■孟 捷

［內(nèi)容提要］中國共產(chǎn)黨是當代中國制度變遷的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，在社會主義初級階段履行著全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職能。為了深入理解黨的性質(zhì)及其經(jīng)濟作用，本文就以下幾方面問題作了初步探討：第一，如何從歷史唯物主義角度理解中國共產(chǎn)黨的使命型特質(zhì)；第二，從社會主義革命和建設(shè)時期到改革開放時期，黨的使命性與黨的代表性——作為特定利益集團的代表——顯示出特定的張力，應(yīng)該如何理解這種張力及其再平衡；第三，如何認識中國特色社會主義市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟與政治、市場與國家的關(guān)系；第四，如何看待黨及其意識形態(tài)在社會主義初級階段經(jīng)濟制度變遷中的作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度與社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度之間是什么關(guān)系。

在2019 年紀念新中國成立70 周年后，我們又于2021 年迎來了中國共產(chǎn)黨建黨100周年。正如習(xí)近平在紀念中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話所指出的：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”。①改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅持不懈地推動中國經(jīng)濟制度變革，成功地實現(xiàn)了社會主義制度與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，建立了世界歷史上前所未有的嶄新的市場經(jīng)濟體制，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，推動了中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨是當代中國制度變遷的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，在社會主義初級階段履行著全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職能。為了深入理解黨的性質(zhì)及其經(jīng)濟作用，本文擬就以下幾方面問題作進一步探討：第一，如何從歷史唯物主義角度理解中國共產(chǎn)黨的使命型特質(zhì)。1949 年以前，毛澤東指出評價中國一切政黨好壞的標準，是看其能否解放中國人民的生產(chǎn)力。這包含著對黨的使命型特質(zhì)的自覺表達。鄧小平關(guān)于“改革是中國的第二次革命”②，習(xí)近平關(guān)于“改革沒有完成時只有進行時”③的論斷，分別是在改革開放時期對黨的使命型特質(zhì)的進一步深入闡述。第二，從社會主義革命和建設(shè)時期到改革開放時期，黨的使命性與黨的代表性——作為特定利益集團的代表——顯示出特定的張力，應(yīng)該如何理解這種張力及其再平衡。第三，如何認識中國特色社會主義市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟與政治、市場與國家、基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系，在何種意義上習(xí)近平所說的“政治經(jīng)濟化”和“經(jīng)濟政治化”構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟的重要特征。第四，如何看待黨及其意識形態(tài)在社會主義初級階段經(jīng)濟制度變遷中的作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度與社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是什么關(guān)系。

一、有機生產(chǎn)方式變遷與黨的使命型特質(zhì)

1949 年以前，毛澤東屢次指出，中國革命的根本任務(wù)，在于推翻妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量，解放生產(chǎn)力。他說：“妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊政治、舊軍事力量不取消，生產(chǎn)力就不能解放，經(jīng)濟就不能發(fā)展。……我們搞政治、軍事僅僅是為著解放生產(chǎn)力。學(xué)過社會科學(xué)的同志都懂得這一條，最根本的問題是生產(chǎn)力向上發(fā)展的問題”；“政治、軍事的力量，是為著推翻妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量；推翻妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量，目的是為著解放生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟”；“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的”。④

改革開放以后，黨的領(lǐng)導(dǎo)人也以類似方式界定了改革的使命。鄧小平指出：“改革是中國的第二次革命”。所謂“第二次革命”，是與新民主主義革命相參照而言的；作為又一場革命，改革同樣具有毛澤東所描述的功能，即破除妨礙中國人民的生產(chǎn)力發(fā)展的力量。習(xí)近平繼承和發(fā)展了鄧小平的思想，進一步提出“改革開放只有進行時沒有完成時”。這等于宣布，在整個社會主義初級階段，中國共產(chǎn)黨的使命都在于破除一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的力量。在此意義上，中國共產(chǎn)黨是自覺承擔了特定歷史功能的使命型政黨。要更為深入地理解這一點，我們需要發(fā)展一種制度變遷理論，以便由此出發(fā)，對黨的使命型特質(zhì)作進一步的分析。

依照歷史唯物主義的觀點，一種生產(chǎn)方式向另一種更先進生產(chǎn)方式的過渡，是以生產(chǎn)力的根本提高為先決條件的。生產(chǎn)力的這種決定性作用，常常被理解為一種時序上的，或“事先”意義的因果作用，即生產(chǎn)力的改變必須居先，生產(chǎn)關(guān)系的改變要以生產(chǎn)力的變化為前提。對歷史唯物主義的這種詮釋，也被稱作生產(chǎn)力一元決定論。然而，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系的這種理解，只能解釋世界歷史過程中那些“直接符合必然性法則”的變化，并不能解釋特殊性或偶然性在其中發(fā)揮重大作用的制度變遷過程。在歷史制度變遷過程中事實上存在兩條道路：一條是以生產(chǎn)力的根本改變?yōu)橄葘?dǎo)，繼之以生產(chǎn)關(guān)系變遷的道路；另一條則是上層建筑發(fā)生改變，進而導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系變革的道路。制度變遷的第二條道路有兩種發(fā)展前景：一種是通過變革生產(chǎn)關(guān)系，最終變革生產(chǎn)力；另一種前景是生產(chǎn)關(guān)系的變化僅僅造成經(jīng)濟剩余的占有和支配方式的改變，并沒有推動生產(chǎn)力的根本提高。從歷史唯物主義的角度來看，只有第一種前景證明，這種制度變遷并非歷史上的岔路，而是最終實現(xiàn)了生產(chǎn)方式的整體躍遷。在這一躍遷過程中，生產(chǎn)力因素在“事后”發(fā)揮了決定性作用（或可稱為生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)因果性作用）。筆者將這種生產(chǎn)方式的整體性變遷，即不僅通過政治權(quán)力的變化改變了生產(chǎn)關(guān)系，而且最終促成了生產(chǎn)力水平的質(zhì)的提高，稱作“有機生產(chǎn)方式變遷”。⑤

在馬克思主義思想史上，列寧明確意識到上述問題。十月革命之后，以考茨基（Karl Kautsky）等為代表的第二國際理論家借口俄國經(jīng)濟發(fā)展水平落后，試圖從生產(chǎn)力一元決定論出發(fā)否定俄國革命的社會主義性質(zhì)。列寧在《論我國革命》一文里對這些批評意見作出了回應(yīng)，他寫道：“世界歷史發(fā)展的一般規(guī)律，不僅絲毫不排斥個別發(fā)展階段在發(fā)展的形式上或順序上表現(xiàn)出特殊性，反而是以此為前提的?！薄凹热唤⑸鐣髁x需要有一定的文化水平……我們?yōu)槭裁床荒苁紫扔酶锩侄稳〉眠_到這個一定水平的前提，然后在工農(nóng)政權(quán)和蘇維埃制度的基礎(chǔ)上趕上別國人民呢？”⑥

列寧的這個回應(yīng)可稱作“列寧晚年之問”，其中包含兩方面含義，第一，在列寧看來，世界歷史同時是由特殊性和偶然性組成的，而非僅包含一般性和必然性。十月革命成功地在落后的俄國爆發(fā)，體現(xiàn)了特殊性或偶然性因素的作用，換言之，十月革命所開辟的道路，屬于制度變遷的第二條道路。第二，列寧同時也提出了制度變遷第二條道路與世界歷史一般性法則之間的關(guān)系問題。通過上層建筑的革命產(chǎn)生的制度變遷，必須最終推動生產(chǎn)力和文化的根本進步，才能促成生產(chǎn)方式的整體性躍遷。正是基于這一考量，列寧在十月革命后的著作里反復(fù)強調(diào)，勞動生產(chǎn)率進步是新生的社會主義制度戰(zhàn)勝資本主義制度的最關(guān)鍵因素。⑦列寧的這些思想，體現(xiàn)了他對前述有機生產(chǎn)方式變遷概念的自覺意識。

筆者曾提出：

作為革命家，列寧在革命前已經(jīng)提供了相應(yīng)的理論，以解釋俄國革命這一偶然性何以可能變?yōu)楝F(xiàn)實。我們把這一理論稱作關(guān)于革命的特殊性或偶然性理論，在這一理論中，列寧從主客觀兩個方面解釋了在俄國這樣一個落后國家發(fā)生社會主義革命的可行性。就客觀方面而言，列寧在帝國主義論的基礎(chǔ)上指出，俄國是帝國主義鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)。就主觀方面而言，則有列寧在《怎么辦》里提出的建黨學(xué)說，其中包括先鋒隊黨的理念以及工人群眾階級意識要從外部灌輸?shù)挠^點。一個先鋒隊黨在關(guān)鍵時刻的政治決斷，就像一柄利斧砸碎了薄弱的鏈環(huán)。十月革命是在列寧關(guān)于革命的特殊性理論的指引下取得成功的，這個理論揭示了世界歷史在特定條件下開啟的時間窗口，使布爾什維克得以把握機遇、改變歷史。⑧

和列寧類似，毛澤東也為中國革命提出一個特殊性理論。從其井岡山時期的著作，到抗日戰(zhàn)爭時期的《論持久戰(zhàn)》，再到《新民主主義論》，可以清晰地看到這種理論的形成和發(fā)展的過程。毛澤東最先是從回應(yīng)以下問題開始的：在井岡山這樣的地方搞工農(nóng)武裝割據(jù)，為什么是可能的？他的回答是：第一，因為帝國主義陣營內(nèi)部是分裂的；第二，帝國主義在中國的代理人，即所謂“買辦豪紳階級”也是分裂的，且有相互間持續(xù)的戰(zhàn)爭，因此中國共產(chǎn)黨有可能開展工農(nóng)武裝割據(jù)，建立根據(jù)地，繼而由農(nóng)村包圍城市。⑨從土地革命到抗日戰(zhàn)爭，這個戰(zhàn)略判斷不斷得到應(yīng)驗，中國革命的力量得以持續(xù)發(fā)展壯大，最終完成了中國革命。⑩

上述特殊性理論的成功運用，意味著俄國革命和中國革命所開啟的是第二種含義的制度變遷道路。這一道路與所謂跨越“卡夫丁峽谷”是不同的。在與俄國民粹派的通信中，馬克思曾經(jīng)探討了俄國是否可能不走資本主義道路，而直接邁入社會主義，即所謂跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”。?馬克思的這一設(shè)想，是以當時歐洲先進國家同時爆發(fā)社會主義革命為前提的。馬克思認為，在這種條件下，剛剛從農(nóng)奴制擺脫出來的落后的俄國，就有可能利用西歐的先進生產(chǎn)力直接走上社會主義道路。然而，俄國十月革命是在完全不同于馬克思前述設(shè)想的條件下發(fā)生的。世界歷史上第一個實行無產(chǎn)階級專政的國家無法利用別國先進的生產(chǎn)力來幫助自己，反而面臨著被帝國主義國家毀滅的危險。正如列寧在革命后指出的：“現(xiàn)在包圍著我們這個經(jīng)過多年磨難而貧窮不堪的蘇維埃國家的，不是會利用自己高度發(fā)達的技術(shù)和工業(yè)來幫助我們的社會主義法國和社會主義英國。不是的！我們必須記住，現(xiàn)在它們的高度發(fā)達的技術(shù)和工業(yè)，全部都歸反對我們的資本家所有?！?因此，將十月革命所開辟的道路等同于跨越“卡夫丁峽谷”，誤解了十月革命道路的性質(zhì)，嚴重貶低了列寧和俄國布爾什維克在社會主義發(fā)展史上的開創(chuàng)性貢獻。至于中國，雖然在革命過程中乃至勝利后曾經(jīng)得到蘇聯(lián)的幫助，但要改變自己“一窮二白”的面貌，建設(shè)社會主義，最終也只能依靠自己的努力。中國的社會主義革命和建設(shè)，尤其是改革開放后形成的中國特色社會主義道路，也不同于馬克思設(shè)想的“跨越卡夫丁峽谷”。

筆者認為：

列寧和毛澤東的深刻之處還在于，他們清楚地意識到，制度變遷的第二條道路，必須最終和第一條道路相結(jié)合才有意義。列寧晚年之問直接提出了這一問題。毛澤東則通過反思歷史唯物主義，試圖進一步從哲學(xué)的高度回應(yīng)這個問題。在《矛盾論》中，為了理解中國革命的歷史作用，他重新認識了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。正如他提出的，這兩對范疇之間的關(guān)系在特定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，具體而言，當著不變革生產(chǎn)關(guān)系就不能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系的變革就具有決定性意義；當著不變革上層基礎(chǔ)就不能改變生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑的變革就具有決定性意義。這些論述一方面是對制度變遷第二條道路的明確提示，另一方面也指出了制度變遷第二條道路的意義最終在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。?

改革伊始，鄧小平曾提出：“革命是要搞階級斗爭，但革命不只是搞階級斗爭。生產(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來講是最根本的革命?！?在此基礎(chǔ)上，他進而提出：“改革是中國的第二次革命”。?這些論斷就其實質(zhì)而言涉及制度變遷兩條道路的關(guān)系，并體現(xiàn)出和列寧、毛澤東等人思想的連續(xù)性。不過，在鄧小平看來，只有發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，才能完成解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)，這就在認識的更高螺旋上溝通了制度變遷的兩條道路，開創(chuàng)了中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

筆者曾這樣概括道：

從有機生產(chǎn)方式變遷的角度看，中國特色社會主義道路體現(xiàn)了制度變遷的特殊性和一般性、抑或偶然性和必然性這兩重維度的有機結(jié)合，反映了制度變遷的第二條道路向第一條道路轉(zhuǎn)化的客觀要求。在這一轉(zhuǎn)化中，中國共產(chǎn)黨表現(xiàn)為促進有機生產(chǎn)方式變遷的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，并通過這一作用界定了自身作為具有特定含義的使命型政黨的特質(zhì)。經(jīng)過40 年來的改革開放，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民成功地將社會主義制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合，開創(chuàng)了社會主義市場經(jīng)濟體制，造就了中國經(jīng)濟的巨大發(fā)展，中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨的特質(zhì)也得到了鮮明的體現(xiàn)。?

二、黨的使命性和代表性

20世紀30年代，斯大林宣布蘇聯(lián)建成社會主義制度，蘇聯(lián)型計劃經(jīng)濟體制從此成為社會主義經(jīng)濟制度的范型。在發(fā)表于20 世紀50 年代的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書里，斯大林試圖提出一種經(jīng)濟理論以描述這一制度的特點。此后出版的蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》，進一步貫徹了斯大林的思想，并以此為標志，形成了蘇聯(lián)范式政治經(jīng)濟學(xué)。

蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)是與傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，它既是對當時經(jīng)濟實踐的理論總結(jié)，也代表著一種新興的意識形態(tài)，旨在回避這一體制內(nèi)的矛盾，為這一體制辯護。在斯大林的理論中，一個最重要的觀點涉及社會主義社會是否存在剩余勞動。斯大林提出：“我認為，必須拋棄從馬克思專門分析資本主義的《資本論》中取來而硬套在我國社會主義關(guān)系上的其他若干概念。我所指的概念包括‘必要’勞動和‘剩余’勞動、‘必要’產(chǎn)品和‘剩余’產(chǎn)品、‘必要’時間和‘剩余’時間這樣一些概念。馬克思分析資本主義，是為了說明工人階級受剝削的源泉，即剩余價值”。?

斯大林否認剩余勞動的存在，是以假定現(xiàn)實存在的社會主義直接等同于馬克思和恩格斯所描繪的共產(chǎn)主義為前提的。他的這一觀點造成了以下后果：其一，由于否認剩余勞動的存在，對生產(chǎn)關(guān)系加以研究的必要性就被淡化乃至取消了，因為生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)，就是剩余的占有和支配關(guān)系。這樣一來，社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象就被窄化了。其二，這種觀點實際上等于否認在社會主義社會還可能存在不適應(yīng)、不表現(xiàn)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，斯大林提出了他所謂的“社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律”，依照他的表述，這一規(guī)律是指“用在高度技術(shù)基礎(chǔ)上使社會主義生產(chǎn)不斷增長和完善的辦法，來保證最大限度地滿足整個社會經(jīng)常增長的物質(zhì)和文化的需要”。?在這里，最大限度地保證“物質(zhì)的和文化的需要”是目的，前述“辦法”則是手段，這是一條關(guān)于手段和目的之間的相互關(guān)系的規(guī)律。正如中外學(xué)者一再指出的，依照這一表述，社會主義政治經(jīng)濟學(xué)就變成關(guān)于生產(chǎn)力合理組織的科學(xué)，而不是真正意義上的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。斯大林界定的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律，暗中假設(shè)了社會主義生產(chǎn)關(guān)系是先進的，問題只在于發(fā)展落后的生產(chǎn)力。這種見解基本排除了生產(chǎn)關(guān)系的變革之于革命后社會主義社會的意義。

斯大林去世后，赫魯曉夫在蘇共二十大發(fā)表秘密報告，激烈地批判斯大林。這一事件對中國和世界社會主義運動產(chǎn)生了巨大影響。毛澤東和中國共產(chǎn)黨人自此開始對蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)進行批判性反思，轉(zhuǎn)而探索將馬克思主義基本原理與中國社會主義建設(shè)的具體實際相結(jié)合的新路徑。1956 年，在中共中央政治局擴大會議上，毛澤東提出：“赫魯曉夫這次揭了蓋子，又捅了婁子。他破除了那種認為蘇聯(lián)、蘇共和斯大林一切都是正確的迷信，有利于反對教條主義。不要再硬搬蘇聯(lián)的一切了，應(yīng)該用自己的頭腦思索了。應(yīng)該把馬列主義的基本原理同中國社會主義革命和建設(shè)的具體實際結(jié)合起來，探索在我們國家里建設(shè)社會主義的道路了?！?這一時期，在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等論著里，毛澤東對社會主義政治經(jīng)濟學(xué)一系列問題提出深刻見解，他的這些思考在方法論意義上標志著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)端。

毛澤東的反思是圍繞社會主義社會的基本矛盾而展開的。他提出：“社會主義社會，仍然存在著矛盾。否認存在矛盾就是否認唯物辯證法。斯大林的錯誤正證明了這一點?！?“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。不過社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾，具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了。”?重要的是，毛澤東還認為，在這些矛盾中，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑是矛盾的主要方面，如他所說：“將來全世界的帝國主義都打倒了，階級沒有了，那個時候還有生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力的矛盾，上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾。生產(chǎn)關(guān)系搞得不對頭，就要把它推翻。上層建筑（其中包括思想、輿論）要是保護人民不喜歡的那種生產(chǎn)關(guān)系，人民就要改革它。”?此外，毛澤東還不同意將生產(chǎn)關(guān)系片面地歸于所有制，提出生產(chǎn)關(guān)系的變革事實上涉及“各種制度問題”，如他所說：“解決生產(chǎn)關(guān)系問題，要解決生產(chǎn)的諸種關(guān)系，也就是各種制度問題，不單是要解決一個所有制的問題。”?

在毛澤東看來，將生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的變革作為矛盾的主要方面，并不僅僅適用于革命后的社會主義社會，而且具有某種一般意義。在閱讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》時，他提出：“一切革命的歷史都證明，并不是先有充分發(fā)展的新生產(chǎn)力，然后才改造落后的生產(chǎn)關(guān)系，而是要首先造成輿論，進行革命，奪取政權(quán)，才有可能消滅舊的生產(chǎn)關(guān)系。消滅了舊的生產(chǎn)關(guān)系，確立了新的生產(chǎn)關(guān)系，這樣就為新的生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了道路?！痹谫Y本主義形成史上，為資本主義奠定生產(chǎn)力基礎(chǔ)的工業(yè)革命，發(fā)生在資本主義生產(chǎn)關(guān)系確立之后，毛澤東就此寫道:“當然，生產(chǎn)關(guān)系的革命，是生產(chǎn)力的一定發(fā)展所引起的。但是，生產(chǎn)力的大發(fā)展，總是在生產(chǎn)關(guān)系改變以后?！薄霸谟?，是資產(chǎn)階級革命（十七世紀）以后，才進行工業(yè)革命（十八世紀末到十九世紀初）。法國、德國、美國、日本，都是經(jīng)過不同的形式，改變了上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系之后，資本主義工業(yè)才大大發(fā)展起來”。?

在這里，毛澤東結(jié)合資本主義起源問題，系統(tǒng)地反思了制度變遷的兩條道路及其相互關(guān)系。以此為前提，毛澤東進而提出：“我們要以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的平衡和不平衡，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的平衡和不平衡，作為綱，來研究社會主義社會的經(jīng)濟問題。……生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑之間的矛盾和不平衡是絕對的。上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力，或者說它們之間達到平衡，總是相對的。”?在此，毛澤東不再如斯大林那樣假設(shè)社會主義生產(chǎn)關(guān)系天然具有先進性，相反，開始強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力僅僅具有相對性。這一態(tài)度意味著，在看待社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系時，毛澤東不是將相對落后的生產(chǎn)力看作矛盾的主要方面，而是反過來將生產(chǎn)關(guān)系作為矛盾的主要方面來對待，從而將生產(chǎn)關(guān)系置于變革的首要位置。這樣一來，毛澤東不僅在方法論意義上成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最早拓荒者，而且開啟了現(xiàn)代馬克思主義制度變遷理論的先河。

毛澤東的上述觀點，同時包含著對斯大林提出的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的批判。在“文革”時期出版的《社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》（未定稿第二版討論稿）里，就曾根據(jù)毛澤東的觀點對社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律作了不同于斯大林的表述，書中寫道：“社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律就包含這樣的主要內(nèi)容：及時調(diào)整和變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，不斷提高技術(shù)水平，多快好省地發(fā)展社會主義生產(chǎn)，滿足國家和人民不斷增長的需要，為最終消滅階級、實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)條件。”?這種具有制度經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)的思想，概括地體現(xiàn)在當時流行的一句政治口號中，即“抓革命、促生產(chǎn)”。然而，在“文化大革命”的背景下，只有“抓革命”真正成為時尚，“促生產(chǎn)”卻成了危險的舉措。有鑒于此，張聞天在寫于1973年的一篇文章里提出了尖銳的批評：“有人說，抓革命保險，抓生產(chǎn)危險。這正是把革命和生產(chǎn)對立起來的錯誤觀點。”“在無產(chǎn)階級專政下，繼續(xù)進行社會主義革命，歸根到底，就是為了大幅度提高生產(chǎn)力，發(fā)展社會主義經(jīng)濟?！痹?961年廬山會議的發(fā)言里，他還針對當時“左”傾的錯誤指出：“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)?！绻尾荒芗斜憩F(xiàn)經(jīng)濟，以全局來表現(xiàn)經(jīng)濟，那么政治就不能指導(dǎo)經(jīng)濟，為經(jīng)濟服務(wù)，或反而妨礙經(jīng)濟的發(fā)展。”?

從新民主主義時期到社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨在理論上一貫將自身作為使命性政黨來看待，強調(diào)社會主義革命歸根結(jié)底要服務(wù)于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。黨對自身性質(zhì)的這種界定，在歷史上起到一種糾錯機制的作用，使得黨有可能在極左路線干擾下?lián)軄y反正，向使命性政黨的屬性回歸。

中國共產(chǎn)黨是推動有機生產(chǎn)方式變遷的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這是黨的根本歷史使命。在這一根本使命的基礎(chǔ)上，派生出中國共產(chǎn)黨在不同階段的三重歷史使命：其一，推動當代中國的國家形成；其二，帶領(lǐng)中國人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；其三，引領(lǐng)中國并聯(lián)合世界最終趨向天下大同，即實現(xiàn)共產(chǎn)主義。?在這三重使命的基礎(chǔ)上，又進一步形成了黨在當代中國制度變遷和社會主義市場經(jīng)濟中的具體作用或功能。

中國共產(chǎn)黨一方面是在上述意義上的使命性政黨，另一方面也是代表性政黨，即代表特定社會集團或階級的利益。在理論上對于政黨的使命性和代表性的分梳，至少可以追溯到葛蘭西（Antonio Gramsci）。葛蘭西提出，一方面，黨的使命在于奠定新型國家，黨自身是理性地、歷史地為這一目的而締造的；另一方面，黨也是社會集團的表現(xiàn)形式，是社會集團的先進分子。?在中國共產(chǎn)黨的歷史上，使命性和代表性之間始終存在著張力。前文引述的毛澤東關(guān)于政黨作用的評判標準的論斷，體現(xiàn)了新民主主義時期黨對自身歷史使命的自覺意識。大體而言，在新民主主義時期，黨雖然也代表特定社會集團（工人和農(nóng)民）的利益，但其使命性更為突出。在新中國成立前夕發(fā)表的《論人民民主專政》里，毛澤東提出，新中國的政體是人民民主專政，而人民當中除了工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級以外，還有民族資產(chǎn)階級。?自1957 年到“文革”，黨開始以階級斗爭為綱，主張對資產(chǎn)階級全面專政，黨的代表性功能逐漸居于主導(dǎo)地位。在“文革”時期，對代表性功能的片面強調(diào)，對所謂“政治掛帥”的熱衷，與黨的發(fā)展生產(chǎn)力的使命性功能處于沖突之中。這一沖突反映在張聞天在這一時期的著述里，他從一切政治必須著眼于發(fā)展生產(chǎn)力的角度，對當時流行的“政治掛帥”觀念提出了尖銳的批判：“并不是任何政治都能‘掛帥’，而只有作為‘經(jīng)濟的集中表現(xiàn)’的政治，即真正代表無產(chǎn)階級和人民群眾的根本的經(jīng)濟利益的政治，才能動員億萬人民群眾行動起來。這又一次說明，把政治和經(jīng)濟對立起來，或使政治超越于經(jīng)濟甚至脫離經(jīng)濟的觀點，是何等的錯誤?！?

改革開放之后，黨開始重新強調(diào)自己的使命性?！叭齻€代表”重要思想的提出，意味著黨完成了改革以來在使命性和代表性之間的再平衡，促進了黨以及國家在社會主義市場經(jīng)濟條件下的再形成。?這是因為，第一，“三個代表”重要思想重新界定了人民的概念，把社會主義市場經(jīng)濟中新出現(xiàn)的社會階層納入人民的范圍?，界定了“最廣大人民的根本利益”，將其與人民眼前的、局部的利益作了分別，以便論證面向社會主義市場經(jīng)濟的制度變革的歷史正當性。第二，“三個代表”重要思想批判地檢視了傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學(xué)中與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的舊觀點，尤其是關(guān)于剝削的看法，提出剝削不應(yīng)簡單地被看作對剩余價值和財產(chǎn)的私人占有，而要“看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用”?，借此革新了黨的意識形態(tài)，使之適應(yīng)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。借助上述改變，黨再一次突出了自己的使命性特質(zhì)，在理論和實踐上回歸了黨所肩負的解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史使命。

表1：市場經(jīng)濟1.0、2.0和3.0的區(qū)別

三、政治經(jīng)濟化和經(jīng)濟政治化

政治權(quán)力和政治關(guān)系是推動當代中國經(jīng)濟制度變遷的重要力量，同時在已經(jīng)確立的社會主義市場經(jīng)濟體制中也發(fā)揮著獨特的作用。要正確理解這一點，就必須以批判的眼光看待歷史唯物主義的理論遺產(chǎn)，更新對經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系的認識。所謂經(jīng)濟基礎(chǔ)，并非作為人與自然物質(zhì)變換的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的代名詞，而是這一物質(zhì)生產(chǎn)賴以展開的社會關(guān)系，即與經(jīng)濟剩余的占有和使用直接相關(guān)的權(quán)力關(guān)系的總和。在世界歷史上，諸如宗教、血族、政治等制度形式，都曾在不同歷史時代承擔過生產(chǎn)關(guān)系的功能，決定生產(chǎn)資料的歸屬和產(chǎn)品的分配，并因之構(gòu)成當時社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的一部分。在此意義上，經(jīng)濟基礎(chǔ)的范圍在人類社會中事實上是變動不居的。這個規(guī)律不僅適用于市場經(jīng)濟以前的各種經(jīng)濟社會形態(tài)，對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟也是適用的。?在社會主義市場經(jīng)濟中，國家具有兩重性，一方面是政治制度或上層建筑，另一方面是經(jīng)濟制度或經(jīng)濟基礎(chǔ)的組成部分。?社會主義市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟與政治是相互嵌入、相互融合的。在其早年的文章里，習(xí)近平對此問題就有深刻的認識，他提出，社會主義市場經(jīng)濟的特點是“經(jīng)濟政治化”和“政治經(jīng)濟化”。?他還指出：“一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個國家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?

經(jīng)過四十余年的改革開放，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民成功地建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟。這是世界歷史上一種嶄新的市場經(jīng)濟制度。筆者曾經(jīng)提出，為了理解這種市場經(jīng)濟的特點，可以將工業(yè)革命以來的現(xiàn)代市場經(jīng)濟區(qū)分為三個類型，分別是市場經(jīng)濟1.0、2.0和3.0。市場經(jīng)濟1.0對應(yīng)于18世紀工業(yè)革命之后在英國出現(xiàn)的自由市場經(jīng)濟；二戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨凱恩斯主義的流行，發(fā)達資本主義國家出現(xiàn)了市場經(jīng)濟2.0；中國特色社會主義市場經(jīng)濟則可以視作市場經(jīng)濟3.0。?

作出上述類型學(xué)區(qū)分的主要依據(jù)是：第一，在不同類型市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟和政治、市場和國家的關(guān)系有何差異；第二，掌握投資權(quán)力的經(jīng)濟當事人在種類上有何不同。表1概括地表達了三種市場經(jīng)濟的差別：首先，依據(jù)經(jīng)濟和政治的關(guān)系這一標準，市場經(jīng)濟2.0、3.0 與市場經(jīng)濟1.0 有著根本的差異，在前兩種形態(tài)中，政治制度都承擔著生產(chǎn)關(guān)系的功能，嵌入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而在后一種形態(tài)中，經(jīng)濟和政治被看作截然兩分的不同制度類型。其次，根據(jù)市場經(jīng)濟中的活動主體這一標準，在市場經(jīng)濟1.0 中，私人企業(yè)幾乎是唯一的行為主體，在市場經(jīng)濟2.0 中，除了私人企業(yè)外，凱恩斯主義國家成為擔負投資職責的經(jīng)濟活動主體。在市場經(jīng)濟3.0 中，除了兩類不同所有制企業(yè)外，競爭性地方政府和國家也可成為經(jīng)濟活動的主體。

與這三種市場經(jīng)濟類型相對應(yīng)的是三種不同的經(jīng)濟學(xué)理論，即市場經(jīng)濟1.0 理論、市場經(jīng)濟2.0 理論和市場經(jīng)濟3.0 理論。20 世紀80 年代以來形成的新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)，是市場經(jīng)濟1.0 理論的當代代表。這一理論反對凱恩斯主義，通過各種具體學(xué)說，如理性預(yù)期理論、真實經(jīng)濟周期理論等，否定國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟職能。此外，新制度經(jīng)濟學(xué)或新政治經(jīng)濟學(xué)，通過其中性國家假說，將國家的經(jīng)濟職能局限于降低交易費用、監(jiān)督合同的實施等，也是當代新自由主義經(jīng)濟學(xué)的代表性學(xué)說。市場經(jīng)濟2.0 理論發(fā)端于李斯特（Friedrich List）和漢密爾頓（Alexander Hamilton）的學(xué)說，正式提出于凱恩斯。在傳統(tǒng)凱恩斯主義之后，后凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)、演化經(jīng)濟學(xué)等異端經(jīng)濟學(xué)（heterodox economics）流派是該類理論的當代代表。這一類理論通常強調(diào)現(xiàn)實經(jīng)濟屬于不完全競爭市場，諸如投資這樣重要的權(quán)力不能完全交托給私人，國家必須接過一部分投資的權(quán)力；在后發(fā)經(jīng)濟中，如果不能發(fā)揮國家的經(jīng)濟作用，將面臨企業(yè)家職能稀缺、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施落后以及知識生產(chǎn)不足等瓶頸。?

中國經(jīng)濟過去四十年的發(fā)展，客觀上為形成市場經(jīng)濟理論的3.0 版本奠定了基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟3.0 與市場經(jīng)濟2.0 有許多共同點，但同時又全面超越了市場經(jīng)濟2.0。兩者之間的差異主要可以歸結(jié)為以下兩點：其一，在市場經(jīng)濟3.0 中，國家的經(jīng)濟作用所涉及的范圍和內(nèi)容更為寬廣。以宏觀政策而論，除了傳統(tǒng)的凱恩斯主義財政和貨幣政策外，著眼于國家長期發(fā)展的“宏觀戰(zhàn)略管理”在國家經(jīng)濟治理中發(fā)揮著十分重要的作用。中國的宏觀戰(zhàn)略管理和宏觀戰(zhàn)略投資超越了純粹的市場邏輯，同時又可與市場經(jīng)濟在整體上相嵌合，是社會主義市場經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長，應(yīng)對周期性危機方面的核心制度安排。其二，在市場經(jīng)濟3.0 中，中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作發(fā)揮著全面領(lǐng)導(dǎo)作用。正是由于黨的這種作用，國家才有可能擺脫資本主義各國常見的來自特定利益集團的干擾和限制，更好地完成國家經(jīng)濟治理的任務(wù)。?

在社會主義初級階段，黨所領(lǐng)導(dǎo)的國家經(jīng)濟治理是一種既與市場相分別，又與其密切融合的經(jīng)濟協(xié)調(diào)和資源配置機制，其內(nèi)容涵蓋了（但不限于）如下方面：制定和執(zhí)行國家長期發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃；開展將需求側(cè)管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合的宏觀調(diào)控；建設(shè)中國特色產(chǎn)業(yè)政策體制和國家創(chuàng)新體系；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展；推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性；調(diào)節(jié)收入和財富分配實現(xiàn)共同富裕；推行保護勞動力再生產(chǎn)（醫(yī)療、教育、住房等）的經(jīng)濟社會政策；實行高水平對外開放，開拓合作共贏格局；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保國家經(jīng)濟安全等。?

社會主義初級階段的國家經(jīng)濟治理具有如下制度特性：第一，黨對國家經(jīng)濟治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的這種領(lǐng)導(dǎo)作用要通過黨對國家機器的領(lǐng)導(dǎo)——通過作為整體的社會主義政黨-國家——來實現(xiàn)。黨對國家機器的領(lǐng)導(dǎo)，一方面表現(xiàn)為黨的組織和國家機器的同構(gòu)性，另一方面體現(xiàn)為黨在意識形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)。黨在意識形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)作用，作為社會主義政黨-國家的主觀方面，是將黨的作用和國家的作用相對區(qū)別開來的重要因素，也是黨得以保持其政治自主性，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，黨堅持以人民為中心，堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，從根本上決定了當代中國國家經(jīng)濟治理的性質(zhì)和方向。?

第二，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家經(jīng)濟治理是既不同于市場調(diào)節(jié)，又與市場調(diào)節(jié)相嵌合的另一種經(jīng)濟協(xié)調(diào)和資源配置機制。

社會主義政黨-國家作為公共產(chǎn)權(quán)和公共利益的總代表，擔負著有計劃按比例地協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的任務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)的公有經(jīng)濟和社會主義意識形態(tài)，有助于在全社會形成集體利益、集體目標、集體知識，從而使得“集中力量辦大事”成為社會主義經(jīng)濟制度的最大優(yōu)勢。黨還負有在全社會貫徹公平正義的職責，為此需要結(jié)合對社會主義初級階段主要矛盾的認識，協(xié)調(diào)各方利益訴求，最大限度地實現(xiàn)公平。?

第三，黨領(lǐng)導(dǎo)的國家經(jīng)濟治理擔負著克服“市場失靈”，引領(lǐng)市場發(fā)展的功能。在社會主義市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，“然而市場在發(fā)揮這種作用的同時，也會暴露出各種矛盾，導(dǎo)致各種形式的市場失靈，如產(chǎn)品市場的有效需求不足和產(chǎn)能過剩，勞動力、土地等波蘭尼所謂‘虛構(gòu)商品’的過度商品化，生態(tài)環(huán)境惡化，金融資產(chǎn)市場的內(nèi)在不穩(wěn)定性，戰(zhàn)略性通用性技術(shù)的供給不足等等，為此需要國家以各種形式介入或干預(yù)，更好地發(fā)揮國家的作用?！?

四、黨及其意識形態(tài)的經(jīng)濟作用

黨的十一屆三中全會的報告指出:“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”。?黨的十六大報告指出：“發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足中國現(xiàn)實，順應(yīng)時代潮流，不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑。發(fā)展必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。”?通過改革推動制度的“創(chuàng)造性毀滅”，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是從中國共產(chǎn)黨的使命型特質(zhì)中衍生出來的黨的作用，也是黨的最為根本的經(jīng)濟作用，黨的其他經(jīng)濟作用是由此派生而來的。習(xí)近平關(guān)于“改革開放只有進行時沒有完成時”的論斷，其實質(zhì)是將黨自覺推動的制度變遷，即改革，作為社會主義初級階段的規(guī)律來看待。然而，制度的創(chuàng)造性毀滅是以社會主義的根本制度業(yè)已確立為前提的，黨不僅要造成制度的創(chuàng)造性毀滅，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要保證制度變遷的路徑和方向具有社會主義的性質(zhì)。在這里，我們就涉及社會主義的根本制度及其與社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度乃至其他重要制度之間的相互關(guān)系等問題。

習(xí)近平在2017 年中央經(jīng)濟工作會議上曾提出，“要加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。在這里，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是作為社會主義國家的根本制度來看待的。?這種根本制度并不只是一種政治制度，就像國家或政治權(quán)力只要承擔了生產(chǎn)關(guān)系功能，就嵌入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為經(jīng)濟基礎(chǔ)的一部分一樣，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)意味著黨也會執(zhí)行生產(chǎn)關(guān)系的職能，并因此嵌入經(jīng)濟，成為一種經(jīng)濟制度。

將黨作為一種經(jīng)濟制度，不是改革之初就設(shè)計完備的，而是在四十年來的實踐中摸索形成的。在改革之初還有相反的做法，如20 世紀80 年代提倡的黨政分開，試圖將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與具體業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)嚴格區(qū)分，但這些實踐距離后來形成的社會主義市場經(jīng)濟體制相去甚遠。黨的十九大報告和《黨章》里都提到：“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。習(xí)近平還指出：“加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開?！?這是對中國特色社會主義實踐經(jīng)驗的準確概括。

黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，其經(jīng)濟作用可以從兩個方面來考察，第一是實體化的方面，這指的是黨通過國家機器發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)四方”的作用。黨和國家機器具有同構(gòu)性，黨的組織與國家機構(gòu)是交叉重疊的，具有類似的科層及其合理化特點。黨與國家機器的結(jié)合，便于黨貫徹其在方向性、全局性和戰(zhàn)略性問題上的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有這種結(jié)合，就無法實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是這種結(jié)合也有其弊端。葛蘭西曾經(jīng)談到這一點，他指出，政黨可以履行管治的職能（被誤譯為警察職能），即維持特定的政治和法律秩序的職能，“如果黨是進步的，它就會‘民主地’（按照民主集中制）行使職能；如果是倒退的，它就會‘官僚地’（在官僚集中制的意義上）行使職能。在第二種情況下，黨就成了一個沒有頭腦的純粹執(zhí)行者；它就是一個技術(shù)意義上的管治組織，而它的‘政黨’名稱則成了純神話的比喻?！痹谶@里，葛蘭西提出政黨為官僚同化，失去其政治自主性和政治理念的問題。?

黨的經(jīng)濟作用除了上述實體化的方面外，還有非實體化的方面，這指的是黨的意識形態(tài)（包括黨的基本價值）的經(jīng)濟作用。值得強調(diào)的是，黨的這一方面作用是將黨和國家在經(jīng)濟中的作用相對區(qū)分開來的重要因素。早在井岡山時期，毛澤東在談到黨和政府的關(guān)系時就提出，“黨的主張辦法，除宣傳外，執(zhí)行的時候必須通過政府的組織?！?1這里事實上指出了開展意識形態(tài)工作是政府之外專屬于黨的職能。葛蘭西曾強調(diào)，意識形態(tài)可以將利益關(guān)系解釋為大眾所接受的常識，以維護特定階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，意識形態(tài)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的觀念因素，還可以在制度變遷中作為生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)成性原則起作用。這些特點解釋了經(jīng)濟學(xué)話語或經(jīng)濟意識形態(tài)何以具有如此的重要性，因為一旦改變經(jīng)濟意識形態(tài)，就會削弱或增強相關(guān)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時也有可能改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的性質(zhì)及其演化的方向。正如恩格斯提出的，意識形態(tài)或理論方面的斗爭是黨在經(jīng)濟和政治這兩條戰(zhàn)線之外的第三條戰(zhàn)線的斗爭。52

在《資本論》里，馬克思對資本主義生產(chǎn)當事人的日常觀念及其作用作了系統(tǒng)的考察。這些觀念形式，如成本、利潤率、利潤、工資、利息、地租等，作為資本主義生產(chǎn)當事人頭腦里的主觀意識形式，指引著這些當事人的行為，并通過這些行為的社會綜合，形成了具有客觀效力的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟規(guī)律。與此同時，鑒于這些觀念因素遮蔽了剩余價值的起源，服務(wù)于資產(chǎn)階級的利益，又成為經(jīng)濟意識形態(tài)。這些觀念因素或經(jīng)濟意識形態(tài)，參與締結(jié)了生產(chǎn)關(guān)系，是經(jīng)濟基礎(chǔ)中的存在要素，而不應(yīng)作為意識形態(tài)上層建筑來理解。在此意義上，經(jīng)濟意識形態(tài)，包括那些由遠離日常實踐的資產(chǎn)階級理論家提出，但在實際經(jīng)濟生活中發(fā)生影響的經(jīng)濟意識形態(tài)，在經(jīng)濟制度的型構(gòu)和變遷中均具有超出一般想象的重要作用。

上述觀念因素作為資本主義經(jīng)濟當事人利益的直接表達，雖然引導(dǎo)著這些當事人在資本主義經(jīng)濟的大機構(gòu)中執(zhí)行必要的職能，但同時也限制了這些當事人的眼界和行為，使其難以在制度變遷中發(fā)揮積極的創(chuàng)造性作用。列寧在《怎么辦？》里曾針對工人的日常意識指出，工人階級的自發(fā)意識只能造成工聯(lián)主義，使得工人局限在經(jīng)濟斗爭的藩籬內(nèi)，無法勝任推翻資本主義制度的任務(wù)，要改變這一切，需要從外部向工人階級灌輸階級意識。53新制度經(jīng)濟學(xué)的代表人物諾斯（Douglass C.North），通過借鑒馬克思主義意識形態(tài)理論，在新古典經(jīng)濟學(xué)框架內(nèi)強調(diào)了意識形態(tài)的重要性。他認為，意識形態(tài)有助于解決個人因追求利益最大化而造成的“搭便車”問題，如他所說：“最為重要的是，任何一個成功的意識形態(tài)必須克服搭便車問題。其基本目的在于促進一些團體在行為上與簡單的、享樂主義的、個人的成本收益計算反其道而行之。這是各種主要意識形態(tài)的核心任務(wù)，因為無論是維持現(xiàn)有的秩序，還是推翻現(xiàn)存的秩序，都不可能離開這種行為?！?4

在社會主義初級階段，黨的理論、路線、方針、政策所代表的經(jīng)濟意識形態(tài)同樣是經(jīng)濟基礎(chǔ)中的存在要素，它們作為生產(chǎn)關(guān)系的建構(gòu)性原則，有助于幫助經(jīng)濟當事人超越個別利益，參與集體利益、集體目標和集體知識的形成過程。而集體利益、集體目標、集體知識的達成，不僅是推動制度變遷的前提，而且是國家經(jīng)濟治理以及“集中力量辦大事”這一社會主義最大制度優(yōu)勢賴以存在的基礎(chǔ)。與自由主義設(shè)想的純粹私人資本主義市場經(jīng)濟不同，社會主義市場經(jīng)濟是將兩種不同的資源配置和經(jīng)濟協(xié)調(diào)方式有機結(jié)合在一起的經(jīng)濟體制，一方面是市場競爭和價格機制，另一方面是多層次、多維度的國家經(jīng)濟治理。國家經(jīng)濟治理一方面以正確認識和運用經(jīng)濟規(guī)律為前提，另一方面取決于集體利益、集體目標、集體知識的形成，從而最終依賴于社會主義意識形態(tài)的作用。在社會主義市場經(jīng)濟中，通過人的正確認識和運用，讓客觀經(jīng)濟規(guī)律服務(wù)于集體利益和集體目標，較之資本主義市場經(jīng)濟是更為普遍的制度現(xiàn)象。長期以來，新舊自由主義經(jīng)濟學(xué)試圖批判國家的經(jīng)濟作用，鼓吹“看不見的手”即競爭和價格機制是市場經(jīng)濟唯一可能的協(xié)調(diào)方式，其理論前提就在于否認對規(guī)律的正確認識和運用即形成集體知識的可能性，否認集體目標、集體利益事先存在的可能性?！翱床灰姷氖帧痹韺嵸|(zhì)上宣布，資本主義市場經(jīng)濟在總體上是不透明、不可知的；在整個經(jīng)濟過程內(nèi)部，經(jīng)濟人是合理性的孤島，集體利益和集體目標是不可能事先達成的，國家由于無知不具有干預(yù)經(jīng)濟的任何正當性。

在社會主義初級階段，黨的意識形態(tài)之所以能成為締結(jié)生產(chǎn)關(guān)系的建構(gòu)性原則，一個重要原因在于這些建構(gòu)性原則符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟自身演化和發(fā)展的需要。例如，堅持做大做強國有經(jīng)濟，更好地發(fā)揮政府的作用，便屬于黨的意識形態(tài)中最有代表性的內(nèi)容，同時也是被上升到政治原則高度的實際方針和政策。然而，在市場經(jīng)濟中引入國有部門和經(jīng)濟計劃，最早來自發(fā)達資本主義國家的實踐。要理解這一現(xiàn)象，就需要深入認識現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特性及其內(nèi)在矛盾?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是由多部門（或多個市場）組成的整體，每個部門或市場服從各自不同的規(guī)律，具有各自不同的內(nèi)在矛盾。為了說明問題，可以將現(xiàn)代市場經(jīng)濟看作至少由三個市場組成的整體。55第一是普通產(chǎn)出市場，馬克思曾利用社會生產(chǎn)兩大部類所構(gòu)成的再生產(chǎn)表式描繪了這一市場的均衡條件。在這個市場上，存在著剩余價值生產(chǎn)和剩余價值實現(xiàn)的矛盾。馬克思對這一矛盾的分析，經(jīng)過卡萊茨基（Michal Kalecki）的中介，為凱恩斯所采納，后者用另一套話語對此矛盾做了新的表述，即將其稱作產(chǎn)品市場的有效需求不足。和馬克思不同的是，凱恩斯不僅要對此矛盾做病理學(xué)診斷，而且要為其療救開具藥方。凱恩斯提出，在投資權(quán)力完全由私人主導(dǎo)的市場經(jīng)濟（市場經(jīng)濟1.0）中，有效需求不足是不可避免的，因而必須由社會接管一部分投資權(quán)力，以克服有效需求不足的弊端。第二種市場可稱為“生產(chǎn)的條件”的市場，或由集體生產(chǎn)資料和集體消費資料組成的市場。在這個市場上，由于投資規(guī)模過大，收益高度不確定，且投資結(jié)果缺乏可獨占性等因素，若聽任私人資本運作，將造成生產(chǎn)的條件供給不足。美國馬克思主義者奧康納（James O’Connor），將這種生產(chǎn)的條件之供給不足，稱作資本主義的“第二重矛盾”。56第三種市場是金融資產(chǎn)市場，這一市場的形成和發(fā)展同普通產(chǎn)品市場的矛盾緊密相關(guān)。因為有效需求不足，資本出現(xiàn)過剩，所以迫切地需要在金融資產(chǎn)市場尋找投資機會。在發(fā)達資本主義經(jīng)濟中，這一矛盾帶來了資本積累的金融化，并使得金融資產(chǎn)市場的發(fā)展和實體經(jīng)濟日益脫離。在金融資產(chǎn)市場上，泡沫的形成和發(fā)展是市場繁榮的條件。在以美國為代表的發(fā)達資本主義經(jīng)濟中，金融壟斷資本和國家相結(jié)合，利用制度權(quán)力創(chuàng)造出大衛(wèi)·哈維（David Harvey）所說的階級-壟斷租金，以吸引資本加入金融資產(chǎn)泡沫的游戲。金融化的發(fā)展以及由此帶來的日益頻仍的金融危機，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟面臨的第三重矛盾。在上述情況下，要保持市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，國家在所有市場的干預(yù)和介入就變得不可或缺。社會主義市場經(jīng)濟將公有制和市場經(jīng)濟相結(jié)合，不僅體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的內(nèi)在訴求，而且合乎現(xiàn)代市場經(jīng)濟自身發(fā)展的規(guī)律。堅持以公有制經(jīng)濟為主導(dǎo)這一傳統(tǒng)社會主義意識形態(tài)在此獲得了新的生命力，并成功地轉(zhuǎn)化為社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢。

值得注意的是，國家機器或科層往往不能自動地產(chǎn)生社會主義意識形態(tài)，這些意識形態(tài)只能從外部獲得灌輸。黨的意識形態(tài)，作為社會主義政黨-國家的主觀方面，一方面是將黨的作用和國家的作用相對區(qū)別開來的重要標志，另一方面也是黨得以保持其政治自主性的關(guān)鍵所系。這種政治自主性，即黨不為資本所俘獲，也不為官僚所俘獲，是黨保持其先進性和最廣泛代表性的前提。57改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅持“以人民為中心”，將按勞分配、共同富裕作為社會主義市場經(jīng)濟的正義原則，從根本上決定了當代中國經(jīng)濟制度變遷的性質(zhì)和方向。

黨及其意識形態(tài)的經(jīng)濟作用，在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度中得到了落實?；窘?jīng)濟制度的形成和發(fā)展，是黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度在社會主義經(jīng)濟中的具體表現(xiàn)。在社會主義基本經(jīng)濟制度的三項構(gòu)成中，每一項都帶有二元特征：公有制和非公有制，按勞分配和按要素分配，有為政府和有效市場?；窘?jīng)濟制度作為上述三項構(gòu)成的二元因素的有機整合，展現(xiàn)了社會主義初級階段作為通往共產(chǎn)主義的過渡階段所具有的特點：一方面，公有制、按勞分配，以及更好發(fā)揮政府的作用，體現(xiàn)了黨的基本價值，規(guī)定了制度變遷的性質(zhì)和方向；另一方面，非公有制、按要素分配，以及市場的決定性作用，尊重了客觀經(jīng)濟規(guī)律和廣大群眾的首創(chuàng)精神。58通過社會主義基本經(jīng)濟制度的構(gòu)造，黨自身也嵌入社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為基礎(chǔ)的一部分。總之，這是切合社會主義初級階段實際的合理制度安排，是在中國特色社會主義道路上的偉大創(chuàng)造。

五、結(jié)語

筆者認為，鄧小平將改革視為“第二次革命”，以及習(xí)近平進一步提出的“改革開放只有進行時沒有完成時”，是中國特色社會主義理論中最具政治哲學(xué)品格的部分，可以和冷戰(zhàn)后流行于美國等西方世界的“歷史終結(jié)論”并列，作為當代世界兩種代表性意識形態(tài)來看待。59

將改革視作又一次革命，以及改革開放只有進行時沒有完成時，意味著黨在其性質(zhì)上依然是革命黨。改革以來，隨著黨將其工作中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)，一些人提出，黨自身也應(yīng)該完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。這種看法是片面的。在改革開放時期，一個秉持社會主義基本價值的黨依然可以是革命黨，這和黨以經(jīng)濟建設(shè)為工作中心，并無矛盾；和黨作為執(zhí)政黨，也無矛盾。黨作為革命黨和作為執(zhí)政黨，是兩個不同層面的問題，并不能相互替代。黨正是通過宣布改革是永遠不會結(jié)束的革命，通過保持革命黨的屬性，才贏得了自己的先進性和作為執(zhí)政黨的政治合法性。

中國共產(chǎn)黨通過四十年改革開放的實踐，成功地探索了一條發(fā)展科學(xué)社會主義的道路。黨的十九大提出，“中國特色社會主義進入新時代……意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力”。60這是在汲取了歷史正反兩方面經(jīng)驗后得出的具有重要意義的判斷。社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展，并沒有在馬克思、恩格斯那里結(jié)束，而是一個永遠沒有句號的過程。對科學(xué)社會主義的這種理解，與改革作為永遠不會結(jié)束的革命是一致的。正如習(xí)近平指出的：“歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)?！袊伯a(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”“我國的實踐向世界說明了一個道理：治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道路，各國完全可以走出自己的道路來?？梢哉f，我們用事實宣告了‘歷史終結(jié)論’的破產(chǎn)，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)?！?1

注釋：

①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話》，載《人民日報》2021 年7 月2 日，第2版。

②鄧小平：《改革是中國的第二次革命》，載《鄧小平文選》第3 卷，北京：人民出版社1993 年版，第113—114頁。

③習(xí)近平：《改革開放只有進行時沒有完成時》，載《習(xí)近平談治國理政》第1 卷，北京：外文出版社2014年版，第67—69頁。

④毛澤東：《關(guān)于陜甘寧邊區(qū)的文化教育問題》，載《毛澤東文集》第3 卷，北京：人民出版社1996 年版，第108—109頁；毛澤東：《論聯(lián)合政府》，載《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社1991年版，第1079頁。

⑤孟捷：《歷史唯物論與馬克思主義經(jīng)濟學(xué)》，北京：社會科學(xué)文獻出版社2016年版，第49—50頁。

⑥列寧：《論我國革命（評尼·蘇漢諾夫的札記）》，載《列寧選集》第4 卷，北京：人民出版社1995 年版，第776—777頁。

⑦“勞動生產(chǎn)率，歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要最主要的東西。資本主義創(chuàng)造了在農(nóng)奴制度下所沒有過的勞動生產(chǎn)率。資本主義可以被最終戰(zhàn)勝，而且一定會被最終戰(zhàn)勝，因為社會主義能創(chuàng)造新的高得多的勞動生產(chǎn)率?！绷袑帲骸秱ゴ蟮膭?chuàng)舉》，載《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社1995年版，第16頁。

⑧孟捷：《中國共產(chǎn)黨與當代中國經(jīng)濟制度的變遷》，載《東方學(xué)刊》2020年第1期，第67頁。

⑨參見毛澤東：《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》，載《毛澤東選集》第1 卷，北京：人民出版社1991 年版，第48—50 頁；毛澤東：《星星之火，可以燎原》，載《毛澤東選集》第1 卷，第57 頁；毛澤東：《井岡山的斗爭》，載《毛澤東選集》第1卷，第98—101頁。

⑩孟捷：《中國共產(chǎn)黨與當代中國經(jīng)濟制度的變遷》，載《東方學(xué)刊》2020年第1期，第67—68頁。

?《馬克思恩格斯全集》第25卷，北京：人民出版社2001年版，第465頁。

?列寧：《新經(jīng)濟政策和政治教育委員會的作用》，載《列寧選集》第4 卷，北京：人民出版社1995 年版，第584頁。

?孟捷：《中國共產(chǎn)黨與當代中國經(jīng)濟制度的變遷》，載《東方學(xué)刊》2020年第1期，第68頁。

?鄧小平：《社會主義首先要發(fā)展生產(chǎn)力》，載《鄧小平文選》第2 卷，北京：人民出版社1994 年第2版，第311頁。

?鄧小平：《改革是中國的第二次革命》，載《鄧小平文選》第3卷，第113—114頁。

?孟捷：《中國共產(chǎn)黨與當代中國經(jīng)濟制度的變遷》，載《東方學(xué)刊》2020年第1期，第68頁。

?斯大林：《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》，北京：人民出版社1971年版，第13頁。

?斯大林：《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》，第31頁。

?中共中央文獻研究室（編）：《毛澤東年譜（1949—1976）》第2 卷，北京：中央文獻出版社2013 年版，第550頁。

?同上，第549頁。

?毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，載《毛澤東文集》第7 卷，北京：人民出版社1999年版，第214—215頁。

?中共中央文獻研究室（編）：《毛澤東年譜（1949—1976）》第3 卷，北京：中央文獻出版社2013 年版，第33頁。

?中共中央文獻研究室（編）：《毛澤東年譜（1949—1976）》第2卷，第529頁。

?毛澤東：《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學(xué)教科書〉的談話（節(jié)選）》，載《毛澤東文集》第8 卷，北京：人民出版社1999年版，第131—132頁。

?毛澤東：《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學(xué)教科書〉的談話（節(jié)選）》，載《毛澤東文集》第8卷，第130—131頁。

?《社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》編寫小組（編）：《社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》（未定稿第二版討論稿）上冊，上海人民出版社1976年版，第127頁。

?《張聞天社會主義論稿》，北京：中共黨史出版社1995年版，第260、258、140頁。

?“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”，“我們黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定?！绷?xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，載《習(xí)近平談治國理政》第3 卷，北京：外文出版社2020 年版，第11頁。

?［意］安東尼奧·葛蘭西：《獄中札記》，曹雷雨等譯，開封：河南大學(xué)出版社、重慶出版社2016年版，第111—112、114—115頁。

?毛澤東：《論人民民主專政》，載《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社1991年版，第1475頁。

?《張聞天社會主義論稿》，第257、258頁。

?江澤民2000 年2 月在廣東考察工作時，首次提出“三個代表”重要思想并作了比較全面的闡述：中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益，并稱其為立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

?黨的十六大報告解釋了人民在社會主義市場經(jīng)濟中的含義：“隨著改革開放的深入和經(jīng)濟文化的發(fā)展，我國工人階級隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高。包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！苯瓭擅瘢骸度娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，載《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社2006年版，第539—540頁。

?黨的十六大報告提出：“不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當作判斷人們政治上先進和落后的標準，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻。”他還提出：“我們一定要適應(yīng)實踐的發(fā)展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來?！苯瓭擅瘢骸度娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，載《江澤民文選》第3卷，第540、538頁。

?法國馬克思主義者、人類學(xué)家戈德利耶（Maurice Godelier）曾提出，基礎(chǔ)與上層建筑，或經(jīng)濟與政治的區(qū)別，并非不同制度間的區(qū)別，而是制度的不同功能間的區(qū)別。Maurice Godelier,“Infrastructures,Societies and History,”Current Anthropology,Vol.19,No.4（1978）,p.763。對戈德利耶的介紹和評論，參見孟捷：《歷史唯物論與馬克思主義經(jīng)濟學(xué)》。

?關(guān)于國家兩重性的代表性論述，參見林崗：《社會主義全民所有制研究：對一種生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟過程的分析》，北京：求實出版社1987年版，第81—82頁。

?習(xí)近平：《對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的再認識》，載《東南學(xué)術(shù)》2001年第4期。

?習(xí)近平：《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》，載中共中央文獻研究室（編）：《十八大以來重要文獻選編》中冊，北京：中央文獻出版社2016年版，第62頁。

?孟捷：《當代中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論來源和基本特征》，載《經(jīng)濟縱橫》2016 年第11 期，第8頁。

?孟捷：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟中的國家經(jīng)濟治理》，載《理論月刊》2021年第9期。

?同上。

?參見《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，北京：人民出版社2020年版。

?孟捷：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟中的國家經(jīng)濟治理》。

?同上。

?這里刻意采用了國家而不是政府的概念，這是因為，第一，在政治學(xué)里，政府只是國家的行政部門，不能代替整個國家。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，國家的立法和司法部門也具有重要的經(jīng)濟作用。第二，盡管在中國的語境中，政府有所謂“大政府”的意味，即在行政部門外，還可涵攝立法、司法部門，但畢竟不能將黨也包含進來。中國的國家形態(tài)具有特殊性，黨對整個國家機器有領(lǐng)導(dǎo)作用，即形成了我們所稱的社會主義政黨-國家。孟捷：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟中的國家經(jīng)濟治理》。

?《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》，載中共中央文獻研究室（編）：《改革開放三十年重要文獻選編》上冊，北京：人民出版社2008年版，第15頁。

?江澤民：《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，第539頁。

?“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”習(xí)近平：《不忘初心，繼續(xù)前進》，載《習(xí)近平談治國理政》第2 卷，北京：外文出版社2017 年版，第43 頁。“中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度?！绷?xí)近平：《堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，載《習(xí)近平談治國理政》第3卷，第125頁。

?習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻出版社2019年版，第6頁。

?［意］安東尼奧·葛蘭西：《現(xiàn)代君主論》，陳越譯，上海世紀出版集團2006 年版，第34 頁。該書為《獄中札記》的節(jié)譯本。

51毛澤東：《井岡山的斗爭》，載《毛澤東選集》第1卷，第73頁。

52恩格斯：《〈德國農(nóng)民戰(zhàn)爭〉序言》，載《馬克思恩格斯選集》第2 卷，北京：人民出版社1995 年版，第636頁。

53列寧：《怎么辦？——我們運動中的迫切問題》（1901 年秋——1902 年2 月），載《列寧選集》第1卷，北京：人民出版社1995年版。

54Douglass C.North,The Structure and Change in Economic History,London and New York:W.W.Norton&Company,1981,p.53.

55孟捷：《中國共產(chǎn)黨與當代中國經(jīng)濟制度的變遷》，載《東方學(xué)刊》2020年第1期，第72頁。

56［美］詹姆斯·奧康納：《自然的理由：生態(tài)學(xué)馬克思主義研究》，唐正東、臧佩洪譯，南京大學(xué)出版社2003年版。

57孟捷：《中國共產(chǎn)黨與當代中國經(jīng)濟制度的變遷》，載《東方學(xué)刊》2020年第1期，第71—72頁。

58孟捷：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟中的國家經(jīng)濟治理》。

59孟捷：《農(nóng)民工、競爭性地方政府和社會主義政黨-國家》，載《東方學(xué)刊》2019年第1期。

60習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社2017年版，第10頁。

61習(xí)近平：《不忘初心，繼續(xù)前進》，載《習(xí)近平談治國理政》第2 卷，第37 頁；習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路》，載中共中央文獻研究室（編）：《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻出版社2017年版，第7頁。