魏瑞兄 段小紅

（甘肅農(nóng)業(yè)大學財經(jīng)學院 甘肅 蘭州 730070）

人口遷移現(xiàn)象作為人類活動、勞動、生存狀況的重要指示標，備受專家學者的重視。涇源縣作為全國最大的回族聚居區(qū)和寧夏回族自治區(qū)最南端的貧困縣，曾被聯(lián)合國界定為最不適宜人類生存的地方。涇源縣于2018年全縣整體脫貧摘帽，剩余人口于2019 年11 月全部脫貧。現(xiàn)今涇源縣黃牛養(yǎng)殖業(yè)、中華蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了強農(nóng)富民的支柱產(chǎn)業(yè)，涇源縣扶貧車間的建立亦為大批農(nóng)村人口提供了就地就業(yè)的機會。

涇源縣從國家深度貧困縣至脫貧摘帽，從地區(qū)生產(chǎn)總值排名倒數(shù)第一，至2019 年突破20 億元大關，人口的遷移為涇源縣的脫貧之路及經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。人口遷移是多因素綜合作用的結果，遷移原因也因地域差異而不同。人口外遷問題的研究對于大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程非常重要。

1 寧夏回族自治區(qū)涇源縣概況

1.1 涇源縣經(jīng)濟狀況

涇源縣地處六盤山東麓，屬六盤山集中連片特困區(qū)，是寧夏回族自治區(qū)固原市的一個深度貧困縣。2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破20億元，達到20.42 億元，同比增長6.1%，增速位居固原市第四。2011～2018 年涇源縣的人均地方財政收入由2 440.88元增至6 373.03元，增加了3 932.15元，而人均地方財政支出由2010 年的8 862.62 元增至20 717.71 元，增加了11 855.09 元，財政支出遠遠大于財政收入，出現(xiàn)了嚴重的入不敷出局面。涇源縣土地承載力低，2018 年人均耕地面積僅為0.39 hm2，糧食產(chǎn)量低，2010～2018 年糧食的年平均產(chǎn)量僅增長了6.617 kg。涇源縣生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展并不樂觀，就地脫貧難度大，生態(tài)移民工程是自治區(qū)政府采取的修復生態(tài)、擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟的科學舉措。

1.2 涇源縣城鎮(zhèn)化水平

城鎮(zhèn)化進程必然伴隨著人口外遷，2013～2019 年涇源縣城鎮(zhèn)化率一直呈上升趨勢。2013～2019 年涇源縣常住人口城鎮(zhèn)化由24.9%上升至33.77%，增長了8.87%，涇源縣的城鎮(zhèn)常住人口增加了9 448 人，而鄉(xiāng)村常住人口卻減少了8 035人，涇源縣城鎮(zhèn)化水平的提高是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的體現(xiàn)，也說明該區(qū)域存在農(nóng)村人口外遷現(xiàn)象。

1.3 涇源縣鄉(xiāng)村人口就業(yè)狀況

就業(yè)是人口遷移重要推動力，涇源縣就業(yè)總人數(shù)自2010 年開始一直呈下降趨勢。相比2010年，2012 年涇源縣就業(yè)人數(shù)減少了14 027 人，其中鄉(xiāng)村就業(yè)者減少了11 200 人。涇源縣的就業(yè)結構以農(nóng)村從業(yè)者占主體，比例高達80%，但2010～2018年，鄉(xiāng)村就業(yè)者的比重呈現(xiàn)下降趨勢。涇源縣農(nóng)村人口的就業(yè)狀況表明該地區(qū)外遷的農(nóng)村就業(yè)者多于城鎮(zhèn)就業(yè)者。

2 涇源縣人口遷移現(xiàn)狀分析

2.1 涇源縣人口變動情況

2.1.1 涇源縣常住人口占全區(qū)總人口比重縮小

2010～2018 年間，涇源縣的常住人口數(shù)占全區(qū)總人口的比重總體呈下降趨勢，尤其是2012～2015 年，下降的趨勢最為明顯。究其原因，除了國家對人口的嚴格管控致使出生率越來越低外，易地扶貧搬遷的實施使涇源縣的大量人口遷出本縣，造成本縣人口急速下降。2015～2018 年，隨著本縣易地扶貧搬遷工作步入收尾階段，該地區(qū)的人口占全區(qū)總人口的比重基本上穩(wěn)定在1.49%，該地區(qū)的常住人口數(shù)也基本上趨于穩(wěn)定狀態(tài)，外遷的人口數(shù)亦有所減少（見圖1）。

圖1 涇源縣常住人口占全區(qū)總人口比重的變動趨勢圖

2.1.2 涇源縣人口遷移以遷出為主

凈遷移人口數(shù)為正，代表遷入人數(shù)大于遷出人數(shù)，遷移人口數(shù)為負代表遷出人數(shù)大于遷入人數(shù)。2012、2016 年，涇源縣的凈遷移人口數(shù)為正數(shù)，表明該年份涇源縣有少量凈遷入人口，2014、2018 年，涇源縣的凈遷移人口數(shù)為零，表明這兩年涇源縣遷出與遷入人數(shù)相當，其他年份凈遷移的人口數(shù)均為負數(shù)，可以看出近年來涇源縣人口凈遷出年份遠遠多余遷入年份。2010 年外遷的人口數(shù)達到了10 429 人，2013 年外遷的人口數(shù)達到了3 292 人，2015 年外遷的人口數(shù)達到了4 274 人，2017 年，涇源縣外遷現(xiàn)象仍較為明顯。從2010～2018 年人口凈遷移數(shù)變動的總體趨勢可以發(fā)現(xiàn)：隨著易地扶貧搬遷和脫貧攻堅工作的有效推進，涇源縣人口外遷規(guī)模在逐年減少。隨著貧困人口的遷出，環(huán)境問題得到緩解，就地扶貧難度減小，經(jīng)濟發(fā)展水平有所提升，基礎設施建設更加完善，尤其是農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了農(nóng)民的收入來源，人們可不用外出務工維持生計（見圖2）。

圖2 2010～2018年涇源縣凈遷移人口數(shù)

2.2 遷移人口基本情況分析

2.2.1 遷移人口的特征

在獲得的180份有效樣本中，男女性別之比為1∶1，男性外遷人口占61.8%，女性外遷人口占63.64%，并未存在明顯的性別差異。外遷人口的年齡主要集中在20～49 歲，其中30～39 歲的外遷人口最多，20～29 歲次之。19 歲以下和50 歲以上的人口較少，19 歲以下的人口多為隨父母遷移，50 歲以上外遷人口以女性居多，以隨遷人群為主。高中及大專以上教育程度的人口外遷的數(shù)量最多，初中的次之，小學的最少，呈現(xiàn)出人口的受教育程度越高外遷人口越多的特征。

2.2.2 遷移的方向和趨勢

涇源縣農(nóng)村地區(qū)的人口外遷可以分為縣外搬遷和縣內(nèi)搬遷2種。研究發(fā)現(xiàn)：縣外搬遷的農(nóng)戶占總樣本的66.37%，縣內(nèi)搬遷占33.63%，縣外與縣內(nèi)搬遷之比約為2∶1。縣內(nèi)搬遷人口的流動方向可分為2 種，即由農(nóng)村遷往農(nóng)村和由農(nóng)村遷往縣城，由農(nóng)村遷往農(nóng)村占縣內(nèi)搬遷44.4%，主要是將人口從山區(qū)遷至平川，從而達到保護環(huán)境、恢復生態(tài)的目的；由農(nóng)村占遷往縣城53.6%，這部分人口的年齡集中在30～49 歲，多為青壯年勞動力?？h外搬遷的人口中由農(nóng)村遷往農(nóng)村的占16.67%，由農(nóng)村遷往縣城的占11.11%，由農(nóng)村遷往較近市區(qū)的占43%，由農(nóng)村遷往距離較遠的經(jīng)濟較為發(fā)達城市的占29%。綜上，縣外搬遷是該縣人口外遷的主要趨勢，外遷的方向仍然是以向縣城以及經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市為主。

3 人口遷移的影響因素分析

3.1 涇源縣農(nóng)村地區(qū)人口外遷的推力和拉力

1938 年，郝伯爾提出了“推拉理論”，認為搬遷是一系列力量引起的，這些力量包括促使一個人離開一個地方的“推力”和吸引他到另一個地方的“拉力”。關于涇源縣人口外遷問題的影響因素探析中，參考“推拉理論”將影響涇源縣農(nóng)村地區(qū)人口外遷的因素分為遷入地的拉力以及遷出地的推力（表1）。

表1 涇源縣農(nóng)村地區(qū)人口外遷的影響因素的描述統(tǒng)計

3.1.1 遷入地拉力

事實證明，人口遷入地往往有更高的經(jīng)濟發(fā)展水平、更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入、更好的教育醫(yī)療及基礎設施建設等優(yōu)勢條件吸引人口遷入。通過對吸引人口遷移的拉力因素進行研究發(fā)現(xiàn)：遷入地可以獲得更高的經(jīng)濟收入對人口遷移的吸引力最強，占比61.95%；遷入地有更好的就業(yè)機會與完善的基礎設施對人口遷移的吸引力較強，分別占比46.9%和32.74%；遷入地良好的教育條件和宜居的自然環(huán)境在拉動其外遷的因素中均占18.58%，除此之外個人需求偏好差異在拉動其外遷的因素中也起到了一些作用。

國家移民政策對人口外遷的影響占39.82%。涇源縣有較長的移民史，1983～2000 年自治區(qū)政府實施“以川濟山、山川共濟”吊莊移民開發(fā)模式，2010 之后又相繼實施了勞務移民和生態(tài)移民工程，移民政策是政府綜合考慮下提出的涇源縣脫貧的科學舉措。遷入地政府為移民建立新家園，給予高額的補貼與安置費用，甚至為一些符合條件的居民提供了務工崗位。生態(tài)移民的優(yōu)惠政策成為該地農(nóng)戶外遷的重要推動力。

3.1.2 遷出地推力

涇源縣一直以來是西海固地區(qū)的6個深度貧困縣之一，自然條件惡劣，資源匱乏，土地人口承載力低下。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遷出地的一些劣勢條件對人口外遷起重要的推動作用。原住地落后的經(jīng)濟發(fā)展水平和無穩(wěn)定的收入來源是致使人口外遷的主要推力因素，分別占比43.36%和40.71%。由于自然條件限制，涇源縣的經(jīng)濟發(fā)展困難，農(nóng)村居民的收入主要依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)本身的不穩(wěn)定性，使農(nóng)民的生計存在許多風險，迫于生計壓力，大部分家庭都是男性外出打工，留下婦女和老人在家務農(nóng)。

原居住地的自然環(huán)境不好、人居條件差亦是推動37.17%農(nóng)戶外遷的推力因素，涇源縣地處六盤山東側，屬于陰濕丘陵區(qū)，海拔高度2 416 m，春秋兩季天氣反復無常，降雨日較多，為出行及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的不便。冬季降雪多，極為嚴寒，取暖設備簡陋，難以御寒，生活的不便利以及不舒適的氣候條件成為推動人口外遷的因素之一。

3.2 涇源縣農(nóng)村地區(qū)人口外遷的其他阻礙因素

在涇源縣的個別整村整組搬遷的舊址上，存在零星的幾戶未搬遷人口，在對其不愿離鄉(xiāng)的原因調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：由于經(jīng)濟基礎薄弱難以外遷的人口占28.33%。隨著城市化進程的加快，出現(xiàn)了農(nóng)村居民大批涌入城市并在城市定居的現(xiàn)象，同時也出現(xiàn)了部分人口從城市回流到農(nóng)村的現(xiàn)象，城市高額的安家成本以及較高的生活開支是大多農(nóng)村人負擔不起的，因此經(jīng)濟基礎不足會極大地阻礙農(nóng)村人口外遷。

對故鄉(xiāng)的情感因素占28.33%，中國人自古以來就有深厚的鄉(xiāng)土情懷，“安土重遷”“落葉歸根”都是他們不愿離開家鄉(xiāng)的寫照，因此對故鄉(xiāng)的深厚感情也是阻礙農(nóng)村人口外遷的主要因素。

農(nóng)村新鮮的空氣和優(yōu)美的自然環(huán)境在阻礙人口外遷的因素中占23.89%，這是因為涇源縣在脫貧攻堅的過程中，做到了發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境并重，尤其是對六盤山區(qū)的保護和退耕還林還草使該地的自然環(huán)境越來越好，空氣更加清新，農(nóng)村逐漸成為環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新農(nóng)村，涇源縣也成為了夏季避暑的好去處。

多年來積攢下的人際關系在阻礙人口外遷的因素中占17.22%，村落最早形成于幾戶人的聚集，某一姓氏的祖先最先搬遷到此地并定居，經(jīng)過多年的繁衍生息人口越來越多逐漸形成村莊。因此，農(nóng)村以血緣關系為紐帶而形成的宗族關系十分緊密，家庭關系、鄰里關系也是人口外遷的阻礙因素。

4 結論

涇源縣農(nóng)村地區(qū)的人口外遷呈現(xiàn)出以下特點：從年齡來看，青年人和中年人口最多，老人和兒童外遷最少；從性別來看，男性外遷的人口與女性外遷的人口比例相差不大；從遷移的方向來看，縣外搬遷的人口大于縣內(nèi)搬遷的人口，縣外搬遷的人口中約70%遷往城市，縣內(nèi)搬遷以村內(nèi)搬遷為主；從遷移的類型來看，舉家遷移的較多約占73%，而個人遷移的較少；從外遷人口的收入來源看，外出務工人員和上班族較多約占62%；從搬遷的規(guī)模來看，未搬遷的比例約為58%左右，外遷的比例約為30%左右。 涇源縣農(nóng)村地區(qū)人口外遷原因的調(diào)查和分析結果顯示，此地的人口外遷主要是由經(jīng)濟和政策兩方面的因素導致的。經(jīng)濟發(fā)達程度和人口外遷存在密切聯(lián)系，經(jīng)濟越發(fā)達，生活水平越高，就業(yè)機會越多，越能吸引人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)遷移。同時自治區(qū)實施寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃與涇源縣“十三五異地扶貧搬遷實施方案”，這兩次政策主導的生態(tài)移民和勞務移民致使人口大規(guī)模遷出本縣。