律文書、提供合同范本、組織法律宣傳和講座、提供規(guī)避法律風險的建議等等，另一方面，則出面邀約律師為瓜農提供各種優(yōu)惠的法律代理服務，包括幫助瓜農調解債務糾紛、勞動爭議、參與法律談判、代理訴訟等等，根據情況需要收費的，則參照律師收費標準給予優(yōu)惠并報司法局備案。

黃巖當地政府和瓜農協會在努力以適當方式幫助瓜農化解風險方面，特別值得一提的是，在我國首創(chuàng)了“跨區(qū)域政策性農業(yè)保險”。瓜農外出種瓜，當然也希望能像在家鄉(xiāng)一樣享受到政策性保險補助，以降低風險。但是，他們前往種瓜的當地是否提供這種保險，卻取決于西瓜在當地是否屬于重要的農業(yè)產品。因此外出種瓜的瓜農實際上很難享受到這種由政府財政補貼的政策性保險。有鑒于此，在黃巖區(qū)政府從瓜農協會了解到這一情況之后，即醞釀和推動創(chuàng)設了全國首個“跨區(qū)域政策性農業(yè)保險”，并首先在云南勐海縣展開試點。該試點方案決定為黃巖瓜農在云南勐海種植的10000 畝瓜田提供政策性保險，保費每年240元/畝，其中50%由黃巖區(qū)財政補貼，保險金額最高每畝4000 元；保險主體的主聯保方為中國人民財產保險股份有限公司勐海支公司，份額40%，負責承保、理賠落地服務，從聯保方為中國人民財產保險股份有限公司臺州市黃巖支公司，份額60%，負責浙江省臺州市黃巖區(qū)財政申報工作?！翱鐓^(qū)域政策性農業(yè)保險” 的創(chuàng)設大大提升了外出種瓜瓜農的抗風險能力。

4.幫助瓜農解決社會糾紛

廣義地說，像上面所說的黃巖外出瓜農與上海某磷肥廠、 與寧波某保險公司等之間的經濟糾紛也屬于社會糾紛。不過此處所說的社會糾紛是狹義，特指外出種瓜的瓜農與瓜地所在地的社區(qū)及其居民的關系，其中也包括與瓜地出租人之間的關系。市場中的任何一種經濟活動，最終總是要在具體的社區(qū)中展開的，因此，總要與社區(qū)居民發(fā)生這樣那樣的關系，這也是市場經濟活動“嵌入于”社會的一個重要方面。市場行動者與所在社區(qū)關系好，自然有利于其經濟活動的順利展開，并最終有利于雙方共贏，反之，就可能帶來各種各樣的麻煩。在現實中，因市場主體（如企業(yè)）未能處理好諸如污染等外部問題、其行為沖撞了當地的習俗，或者因當地居民未能適應和尊重市場規(guī)則等原因，而導致雙方關系的緊張沖突，進而使經濟活動受到影響甚至終止的現象并不少見。當然，當這種情況發(fā)生時，最理想的無疑是當事雙方能夠理性地協商解決，但是理想的狀況實際上往往難以實現，因此，事實上常常需要外部力量的介入。黃巖瓜農在外地種瓜的過程中，當然也遇到過類似的糾紛。最常見的是還耕糾紛。如上所述，一片瓜地種過一年、最多兩年之后，就不宜繼續(xù)種植西瓜，因而要還耕種植其他作物。但在黃巖瓜農租用種瓜期間，這片土地上原有的田埂等可能被瓜農移除，原有的溝渠可能被填埋。還耕時，當地村民就會以此為由要求賠償，從而引發(fā)雙方關系的緊張。黃巖瓜農協會在幫助瓜農協調化解了多起此類事件之后，發(fā)現，這種社會糾紛實際多源于土地承包租用合同中沒有相應的明確條款。于是，后來，作為法律幫助的一個內容，開始為瓜農提供標準化的合同范本，事先杜絕這種糾紛。除了還耕糾紛，還有其他一些事端。比如，2006年5月，廣東汕頭某村6 名少年潛入黃巖瓜農的瓜地偷瓜，后在逃離過程中一少年落水身亡；同年6月，湖北黃梅某鎮(zhèn)村民進入黃巖瓜農承包地偷瓜，與瓜農發(fā)生沖突，最后多名瓜農被打傷。所有諸如此類的事端糾紛，都在黃巖市委、市政府、瓜農協會的介入下得到了妥善處置和化解。

三

通過幫助瓜農解決進入市場的門檻、 獲得必需的市場資信、化解市場風險、解決社會糾紛這一系列的服務，黃巖當地政府和以瓜農協會為代表的社會力量合力將一個原本傾向于弱肉強食的自發(fā)性市場塑造轉化為一個包容性的 “社會性市場”，正是通過這樣一個“社會性市場”，成就了黃巖“瓜農天下”的共同致富實踐。需要說明的是，“瓜農天下”既是通過“社會性市場”實現共同致富的實踐，也是以數字化服務瓜農、賦能“社會性市場”的應用場景。

如上所述，一個“社會性市場”一方面可最大限度地發(fā)揮出市場在發(fā)現、 開拓并分享致富機會方面的功能，另一方面則又最大限度地降低市場作為篩選、淘汰機制對于人的分化排斥作用，從而成為走向共同富裕的一個基本機制。要把一個通常會表現出弱肉強食的“叢林法則” 的自發(fā)性市場，轉變?yōu)橐粋€“社會性市場”，需要政府、社會在不直接干涉市場行為主體的自主選擇的前提下，為他們進入市場并把控市場，為市場本身的健康運行提供各種必要的外圍服務。而對于這些服務的提供來說，“有心” 自然是第一個前提，如果社會、尤其是政府，根本沒有提供這些服務的想法或動機，那么，一切都無從談起，當然，對于始終“利為民所謀”或“以人民為中心”的黨和政府來說，“有心”從總體上應該不成問題。但是，除了“有心”，還需“有能”，即把服務的動機轉化為現實服務的能力。固然，能力有一個程度問題，你把有關信息收集起來簡單歸類再發(fā)布給對這些信息有需求者，這是一種程度或層次的能力；你不僅采集信息，還進一步對采集到的數據進行深度的分析處理，再發(fā)布給需求者，這是另一種程度或層次的能力。而在轉化、提升這種能力方面，在當今時代，表現最突出的，無疑是“數字化”?？梢赃@么說，在今天，離開了數字化，“社會性市場”的架構固然還是可以成立，而且也不至于完全“失能”，但是，大量目前提供的服務，都只能停留在“愛莫能助”、“有心無力”的“有心”之中。質言之，正是“數字化”賦能了“社會性市場”。

前面提到，由于西瓜種植對于土地有特殊要求，選址難是瓜農外出種瓜所面臨的一大難題。有鑒于此，黃巖區(qū)改革辦與區(qū)農村農業(yè)局聯合開發(fā)的“瓜農天下”數字應用場景（已于2021年9月正式上線“浙里辦”）設置了“智能選址”功能。該功能通過與中科院南京土壤研究所等優(yōu)質數據來源展開合作，根據產地的積溫、積雨、土質、PH 值、氣象災害等多個維度，對全國各地產區(qū)的自然條件進行綜合評級，并且還通過租金預算、矛盾糾紛發(fā)生率、 相關配套設施等數十項關鍵參數進一步優(yōu)化算法，讓瓜農輕松獲知更為完整的產區(qū)信息，最終得出“選址推薦指數”。相關數據顯示，“瓜農天下”的該功能不僅能提升85%的選址效率和70%的選址精度，還能達成畝均增產5%、成本至少降低5%以及瓜農增收5%到10%等指標，有效幫助瓜農避險增收。

從上述“智能選址”功能還可以看出，“瓜農天下” 數字化應用場景不僅使瓜農獲取信息大大便利化、精準化，而且還促進了市場主體在資信獲取方面的平等化?！靶舾髴糇?、大戶順著‘關系’走”的方式折射出不同實力的市場主體在資信獲取上的不平等，這種不平等不可避免會強化市場固有的分化排斥效應。而“瓜農天下”數字化應用場景則使所有作為市場主體的瓜農擁有平等的機會去獲取自己所提供的各種資信，從而降低了市場的分化排斥作用，增進了市場的包容性，提升了不同市場主體，特別是相對實力較弱的主體分享市場機會、參與共同致富的可能性。

“瓜農天下”數字應用場景當然不止在選址一個方面為瓜農提供數字化服務。針對瓜農作為市場主體在市場行為過程中面臨的諸如選址難、采購難、營銷難、貸款難、保險難、維權難等困難，以及諸如在種植管理、蟲害防治、瓜農信用等方面的服務需求，“瓜農天下” 數字化應用場景打造了生產服務、供銷服務、信用服務等全鏈式產業(yè)服務模式，從田塊選址、農資供應一直到金融保險、法律援助，為瓜農提供全方位、 全覆蓋的數字化服務（見圖1），從而使這個以外出瓜農為中心但遠不限于瓜農的“社會性市場”真正高效地運轉起來，并越來越顯示出其帶動共同富裕的功能性質。

圖1 瓜農天下數字化應用場景架構

四

共同富裕是廣大人民群眾的共同期盼，是社會主義的本質特征。如同從國家領導人到許多學者一再指出和提醒的那樣，共同富裕不是平均主義，更不是劫富濟貧。作為一種值得追求的美好社會生活狀態(tài)，從經濟社會的發(fā)展狀態(tài)講，共同富裕應該是一種既充分又平衡的發(fā)展狀態(tài)，或者說，既能充分發(fā)展從而讓社會財富充分涌流、極大豐富，又能讓所有社會成員公平合理地共享發(fā)展成果的狀態(tài)。而從與人們的現實生活更為切近的社會成員收入狀態(tài)講，共同富裕應該是總體高收入水平下的橄欖形分配結構，即一種平均收入高而又分配公平的狀態(tài)；當然，“公平”不是指沒有差別，而是在合理而有效的經濟社會運行機制下，差距在合理的范圍之內、 社會成員的不同貢獻在收入分配中得到體現和承認、 同時低收入者的生活有充分保障的狀態(tài)。這種狀態(tài)的達成，需要主要依靠市場機制的一次分配、 主要依靠政府機制的二次分配、 以及主要依靠社會機制的三次分配的共同作用。但必須看到，在當今任何一個正常運行的社會中，絕大多數社會成員所賴以生活的資源，所擁有的財富，都主要來源于一次分配。因此，雖然我們必須重視發(fā)揮二次、 三次分配在推動共同富裕中的作用，但是，能否實現共同富裕的關鍵，則是在初次分配。而初次分配的主導機制是市場，市場不是一個可以拱手而獲的地方，它要求參與市場的主體主動發(fā)現機會、把握機會去追求和創(chuàng)造財富，這是初次分配與二次、三次分配最為不同的地方。質言之，在對于共同富裕來說具有決定性意義的、主要依靠市場機制來實現的一次分配中，除了分配本身的公平（即各生產要素的貢獻都能得到恰當的體現，當今中國則尤其要肯定和提高勞動在報酬分配中的比重），“共同富?！?主要表現為創(chuàng)造、開拓、發(fā)現和分享各種機會，以容納盡可能多的社會成員進入主動、積極的“共同致富”的行列，我想，這也是李培林先生在談到如何準確理解“共同富裕”時要特別突出“機會”問題的原因：“在注重收入分配公平的同時，更加要注重機會公平，暢通社會流動的渠道，健全社會流動的機制，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境?！雹轃o疑，也是《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》在一開始解釋“共同富?！钡囊夂瓡r便要強調，共同富裕只能是“全體人民通過辛勤勞動”⑥的成果的原因。

市場是一個能夠有效配置、調動、利用各種資源，從而創(chuàng)造、發(fā)現、挖掘各種機會的機制，市場同時也是一個具有篩選門檻、相互競爭、甚至弱肉強食的場域。沒有或取消市場，經濟必然低效、停滯、甚至倒退，絕不可能有讓財富充分涌流的發(fā)展的充分性；而若完全放任市場的自發(fā)作用，則一方面市場那種為盡可能廣泛的社會成員創(chuàng)造、 發(fā)現致富機會的能力得不到充分的發(fā)揮，另一方面，它對社會成員的排斥、分化作用也得不到有效控制。因此，著眼于市場作為能否實現“共同富?！钡年P鍵機制，對于政府和社會來說，一方面不能完全“袖手”，聽憑市場完全自發(fā)地作用，另一方面也不能“亂插手”，甚至用“看得見的手”取代“看不見的手”，前者必然導致兩極分化，后者則必將走向“共同貧窮”。共同富裕需要“有效市場和有為政府的更好結合”⑦。黃巖“瓜農天下”實踐之最為可圈可點、最值得注意之處，就是，黃巖政府和以瓜農協會為代表的社會基于對市場“嵌入于” 社會的認識，基于對市場所具有的上述這種兩重性的自覺，一方面尊重瓜農作為市場行為主體的權利，不干預他們在市場中按照自己的意愿做出自主的理性選擇（這實際上也是養(yǎng)成市場行為主體必需的風險意識和責任精神所必需的），另一方面，則通過為作為市場行為主體的他們提供諸如幫助解決進入市場的門檻、 幫助化解可能的市場風險等等服務，從而圍繞西瓜的生產、銷售將一個自發(fā)性的市場，塑造成一個具有包容性的“社會性市場”，再加上數字賦能，最終實現在最大限度地控制住自發(fā)性市場通常很容易表現出來的弱肉強食、 分化排斥等負面效應的同時，最大可能地發(fā)揮出其發(fā)現、發(fā)掘、創(chuàng)造高效創(chuàng)富、共同致富的機會的功能，從而不僅成功地促成了圍繞西瓜生產產業(yè)鏈的黃巖人的整體致富，而且也有效地帶動了黃巖瓜農外出種瓜地的相關成員走進了共同致富的行列。作為一種主動、積極的共同致富方式，黃巖之“瓜農天下”實踐不僅值得黃巖堅持，而且其“社會性市場”+數字化的模式也值得其他地區(qū)、 其他行業(yè)借鑒參考。

注釋：

①馬克·格蘭諾維特：《社會與經濟：信任、權力與制度》，王水雄、羅家德譯，中信出版集團2019年版，第27 頁。

②“社會性市場”原系由原聯邦德國新自由主義者提出的一種以市場經濟為主、 國家調節(jié)為輔的經濟政策，其主要觀點是:（1）市場經濟在價格機制作用下能增進經濟效益，實現資源的有效配置。（2）國家在不妨礙企業(yè)自主經營的條件下，對經濟進行某些干預和控制，會更充分地發(fā)揮市場經濟的調節(jié)作用，如在反壟斷、反國有化方面國家可以做一些積極的工作。（3）政府通過發(fā)展社會福利，在一定程度上克服由于市場經濟無節(jié)制發(fā)展所導致的貧富懸殊、失業(yè)、經濟危機、通貨膨脹等社會弊病。這一套政策措施被稱為既非資本主義又非社會主義的“第三條道路”或“經濟人道主義”道路。本文采用這一概念，在保留國家通過不妨礙市場主體之自主行為的干預措施以遏制市場的純粹自發(fā)作用所產生的“社會弊病”這一含義的同時，進一步強調國家（政府）和社會通過一系列圍繞市場運行而又不影響市場主體的行為自主的服務，一方面充分發(fā)揮市場的經濟效率，另一方面則又能盡可能地發(fā)揮出市場為更多的社會成員創(chuàng)造、發(fā)現致富和發(fā)展的機會與路徑的社會包容性作用。

③王小章、馮婷：《共享、共擔及其實現途徑——關于共享發(fā)展的幾個問題》，《觀察與思考》2016年第10 期。

④在調查中，我們在不同場合一再詢問種植西瓜對于土壤的影響，先后得到的回答是一致的，即除了連續(xù)種植兩年西瓜后不宜再繼續(xù)種植西瓜之外，對于種植其他作物沒有影響。

⑤李培林：《準確把握共同富裕的“是”與“不是”》，《探索與爭鳴》2021年第11 期。

⑥⑦《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，國務院公報2021年第18 號，中國政府網(www.gov.cn）。