徐國(guó)俊

（安徽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022）

0 引言

街道是城市中人們進(jìn)行社會(huì)交往和公共生活的重要載體之一。近年來(lái)，越來(lái)越多的城市街道空間只注重打造外在形式。隨著城市建設(shè)的發(fā)展和人民對(duì)城市生活品質(zhì)的追求不斷提升，如何營(yíng)造尺度宜人、活動(dòng)舒適、視覺(jué)美好、具有地域特色的街道空間，是亟需研究的重要課題。

1 研究背景

城市街道更新改造是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)和規(guī)劃研究中備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對(duì)其進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，對(duì)于鞏固我國(guó)過(guò)去幾十年快速城鎮(zhèn)化取得的巨大成就，提升城市街區(qū)活力及街道品質(zhì)，具有重要的意義。

在過(guò)去20年里，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列有關(guān)城市街道改善的政策文件（見(jiàn)表1），在政策引導(dǎo)下，我國(guó)城市發(fā)展方式正在發(fā)生改變，一些城市陸續(xù)開(kāi)展了城市街道更新改造工作。為了改善城市面貌和提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，合肥市開(kāi)展了新一輪的城市更新規(guī)劃編制。

表1 我國(guó)各城市街道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況

隨著我國(guó)各大城市從增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)型，以及各城市相繼開(kāi)展街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則、規(guī)范指南的編制，從政策、管理、制度和設(shè)計(jì)等方面為街道品質(zhì)的塑造和環(huán)境的提升創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，由此也促進(jìn)了我國(guó)街道空間的更新改造研究。分析這些導(dǎo)則可以發(fā)現(xiàn)，改善街道的通行能力、提升街道空間的人性化、加強(qiáng)街道場(chǎng)所功能等，是各個(gè)城市共同關(guān)注的目標(biāo)。

2 城市街道空間存在的問(wèn)題

城市街道是市民生活的必需空間，它反映出當(dāng)代城市居民的價(jià)值觀和價(jià)值取向。近年來(lái)，隨著合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在城市擴(kuò)張的同時(shí)，街道空間顯現(xiàn)出許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

2.1 功能混亂

通行、互動(dòng)以及承載城市層面的功能是街道空間的主要任務(wù)。高品質(zhì)的街道需要通行順暢，有良好的交流、駐足交往空間和相應(yīng)設(shè)施，而進(jìn)行具體活動(dòng)的街道，如商業(yè)街道要以商鋪和文化展示為主，其建筑、小品以及景觀設(shè)計(jì)應(yīng)展示地域自然、歷史文化特色在時(shí)間和空間上的延續(xù)。

然而，大多數(shù)城市的街道往往是多功能中心，各種元素都有可能出現(xiàn)在街道上，顯得十分混亂。合肥市的一些街道既是步行街道又是車行街道；變電箱、電話亭等附屬設(shè)施出現(xiàn)在盲道、人行道，破壞街道空間的美感；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人彼此穿插；高架橋、立交橋架于街道上空，割裂了社區(qū)和城市原有的形態(tài)；街道兩側(cè)建筑有的雜亂不堪，不同年代、不同類型的建筑缺少統(tǒng)一的符號(hào)和文化元素串聯(lián)；部分建筑年久失修，逐漸荒廢，缺乏統(tǒng)一管理；街道燈光風(fēng)格混亂，除了提供基本照明的路燈就是商家的廣告牌，且缺乏統(tǒng)一管理。

2.2 通行能力不佳

作為道路的一種形式，街道需要滿足行人和車輛的通行要求。以合肥市為例，暢通二環(huán)工程需要解決的首要問(wèn)題是區(qū)域交通混亂，需改善區(qū)域交通環(huán)境。隨著近年來(lái)合肥市機(jī)動(dòng)車數(shù)量攀升，每逢節(jié)假日交通高峰期，明珠廣場(chǎng)、南二環(huán)沿路擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，經(jīng)常因?yàn)榈却煌ㄐ盘?hào)燈時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而造成交通堵塞。在南二環(huán)路與金寨路交口，由于交通信號(hào)燈間距較遠(yuǎn)，等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)99s或更長(zhǎng)，而通行時(shí)間設(shè)置得較短，行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車混在一起通行，常導(dǎo)致行人和一些非機(jī)動(dòng)車還沒(méi)有抵達(dá)信號(hào)燈終點(diǎn)，紅燈已亮起，讓本就混亂的交通狀況變得更加復(fù)雜。

同時(shí)，人流、車流的過(guò)度擁擠使街道喪失了讓人放松心情的魅力。城市街道因其場(chǎng)所功能以及承載的歷史文化內(nèi)容而具有極大的吸引力，但由此帶來(lái)的過(guò)度擁擠也會(huì)反作用于街道的品質(zhì)，長(zhǎng)此以往，街道空間使人精神放松和心情愉悅的作用會(huì)慢慢喪失。街道使用者不再有一個(gè)輕松的氛圍可以休閑互動(dòng)，也不能靜下心來(lái)欣賞建筑空間環(huán)境。

2.3 設(shè)施單一

大多數(shù)城市街道設(shè)施僅供行人暫時(shí)休息，缺乏不同天氣狀況下城市街道功能的思考。比如，街道上有供行人休憩的座椅以及公交站臺(tái)，這些設(shè)施往往沒(méi)有考慮到雨雪等惡劣天氣下給人們提供庇護(hù)的需求。街道設(shè)施往往代表著一個(gè)城市的發(fā)達(dá)程度，良好的街道設(shè)施必須具有多方面的功能，行人的正常需求應(yīng)該被提前納入街道功能規(guī)劃中來(lái)。

2.4 人文關(guān)懷缺失

在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，城市街道建設(shè)曾長(zhǎng)期將關(guān)注的重點(diǎn)放在如何提高機(jī)動(dòng)車的通行能力上，而作為街道使用者的人的感受卻讓位于飛馳的汽車。如果街道缺少人性化設(shè)計(jì)，人們很難對(duì)街道產(chǎn)生情感認(rèn)同。

當(dāng)前，街道空間的人性化缺失在設(shè)計(jì)理念、空間尺度、街道要素和街道管控等方面均有所體現(xiàn)，包括街道功能過(guò)度向機(jī)動(dòng)車通行傾斜從而弱化步行交通；街道尺度過(guò)于龐大而導(dǎo)致難以形成人性化空間；街道車行割裂了社區(qū)并阻斷人們的交流；人流車流過(guò)度擁擠而喪失了街道讓人放松心情的能力；街道公用設(shè)施布局管理不當(dāng)?shù)取?/p>

2.5 同質(zhì)化嚴(yán)重

街道的同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，街道上的業(yè)態(tài)大同小異。以合肥市為例，如今遍地可見(jiàn)大型商業(yè)街區(qū)，自2013年罍街一期正式開(kāi)街后，合肥市有了自己的特色街區(qū)。罍街的成功引來(lái)眾多的效仿，半邊街、黌街、簋街相繼問(wèn)世，接下來(lái)又將有廬州坊、貢街和水西門(mén)等一系列仿古商業(yè)街開(kāi)業(yè)……突然出現(xiàn)一條仿古街區(qū)會(huì)讓人眼前一亮，然而眾多街區(qū)的效仿只會(huì)讓市民產(chǎn)生審美疲勞，而且這些街區(qū)大多只追求中式建筑的外在形式，內(nèi)部的業(yè)態(tài)、招商形式大同小異，大多以餐飲美食為主，沒(méi)有差異化和真正特色，只能讓人產(chǎn)生一時(shí)的新鮮感。因此，街道同質(zhì)化表達(dá)現(xiàn)象是城市街道空間存在的一大問(wèn)題。

3 城市街道空間優(yōu)化設(shè)計(jì)策略

3.1 安全街道設(shè)計(jì)

街道作為一座城市重要的公共空間，其安全性如果得不到保障，市民的安全則堪憂。

3.1.1 交通有序

交通有序要求街區(qū)尺度要加強(qiáng)微觀交通的組織，城市街道鼓勵(lì)與地下機(jī)動(dòng)車車庫(kù)聯(lián)通，設(shè)置出入口引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車進(jìn)入地下車庫(kù)，將地面空間更多地留給市民；鼓勵(lì)在車流量較大的路段設(shè)置隔離設(shè)施，對(duì)行駛的車輛和行人進(jìn)行有效分離；同時(shí)應(yīng)設(shè)置平行于城市機(jī)動(dòng)車道的非機(jī)動(dòng)車道，實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離和有效分流，減少交通亂象。

3.1.2 設(shè)備可靠

設(shè)備可靠指的是店鋪招牌、交通標(biāo)志牌等設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固可靠，避免對(duì)人們?cè)斐蓚Α＠?，街道的人行道鋪裝材料要盡可能選取防滑材料，不得妨礙行人活動(dòng)及車輛的通行安全；街道特別是人行道應(yīng)提供夜間照明，避免種植過(guò)于密集的行道樹(shù)遮擋駕駛員和行人視線。

3.1.3 過(guò)街安全

街道應(yīng)根據(jù)行人過(guò)街的具體需求設(shè)置過(guò)街設(shè)施，包括過(guò)街間距、時(shí)間和無(wú)障礙設(shè)計(jì)等，滿足行人便利、直接的過(guò)街安全需求。行人過(guò)街的信號(hào)燈時(shí)間間隔不宜設(shè)置過(guò)長(zhǎng)，通行時(shí)間也要考慮老年人、弱勢(shì)群體的過(guò)街需求；可根據(jù)街道情況合理設(shè)置安全島，為行人二次過(guò)街提供保護(hù)，縮短單次過(guò)街距離。

3.2 舒適街道設(shè)計(jì)

3.2.1 活動(dòng)舒適

步行、休憩、交流和藝術(shù)活動(dòng)是人們?cè)诮值揽臻g中的主要行為。商業(yè)街道和其他非交通型街道可以結(jié)合人流量的大小，設(shè)置休憩節(jié)點(diǎn)、座椅等設(shè)施，形成交流場(chǎng)所；鼓勵(lì)街道建筑底層與人行道保持相同高度，使之連為一體，以形成連續(xù)的室內(nèi)外活動(dòng)空間，同時(shí)街道逗留區(qū)域應(yīng)位于舒適地帶。

3.2.2 視覺(jué)豐富

街道沿街建筑空間應(yīng)重點(diǎn)設(shè)計(jì)，沿街圍墻應(yīng)保持通透、美觀，對(duì)實(shí)墻采取藝術(shù)化裝飾、墻面雕飾等美化設(shè)計(jì)；沿街建筑要對(duì)入口進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，對(duì)店鋪廣告牌、宣傳海報(bào)要整體設(shè)計(jì)，色彩宜淡雅，不宜過(guò)于艷麗，以免影響行人和駕駛員的視線；街道中允許共性和個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)在街道中設(shè)置公共藝術(shù)小品，提升街道的趣味性。

3.3 綠色街道設(shè)計(jì)

3.3.1 綠色技術(shù)與材料

街道設(shè)計(jì)考慮使用綠色技術(shù)，比如海綿街道設(shè)計(jì)。街道路面鼓勵(lì)使用透水鋪裝，沿街可設(shè)置雨水收集裝置、下沉式綠地等，雨天時(shí)雨水可直接滲透至地下，可對(duì)雨水進(jìn)行再利用。

街道設(shè)施材料的選擇上要考慮材料的耐候性和可回收性，例如選擇木材、鋼材，通過(guò)一定防腐處理或加工，延長(zhǎng)材料的使用壽命。

3.3.2 綠色出行

倡導(dǎo)綠色低碳的出行方式，如步行、非機(jī)動(dòng)車和公共交通方式。街道應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車道的規(guī)模，優(yōu)先保障綠色出行方式路權(quán)；將非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)和公交車站、地鐵站進(jìn)行整合，方便不同交通工具的相互銜接，保障市民出行。

3.3.3 生態(tài)種植

合理布局街道綠化。水平綠化可采用街邊綠地、結(jié)合隔離帶設(shè)施綠化、建筑退界區(qū)設(shè)置盆栽等形式；垂直綠化主要是設(shè)置綠墻和種植一些攀爬或依附在墻體的植物，增加街道的多樣性、趣味性。

合肥市氣候冬冷夏熱，在種植種類的設(shè)置上優(yōu)先考慮落葉喬木，如法國(guó)梧桐、合歡等樹(shù)種。夏季陽(yáng)光強(qiáng)烈時(shí)，這些樹(shù)種可以提供樹(shù)蔭，避免陽(yáng)光直射；冬季氣候寒冷，陽(yáng)光可以透過(guò)樹(shù)木照入街道空間，提升街道的環(huán)境品質(zhì)。

3.4 特色街道設(shè)計(jì)

街道設(shè)計(jì)中可以適當(dāng)運(yùn)用一些當(dāng)?shù)氐臍v史文化符號(hào)，形成街區(qū)獨(dú)有的文化內(nèi)涵，使人們產(chǎn)生文化認(rèn)同感和文化自信。

合肥市是“三國(guó)故地”“包拯家鄉(xiāng)”，歷史悠久，但在歷史文化宣傳上卻不盡如人意。應(yīng)充分挖掘、整理其歷史文化符號(hào)和歷史底蘊(yùn)，營(yíng)造街道特色，展示城市魅力。例如，地面和人行道的鋪裝采用當(dāng)?shù)氐奶厣牧希粌H采集方便、制作生產(chǎn)簡(jiǎn)單節(jié)約，還符合當(dāng)?shù)厝说膶徝懒?xí)慣，易獲得人們的認(rèn)同。街道歸屬感的營(yíng)造，可以通過(guò)原有老建筑的保留和其原有功能的保留實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

提升街道空間品質(zhì)的訴求和實(shí)踐古已有之，其做法包括自下而上由居民主導(dǎo)的提升活動(dòng)，以及自上而下由地方政府主導(dǎo)的提升工程。目前，合肥市街道改造項(xiàng)目以政府主導(dǎo)為主。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有城市街道的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)街道品質(zhì)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在街道通行能力差、功能混亂、街道環(huán)境品質(zhì)低劣、商業(yè)業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴(yán)重、缺少人性化特征等方面。對(duì)此，提出可供參考借鑒的設(shè)計(jì)手法和建議，對(duì)促進(jìn)城市街道品質(zhì)提升具有重要的實(shí)際意義。

街道空間品質(zhì)提升不是為了設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)，而是為了創(chuàng)造一個(gè)更美好的公共活動(dòng)空間。同時(shí)，街道空間品質(zhì)作為人們的主觀評(píng)判，其側(cè)重點(diǎn)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化的，這就要求對(duì)其品質(zhì)提升是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)意見(jiàn)、解決問(wèn)題的過(guò)程。