文│楊靜（山東省萊陽市城廂畜牧獸醫(yī)站）

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)重要的一個組成部分，它的高速發(fā)展對于提升國民經(jīng)濟(jì)水平，改善人們的生活品質(zhì)有著重要作用。隨著時代的進(jìn)步，我國的畜牧業(yè)也開始從傳統(tǒng)的小農(nóng)戶散養(yǎng)方式，逐步過渡為大規(guī)模生產(chǎn)與專業(yè)化的飼養(yǎng)。當(dāng)畜牧業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，飼養(yǎng)量也不斷增加，動物患病的概率就日益增大，而畜禽疾病的種類也越來越多。這就為動物疫病的防治能力提出了越來越高的要求，因此我們必須要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理，提升獸醫(yī)的綜合水平，使其能夠采取各種措施來努力提升動物疫病防控能力，最大程度地減少動物疫病的出現(xiàn)，保障畜牧業(yè)穩(wěn)定有序、可持續(xù)地發(fā)展。

一、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理，提高動物疫病防控能力的重要性

1.保障養(yǎng)殖戶的收入。對于養(yǎng)殖戶而言，自己所飼養(yǎng)的畜禽就是自己的所有。一旦畜禽出現(xiàn)疫病，不能及時發(fā)現(xiàn)，就很容易傳染給其他的畜禽，造成大規(guī)模的動物疫病感染。這種情況一旦出現(xiàn)，對于養(yǎng)殖戶而言，將會帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)當(dāng)完善畜牧業(yè)獸醫(yī)管理，增強(qiáng)對動物疾病的防治能力，在有畜禽出現(xiàn)疾病時，能夠及時治療并采取有效措施進(jìn)行控制，避免大范圍動物疫病的出現(xiàn)。這樣就能夠很好地規(guī)避養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖中所潛在的風(fēng)險，有效保障養(yǎng)殖戶的收入。

2.保障畜牧產(chǎn)品的安全。隨著人們生活水平的提高，對畜牧產(chǎn)品的需要量也日漸增多。但是當(dāng)畜禽出現(xiàn)疫病，其健康狀況存在問題時，就勢必會對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。目前，動物疾病防治工作一直是我國畜牧業(yè)中比較薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化對畜牧獸醫(yī)的管理，提高動物疾病的有效防治能力，為中國畜牧業(yè)食品安全提供有效保障，從而更有效維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和安全。

二、動物疫情防控工作中存在的問題

1.法律法規(guī)宣傳不足。法律法規(guī)對于規(guī)范與約束人們的行為有著很重要的作用。在動物疫情防控方面，有專門的《中華人民共和國動物防疫法》來作為保障。但是，在當(dāng)前狀況下，依然有很多養(yǎng)殖人員對于此比較陌生，知之甚少，缺乏應(yīng)有的法律觀念。這對動物疫病防控工作的開展產(chǎn)生很大的阻力。究其原因，是因?yàn)檎块T對于該法律法規(guī)的宣傳存有不足，有待提升。

2.對重大動物疫情的認(rèn)識不足。在做任何事情的時候，都必須先從觀念上重視，在這基礎(chǔ)之上再做到知己知彼，方能把事情做好。但是在實(shí)際情況中，很多養(yǎng)殖人員缺乏對重大動物疫情的認(rèn)識與了解，對其發(fā)生之后所能產(chǎn)生的危害性也缺乏足夠的認(rèn)知，更談不上對各種重大動物疫情的全面分析。在很多地方，尤其是一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，養(yǎng)殖戶通常是沿用比較老舊的監(jiān)控模式來開展動物疫情防控的工作，對于各種相應(yīng)準(zhǔn)備都做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得重大動物疫情突發(fā)時，難以科學(xué)合理地來應(yīng)對。

3.疫病防控缺乏時效性。目前，多數(shù)養(yǎng)殖戶地處農(nóng)村或城市結(jié)合部，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)飼養(yǎng)模式限制，基層獸醫(yī)和防疫人員處在防控流行疾病的最前線。但是，在實(shí)際工作中，往往因?yàn)榛鶎庸ぷ髡邆€人防范意識不夠強(qiáng)，以及動物防疫人員和獸醫(yī)的老齡化問題，在平時工作中并沒有有效全面地進(jìn)行防控工作，從而造成動物疫病防控工作不盡如人意，最后造成了疫情的大暴發(fā)。

4.基層防控力量薄弱。近年來，因?yàn)榻逃w制改革等因素，畜牧獸醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生極少在基層單位從事專業(yè)技術(shù)性工作，從而造成了基層獸醫(yī)的專業(yè)理論知識欠缺、專業(yè)操作能力較差、診斷及臨床問題處理經(jīng)驗(yàn)不足、沒有足夠的管理工作經(jīng)歷等問題出現(xiàn)，先進(jìn)畜牧技術(shù)設(shè)備和科學(xué)的動物疫病防治科學(xué)技術(shù)也未能得以有效應(yīng)用。

5.部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在一些地區(qū)，企業(yè)和當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門之間，依然缺少有效交流和協(xié)作，防治部門與養(yǎng)殖戶之間缺少相互支持，基層獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶之間缺少有效交流，養(yǎng)殖戶在與一些社會經(jīng)濟(jì)部門合作或者與其他養(yǎng)殖場協(xié)作時，仍出現(xiàn)了一些預(yù)防意識缺失的現(xiàn)象。

三、提高動物疫病防控能力的措施

1.建立完善的防控責(zé)任體系。

（1）完善相關(guān)責(zé)任制度體系。要想把動物疫情防控工作做到位，僅僅依靠單方面人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠各方面人員的共同協(xié)調(diào)與配合，包括政府的管理、部門的監(jiān)管以及養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任等。而想要把這些人員聯(lián)系在一起，發(fā)揮出多級防控體系的巨大優(yōu)勢，做到有條不紊，就必須依靠比較完備的責(zé)任制度體系。

（2）細(xì)化工作人員的工作職責(zé)。要想讓每一個工作人員都發(fā)揮出其最大的作用，就首先要將各個工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確，對其具體的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。這樣，在政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各個部門員工之間進(jìn)行分工合作，才能夠形成最有效的動物疫情防控合力。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。對于動物疫情防控工作而言，完善的監(jiān)督體系也是必不可少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)殖戶的監(jiān)督工作，對各養(yǎng)殖場的實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)查，對存在問題的養(yǎng)殖場一定要及時通報，并監(jiān)督其進(jìn)行相應(yīng)整改，避免問題升級，帶來嚴(yán)重的后果。

2.加大動物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入。發(fā)展和防治動物疾病的有效措施還需更多的資金保障，要將動物疾病防治工作全面納入國家預(yù)算過程中，更加注重對動物流行性疫病的防治與管理，強(qiáng)化對動物中有害物質(zhì)的監(jiān)控工作，并全面落實(shí)安全措施，增加對動物疾病防治費(fèi)用投入，保障基層動物防控與流行病組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高有關(guān)人員的工作積極性和主動性。

3.做好疫病監(jiān)測。為了做好動物疫情防控工作，要搞好流行病學(xué)研究與監(jiān)測工作。一要做好抗體識別，并適時實(shí)施補(bǔ)充免疫；二要及時發(fā)現(xiàn)動物疫病，科學(xué)防控；三要監(jiān)測家畜養(yǎng)殖戶、商品交易市場、人口密集區(qū)、候禽棲息地和其他重點(diǎn)地區(qū)的動物疫情狀況；同時還要對屠宰廠獸藥殘留、農(nóng)業(yè)市場、超市和動物聚集地等開展全方位監(jiān)測工作，以確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

4.將防病治病變?yōu)榭茖W(xué)管理。隨著時代的發(fā)展，動物疫病防治的理念也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，及時變革。在傳統(tǒng)的觀念當(dāng)中，人們給動物接種疫苗是很好的預(yù)防疾病的方法，但是事實(shí)上，在接種疫苗之后，動物體內(nèi)所形成的抗體，雖然能夠組織一些病菌的攻擊，但是卻不能將其完全殺滅，很多時候存在抗體與病原微生物共存共生的狀況。所以，我們必須對動物飼養(yǎng)管理的觀念進(jìn)行改變，變防病治病為科學(xué)管理，改善動物飼養(yǎng)的環(huán)境，從源頭上減少各種病原微生物的存在，使動物更好地成長。

四、結(jié)語

綜上所述，我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對動物疾病的防治能力也提出了越來越高的要求，所以我們一定要強(qiáng)化畜牧業(yè)獸醫(yī)管理工作，以提高動物疾病防治能力，最大程度地減少動物疫病的出現(xiàn)，確保畜牧業(yè)健康有序、可持續(xù)地發(fā)展。筆者對強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理工作、增強(qiáng)動物疫情防治能力的意義作了介紹，對動物疫情防治管理工作中出現(xiàn)的問題作了剖析，并深入探討了強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理工作、增強(qiáng)動物疫情防治能力的措施，以供有關(guān)人士參考與借鑒。