摘要：新建高層建筑是城市經(jīng)濟發(fā)展的集中展示，在節(jié)約用地的同時，消防安全問題也日益突出，并逐漸成為社會關(guān)注的問題。近年來，高層建筑火災(zāi)頻發(fā)，暴露出許多消防安全問題。新形勢下，高層建筑消防安全管理已成為一個非常重要的研究方向。文章針對高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀進行了全面的研究和分析，指出了高層建筑消防安全管理中存在的共性問題，并提出了高層建筑消防安全管理的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：消防;高層建筑;對策

近年來，一些重大傷亡事故主要發(fā)生在高層建筑，70%以上的人員傷亡原因與火災(zāi)事故直接相關(guān)。高層建筑的特點主要包括：建筑面積大、功能復(fù)雜、人員密集、層高等，這些都是影響消防安全管理的重要因素。

隨著中國城市化進程的加快，城市中的高層建筑越來越多，樓層也越來越高，高層建筑的增多必然帶來消防安全管理問題的增多。基于高層建筑的相關(guān)特點，必須高度重視高層建筑的消防安全管理問題，避免火災(zāi)和人員傷亡。因此，文章分析了當(dāng)前高層建筑消防安全管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策，重點研究了高層建筑消防安全管理的策略和方法。

一、高層建筑的消防安全管理現(xiàn)狀

（一）消防安全管理責(zé)任不明確

有的高層建筑是由幾個單位共同建造的，工程竣工后，開發(fā)商將其出售或租賃給多個單位，產(chǎn)權(quán)多元化或產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的現(xiàn)象非常普遍。因此，每個單位都有自己的任務(wù)安排，沒有組織統(tǒng)一的消防安全管理，業(yè)主和使用者也沒有辦法履行相應(yīng)的消防安全疏散責(zé)任。有的高層建筑的開發(fā)商會聘請物業(yè)管理公司，但開發(fā)商、物業(yè)管理公司、業(yè)主和租戶沒有足夠的責(zé)任風(fēng)險意識，且分工不明確，導(dǎo)致消防安全管理失靈。在消防部門檢查的110棟高層建筑中，有12棟（10.9%）因消防管理責(zé)任不明確而被查封整改。

（二）消防設(shè)施運行完好率非常低

新時期，高層建筑普遍配備了消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)技術(shù)高，但需要有專業(yè)人員操縱以時刻保持良好的運行。但通常情況下相關(guān)主體對管理人員的安排重視不夠，管理維護不善，沒有委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行維護檢查，前期投入的消防設(shè)施多已經(jīng)老化損壞。當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時，消防系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在消防安全設(shè)施檢查過程中，共發(fā)現(xiàn)26棟高層建筑存在損壞或故障。高層建筑樓梯冒煙、樓梯防火門長期關(guān)閉、防火門的閉門器損壞，在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)中，大量檢查點因故障無法及時修復(fù)等問題隨處可見。

（三）日常消防安全管理沒有到位

高層建筑日常消防安全管理情況不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高層建筑投入使用后沒有物業(yè)單位管理，消防設(shè)施得不到及時管理和維護。二是高層建筑的物業(yè)管理單位未能執(zhí)行消防工作的消防安全檢查制度，日常值班消防安全檢查流于形式，存在敷衍現(xiàn)象。筆者在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，個別單位消防控制室值班記錄有3天沒有填寫。三是消防安全管理人員對消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時采取有效措施解決，導(dǎo)致問題越來越多、越來越嚴重，甚至整個消防系統(tǒng)癱瘓。四是消防安全管理人員缺乏責(zé)任感，消防服務(wù)能力很低

（四）二次裝修隱患多

目前，高層建筑二次裝修中的材料選擇和施工成為消防安全管理中的一個隱患。隨著人們生活水平的不斷提高，居民的消費觀念也在逐步轉(zhuǎn)變，裝修水平也越來越高。二次裝修中大量使用木材和可燃裝飾材料，降低了高層建筑的耐火等級，使火災(zāi)荷載增加一倍。在施工現(xiàn)場，施工人員吸煙、用明火煮飯、電氣安裝不符合用電規(guī)范，或在裝修過程中將電線敷設(shè)在可燃材料上，未按消防審批程序或未采取防護措施進行電焊、氣焊等非法切割作業(yè)，增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性。同時，由于裝修和布局調(diào)整的需要，施工方擅自關(guān)閉消防管網(wǎng)供水、拆除自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的探測器，影響了整個消防系統(tǒng)的安全有效。

（五）消防安全管理工作人員素質(zhì)有待提高

在消防安全檢查過程中，應(yīng)隨機抽調(diào)高層建筑內(nèi)的消防管理工作人員。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員對高層建筑的防火措施并不了解，主要是因為高層建筑涉及很多消防設(shè)施，如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓等，這些裝備的專業(yè)性很強，普通人員若沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，很難了解它們的工作原理、方法、功能和用途。筆者在消防安全檢查中遇到這樣一個問題：一棟21層居民樓的樓頂住戶，因樓頂風(fēng)機工作聲音大，影響休息，所以將棍子插入風(fēng)機葉輪，造成風(fēng)機損壞。

二、高層建筑的消防安全管理對策

（一）嚴把消防審核全面驗收關(guān)

新建、擴建、改建、二次裝修的高層建筑，應(yīng)當(dāng)嚴格按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》《高層建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》等國家標準進行審查，盡量消除消防設(shè)計問題和火災(zāi)隱患;要引導(dǎo)施工單位嚴格控制可燃材料的使用，積極使用防火材料，提高高層建筑耐火等級。高層建筑工程竣工后，嚴格按照設(shè)計圖紙對平面布置、消防設(shè)施、疏散通道、裝修材料等方面進行檢查，確保圖紙設(shè)計與現(xiàn)場實際相符，消防精細化與綜合驗收同時進行。

（二）落實消防安全管理責(zé)任

按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，根據(jù)開發(fā)商、業(yè)主、使用人（承租人）和物業(yè)管理公司的不同，對高層建筑消防安全管理職責(zé)進行劃分，提出消防疏散引導(dǎo)、消防設(shè)施經(jīng)費、消防設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施管理等方面存在的一系列問題。在消防設(shè)施的管理中，要牢固樹立消防安全管理責(zé)任，落實消防安全管理責(zé)任制，真正建立“責(zé)任明確、責(zé)任重大”的消防安全管理體系，使所有高層建筑的管理工作人員都能準確、有效、全面把握和落實各自的消防安全管理責(zé)任。

（三）做好高層建筑的消防設(shè)施維護保養(yǎng)

高層建筑消防設(shè)施是高層建筑防火的重要手段。在高層建筑的使用中，管理人員應(yīng)定期進行消防安全設(shè)施的檢查和維護，避免消防設(shè)施因功能損壞而出現(xiàn)故障。消防設(shè)施出現(xiàn)故障和損壞時，應(yīng)及時修復(fù)或更換，以確保設(shè)備時刻處于工作準備狀態(tài)。同時應(yīng)建立檔案，記錄每次消防安全檢查和維護的實際情況。特別是對設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火幕等自動滅火系統(tǒng)的高層建筑，要委托有資質(zhì)的相關(guān)檢測維修機構(gòu)定期進行檢測維修。

（四）加強消防宣傳教育

加強消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)損失的有效措施。高層建筑人員構(gòu)成復(fù)雜、流動性強，消防安全管理質(zhì)量參差不齊。因此，提高高層建筑消防安全管理質(zhì)量，要從實際出發(fā)，充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，公開曝光典型火災(zāi)案件和嚴重的消防違法行為。同時，消防部門要規(guī)劃組織對物業(yè)管理人員特別是自動

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消防設(shè)施操作人員的消防培訓(xùn)，持證上崗，全面提高高層建筑人員的消防安全管理能力。

（五）加強執(zhí)法監(jiān)督工作

公安、消防等執(zhí)法部門要在職責(zé)范圍內(nèi)完善對高層建筑的執(zhí)法監(jiān)管，特別是消防部門要重點加強高層建筑施工和使用過程中的消防安全監(jiān)督。針對消防安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，消防部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用或者管理單位按照消防法律法規(guī)的要求進行整改，及時消除隱患，確保高層建筑消防安全。

三、結(jié)語

隨著我國城市發(fā)展進程的不斷推進，越來越多的人口涌入城市，城市土地資源日益緊張，所以，高層建筑不斷地涌現(xiàn)。然而，高層建筑消防安全管理暴露出的問題也越來越多。這就要求有關(guān)部門下大力氣解決和處理高層建筑可能出現(xiàn)的消防安全問題，制定多種方案和對策，降低火災(zāi)發(fā)生概率，保障人們的人身與財產(chǎn)安全。

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作者簡介：朱紅（1983.08—），女，陜西西安人，本科，中級職稱，研究方向：監(jiān)督管理。