尤姣月

摘? 要：在“大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的口號下，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加。正逐步成為市場自主創(chuàng)新的主力軍，有效地促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展。研發(fā)費用的增減是為激勵企業(yè)開展研發(fā)活動而制定的稅收政策。本文主要探討該政策帶來的稅收風(fēng)險及其防范措施。首先從政策內(nèi)容入手，然后進行風(fēng)險分析，最后總結(jié)防范措施。結(jié)論僅供參考。

關(guān)鍵詞：高新企業(yè);研發(fā)費用;加計扣除;防范措施;稅務(wù)風(fēng)險

引言：對于現(xiàn)代企業(yè)來說，研發(fā)費用的增減非常重要。高新技術(shù)企業(yè)與其他企業(yè)有很大區(qū)別。前者主要從事研發(fā)活動，投資成本大，對企業(yè)各方面都提出了更高的要求。事實上，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用的增減在實施階段仍存在一定的風(fēng)險。只有積極采取相應(yīng)措施，才能有效規(guī)避這些風(fēng)險，促進企業(yè)發(fā)展，加大對我國項目研發(fā)工作的支持力度，促進我國更好的發(fā)展。

一、企業(yè)研發(fā)費用附加扣除額

國家減免企業(yè)研發(fā)費用的政策主要是鼓勵高新技術(shù)企業(yè)積極開展研發(fā)創(chuàng)新，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供支持。本政策是指企業(yè)在新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)階段的研發(fā)費用，按照中國稅法規(guī)定的一定比例從應(yīng)稅階段的研發(fā)金額中扣除的優(yōu)惠政策。

該政策實施階段的意義主要包括：（1）研發(fā)費用可以為高新技術(shù)企業(yè)節(jié)約稅收成本，為高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定運營提供保障;（2） 符合扣款條件的，有組織開展研發(fā)活動的配套材料，可以為資質(zhì)證書復(fù)審提供便利，提高高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)審合格率;（3） 為高新技術(shù)企業(yè)匯總研發(fā)費用提供便利，確保各類研發(fā)項目活動的順利開展。

二、 企業(yè)研發(fā)費用加扣除的稅務(wù)風(fēng)險分析

1.歸集層面風(fēng)險

就企業(yè)目前的發(fā)展而言，研發(fā)費用的增減政策無疑會為企業(yè)未來的發(fā)展提供便利，但也會給企業(yè)的所得稅帶來更大的風(fēng)險，其中研發(fā)費用征收標準水平的風(fēng)險最大。從收集范圍和增減的收集范圍出發(fā)，風(fēng)險主要包括：（1）為了準確判斷研發(fā)活動的范圍，建議企業(yè)在確定研發(fā)活動范圍時應(yīng)注意[2015]119號文件規(guī)定的排除行為;（2） 關(guān)注優(yōu)惠政策不適用的行業(yè)。一些多元化企業(yè)往往忽視行業(yè)判斷的要求，認為只要有研發(fā)活動就可以享受優(yōu)惠政策，從而產(chǎn)生稅收風(fēng)險;（3） 把握時間點。簡言之，實施企業(yè)會計制度的企業(yè)應(yīng)當在取得專利權(quán)、著作權(quán)和其他權(quán)利的同時確認無形資產(chǎn);（4） 按規(guī)定申請認可和注冊;（5） 正確計算可增減的研發(fā)費用。

2. 申報材料的風(fēng)險

在研發(fā)費用的增減和歸檔階段，項目資料對企業(yè)來說是非常關(guān)鍵和重要的。資料不全、企業(yè)備案內(nèi)容有誤、企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案表內(nèi)容填寫不準確、研發(fā)立項文件未及時上傳的，企業(yè)將無法享受研發(fā)費用增減的稅收優(yōu)惠政策。此外，如果企業(yè)未能按照相關(guān)規(guī)定保留材料，將無法確保企業(yè)年度報告、所附材料和備案材料的一致性。

3.項目管理風(fēng)險

在項目研發(fā)和管理階段，企業(yè)會受到多種因素的影響和制約，增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。項目管理階段涉及的風(fēng)險主要包括：（1）內(nèi)部研發(fā)管理流程不規(guī)范導(dǎo)致項目失敗或研發(fā)項目受阻;（2） 研發(fā)部未能與財務(wù)部等部門形成有效溝通，各部門無法協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致研發(fā)費用匯總錯誤，財務(wù)管理不到位，企業(yè)不能享受研發(fā)費用增減的稅收優(yōu)惠政策;（3） 企業(yè)的技術(shù)進步和研發(fā)時間超過預(yù)期的時間或范圍，導(dǎo)致研發(fā)項目失控或研發(fā)項目失敗。

三、 企業(yè)研發(fā)費用加扣除的稅收風(fēng)險防范策略

通過深入分析，可以發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用的增減是當前形勢和促進企業(yè)發(fā)展的政策所要求的。結(jié)合實際，針對政策實施的風(fēng)險，其風(fēng)險防控需要企業(yè)和政府的共同努力，借助各種措施有效地進行風(fēng)險防范和規(guī)避，以促進企業(yè)更好、更健康的發(fā)展。

1. 加強風(fēng)險防范，提升企業(yè)熱情

首先，研發(fā)費用的財務(wù)核算和管理具有顯著的專業(yè)性和復(fù)雜性。部門員工應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，重視研發(fā)費用的管理，加強研發(fā)費用的審計。二是企業(yè)要結(jié)合政府部門出臺的政策，實時關(guān)注各種優(yōu)惠政策，動態(tài)享受研發(fā)費用計算和扣除的優(yōu)惠政策，逐步完善各項政策制度，確保實施的科學(xué)性，確保企業(yè)享受最大的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)科技項目創(chuàng)新，增加研發(fā)項目數(shù)量。

2. 制定有效措施規(guī)避稅收風(fēng)險

目前，稅收風(fēng)險在研發(fā)費用的增減中最為常見。在研發(fā)活動的發(fā)展階段，管理層應(yīng)具有良好的風(fēng)險防范意識，以減少項目研發(fā)階段的錯誤決策和稅務(wù)風(fēng)險。同時，提高員工的風(fēng)險意識，引導(dǎo)員工自覺落實風(fēng)險防范措施，營造良好的企業(yè)內(nèi)部文化氛圍。企業(yè)應(yīng)定期優(yōu)化和更新稅收法律法規(guī)，確保內(nèi)部會計制度制定的法律法規(guī)與現(xiàn)行法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、同步。從自身實際出發(fā)，結(jié)合基本特點、成本效益等原則，合理應(yīng)用信息技術(shù)，完善內(nèi)部管理，提高風(fēng)險管理的效率和質(zhì)量。優(yōu)化內(nèi)部管理機制，制定相應(yīng)制度，促進各部門相互制衡，約束企業(yè)管理，完善財務(wù)人員配置，逐步規(guī)范企業(yè)管理行為。建立健全獎懲機制，激發(fā)員工創(chuàng)造力，結(jié)合責任感和風(fēng)險意識，逐步分散企業(yè)稅收風(fēng)險。

3. 掌握稅收政策，加強數(shù)據(jù)管理

在經(jīng)濟全球化和“營改增”的背景下，企業(yè)要主動學(xué)習(xí)國家頒布的稅法，準確把握國家頒布的稅收法規(guī)，正確合理地運用國家的稅收優(yōu)惠政策，有效降低企業(yè)稅收風(fēng)險和成本。企業(yè)需要明確的是，稅收政策會隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化而變化。企業(yè)要準確把握研發(fā)費用加稅收優(yōu)惠政策，注重風(fēng)險防范，密切關(guān)注政策變化。同時，結(jié)合自身實際情況，科學(xué)合理地運用優(yōu)惠政策。財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)政策法規(guī)仔細計算和處理各種費用，以便為企業(yè)服務(wù)，獲得最大的經(jīng)濟效益。

4. 強化風(fēng)險意識，注重風(fēng)險防范

傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念注重經(jīng)營，沒有重視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，風(fēng)險防范意識相對薄弱。企業(yè)要想有效地進行風(fēng)險管理，就必須提高企業(yè)管理、決策和財務(wù)部門的稅務(wù)風(fēng)險意識。企業(yè)高層管理者應(yīng)予以重視，適當推進，逐步增強各部門管理者的風(fēng)險意識?，F(xiàn)行會計準則與國家稅法的規(guī)定仍存在一些差異。只有企業(yè)管理層具有強烈的風(fēng)險意識，在享受稅收優(yōu)惠政策的同時，做好稅收風(fēng)險防范工作，成立專門的風(fēng)險控制部門，承擔稅收風(fēng)險管理責任，才能全面開展稅收風(fēng)險防范工作。

四、 結(jié)語

綜上所述，對于企業(yè)研發(fā)費用加稅和減稅中存在的風(fēng)險，如果處理不及時，將影響企業(yè)稅務(wù)工作的發(fā)展。其風(fēng)險防控需要企業(yè)和政府共同努力，通過各種措施有效防范和規(guī)避風(fēng)險，促進企業(yè)更好、更健康的發(fā)展，促進企業(yè)科技研發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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