鄒章華 王林兵

摘要：青年學(xué)者李曉樂(lè)博士撰寫(xiě)的《馬克思主義國(guó)家治理理論的歷史邏輯》一書(shū)，對(duì)馬克思、恩格斯、列寧與斯大林等經(jīng)典作家國(guó)家治理思想的歷史與邏輯展開(kāi)追問(wèn)，探尋社會(huì)主義國(guó)家治理的規(guī)律與趨勢(shì)，表現(xiàn)出重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。該書(shū)視角新穎，文筆精練流暢，概念界定全面、精辟，理論探討可靠、可信，觀點(diǎn)闡述令人耳目一新，具有前瞻性，是近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究馬克思主義國(guó)家治理理論的一部力作。

關(guān)鍵詞：馬克思主義;國(guó)家治理;歷史邏輯;評(píng)介

黨的十九屆四中五中六中全會(huì)將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，“國(guó)家治理現(xiàn)代化”成為發(fā)展與完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度重大的實(shí)踐戰(zhàn)略和理論主題。在此語(yǔ)境下，青年學(xué)者李曉樂(lè)博士撰寫(xiě)的《馬克思主義國(guó)家治理理論的歷史邏輯》一書(shū)（吉林大學(xué)出版社 2021 年 9月版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《邏輯》），對(duì)馬克思、恩格斯、列寧與斯大林等經(jīng)典作家國(guó)家治理思想的歷史與邏輯展開(kāi)追問(wèn)，探尋社會(huì)主義國(guó)家治理的規(guī)律與趨勢(shì)，表現(xiàn)出重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。綜觀全書(shū)，如下幾點(diǎn)給我留下了深刻的印象：

一、《邏輯》彰顯了作者扎實(shí)的馬克思主義理論功底

在馬克思恩格斯的思想體系中，“國(guó)家治理”是一個(gè)隱性范疇，它涉及到對(duì)國(guó)家治理目標(biāo)、依據(jù)、限度、空間、有效性等深層本體論層面的思考，為我們思考如何建構(gòu)一種社會(huì)主義的國(guó)家治理理論提供了豐厚的思想資源?！哆壿嫛繁砻鲗?duì)“國(guó)家治理”這個(gè)概念，馬克思主義經(jīng)典作家并沒(méi)有做出明晰的闡釋?zhuān)麄冊(cè)凇斗ㄌm西內(nèi)戰(zhàn)》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》《黑格爾法哲學(xué)批判》《共產(chǎn)黨宣言》《家庭、私有制和國(guó)家的起源》《國(guó)家與革命》等文本中，對(duì)資本主義社會(huì)的治理制度及其實(shí)踐展開(kāi)批判;就社會(huì)主義國(guó)家治理的秩序、目標(biāo)以及治理模式提出設(shè)想;依據(jù)巴黎公社和蘇維埃俄國(guó)的革命建設(shè)實(shí)踐對(duì)社會(huì)主義國(guó)家治理進(jìn)行理論探索和總結(jié)。

馬克思對(duì)黑格爾的法哲學(xué)和其思辨唯心主義進(jìn)行了批判，進(jìn)而產(chǎn)生了“市民社會(huì)決定國(guó)家”的結(jié)論。黑格爾將泛神論的神秘主義作為其主要的思維模式，他認(rèn)為，“觀念變成了主體，而家庭和市民社會(huì)對(duì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)的關(guān)系被理解為觀念的內(nèi)在想像活動(dòng)。家庭和市民社會(huì)都是國(guó)家的前提，它們才是真正活動(dòng)著的;而在思辨的思維中這一切卻是顛倒的”。 黑格爾以抽象觀念為出發(fā)點(diǎn)，指出國(guó)家作為一種理念，將自身分為家庭和市民社會(huì)，它們以國(guó)家為前提和基礎(chǔ)，缺乏獨(dú)立性。而馬克思以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，總結(jié)歷史上的種種情況，認(rèn)為國(guó)家是由家庭和市民社會(huì)在歷史進(jìn)程中逐漸演變而形成的，而家庭和市民社會(huì)又是由個(gè)體以許多種不同的形式有機(jī)結(jié)合而形成的。歷史證明，國(guó)家是由家庭以及社會(huì)成員以其特殊的社會(huì)組織形式構(gòu)成的，也就是說(shuō)國(guó)家是作為現(xiàn)實(shí)的人的政治存在方式。因此，不管是從時(shí)間上還是邏輯上來(lái)講，市民社會(huì)都是國(guó)家產(chǎn)生的前提條件，先于國(guó)家而存在。

西方馬克思主義是以研究馬克思主義社會(huì)結(jié)構(gòu)理論特別是階級(jí)和階級(jí)意識(shí)而著稱(chēng)的，他們從馬克思恩格斯的國(guó)家治理學(xué)說(shuō)中汲取營(yíng)養(yǎng)，基于資本主義社會(huì)最新發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在與各種資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家治理思想和權(quán)力學(xué)說(shuō)的斗爭(zhēng)中發(fā)展出了工具主義、結(jié)構(gòu)主義、極權(quán)主義、后馬克思主義等治理理論流派。這些流派及其思想或多或少地具有結(jié)構(gòu)主義的因素，對(duì)全面認(rèn)識(shí)和發(fā)展馬克思主義國(guó)家治理理論有重要的借鑒和啟示。西方馬克思主義認(rèn)為國(guó)家具有相對(duì)自主性，但在本質(zhì)上是階級(jí)統(tǒng)治的工具。國(guó)家是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要角色，借助其對(duì)暴力的合法壟斷，滲透或影響到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)層面和領(lǐng)域。但要指出的是，國(guó)家雖然是以社會(huì)公共利益代表的形象出現(xiàn)的，但不代表社會(huì)的共同利益，而是生產(chǎn)過(guò)程中階級(jí)結(jié)構(gòu)的政治表現(xiàn)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思說(shuō)，“當(dāng)階級(jí)差別在發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)消失而全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人的手里的時(shí)候，公共權(quán)力就失去政治性質(zhì)。原來(lái)意義上的政治權(quán)力，是一個(gè)階級(jí)用以壓迫另一個(gè)階級(jí)的有組織的暴力”。根據(jù)現(xiàn)實(shí)資本主義社會(huì)中階級(jí)沖突與階級(jí)力量的變化，馬克思說(shuō)明了現(xiàn)代民族國(guó)家的相對(duì)自主性。現(xiàn)實(shí)國(guó)家權(quán)力是階級(jí)斗爭(zhēng)與大眾民主斗爭(zhēng)復(fù)雜矛盾的結(jié)果，而國(guó)家機(jī)器、國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家制度體系是國(guó)家權(quán)力斗爭(zhēng)的中介和政治條件。換言之，國(guó)家有一定的自主性。在制定和實(shí)施具體政策和追求具體目標(biāo)的過(guò)程中，國(guó)家具有超越特定社會(huì)部門(mén)、群體或階層的自主性;國(guó)家有其自身之立場(chǎng)、利益與目標(biāo)，且不可化約為任何特定社會(huì)部門(mén)、群體或階層的立場(chǎng)、利益與目標(biāo)。如何凝練出馬克思主義經(jīng)典作家的國(guó)家思想及其理論特征，展示了作者扎實(shí)的馬克思主義理論功底。

二、《邏輯》洋溢著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷

在確切的意義上，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家治理問(wèn)題的歷史邏輯梳理，有助于從頂層設(shè)計(jì)和整體部署層面加強(qiáng)國(guó)家治理，有助于克服全面深化改革過(guò)程中治理觀念的障礙，治理制度、體制的障礙，加快解決一些具有全局性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和治理矛盾，緩解因國(guó)家治理能力不足而引起的失序和沖突，維護(hù)社會(huì)整體穩(wěn)定和永續(xù)發(fā)展?！哆壿嫛诽岢?，當(dāng)代中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，治理矛盾和問(wèn)題十分復(fù)雜，如道德滑坡、誠(chéng)信缺失、社會(huì)不公正、食品安全、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。當(dāng)代中國(guó)治理的變革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，許多深度的治理矛盾與治理問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，如東部與西部之間、城市與鄉(xiāng)村之間發(fā)展的不平衡問(wèn)題;三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào);環(huán)境破壞十分嚴(yán)重，資源消耗非常多;社會(huì)成員之間不公正、不信任感增強(qiáng)，貧富之間矛盾突出[1]，我們深表贊同，并且也知道，這些問(wèn)題如果處理不好將制約中國(guó)發(fā)展壯大的腳步。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外治理問(wèn)題與矛盾，中國(guó)必然要加強(qiáng)國(guó)家治理能力建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家治理體系的建設(shè)力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國(guó)家治理理念，依法有效地推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著市場(chǎng)化改革的順利開(kāi)展，國(guó)家開(kāi)始與市場(chǎng)、社會(huì)之間出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性分離，“全能主義國(guó)家治理”模式逐漸向“發(fā)展型國(guó)家治理”轉(zhuǎn)型。執(zhí)政黨和政府依然是最為重要的治理主體，但由于政治文明的進(jìn)步，再加上科學(xué)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，國(guó)家必須正視逐漸興盛的多元主體，他們參與到國(guó)家治理不僅越來(lái)越必要，而且越來(lái)越具可能性。因?yàn)殡S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，黨和政府逐漸從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域退出來(lái)，讓企業(yè)與公民自主地經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)濟(jì)生活。市場(chǎng)領(lǐng)域率先擺脫了政府的控制。并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善，以往的“單位管控社會(huì)”體制逐漸瓦解，民間組織與社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，其數(shù)量種類(lèi)越來(lái)越多，規(guī)模實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，活動(dòng)領(lǐng)域則越來(lái)越廣，發(fā)揮作用也越來(lái)越大。當(dāng)然，要指出的是，執(zhí)政黨和政府仍然是國(guó)家治理的主要力量。多元主體的治理架構(gòu)，雖然打破了原來(lái)政府單獨(dú)做出決策，公民、企業(yè)和社會(huì)組織被動(dòng)接受管理的單向度運(yùn)行軌跡，多元主體能夠以自己獨(dú)特方式參與到國(guó)家治理中，形成政府和其他主體之間民主協(xié)商、協(xié)同管理的新格局。 但歸根結(jié)底，黨和政府仍是國(guó)家治理的主導(dǎo)者和決策者，黨中央要求建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的治理格局，表達(dá)的就是“多元治理主體”理念下依然要始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。

再如，習(xí)近平在很多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)我們社會(huì)“正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。所謂“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”，“不是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種疾風(fēng)驟雨式的群眾性階級(jí)斗爭(zhēng)，也不是社會(huì)主義建設(shè)初期那種大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，而是在建設(shè)法治中國(guó)大背景下所進(jìn)行的斗爭(zhēng)”。 我們要認(rèn)識(shí)到“新的歷史特點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵、斗爭(zhēng)的真實(shí)要義以及究竟是哪些新的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平指出斗爭(zhēng)有國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)和國(guó)際斗爭(zhēng)，后者表現(xiàn)為突破國(guó)際勢(shì)力對(duì)中國(guó)的遏制的斗爭(zhēng)。習(xí)近平告誡人們：“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，我國(guó)越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大”。 霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治與新干涉主義構(gòu)成了阻力和壓力的主要來(lái)源，尤其要注意應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。未來(lái)五年，可能是我們面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷累積乃至集中爆發(fā)的時(shí)）.其中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，既來(lái)自國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括來(lái)自國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代世界，社會(huì)主義發(fā)展無(wú)疑處于低谷時(shí)期，面臨著全球資本主義的包圍，面臨著十分嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。各種反對(duì)馬克思主義，反對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的聲音不絕于耳。這就要求國(guó)家治理一方面要加強(qiáng)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念教育，加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳，使其入課堂入腦入心;另一方面要通過(guò)外交和對(duì)外宣傳，講好中國(guó)故事，使越來(lái)越多的人們了解、認(rèn)知和認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。

三、在研究方法上，《邏輯》也獨(dú)樹(shù)一幟

《邏輯》綜合選用思想構(gòu)境與文本解釋相結(jié)合、歷史主義、比較分析、案例分析、系統(tǒng)分析等研究方法。《邏輯》采用構(gòu)境論和文本學(xué)等研究方法，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)著作文本進(jìn)行深層解讀，揭示其國(guó)家治理思想生成的歷史邏輯，還原馬克思主義經(jīng)典作家國(guó)家治理思想的“歷史原像”。也因?yàn)轳R克思主義經(jīng)典作家對(duì)國(guó)家治理的分析蘊(yùn)含在其關(guān)于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系不斷運(yùn)動(dòng)的歷史性分析中，《邏輯》運(yùn)用歷史主義方法探討治理背后社會(huì)問(wèn)題變遷的歷史邏輯，通過(guò)將馬克思主義經(jīng)典作家國(guó)家治理思想與西方馬克思主義國(guó)家治理理論的全方位比較，揭示“治理”范疇蘊(yùn)含的意識(shí)形態(tài)性，為社會(huì)主義國(guó)家治理實(shí)踐提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

黨的十九大四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》總結(jié)指出了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系體現(xiàn)的十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。在這次抗擊新冠肺炎的斗爭(zhēng)中，我國(guó)國(guó)家制度和治理能力的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)得更加鮮活、更加生動(dòng)、更加直擊人心?？箵粜鹿诜窝椎膶?shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、根植中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有十四億人民的人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度和治理體系。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在民生保障方面我們還有許多短板需要加長(zhǎng)，還有許多弱項(xiàng)需要加強(qiáng)，其中一項(xiàng)就是“強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度”。新冠肺炎疫情給我們帶來(lái)的教訓(xùn)不可為不深刻，關(guān)鍵是我們不能好了傷疤忘了疼，要吃一塹長(zhǎng)一智，在公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控方面扎好籬笆墻，在治理體系和治理能力上有更大的提升，不能再讓這次疫情造成的悲劇重演。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。誠(chéng)然，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不能一蹴而就，正像偉大的長(zhǎng)征一樣，要克服重重困難，一步一步地往前走。這中間經(jīng)歷困苦和磨難也是正常的，因?yàn)橐环L(fēng)順的前進(jìn)道路根本是不存在的，關(guān)鍵是我們?cè)趺慈ソ鉀Q和化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。17年前，我們?nèi)〉昧丝箵舴堑湟咔榈膭倮?7年后，我們又經(jīng)歷新冠肺炎疫情的考驗(yàn)。非典給我們帶來(lái)了很多警示，教會(huì)我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)突如其來(lái)的重大公共衛(wèi)生安全事件。因此，新冠肺炎疫情既是一次危機(jī)，也是一次全面加快、加強(qiáng)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的契機(jī)，我們應(yīng)該在警醒中全面審視、深刻思考、積極作為，堅(jiān)持和完善好中國(guó)特色社會(huì)主義制度，全力實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這種歷史與邏輯一致的方法值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

總的來(lái)說(shuō)，該書(shū)視角新穎，文筆精練流暢，概念界定全面、精辟，理論探討可靠、可信，觀點(diǎn)闡述令人耳目一新，具有前瞻性，是近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究馬克思主義國(guó)家治理理論的一部力作。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉樂(lè)：《馬克思主義國(guó)家治理理論的歷史邏輯》，吉林大學(xué)出版社，2021年，第6頁(yè).

作者簡(jiǎn)介：

鄒章華（1994-），女，河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，從事馬克思主義中國(guó)化研究?；痦?xiàng)目：

本文系教育部人文社科青年基金項(xiàng)目“馬克思主義國(guó)家治理理論的歷史邏輯研究”（項(xiàng)目號(hào)：19YJC710035）、江蘇省社科基金青年項(xiàng)目“馬克思主義經(jīng)典作家國(guó)家治理思想及其當(dāng)代價(jià)值研究”（項(xiàng)目號(hào)：19MLC004）的階段性研究成果。