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        德國(guó)“親和性”的海岸治理

        2022-05-22 08:23:01廖辭霏
        世界博覽 2022年10期

        廖辭霏

        德國(guó)的海與島,只在德國(guó)的最北部。德國(guó)的海岸線約2389公里,在歐洲國(guó)家中并不算太長(zhǎng),并且還被分成東、西2個(gè)部分:東部海岸線面對(duì)著波羅的海,西部海岸線面對(duì)著北海。

        德國(guó)西北部面臨的北海,是一片狂暴而善變的海域,海水屢屢侵占北海沿岸的土地。數(shù)百年來(lái),生活在北海沿岸的人們與大海進(jìn)行著斗爭(zhēng),在沿岸建起大大小小的堤壩和運(yùn)河,正是靠著它們的攔護(hù)和排洪,這些地方才有了居住的可能性。

        德國(guó)著名的北海淺灘,是潮汐漲落的造物,面積9000平方公里,幾乎整個(gè)北海淺灘都被列為國(guó)家公園保護(hù),由緊鄰丹麥的石勒蘇益格-荷爾斯泰因國(guó)家公園、得名于城市的漢堡國(guó)家公園和南部的下薩克森國(guó)家公園3部分組成,這里是聯(lián)合國(guó)教科文組織確定的“世界自然遺產(chǎn)”。由于淺灘的獨(dú)特風(fēng)情,這里成為了深受歡迎的度假勝地。

        德國(guó)最大的島嶼呂根島,沿岸以白色沙灘和特色十足的沙灘椅聞名世界。

        德國(guó)沿海地區(qū)多為灘涂地帶,沿海海域水位較淺,非常不利于航運(yùn)的發(fā)展,但也意外地成為了眾多生命的天堂。

        位于波羅的海的呂根島是德國(guó)最大的島嶼,沿岸以白色沙灘和特色十足的沙灘椅聞名世界。這里還能看到著名的白堊巖以及蘆葦鋪?lái)數(shù)臐O民小屋,烏澤多姆島沿岸擁有德國(guó)最長(zhǎng)的海灘——長(zhǎng)達(dá)近42公里,平坦的圣彼得-奧爾丁格海灘一年四季舉辦各種競(jìng)技、音樂和大型活動(dòng),吸引著全世界的游客加入狂歡。

        和風(fēng)光旖旎的地中海沿岸相比,德國(guó)的海濱算不上是最有吸引力的,但對(duì)于德國(guó)人來(lái)說(shuō),德國(guó)的海卻扮演著無(wú)法替代的角色。德國(guó)沿海有許多海水浴場(chǎng),設(shè)施健全、交通方便,有著豐富的沖浪、釣魚、潛水、賽艇、帆船等項(xiàng)目。此外,沿岸地區(qū)還經(jīng)常舉辦各類活動(dòng),例如基爾的帆船節(jié)等。德國(guó)的北海沿岸還是著名的療養(yǎng)勝地。

        德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但沿海地區(qū)的發(fā)展程度似乎比不上內(nèi)陸地區(qū),這仿佛有悖于常理。為什么會(huì)這樣?

        首先,自然條件不盡如人意,整個(gè)沿海地區(qū)幾乎都處于灘涂地帶。這些灘涂堵塞了河道,并且使得沿海海域的水位較淺,非常不利于航運(yùn)的發(fā)展,大型船只甚至都沒有辦法進(jìn)港。受到灘涂的影響,德國(guó)北方的兩大港口——漢堡和不萊梅,都只能主要作為內(nèi)河港口,沒有辦法充分發(fā)揮其港口的價(jià)值。

        不過(guò),這些灘涂也意外地成為了眾多生命的天堂。例如,北海淺灘國(guó)家公園棲息著大約1萬(wàn)種動(dòng)物、植物和微生物,有許多都是當(dāng)?shù)靥赜械姆N類;這里每年會(huì)迎來(lái)上千萬(wàn)只候鳥,它們大多是從南非飛往北西伯利亞及加拿大的途中到此停留的。

        其次,打開地圖就可以看到,地理位置上的不利條件也限制著德國(guó)從海上“走出去”的道路,造成了德國(guó)雖然“面朝大?!?,但實(shí)際上沿海一側(cè)卻非常“閉塞”的局面。與沿海地區(qū)相比,德國(guó)內(nèi)陸地區(qū)憑借自然資源相對(duì)豐厚、與貿(mào)易國(guó)距離接近等優(yōu)勢(shì),充分地融入了歐洲經(jīng)濟(jì)。因此,德國(guó)形成了內(nèi)陸地區(qū)繁榮程度遠(yuǎn)勝于沿海地區(qū)的特殊格局。

        13世紀(jì)初,正逢神圣羅馬帝國(guó)時(shí)期。在這一時(shí)期,商人的利益沒有辦法得到很好的保護(hù)。因此,來(lái)自貿(mào)易城市的商人們,只得選擇以城市為單位結(jié)成同盟,以求互利。一切以呂貝克與漢堡的合作關(guān)系為起始——1210年,2個(gè)城市互相達(dá)成協(xié)議,使用共同的民法與刑法;1231年,2個(gè)城市遞交盟約。至此,“漢薩同盟”的雛形便已形成。

        北歐地區(qū)由于物資相對(duì)缺乏,比較依賴商品交換,如果商品進(jìn)口得不到保障,整個(gè)國(guó)家的財(cái)政水平和人們生活水平都會(huì)受到影響;于西歐地區(qū)而言,北歐是重要的市場(chǎng)。因此,呂貝克和漢堡順理成章地成為兩地來(lái)往的中樞,穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系就這樣悄然形成了。

        隨著勢(shì)力的擴(kuò)張和商會(huì)的發(fā)展,由呂貝克和漢堡最初形成的城市聯(lián)盟很快把握住了波羅的海出??诘馁Q(mào)易,在波羅的海東岸幾乎到達(dá)了壟斷性的地位,掌控起這一區(qū)域的鹽業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)。于是,另一些城市紛紛加入聯(lián)盟,如當(dāng)時(shí)的科隆、布魯日。通過(guò)聯(lián)盟的整合,不同城市的資源及城市與城市之間的路線進(jìn)行了很好的優(yōu)化,整個(gè)貿(mào)易鏈運(yùn)轉(zhuǎn)得更加高效。

        隨著新城市的不斷加入,漢薩同盟的影響力越來(lái)越大。之后的數(shù)十年中,處于東西方貿(mào)易通道上的城市紛紛以結(jié)盟的形式聯(lián)合起來(lái)。1356年,漢薩同盟在呂貝克召開了首次同盟議會(huì),這標(biāo)志著其成為實(shí)體。

        此時(shí),就要提到一種特殊的生命——鯡魚。由于其廉價(jià)且不受天主教齋戒的限制,鯡魚成為了波羅的海沿海居民非常熱愛的食物,在當(dāng)時(shí)的需求量十分巨大。但是,鯡魚產(chǎn)業(yè)涉及諸多環(huán)節(jié)——從漁網(wǎng)的制作到鯡魚的捕撈,再到各項(xiàng)運(yùn)輸和加工,直至最后的售賣,這一切的運(yùn)轉(zhuǎn)要想流暢起來(lái),需要以一套發(fā)達(dá)的協(xié)作機(jī)制為基礎(chǔ),這就需要依靠強(qiáng)大的商業(yè)組織來(lái)維系。漢薩同盟的形成迎合了這種需求,商人從中收獲了大量的利益,完成了資本的原始積累。在鯡魚業(yè)的迅猛發(fā)展中,與之相關(guān)的食品加工業(yè)、手工業(yè)、造船業(yè)等紛紛被帶動(dòng)起來(lái),而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又帶動(dòng)著北海和波羅的海沿岸地區(qū)的消費(fèi)需求。

        在蓬勃產(chǎn)業(yè)的滋養(yǎng)下,漢薩同盟日益壯大。與此同時(shí),北方來(lái)自丹麥、南方來(lái)自勃蘭登堡的軍事威脅也正在加大。經(jīng)歷上百年的發(fā)展,漢薩同盟早已不再是一個(gè)單純的商業(yè)聯(lián)盟,而是演化成了“政治—軍事”同盟。再到后來(lái),漢薩同盟開始建造海軍,并擁有了自己的艦隊(duì)。

        日漸強(qiáng)大的丹麥,位于北海和波羅的海之間的日德蘭半島上。丹麥人控制著波羅的海和北海之間相通的交通要道,這威脅著漢薩同盟的壟斷;由于被漢薩同盟包圍,丹麥在對(duì)外貿(mào)易上也不得不依靠漢薩同盟的支持,丹麥人也同樣面臨發(fā)展遭到限制的困境。由此,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了。

        1362年,丹麥人獲得了初期的勝利,并逼迫漢薩商人簽訂《沃爾丁堡條約》,漢薩商人的特權(quán)被大量剝奪。5年后,不甘接受條約的漢薩同盟重新組成艦隊(duì),并與瑞典結(jié)成聯(lián)盟。這一次,漢薩同盟與瑞典的聯(lián)軍擊敗了丹麥和挪威的聯(lián)軍,丹麥被迫簽訂《施特拉爾松德條約》。條約中,漢薩同盟的商人甚至擁有對(duì)丹麥王位候選人的否決權(quán)。隨后,挪威、波蘭也相繼屈服于漢薩同盟,簽訂了一系列的不平等條約;英國(guó)國(guó)王甚至不止一次將王冠抵押給漢薩商人換取貸款,或向其央借艦隊(duì)和海員。

        中世紀(jì)時(shí),由于其廉價(jià)且不受天主教齋戒的限制,鯡魚成為了波羅的海沿海居民非常熱愛的食物,在當(dāng)時(shí)的需求量十分巨大,漢薩同盟的形成迎合了這種需求,鯡魚業(yè)迅猛發(fā)展。

        2022年4月4日,德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部和聯(lián)邦環(huán)境部達(dá)成協(xié)議,確定未來(lái)德國(guó)將通過(guò)“與自然保護(hù)相適應(yīng)”的方式加速發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。

        在漢薩同盟之首呂貝克,從中世紀(jì)留存至今的規(guī)模宏大的哥特式紅磚教堂,訴說(shuō)著往日的強(qiáng)盛與輝煌。

        在最鼎盛時(shí)期,參與漢薩同盟的城市多達(dá)160余個(gè),這些城市的城徽仍然可見于現(xiàn)在的呂貝克市政廳上。不過(guò)歸根到底,漢薩同盟是一個(gè)以商業(yè)目的為中心的組織,其核心任務(wù)是獲得商業(yè)特權(quán),而非獲得政治權(quán)利,這樣的組織是相對(duì)松散的,注定了其難以長(zhǎng)久維持的命運(yùn)。而在壟斷和閉塞的催化下,以開拓為起點(diǎn)的漢薩同盟逐漸走向封閉的極端。在歐洲民族國(guó)家概念逐漸興起之時(shí),漢薩商人開始受到各國(guó)政府和商人的抵制,風(fēng)光一時(shí)的漢薩同盟最終走向了衰落。

        德國(guó)的化石能源并不豐富,因此新能源的開發(fā)利用對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。而德國(guó)的海岸線,出人意料地為德國(guó)帶來(lái)了新能源方面的“機(jī)遇”。

        在德國(guó)北海沿岸,出現(xiàn)了越來(lái)越多的風(fēng)輪機(jī),不少住戶共同投資、修建起集體性質(zhì)的風(fēng)電場(chǎng)。這些風(fēng)電場(chǎng)捕獲的能量不僅可以滿足自家的用電需求,多余的電還可以賣給國(guó)家電網(wǎng),獲取利潤(rùn)。

        如今的德國(guó)沿海地區(qū),是全歐洲新建風(fēng)力發(fā)電機(jī)最多的地方。20世紀(jì)80年代以來(lái),很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)上的收益甚至都比不上風(fēng)能。

        實(shí)際上,德國(guó)人對(duì)風(fēng)能的捕捉,已經(jīng)從海岸推進(jìn)到了遠(yuǎn)海乃至深海地區(qū)?!捌∈胶I巷L(fēng)電”是一種新穎的風(fēng)力發(fā)電方式,借助的是一種固定在漂浮物上的風(fēng)力發(fā)電裝置。與傳統(tǒng)的風(fēng)力發(fā)電方式不同,這種裝置可以自由移動(dòng),并且復(fù)拆卸和安裝。它們能夠適應(yīng)海上風(fēng)浪和洋流的沖擊,前往更深闊的海域進(jìn)行能量的捕獲。這些被捕獲的能量,可以為遠(yuǎn)海上航行的輪船、潛艇等提供能源保障。

        德國(guó)是最早展開漂浮式海上風(fēng)電研究的國(guó)家之一,從德國(guó)政府頒布的《海上風(fēng)電法案》《可再生能源法》《面向2050年能源規(guī)劃綱要》等政策法規(guī)可以看出,政府非常重視海上風(fēng)電的研究與發(fā)展。德國(guó)人對(duì)可再生資源利用的重視,不僅為能源的采集與利用探尋了新的出路,也為保護(hù)海岸環(huán)境奠定了出色的基礎(chǔ)。

        在海岸線的防護(hù)上,德國(guó)是一直走在世界前列的。德國(guó)推行“親和性”的海岸防護(hù)形式,這是一種先進(jìn)的理念。這里的“親和”實(shí)際上就是“順其自然”——幾乎所有的措施,都是為了幫助環(huán)境維持或是恢復(fù)到“自然”的狀態(tài)。在德國(guó)的海岸線治理理念中,除非是海岸線繼續(xù)后退會(huì)危及沿海村鎮(zhèn),或是風(fēng)暴潮的到來(lái)可能會(huì)引發(fā)懸崖坍塌,否則并不作特殊的保護(hù)。

        例如:在波羅的海較為平緩的沿岸部分,德國(guó)的防護(hù)原則是按照既有的岸線進(jìn)行防護(hù)。防護(hù)的方式,一般是通過(guò)“人工補(bǔ)沙”來(lái)培育連續(xù)的“沙丘鏈”,以形成沿著海岸的防護(hù)線;或是采用自然材料,進(jìn)行一些護(hù)岸設(shè)施的修筑。在沿海的潟湖和回水水域,就用“順其自然”的方式去治理,只將“被侵蝕”的地段看作是其他地段的泥沙來(lái)源,并不作特殊處理。

        在德國(guó)的海岸防護(hù)工作中,“沙丘鏈”是十分重要的一層防衛(wèi)。在德國(guó)海岸線上,自然形成的沙丘占少數(shù),更多的沙丘是人工培養(yǎng)的。在原有砂質(zhì)海岸的基礎(chǔ)上,人們大量種植固沙植物,這些植物長(zhǎng)成之后就能捕集沙源,形成風(fēng)成沙丘;沙丘形成后,再種植一些灌木植物用以“護(hù)坡”,防止沙丘的流失。這樣形成的“沙丘鏈”,對(duì)于海岸來(lái)說(shuō)是一道貼近自然而又堅(jiān)實(shí)可靠的屏障,許多沙丘在沒有其它堤防協(xié)助的情況下,仍能夠單獨(dú)抵擋風(fēng)暴潮的侵襲。

        德國(guó)治理海岸的“親和”,還表現(xiàn)在護(hù)岸設(shè)施的用材上。在德國(guó)沿海,用木頭做的“丁壩”、用石塊建造的防波堤等非常常見。這些設(shè)施的材料取自于自然,如果遇到破損或是廢棄的情況,幾乎不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。

        在北海淺灘附近的某些小鎮(zhèn),每年還會(huì)舉辦灘地賽馬會(huì)。

        用木頭、石塊等天然材料做的護(hù)岸設(shè)施在德國(guó)海岸非常常見。

        德國(guó)波羅的海最美的海灣施萊灣。

        在德國(guó)的海岸防護(hù)工作中,“沙丘鏈”是十分重要的一層防衛(wèi)。在原有砂質(zhì)海岸的基礎(chǔ)上,人們大量種植固沙植物,防止沙丘的流失。

        在波羅的海沿岸地區(qū),還可以見到一種“可移動(dòng)”的海堤——其實(shí)是將部分墻體做成了移動(dòng)通道。它們看上去平平的、矮矮的,不會(huì)阻攔人們向海的視線;在各類臨海建筑的外圍,如果用于修建大型設(shè)施的空間不太充足,則很適合修建這樣簡(jiǎn)單而輕巧的海堤。在風(fēng)暴潮銷聲匿跡的季節(jié)里,人們可以從這些通道進(jìn)出海邊;當(dāng)風(fēng)暴潮來(lái)臨的時(shí)候,人們又可以關(guān)上移動(dòng)式海堤,以抵御風(fēng)暴潮的侵襲。

        在護(hù)岸設(shè)施的建設(shè)上,德國(guó)人的理念是先進(jìn)且有創(chuàng)意的;在海岸生態(tài)的保護(hù)上,德國(guó)也是走在世界前列的。德國(guó)是一貫重視生態(tài)保護(hù)的國(guó)家,也是最重要的保護(hù)生物多樣性國(guó)際協(xié)定的締約國(guó)之一。

        事實(shí)也證明,德國(guó)對(duì)海岸線保護(hù)的措施是有一定成效的。根據(jù)近年來(lái)的觀測(cè),普通海豹、海貍等原本數(shù)量較為稀少的物種在德國(guó)海岸線上越來(lái)越常見,越來(lái)越多瀕臨滅絕的海鳥將德國(guó)東部海灣作為覓食、越冬、換羽、遷徙和休息的區(qū)域,越來(lái)越多的野生動(dòng)物在海岸地區(qū)安了家,生物多樣性減少的趨勢(shì)得到了明顯的緩解。

        然而,受氣候變暖的影響,北海和波羅的海的海平面近年來(lái)有顯著上升,風(fēng)暴潮的強(qiáng)度也因此越來(lái)越夸張,這對(duì)河口和沿海低洼地區(qū)帶來(lái)了不小的威脅。氣候的不良變化,也為海岸線上飛禽、海洋哺乳動(dòng)物等各類動(dòng)物的遷徙和生存帶來(lái)考驗(yàn)。就目前看來(lái),氣候變化的威脅仍然是擺在德國(guó)人面前的一道難題。

        (責(zé)編:劉婕)

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