章江

法國校園霸凌事件頻發(fā)

去年12月1日，法國國民議會批準(zhǔn)通過了《校園霸凌法案》草案，將校園欺凌定為刑事犯罪，已于今年2月開始施行。

新法案威懾罪犯

《校園霸凌法案》（簡稱霸凌法案）適用于所有的中小學(xué)和大學(xué)，包括學(xué)生、教職工及校內(nèi)后勤人員等在內(nèi)的所有人，不論其是否成年。根據(jù)欺凌的嚴(yán)重程度和霸凌者年齡，因霸凌行為被定罪可判處最高3年監(jiān)禁和4.5萬歐元（約合人民幣31.5萬元）的罰款。在涉及受害者自殺或自殺未遂的案件中，最高刑期和罰款將分別加重至10年和15萬歐元（約合人民幣105萬元）。在全球，法國或?qū)⒊蔀閷π@霸凌行為處罰最重的國家。

起草霸凌法案的議員埃爾萬·巴蘭南特稱，近些年來，法國校園霸凌事件頻發(fā)，且越來越低齡化。新法案設(shè)定了一個“社會價值體系”，旨在讓全國人民意識到這種犯罪行為帶來的嚴(yán)重后果?！坝捎谀挲g和辨別能力是定罪的決定性因素，所以霸凌法案不太可能導(dǎo)致大量未成年人被判入獄?！彼麖?qiáng)調(diào)：“但霸凌法案可以在一定程度上起到預(yù)防校園霸凌發(fā)生的作用，因?yàn)槿氇z和犯罪記錄確實(shí)具有極大的威懾力量?！?/p>

早在2014年，法國國民議會通過立法，將校園霸凌行為列為刑事和民事輕罪，明確規(guī)定年滿13周歲的霸凌施行者最高將被判處6個月監(jiān)禁和7500歐元（約合人民幣5.2萬元）罰金;年滿18周歲最高將被判處1年監(jiān)禁和1.5萬歐元（約合人民幣10.5萬元）罰金，視情節(jié)還可能加重處罰;不滿13周歲的兒童雖不必承擔(dān)刑責(zé)，但也會被送往矯正機(jī)構(gòu)管教。

在法國各級學(xué)校，校園暴力構(gòu)成“校園亞文化”的一部分。教育專家指出，法國校園霸凌現(xiàn)象脫胎于中世紀(jì)教會學(xué)校中普遍存在的“教士階層壓榨”。為了牟利，中高級教士依靠手中掌握的傳教區(qū)域分配權(quán)，脅迫低級教士上繳“虔誠費(fèi)”。對于那些一貧如洗的見習(xí)教士和孤兒，他們往往拳打腳踢。法國19世紀(jì)中葉后建立起現(xiàn)代教育體系，校園霸凌現(xiàn)象相伴而生。20世紀(jì)80年代，法國教育部門開始對校園暴力行為進(jìn)行大范圍統(tǒng)計。

從2001年開始，法國政府正式將校園霸凌行為界定為4類，作為統(tǒng)計監(jiān)測和司法處理的依據(jù)。2007年又歸成三大類：一是人身傷害，包括身體暴力、勒索、性暴力、捉弄新生、抽耳光、言語暴力和侵犯隱私（含網(wǎng)絡(luò)施暴）;二是財產(chǎn)損害，包括盜竊、損害住宅與設(shè)施、非法占有他人財產(chǎn);三是安全威脅，包括攜帶火器、攜帶白刃、使用麻醉品、非法買賣麻醉品等。據(jù)法國官方統(tǒng)計，每年約有70萬法國青少年遭到上述至少一種形式的校園霸凌，每10個孩子中就有一名受害者。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體普及，校園霸凌還衍生出網(wǎng)絡(luò)暴力等形式，20%的法國學(xué)生承認(rèn)自己曾是網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者，其中51%的受害者是平均年齡為13歲的女孩子。

兇殺案震驚全國

去年3月8日，14歲法國女孩艾麗莎被發(fā)現(xiàn)溺死在塞納河，身受重傷。令人不可思議的是，涉嫌殺害她的是和艾麗莎同校的一對年僅15歲的學(xué)生情侶，三人曾經(jīng)是好朋友。艾麗莎曾與嫌疑男關(guān)系親密，后來嫌疑男結(jié)交新歡，認(rèn)識了嫌疑女。起初三人并沒有鬧矛盾，轉(zhuǎn)折點(diǎn)是嫌疑男“黑”進(jìn)了艾麗莎的手機(jī)社交軟件，竊取了她一些只穿內(nèi)衣的照片并發(fā)到學(xué)校網(wǎng)站，還用不雅詞語形容她。此事被曝光后，艾麗莎曾在廁所與嫌疑女發(fā)生爭吵并且動手，隨后她就不斷收到對方發(fā)來的“死亡威脅”，導(dǎo)致她一度非常害怕去學(xué)校。隨后兩名嫌疑人不肯罷休，策劃了這次可怕的、有預(yù)謀的暴力襲擊，目的是“讓女孩無處可逃”。

3月6日，嫌疑女提出要與艾麗莎在碼頭會面，那是一個很偏僻的地方，行人稀少。當(dāng)艾麗莎到達(dá)時，嫌疑男已躲在橋柱后面，在她轉(zhuǎn)身的一剎那猛擊其面部，并撕扯其頭發(fā)。當(dāng)艾麗莎倒在地上后，嫌疑男多次用力踢她的頭部和背部。據(jù)檢察官描述，女孩那時仍然清醒，但無法動彈，躺在地上，眼睛睜著。隨后嫌疑男和嫌疑女把艾麗莎抓起來，直接扔下了碼頭平臺。兩人為了怕留下痕跡事情敗露，提前戴好了手套。

事發(fā)后，嫌疑男和嫌疑女回到男方家中，還和男方的母親吃了飯。嫌疑男母親回憶說，回屋后，嫌疑男告訴母親，他們剛才毆打了一個女孩，并把她扔到了河里，母親急忙趕到碼頭，并沒有發(fā)現(xiàn)她的尸體，但在現(xiàn)場找到一副沾有血跡和頭發(fā)的手套。回家后兒子與女友已不見蹤影，隨后嫌疑男母親前往警察局報案。與此同時，艾麗莎的母親也向警方報告了女兒失蹤的消息。在嫌疑男母親的幫助下，當(dāng)晚9點(diǎn)，警方在A15高速公路沿河的橋下發(fā)現(xiàn)了艾麗莎的尸體。法醫(yī)在現(xiàn)場進(jìn)行尸檢時發(fā)現(xiàn)，尸體頭部和臉部都有遭到重?fù)舻暮圹E，死因是溺水。3月9日凌晨，兩名15歲的犯罪嫌疑人在另一位朋友的家中被捕。

該案件一經(jīng)報道，在法國社會引起了極大反響。3月14日，超過2000名法國民眾走上巴黎郊區(qū)街頭，拿著寫有“緬懷艾麗莎”字樣的條幅，為在校園霸凌中喪生的女孩舉行哀悼游行活動。法國政府發(fā)言人加布里埃爾·阿塔爾表示：“艾麗莎是欺凌的受害者，是這場悲劇的犧牲品。霸凌一般始于學(xué)校的教室和操場，但近年來的新情況是，即使在課后，霸凌繼續(xù)在網(wǎng)上發(fā)生。”

多措施平安建校

法國是世界上少數(shù)擁有全國校園環(huán)境監(jiān)測工具的國家之一，并設(shè)有校園暴力受害者求助熱線電話“3018”。2022年2月，校園霸凌求助App“3018”正式上線，便于受害者和證人向監(jiān)管部門發(fā)送騷擾惡行的截圖和視頻。2014年起，法國政府在全國范圍內(nèi)部署“學(xué)校安全警示資訊系統(tǒng)”，更全面掌握校園暴力的規(guī)模和每學(xué)年的形式變化，同時不定期舉行以校園暴力為主題的專項(xiàng)研討會，重點(diǎn)討論暴力成因，號召社會各界共同為建設(shè)安全校園建言獻(xiàn)策。法國教育部在斯特拉斯堡、雷恩、艾克斯-馬賽、尼斯、圖盧茲和諾曼底大區(qū)發(fā)起了“對霸凌說不”的活動，重點(diǎn)提升校園霸凌行為監(jiān)控的敏感度，識別隱蔽的霸凌行為，并采取與其性質(zhì)相應(yīng)的管控措施。在全國范圍內(nèi)增設(shè)青少年之家、青少年傾聽接待中心等固定場所。

法國政府以建立良好校園環(huán)境作為預(yù)防校園暴力的核心目標(biāo)，從2018年起將每年的11月18日定為“國家打擊校園霸凌日”。2019年6月，把“未獲同意的性意味信息”和“色情報復(fù)”列入打擊校園霸凌行動清單，并引入法律制裁手段。為了減少校園暴力事件的發(fā)生，法國教育部在籌備一部《校園安全法典》。教育部公布建立積極、正面校園環(huán)境的8項(xiàng)指標(biāo)，包括改善教學(xué)成績、促進(jìn)師生身心健康發(fā)展、減少騷亂、減少違紀(jì)現(xiàn)象、減少教育不公、提高教育機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性、降低曠課率和退學(xué)率等。全國各學(xué)區(qū)均將騷擾、種族歧視、性別暴力、性暴力等行為列入重點(diǎn)預(yù)防清單，為受害學(xué)生提供法律支援、社會經(jīng)濟(jì)救助、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。從2010學(xué)年起，各地還成立專門的寄宿制矯正機(jī)構(gòu)，收容嚴(yán)重擾亂校園秩序的16歲以下學(xué)生。

校園欺凌導(dǎo)致的死亡事件以及欺凌數(shù)量的增加，促使政府考慮提高犯罪成本以加強(qiáng)警示，于是霸凌法案應(yīng)運(yùn)而生。

法國將教職工視為治理校園暴力的主要力量，在師范培訓(xùn)、教師實(shí)習(xí)及在職培訓(xùn)中大量增加預(yù)防、管理校園暴力和處理危機(jī)現(xiàn)場等內(nèi)容，并在一些校園暴力嚴(yán)重的學(xué)校開展現(xiàn)場教學(xué)。法國國家高級司法與安全研究院還聯(lián)合政府部門制定“預(yù)防、安全和危機(jī)管理培訓(xùn)計劃”，加強(qiáng)學(xué)校高層行政管理者培訓(xùn)。2011年以來，法國教育部努力提高校園暴力重災(zāi)學(xué)校教職工團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，倡導(dǎo)教師教學(xué)創(chuàng)新，并在最易受到入侵、最易發(fā)生嚴(yán)重暴力事件的中學(xué)開展安全審計，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患，并通過設(shè)置欄柵、安裝監(jiān)控器等進(jìn)行補(bǔ)救，大獲成功。法國倡導(dǎo)教師與家長直接溝通問題。2011年起，巴黎東郊克雷泰伊學(xué)區(qū)試點(diǎn)開展“家長公文包”項(xiàng)目，邀請家長參加校長主持的辯論賽，該項(xiàng)目于2018年被法國教育部納入“對霸凌說不”項(xiàng)目。

此外，法國在學(xué)校推廣一系列反霸凌舉措：以學(xué)區(qū)為單位建立一個校園安全移動小組，由校長、教師、安全專家、防爆專家、學(xué)業(yè)調(diào)解員、退休警察或憲兵等30余人組成，進(jìn)行校園巡查和開展反暴力課程;從2022學(xué)年起，面向六年級學(xué)生試點(diǎn)推廣首批“數(shù)字普及證書”，默認(rèn)安裝在學(xué)生使用的手機(jī)、電腦和平板電腦上，引導(dǎo)少年兒童正確使用網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)一步向所有年級推廣;承諾修改法律，允許在少年兒童使用的電子設(shè)備中默認(rèn)安裝家長監(jiān)管系統(tǒng)。

編輯：夏春暉 386753207@qq.com