朱國梁，霍俊霏，丁 捷

(中鹽工程技術研究院有限公司，天津 300450)

近幾年來，鹽行業(yè)普遍存在產能過剩、供過于求，產品標準門檻低、產品附加值低等情況。致使企業(yè)出現了經濟效益低、運行困難，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊等諸多問題。“十四五”期間我國經濟發(fā)展方向已轉向高質量發(fā)展，如今的鹽業(yè)也進入了一個新階段，既有國內構建新發(fā)展格局的要求，又有國際市場需求的影響，如何在新發(fā)展階段實現鹽業(yè)高質量發(fā)展是企業(yè)目前所面臨的最主要問題。

1 鹽業(yè)市場發(fā)展現狀

1.1 原鹽產量情況

據初步統(tǒng)計，2021年我國原鹽總產量9 764萬t，較2020年同比增長1.29%，其中，井礦鹽5 814萬t，海鹽2 342萬t，湖鹽1 608萬t。圖1中可以看出2021年我國海鹽產量占比呈現下降趨勢，主要原因還是與氣候有較大關系，其次是制鹽灘涂面積的逐年縮減造成。隨著雙碳政策的逐步落地，雖然有部分企業(yè)運行壓力加大，但是在下游兩堿旺盛的需求帶動下，井礦鹽產量保持了穩(wěn)中有升的狀態(tài)。2021年原鹽總產量呈現了微弱增長趨勢。

圖1 2016年～2021年原鹽產量對比圖

1.2 原鹽消費情況

2020年全國鹽消費總量10 690萬t。其中兩堿工業(yè)用鹽8 990萬t，食用鹽1 190萬t，出口鹽115萬t，其他用鹽395萬t,見圖2。

圖2 2020年原鹽消費量占比結構圖

2021年我國兩堿累計總產量6 804.6萬t，其中，燒堿產量3 891.3萬t，純堿產量2 913.3萬t，總量較2020年6 568.2萬t同比增長3.60%。兩堿行業(yè)的快速發(fā)展，帶動了兩堿用鹽量的大幅提升，2021年兩堿用鹽量已達到9 310萬t。表1可以看出近幾年來我國原鹽消耗主要以純堿和燒堿行業(yè)為主，消耗原鹽量占同期生產總量的90%以上。

表1 2016年～2020年原鹽產消量

1.3 原鹽庫存情況

近5 a原鹽庫存整體呈現下降趨勢，2021年海鹽減產致使海鹽庫存量下降，同比減少10%左右，目前大部分井礦鹽企業(yè)都處于零庫存或者庫存量較少狀態(tài)，見圖3。

圖3 2016年～2021年原鹽庫存量

1.4 進出口鹽情況

2021年我國進口鹽總量521.8萬t，較2020年同比較少12.0%，由于國際物流運輸緊張，船運費大幅度增加以及國際疫情等因素影響，導致進口鹽均價增長，進口鹽量有所下降。2021年出口鹽總量150.0萬t，較2020年同比增加34.2%。雖然2021年進口鹽數量有所下降，出口鹽數量有所增加，但是大進小出的格局還是沒有改變，見表2。

表2 2016年～2021年進出口鹽情況

2021年我國原鹽進口主要以澳大利亞、印度、墨西哥鹽為主。其中進口印度鹽約192.96萬t，較2020年同比減少45.2%，澳大利亞鹽227.17萬t，較2020年同比增加34.3%，墨西哥鹽80.71萬t，較2020年同比增加50.7%。自2017年以來，我國進口印度鹽量一直居于首位。2021年隨著印度疫情的加重，印度貨源產生了不確定性，當地運費又大幅增長，性價比急劇降低，導致了印度鹽的進口量減少。隨著印度鹽進口量的減少，以及國內工業(yè)鹽市場的旺盛需求下，澳大利亞以及墨西哥進口鹽量大幅度增長。澳大利亞鹽進口量重新回到了首位。墨西哥鹽進口量呈現了近10 a罕見高位。2021年主要進口國原鹽進口均價都大幅度上漲，進口鹽成本大幅上調，見圖4。

圖4 原鹽主要進口國進口均價走勢圖

1.5 鹽產品價格情況

2021-01～07原鹽價格比較穩(wěn)定，8月份開始原鹽價格持續(xù)增長，2021年井礦鹽出廠最高價已經超過600元/t，海鹽最高出廠價已經超過400元/t。2021年推動原鹽市場價格持續(xù)走高的因素主要有：一是國內海鹽產量減少導致供應量不足，海鹽產區(qū)率先推波助瀾；二是電和煤炭等原輔料價格上漲，推高井礦鹽企業(yè)生產成本高漲；三是由于國際海運的運費增長、以銷定產以及疫情等因素的影響，致使進口鹽量的同比較少，進口貨源補充不足；四是海鹽庫存量急劇下降，惜售心態(tài)加重造成價格上漲。

山東及湖北鹽價格走勢見圖5、圖6。由于原輔料和原鹽價格的上漲，也帶動了國內食用鹽價格的上揚。同時國內出口工業(yè)鹽的價格也隨之上漲，2021-11出口工業(yè)鹽均價已達到了90 S|/t，見圖7。

圖5 山東海鹽價格走勢圖

圖6 湖北井礦鹽價格走勢圖

圖7 2021年工業(yè)鹽進出口均價

1.6 鹽企生產經營情況

從中國鹽業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據來看(表3)，鹽改前后對比，食鹽定點生產企業(yè)的總產量、食鹽產量、銷量、營收、主營收入、利稅等指標總體是增長的，而省級批發(fā)企業(yè)以上數據總體是負增長。但最能反映出來的問題卻是食鹽定點生產企業(yè)和省級批發(fā)企業(yè)累加后的主營收入、利潤、凈利潤、利稅等指標全部都出現了負增長，這說明鹽行業(yè)的利益外流到流通領域明顯。

表3 食鹽定點生產企業(yè)與省級批發(fā)企業(yè)經營數據表

2 新發(fā)展階段的高質量發(fā)展問題探討

2.1 創(chuàng)新驅動，發(fā)展鹽業(yè)現代化產業(yè)體系

國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出要形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局，暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)，全面促進消費。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展鹽業(yè)現代化產業(yè)體系，行業(yè)應該“協(xié)同共生，共同進化”，共同推動鹽業(yè)核心價值的增值增效。大企業(yè)要起到引領和支撐作用，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，產銷一體，共同開發(fā)國內國際新市場。通過相互參股等協(xié)作共贏方式不斷做優(yōu)做強，培育經濟新動能。目前行業(yè)已經呈現出了一些企業(yè)產銷聯合，產銷一體化、和諧共和的良好局面。

2.2 以新發(fā)展理念，推動鹽產業(yè)數字化智能轉型

國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中提出：加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快數字化發(fā)展。在當今的數字經濟時代，要以數字化的思維，大力推動鹽產業(yè)數字化、智能化轉型升級，實現數字化運營管理。建設數字鹽業(yè)、智能鹽業(yè)，推動生產過程智能化、物流銷售數字化，經營當中與數字世界融合，連接大數據。積極淘汰落后思想，重整組織機構，積極調整產業(yè)布局和產品優(yōu)質結構，緩解產能過剩，規(guī)范鹽業(yè)合理適度發(fā)展。積極促進產業(yè)機構升級，逐步向規(guī)模大型化、經營集約化、數字化、智能化模式發(fā)展，改變行業(yè)中半現代化、低效和過時的生產經營體系機構。

鹽業(yè)數字化轉型包括以下幾個方面：

(1)數字化監(jiān)管。實現來源可追溯，流向可查詢、風險和防范、責任可追究的數字化全程監(jiān)管和閉環(huán)管理。

(2)數字化與業(yè)務融合。開展數據集合平臺建設，不斷提高數據利用率，優(yōu)化企業(yè)信息收集，方案制定、方案選擇及評估決策等過程，為管理決策提供可靠的數據依據。

(3)創(chuàng)新行業(yè)價值。通過數字化改革不斷延伸和拓展供應鏈、產業(yè)鏈和價值鏈，拓展行業(yè)生存發(fā)展空間。

(4)履行社會責任。以數字化為載體，積極傳播健康用鹽理念，參與健康中國行動，提升消費者科學用鹽意識，保障食鹽供應安全和質量安全。

2.3 全行業(yè)減碳，推動鹽業(yè)綠色發(fā)展

國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。行業(yè)應增強節(jié)能降碳意識，推動“減碳”經濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境、維護鹽田生物多樣性，推進綠色清潔生產。鹽企推廣四改五，五改六、MVR、鹽穴儲能與能源轉換、風光漁鹽、風光牧草、液體鹽等技術的應用。

2.4 鹽業(yè)要為滿足人民美好生活而努力

(1)強化食鹽安全標準和生產標準制訂。鹽業(yè)體制改革的核心是“確保食鹽質量安全和供應安全”。高質量發(fā)展離不開高標準，提高產品質量標準和生產標準勢在必行。國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出實施高標準市場體系建設行動。按照《國家標準化發(fā)展綱要》要求，鹽行業(yè)就要加強標準化工作，制定出最嚴謹的適合鹽行業(yè)的產品標準，堅決杜絕非食鹽企業(yè)和不達標的低質、低價產品擾亂市場秩序。規(guī)范高端食鹽市場的健康發(fā)展，結合國家標準化改革與質量標準體系建設的長期規(guī)劃，本著食品安全標準保底線，質量標準拉高線的基本原則，積極參與制定行業(yè)標準。

(2)圍繞“數字三品”，發(fā)力供給側改革，發(fā)揮雙循環(huán)作用。為滿足人民美好生活的需求，按照《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》要求，圍繞“數字三品”和擴大內需，不斷豐富人民群眾生活，踐行國務院發(fā)布的《關于實施健康中國行動的意見》，重點發(fā)力鹽品的供給側改革，推動“減鹽減鈉”行動進一步深入發(fā)展。一是拓展生活日化、畜牧、融雪、農業(yè)、水產等其他領域的用鹽。二是注重天然、綠色、原生態(tài)為開發(fā)方向，研發(fā)綠色健康、無添加、具有獨特資源優(yōu)勢的高端化特色的食鹽產品。三是開發(fā)低鈉、減鈉、腌制、提鮮增味等調味鹽產品，研發(fā)含鈣、含硒等功能的中高端食鹽產品。

3 結語

新發(fā)展階段帶來了新的機遇和更大的挑戰(zhàn)。鹽行業(yè)應積極發(fā)展資源綜合利用，推動雙碳經濟，加強標準化建設，提高科技創(chuàng)新能力，推動數字化、智能化轉型，加大實施數字三品戰(zhàn)略，助力健康中國行動，踐行創(chuàng)新發(fā)展，綠色發(fā)展，高質量發(fā)展。