汪志紅

（郴州市生態(tài)環(huán)境局 湖南 郴州 423699）

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)于水資源環(huán)境的安全也越來(lái)越重視。新時(shí)代人們對(duì)于用水的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，要求逐漸提高，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求更是日益增強(qiáng)。保護(hù)水資源和環(huán)境，實(shí)時(shí)監(jiān)控水資源的污染與水質(zhì)變化，提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理水平等工作亟待加強(qiáng)。

1 中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1.1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)重要性

國(guó)際上規(guī)定的水環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過(guò)技術(shù)和設(shè)備的結(jié)合，及時(shí)監(jiān)測(cè)水資源環(huán)境質(zhì)量，對(duì)水資源的成分?jǐn)?shù)據(jù)、組成等多方面進(jìn)行具體分析，以期為科學(xué)合理利用水資源提供有效參考。水環(huán)境監(jiān)測(cè)是水污染治理的重要依據(jù)，對(duì)保護(hù)水資源具有重要作用［1］。水環(huán)境檢測(cè)時(shí)通過(guò)良好的質(zhì)量控制，準(zhǔn)確反映水質(zhì)組成和水污染結(jié)構(gòu)，為水環(huán)境監(jiān)測(cè)提供有效、科學(xué)的數(shù)據(jù)。

1.2 中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀

水環(huán)境監(jiān)測(cè)是指對(duì)水質(zhì)、水量以及影響水資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的各種人為和自然因素進(jìn)行統(tǒng)一、定期或及時(shí)的識(shí)別、分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。水體，如降水，按照水循環(huán)規(guī)律，結(jié)合地表水和地下水，生物、化學(xué)、物理等相關(guān)知識(shí)和操作方法，以科學(xué)監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)方法，系統(tǒng)地評(píng)價(jià)和判斷水環(huán)境的整體質(zhì)量。中國(guó)1973 年開始開展環(huán)境保護(hù)工作，到目前為止，水環(huán)境監(jiān)測(cè)已有40 多年的歷史。目前，我國(guó)水資源匱乏，水污染嚴(yán)重，需要更多的水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。中國(guó)水利部現(xiàn)有水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心約300 個(gè)，各級(jí)監(jiān)測(cè)站近3 000 個(gè)，其中多數(shù)承擔(dān)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，90%左右的市級(jí)監(jiān)測(cè)站和60%左右的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站建立了定期監(jiān)測(cè)制度。水污染嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，使生態(tài)水環(huán)境面臨巨大壓力［3］。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)基本完成水源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，在水樣采集、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、交通運(yùn)輸?shù)确矫嫘纬闪溯^為完善合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。水環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)不斷完善，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已發(fā)揮實(shí)際作用，我國(guó)的水環(huán)境得以不斷健康積極的發(fā)展［4］。

2 中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，我國(guó)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)越來(lái)越重視，監(jiān)測(cè)體系不斷完善，監(jiān)測(cè)技術(shù)水平不斷提高。新版《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的頒布，對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)體系提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。

2.1 部分水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平低

水源質(zhì)量監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求很高的工作。監(jiān)測(cè)人員的操作技能、專業(yè)知識(shí)、對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析能力等都對(duì)水源質(zhì)量監(jiān)測(cè)有著直接影響。根據(jù)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，很多的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員非科班出身，學(xué)歷較低，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)的分析能力較為欠缺。這些人員進(jìn)入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后，跟隨有上崗證的專業(yè)監(jiān)測(cè)人員學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)的各種操作，依葫蘆畫瓢，只會(huì)生硬地套用公式計(jì)算數(shù)據(jù)，知其然而不知其所以然。遇到受污染的特殊水體時(shí)，不知道如何處理。另外，不少監(jiān)測(cè)單位存在不規(guī)范現(xiàn)象，做實(shí)驗(yàn)分析人員沒有上崗證，寫完實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告后，再讓有上崗證的人員簽字，這種行為給監(jiān)測(cè)質(zhì)量造成隱患。

另外，監(jiān)測(cè)人員工作態(tài)度不端正、不負(fù)責(zé)任等都會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響后續(xù)的水污染治理工作。在監(jiān)測(cè)實(shí)踐工作中，很多水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀與檢測(cè)人員的的技術(shù)操作不夠精準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析結(jié)果無(wú)法給出水質(zhì)異常數(shù)據(jù)的處理措施。另外，監(jiān)測(cè)過(guò)程不完善、工作效率低，實(shí)際工作中存在的許多問(wèn)題都直接影響監(jiān)測(cè)工作的效率。

2.2 水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)單一，有機(jī)物監(jiān)測(cè)不到位

水樣監(jiān)測(cè)中存在一定的誤差，導(dǎo)致提供的數(shù)據(jù)分析缺乏權(quán)威性和準(zhǔn)確性。水質(zhì)的變化是多種多樣的，水中所含的有機(jī)物種類非常復(fù)雜，超過(guò)有機(jī)物標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)改變水質(zhì)。目前，已將109種污染物列為水環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)實(shí)際污染物的詳細(xì)分析不科學(xué)，缺乏快速有效的分析方法，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，增加了水質(zhì)評(píng)價(jià)的難度［5］。如果僅結(jié)合具體項(xiàng)目、補(bǔ)充飲用水資源項(xiàng)目或相應(yīng)的水資源監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，則監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)明顯比較單一，不能滿足應(yīng)有的質(zhì)量要求。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在強(qiáng)調(diào)水資源的重要性，水環(huán)境污染日益加重，水資源持續(xù)短缺增加了日常的監(jiān)測(cè)工作難度。

2.3 水質(zhì)監(jiān)督體系不完善

水環(huán)境系統(tǒng)是整體水質(zhì)規(guī)劃的關(guān)鍵。然而，在實(shí)踐中，許多地區(qū)還沒有相對(duì)完善的水質(zhì)監(jiān)督體系，監(jiān)測(cè)過(guò)程中管理體系的不完善影響水環(huán)境的檢測(cè)數(shù)據(jù)的完備性。檢測(cè)數(shù)據(jù)不完備，水利環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要作用就得不到發(fā)揮，也就不能為水利工程提供指導(dǎo)。在實(shí)際的水環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)毓芾聿块T的一些政策與操作也會(huì)影響水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，降低工作效率，監(jiān)測(cè)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生偏差［6］。實(shí)際工作中水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不明確，會(huì)不利于檢測(cè)實(shí)踐，導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測(cè)提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整。

2.4 自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)信息技術(shù)充分結(jié)合在水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)中有了明顯的進(jìn)步，但在水環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理方面仍存在一些問(wèn)題。自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，與實(shí)際數(shù)據(jù)相差較大，給水環(huán)境污染的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)帶來(lái)不便。隨著對(duì)環(huán)境預(yù)警需求的不斷增加，必須增強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的有效管理。一些部門的具體分工和水質(zhì)量檢驗(yàn)部門的相關(guān)職責(zé)不明確，導(dǎo)致了不合理的信息和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，從而導(dǎo)致管理資源的浪費(fèi)，降低了資源利用效率。必須合理的分析水污染狀況，具體情況具體分析，為環(huán)境預(yù)警提供科學(xué)支持。

3 解決中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題的措施

3.1 強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員水平

水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員是各項(xiàng)水質(zhì)工作的執(zhí)行者，對(duì)于水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有著重要的影響。在采用的技術(shù)、設(shè)備和監(jiān)督方法的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有崗位人員進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高操作人員的技術(shù)水平。制定系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不僅能提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效率，更能充分發(fā)揮水質(zhì)監(jiān)測(cè)的價(jià)值。在實(shí)際工作中，有關(guān)的環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)督管理人員也要注重建立專業(yè)的管理隊(duì)伍。

3.2 完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，引入現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)

目前，我國(guó)有多種有機(jī)污染物有待檢測(cè)，水源中的有機(jī)污染物逐漸增多，因此，有必要區(qū)分有機(jī)質(zhì)對(duì)水體的破壞程度，為后續(xù)的水環(huán)境檢查提供良好的參考數(shù)據(jù)。積極運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)手段，不斷豐富和完善監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和射頻識(shí)別技術(shù)等，在水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用得到了廣泛認(rèn)可。隨著污染源的日益增多，水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)愈加繁重，監(jiān)測(cè)難度也在不斷提升。在水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，采取單一的監(jiān)測(cè)手段無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的監(jiān)測(cè)需求，此時(shí)就需要綜合運(yùn)用多種監(jiān)測(cè)手段，提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。加強(qiáng)我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)功能，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，將監(jiān)測(cè)指標(biāo)從水環(huán)境中分離出來(lái)，不再使用傳統(tǒng)的綜合管理指標(biāo)，對(duì)水資源進(jìn)行詳細(xì)劃分，建立不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重新制定監(jiān)測(cè)方法，既不用脫離實(shí)際，又滿足我國(guó)水資源發(fā)展需要。

3.3 嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，完善監(jiān)測(cè)法律法規(guī)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)、采樣、數(shù)據(jù)分析應(yīng)遵循嚴(yán)格的工作流程。取樣前，必須用高溫蒸餾水對(duì)取樣設(shè)備進(jìn)行消毒、滅菌、干燥，然后取出。在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，確保監(jiān)測(cè)前水樣的密封性，以防止新雜質(zhì)進(jìn)入并影響結(jié)果。在數(shù)據(jù)分析中，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，在數(shù)據(jù)分析和討論中給出權(quán)威的監(jiān)測(cè)結(jié)果，同時(shí)給出合理的處理方案。國(guó)家與相關(guān)的地方政府為保證水環(huán)境監(jiān)測(cè)順利開展，應(yīng)不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督的管理工作，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)事求是，特殊問(wèn)題特殊分析，因地施策，才能保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.4 結(jié)合監(jiān)測(cè)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作內(nèi)容

新時(shí)期水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展，除了常規(guī)監(jiān)測(cè)外，還需要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。例如，在近兩年新冠疫情期間，一些地區(qū)增加了殘留氯和生物毒性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。通過(guò)分析污水收集處理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)系，盡可能了解醫(yī)療廢水的消毒情況，確保對(duì)水質(zhì)的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)。此外，監(jiān)測(cè)頻率也從每月1 次調(diào)整為每周3次；對(duì)于疫情醫(yī)療廢水，采取隨機(jī)采樣方法監(jiān)測(cè)。為防止二次污染，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，通過(guò)綜合分析，選擇了3種試驗(yàn)方法，充分發(fā)揮醫(yī)院和污水處理廠的作用，共同處置突發(fā)事件。突出疫情防控，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，全面部署實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位，最大限度保障環(huán)境質(zhì)量和安全。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境污染的加重，中國(guó)水資源短缺問(wèn)題日益突出。如果不加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，水源的枯竭將不可避免地影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。要真正解決這個(gè)問(wèn)題，必須從根本上著手，強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度，為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境利用提供可靠、權(quán)威的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。