趙正洋　曹京樂

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的需求和人民群眾在居住生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面意識(shí)的覺醒，積極的利用生態(tài)水利理念設(shè)計(jì)、優(yōu)化和促進(jìn)河道治理工程的可持續(xù)性，成為了水利工程生態(tài)化建設(shè)和居民生活生產(chǎn)環(huán)境改善的重要部分，生態(tài)水利理念的科學(xué)性和先進(jìn)性會(huì)很大程度上指導(dǎo)河道治理的規(guī)劃和執(zhí)行，提高河道在水體質(zhì)量、城市供水、農(nóng)田灌溉、防洪安全和區(qū)域水資源配置等方面系統(tǒng)支撐和保障能力。本文從生態(tài)水利建設(shè)優(yōu)勢和河道治理工程的問題層面切入，探索將生態(tài)水利和河道治理高質(zhì)量融合的具體策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;生態(tài)水利;河道治理;區(qū)域水資源

1 生態(tài)水利理念的基本概念和落實(shí)原則

為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們在很長一段時(shí)間內(nèi)都是采用以生態(tài)環(huán)境的破壞性犧牲模式來換取社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和粗狂型增長，比如為了最大化的利用水利資源而進(jìn)行河道的過度縮窄、過度拓寬、與河流走勢相違背的裁彎取直和其他枉顧區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)等非科學(xué)化的操作模式，導(dǎo)致河道污染率升高和生態(tài)環(huán)境平衡性被破壞等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，并反過來與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生矛盾性沖突。所以為了更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)性的繁榮，我們必須將生態(tài)水利的科學(xué)化建設(shè)理念和河道治理工程進(jìn)行貫徹融合，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效率、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。我們要對(duì)生態(tài)水利的基本概念和基本原則進(jìn)行清晰的了解，并以此為基礎(chǔ)理解生態(tài)水利實(shí)施的必要性。

1.1 生態(tài)水利理念的基本概念

生態(tài)水利是以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)。生態(tài)水利理念將河道的治理規(guī)劃融合到區(qū)域的生態(tài)體系中，從而推動(dòng)河道治理對(duì)水流資源、居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的科學(xué)性和系統(tǒng)性發(fā)展，以滿足此刻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)需求的同時(shí)，也不犧牲未來經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展的潛在可能性資源。

生態(tài)水利是以經(jīng)濟(jì)功能和系統(tǒng)效益為核心。生態(tài)水利理念必須以生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀的完整性為人們的行為邊界，充分尊重和發(fā)揮自然系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力如物種繁殖和植被生長等，同時(shí)以工程功能、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營效率和社會(huì)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)視角來提供社會(huì)服務(wù)，最終在生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 生態(tài)水利理念落實(shí)的基本原則

在河道治理中貫徹生態(tài)水利理念，根本目的是在利用河道治理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，維護(hù)和建設(shè)一個(gè)適宜生物多樣性和多元化發(fā)展的自然環(huán)境，從而形成一個(gè)科學(xué)化和系統(tǒng)化的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。為了能夠更好的應(yīng)用生態(tài)水利理念，將其嵌入河道治理的過程中，我們必須充分的理解生態(tài)水利理念落實(shí)的基本原則：堅(jiān)持綜合考慮生態(tài)水利過程涉及到的跨領(lǐng)域和跨邊界要素如水利功能、生態(tài)系統(tǒng)、居住需求、生產(chǎn)需求、經(jīng)濟(jì)需求和成本控制等;堅(jiān)持以保護(hù)和維護(hù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的首位自然環(huán)境為主體，科學(xué)的進(jìn)行后來自然環(huán)境破壞和修復(fù)等工程活動(dòng)，避免區(qū)域整體生態(tài)風(fēng)貌與后來環(huán)境工程本末倒置;堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境的自然運(yùn)行規(guī)律為主，弱化和避免人工干預(yù)手段的強(qiáng)制增減更改程度;堅(jiān)持河道功能治理和區(qū)域社會(huì)發(fā)展、自然資源當(dāng)下開發(fā)和未來存量等多維度同步協(xié)作發(fā)展。

2 生態(tài)水利理念應(yīng)用于河道治理中的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型需求、科學(xué)技術(shù)的提升和可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展，現(xiàn)代化的河道治理工程對(duì)于生態(tài)水利理念的應(yīng)用，從根本上是綜合生態(tài)學(xué)、水利工程學(xué)、環(huán)境學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等跨邊界的知識(shí)技能來實(shí)現(xiàn)的，尤其是借助生態(tài)水利理念來保證整體河道生態(tài)系統(tǒng)的全局穩(wěn)定性。

2.1 河道治理工程的基本功能

河道治理工程的基本功能是防止河岸坍塌、堤岸壁坡穩(wěn)定和河流走勢控制引導(dǎo)，主要是通過控制、引導(dǎo)、保護(hù)和建筑等工程來實(shí)現(xiàn)，控導(dǎo)保護(hù)是以引導(dǎo)主要水流擺動(dòng)范圍和主流頂沖來保護(hù)灘堤，防止岸壩坍塌、潰決和改道，建筑工程是以維持河道水資源的正常灌輸和排放為目的二修建的永久性設(shè)施。從整體層面來看，河道治理工程的基本功能是以河水流勢的控制、引導(dǎo)和保護(hù)為核心的系統(tǒng)性水資源開發(fā)媒介。

2.2 生態(tài)水利視角下河道治理過程中的問題

河道治理過程中職能分工標(biāo)準(zhǔn)不明。河道治理工作是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)性工程，是由不同的部門承擔(dān)相匹配的職能事務(wù)協(xié)作完成的，但在具體的實(shí)施過程中由于系統(tǒng)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的行為標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)不匹配的問題，導(dǎo)致部門任務(wù)理解的差異、模塊任務(wù)重復(fù)執(zhí)行、事務(wù)遺漏無人負(fù)責(zé)、人員態(tài)度能力不足和部門配合效率低等現(xiàn)象，導(dǎo)致河道治理工作的各個(gè)模塊的分裂和整體銜接度不夠。

河道治理過程中責(zé)任監(jiān)督體系不全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)諸多部門在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任意識(shí)不足，缺乏必要的行政管理方式和法律法規(guī)方式來處理河道治理過程中的環(huán)境問題，如工業(yè)排放導(dǎo)致河道污水排放嚴(yán)重超標(biāo)，居民生活垃圾引起的河道堵塞，人為破壞河道景觀設(shè)置導(dǎo)致的功能破損。各種環(huán)境問題的缺乏響應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)，導(dǎo)致部門與部門之間的協(xié)作缺乏強(qiáng)制性和推動(dòng)性。

河道治理過程中法規(guī)落地能力不足。在城市的現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)和人民居住壓力等方面的訴求的大幅度增加，導(dǎo)致相關(guān)部門將壓力和需求的落實(shí)轉(zhuǎn)向了河道區(qū)域的開發(fā)和利用，從而出現(xiàn)了河道治理過程中需要面對(duì)的河道及周邊區(qū)域不合理開發(fā)和非法建設(shè)占用的問題，這種不合理的開發(fā)和占用缺乏必要的法律規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展理念的落地指導(dǎo)，就會(huì)極大的妨礙水利工程無法發(fā)揮其應(yīng)用的功能如防御自然災(zāi)害、避免河流沼澤化、防止水體污染和避免河道區(qū)域生態(tài)平和破損等。

河道治理過程中功能認(rèn)知定位不清。在河道治理過程中，人們對(duì)河道的功能作用認(rèn)知不足，從而做出很多破壞性的行為引發(fā)河道功能和生態(tài)環(huán)境的積極性作用得不到發(fā)揮，如垃圾、廢水和廢渣排入河流滋生新微生物，影響河流水質(zhì)和居民用水需求;為了減少投資、技術(shù)和人力成本選用低廉植被和少人化管理，導(dǎo)致植被水質(zhì)凈化、雜質(zhì)過濾和水流減緩功能無法正常發(fā)揮，導(dǎo)致河道淤積擁堵、變窄和廢棄物建筑垃圾推積，從而影響河道防洪泄洪能力受到極大的影響;

河道治理過程中生態(tài)恢復(fù)效率不高。在河道治理的過程中，水利工程規(guī)模必然會(huì)在一定程度上阻斷河道的縱橫的連續(xù)性，影響陸地生物和部分兩棲類生物無法跨越工程補(bǔ)充水分或滿足生存發(fā)展需求，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域生物數(shù)量大量減少、生物鏈斷裂、植被消失和土地缺水等現(xiàn)象，這就給區(qū)域生態(tài)鏈條的恢復(fù)帶來了很大的時(shí)間成本。

2.3 河道治理過程中應(yīng)用生態(tài)水利理念的必要性

在河道治理的過程中應(yīng)用生態(tài)水利理念，可以實(shí)現(xiàn)河道的基本水利功能，改善河道區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和河流的精華能力，實(shí)現(xiàn)河道區(qū)域生物群更好的生存和發(fā)展;能夠提高天然材料的使用率，最大化的發(fā)揮河道景觀的積極性活力;能夠優(yōu)化改善河道生態(tài)系統(tǒng)避免生物植被退化和河流斷流的情況，提升生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部循環(huán)能力;能夠立足于河道上下游的整體性局面，充分利用生態(tài)水利技術(shù)實(shí)現(xiàn)水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重和臨時(shí)防護(hù)物的及時(shí)撤離，最大程度的恢復(fù)河道原樣。

3 生態(tài)水利理念在現(xiàn)代河道治理中的應(yīng)用探索

現(xiàn)代河道的治理的高效率和高質(zhì)量離不開系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)理念和優(yōu)化改善方案，我們?nèi)粝雽⑸鷳B(tài)水利理念應(yīng)用于河道治理過程中，就需要從整體流程的各個(gè)環(huán)節(jié)層面落實(shí)具體可執(zhí)行的實(shí)施行為。

3.1 建立生態(tài)化的河堤建設(shè)體系

生態(tài)化的河堤建設(shè)是生態(tài)水利理念在河道治理過程中河堤質(zhì)量建設(shè)和維護(hù)層間的應(yīng)用，主要是通過水邊線、中心線、材料選擇、提線、堤型和岸坡等工程細(xì)節(jié)的科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)：盡最大可能的保持水邊線的自然狀態(tài)并與河道的軸線結(jié)合;河道的中心線與河流形狀及其實(shí)際環(huán)境結(jié)合;材料選擇上要利用天然和人工材料的結(jié)合保持河堤壁面的多樣性和一體性;堤線的布置要保持原始自然形態(tài)與兩岸植被環(huán)境的存在合理化;堤型的設(shè)計(jì)要與河道的斷面進(jìn)行匹配確保其安全性和穩(wěn)定性;岸坡的坡度要確保其坡度的設(shè)計(jì)對(duì)河水沖擊度、綠化的發(fā)展和恢復(fù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化。通過這些工程細(xì)節(jié)層面的標(biāo)準(zhǔn)和要求的落地，打造一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的河堤體系。

3.2 構(gòu)建生態(tài)化的水系資源體系

河道生態(tài)化的水系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是生態(tài)水利技術(shù)應(yīng)用于河道治理過程的整體性層面的設(shè)計(jì)，是基于河道周邊區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和平衡目的而推動(dòng)的。生態(tài)化的水系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要是通過將水資源調(diào)度的目的為起始點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)前置：將不同的水資源的調(diào)度共享與河道周圍環(huán)境的現(xiàn)場特質(zhì)進(jìn)行因地制宜的結(jié)合，建設(shè)能夠充分匹配區(qū)域差異性的水資源利用體系;積極地利用信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)化平臺(tái)對(duì)河道的水體以及水資源儲(chǔ)備情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析和調(diào)度，避免水資源的利用度超過河道承載力和循環(huán)力。

3.3 打造生態(tài)化的破損修復(fù)體系

生態(tài)水利理念的應(yīng)用指導(dǎo)我們在河道治理過程中立足于整體視角進(jìn)行上下游的環(huán)境破損修復(fù)，整體的破損修復(fù)體系主要是通過河岸帶生態(tài)系統(tǒng)要素中的原有的自然要素和新要素融合來實(shí)現(xiàn)的：以河岸原有的自然環(huán)境為基礎(chǔ)利用動(dòng)植物、水土等相互促進(jìn)和彼此融合，通過構(gòu)建物種循環(huán)鏈來進(jìn)行河岸區(qū)域的修復(fù);以樹木植被在施工前后的合理布置推動(dòng)河道周圍環(huán)境的綠色化程度;施工過程中材料的堆放位置的不合適造成污染后的標(biāo)準(zhǔn)化修復(fù)。

3.4 建立生態(tài)化的生物植被體系

生態(tài)水利的理念在河道治理過程中的應(yīng)用，還可以落實(shí)到建立生態(tài)化的生物植被體系，保證河道水生動(dòng)物的多樣化和綠化植被的科學(xué)化：適當(dāng)?shù)脑黾铀鷦?dòng)物種群的多樣化和數(shù)量化來應(yīng)對(duì)水體中腐碎、浮游生物和微生物對(duì)水質(zhì)的影響;利用合理的石頭擺放、河床的物理特性和河道的彎度等方式，構(gòu)建生態(tài)化的河灘和降低河流對(duì)河岸的沖刷度，實(shí)現(xiàn)水生動(dòng)物的多樣化;以河道土壤條件、河道水文數(shù)據(jù)、水生花卉抗水流沖刷度和植被凈化水體能力等要素為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水生植被的選擇種植，提高水生植被的存活率、水體污染凈化率和抗擊洪澇災(zāi)害能力。

3.5 建立生態(tài)化的技術(shù)應(yīng)用體系

生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用，除了要實(shí)現(xiàn)河道在防洪蓄水和經(jīng)濟(jì)效益層面的功能價(jià)值，還要滿足生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展和良性循環(huán)的社會(huì)價(jià)值，為此要在水工建筑物和材料選擇中提高先進(jìn)性和創(chuàng)新性：積極關(guān)注水工建筑物的發(fā)展趨勢和運(yùn)用先進(jìn)新型的水工建筑物，提高河道工程的科學(xué)合理性;創(chuàng)新的使用結(jié)構(gòu)簡單和價(jià)格低廉的現(xiàn)代高分析合成的橡膠壩，提高防洪蓄水優(yōu)勢和降低經(jīng)濟(jì)成本。

3.6 建設(shè)系統(tǒng)化的規(guī)劃合計(jì)過程

生態(tài)水利理念在河道治理過程中的應(yīng)用離不開相關(guān)工程人員的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程的體系化和標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)工作人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施執(zhí)行方案落地前，必須對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的水資源、河流走勢、地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)物植被、功能輻射范圍、水工建筑物、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生活生產(chǎn)需求等跨領(lǐng)域邊界的信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、分析、歸類和統(tǒng)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)、管理、工程和生態(tài)等多個(gè)維度進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化和綜合化的河道治理。

3.7 建立共享機(jī)制下的管理責(zé)任體系

在河道治理過程中要最大化的應(yīng)用生態(tài)水利理念，必須以統(tǒng)一的共識(shí)和具體的現(xiàn)實(shí)問題為基礎(chǔ)進(jìn)行管理責(zé)任的模塊化分工和協(xié)作性配合。以河道污染數(shù)據(jù)為依據(jù)組建河道治理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行河道涉及各個(gè)領(lǐng)域部門之間的協(xié)調(diào)合作，提高跨界智力資源的調(diào)動(dòng)和落實(shí)情況;建立河道污染數(shù)據(jù)和處理方案的多元化共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門和相關(guān)信息的分享和共通研判，從而設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)化的預(yù)防和修復(fù)的治理方案;明確各個(gè)部門的職能責(zé)任，并通過法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化和職能監(jiān)督評(píng)估體系，確保職能的高效率和高質(zhì)量的落實(shí)。

3.8 建立工作人員的統(tǒng)一化共識(shí)

為了更好的在河道治理過程中應(yīng)用生態(tài)水利理念，我們必須建立統(tǒng)一的共識(shí)來作為河道治理工作人員的引領(lǐng)，為此我們必須建立多元化和多樣化的培訓(xùn)體系，提高工作人員的生態(tài)化意識(shí)：積極地利用新媒體平臺(tái)創(chuàng)建豐富的河道治理信息和案例，具體包含但不限于可持續(xù)發(fā)展理念、水資源利用、河堤護(hù)岸方法、氣候生態(tài)、生物多樣性、植被多元化、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和先進(jìn)技術(shù)等方面，以跨領(lǐng)域和夸邊界的綜合性知識(shí)案例來降低河道治理過程的決策成本，提高工作人員在河道治理工程方面的以生態(tài)化系統(tǒng)為核心的思考框架和決策模式，從而建立高度集體化和統(tǒng)一化的河道治理體系。

4 結(jié)語

河道治理工程是關(guān)系到城市蓄水供水、生態(tài)景觀、防洪泄洪、居民宜居生活環(huán)境和工業(yè)生產(chǎn)需求的水利工程功能高效率和高質(zhì)量推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，因著人為原因和自然原因的共通作用出現(xiàn)了水質(zhì)污染、生物植被和生態(tài)環(huán)境平衡性遭到很大破壞的局面，所以為了避免水利工程在破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境的同時(shí)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化發(fā)展，我們需要建立生態(tài)化的河道治理理念，結(jié)合河道清理、養(yǎng)護(hù)、水系疏通、設(shè)施材料技術(shù)和修復(fù)等方式，將城市的河道治理納入生態(tài)化開發(fā)、修復(fù)和治理的行為體系中，以原有生態(tài)環(huán)境和河道生態(tài)環(huán)境的科學(xué)化整合，從而最大化的發(fā)揮河道對(duì)水利工程的積極性功能、城市宜居環(huán)境的創(chuàng)建和水資源的多元化利用的綜合性杠桿價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)水利工程和現(xiàn)代化城市的高度融合。

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