胡云華，吳 俊，謝航宇，鄭曉嵐，鮑玉海

(1.四川省第三測繪工程院，四川 成都 610500； 2.中鐵四川生態(tài)城投資有限公司，四川 眉山 620000；3.中國科學(xué)院/水利部 成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所 山地表生過程與生態(tài)調(diào)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，四川 成都 610041)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野提出山水林田湖草是生命共同體的論斷[1]。山水林田湖草生命共同體系統(tǒng)治理觀強(qiáng)調(diào)要以維護(hù)和提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為核心，統(tǒng)籌管理自然資源與環(huán)境、水土流失治理與生態(tài)保護(hù)、水-氣-土-生各項(xiàng)要素[2-3]。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理是新時(shí)期我國水土保持生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是貫徹綠色發(fā)展理念的有力舉措[4]。

水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)是水利部貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、提升公眾水土保持意識(shí)、促進(jìn)全社會(huì)參與水土保持、發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)與支撐作用、加快水土流失防治步伐的重要抓手。水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)要求水土保持措施完善、配置合理、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，同時(shí)水土流失治理程度高、防治效果顯著，其規(guī)劃還需兼顧水土保持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，以及觀光游覽、科普教育等社會(huì)效益。以山水林田湖草系統(tǒng)治理觀為指導(dǎo)，改變傳統(tǒng)對山水林田湖草分別采取單一治理對策的做法，將其作為有機(jī)整體尋求系統(tǒng)性解決方案，應(yīng)作為開展水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃的重要遵循。

目前，各地總結(jié)出了不少水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)的新理念和新方法，但現(xiàn)有案例和模式多集中于園區(qū)試驗(yàn)研究或科普教育功能的實(shí)現(xiàn)，對園區(qū)綜合防治進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的案例較少。本研究以中鐵黑龍灘天府生態(tài)城水土保持科技示范園區(qū)規(guī)劃為例，以山水林田湖草生命共同體理念為指導(dǎo)，按照園區(qū)各生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，采用從整體到部分、從部分再到整體的綜合分析方法，提出一種以水土保持和水資源保護(hù)為核心的系統(tǒng)治理模式，希望能為水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)提供參考。

1 園區(qū)概況與建設(shè)條件

園區(qū)規(guī)劃總面積2 300余hm2，地處四川省眉山市黑龍灘鎮(zhèn)北部、成都市天府新區(qū)正南邊緣，位于城市向南發(fā)展的戰(zhàn)略軸線上，地理坐標(biāo)東經(jīng)104°0′14.459″、北緯30°6′37.646″，距離成都市主城區(qū)62 km，距成都科學(xué)城31 km，距天府新區(qū)約8 km，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

園區(qū)基礎(chǔ)條件較好，具備建設(shè)水土保持科技示范園區(qū)的有利條件，可概括為三方面：第一，具備區(qū)域典型性和代表性。園區(qū)地處全國水土保持區(qū)劃的四川盆地南部中低丘土壤保持區(qū)，地貌為四川盆地低山丘陵，第四系地層廣布，土壤類型主要為紫色土和黃壤，在四川盆地具備典型性和代表性。同時(shí)，園區(qū)臨近黑龍灘水庫，位于城鄉(xiāng)接合部，人口眾多，生產(chǎn)活動(dòng)擾動(dòng)強(qiáng)烈，急需加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。第二，業(yè)已開展的水土流失治理特色突出。園區(qū)地處嘉陵江及沱江中下游國家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，圍繞黑龍灘水庫治理保護(hù)，開展了水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加強(qiáng)了對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的新增水土流失的預(yù)防監(jiān)督，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決控制人為新增水土流失。第三，具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)。園區(qū)依托中鐵天府國際生態(tài)城，可開發(fā)黑龍灘水庫和周邊風(fēng)景名勝與特色美食等資源，發(fā)展旅居、康養(yǎng)、觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè)。還可與科研院校合作開展生物多樣性研究、水土流失監(jiān)測和防治技術(shù)研發(fā)，具備一定的科普教育條件，有利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2 基本理念與主要原則

2.1 基本理念和目標(biāo)

結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有條件，在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以水源地保護(hù)為核心，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草各種自然資源，以空間關(guān)聯(lián)性為基礎(chǔ)，以徑流和泥沙輸移為紐帶，合理布局“山-林-田-城-湖-草-水”治理帶(見圖1)，構(gòu)建逐層攔蓄和緩沖過渡的綜合治理模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水土流失治理全覆蓋，并兼顧水土保持科普教育、旅游觀光、科學(xué)研究等功能，打造綜合防治效益突出的水土保持科技示范園區(qū)。

2.2 功能結(jié)構(gòu)

(1)水源地水土流失綜合防治功能。依據(jù)黑龍灘水庫的水環(huán)境容量和水污染特征，統(tǒng)籌考慮園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，采取工程與非工程措施相結(jié)合、污染治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，實(shí)施水環(huán)境綜合治理，落實(shí)最嚴(yán)格的水土流失和污染防控制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染治理和水土流失綜合防治。

圖1 “山-林-田-城-湖-草-水”治理帶空間布局模式

(2)水土保持科普示范功能。為參觀者提供學(xué)習(xí)水土保持知識(shí)、觀摩水土保持試驗(yàn)過程、了解水土保持原理的場所，示范、推廣和應(yīng)用水土保持、生態(tài)截污、生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)等。

(3)科學(xué)研究功能。依托園區(qū)構(gòu)建土壤侵蝕、污染防治、生物多樣性研究平臺(tái)，通過科學(xué)研究提升園區(qū)的創(chuàng)新能力。

(4)旅游觀光功能。依托園區(qū)發(fā)展城郊觀光旅游、康養(yǎng)旅游、科普教育旅游，具有重要的旅游觀光功能。

2.3 規(guī)劃原則

(1)整體部署，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持對園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，結(jié)合已有規(guī)劃與園區(qū)生態(tài)景觀，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌兼顧水土流失綜合治理、水土保持科學(xué)普及、宣傳教育、技術(shù)示范推廣。

(2)保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)防治。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)防治原則，最大限度減小園區(qū)建設(shè)對生態(tài)的影響和破壞，有機(jī)融合自然景觀與人文景觀，并充分尊重生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律，促進(jìn)其良性健康發(fā)展。

(3)合理布局，分區(qū)建設(shè)。根據(jù)園區(qū)水土流失特點(diǎn)，科學(xué)劃分功能分區(qū)，因地制宜，分區(qū)制定水土保持科技示范方略和途徑，合理布局和配置設(shè)施。

(4)重點(diǎn)突出，分步實(shí)施。充分考慮園區(qū)水土流失現(xiàn)狀和建設(shè)需求，在園區(qū)水土保持功能分區(qū)劃分的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，分期分步實(shí)施。

3 總體布局與分區(qū)建設(shè)

3.1 總體布局

根據(jù)園區(qū)環(huán)境地理特征和山水林田湖草生命共同體理念，將園區(qū)總體布局劃分為水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、人居環(huán)境帶、緩沖過渡帶、消落帶、庫區(qū)水面6個(gè)緊密聯(lián)系的主體功能帶，其具體分布見圖2，各功能帶地理?xiàng)l件和水土保持措施見表1。

3.2 分區(qū)建設(shè)

(1)水源涵養(yǎng)帶。水源涵養(yǎng)帶總面積約900 hm2，是園區(qū)內(nèi)坡度較大、水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域。該區(qū)是園區(qū)系統(tǒng)治理的源頭，應(yīng)堅(jiān)持溝坡兼治，工程措施、林草措施與封育治理措施相結(jié)合，以林草措施為主，對部分崩塌、滑坡區(qū)域可以采用坡面防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定坡面、減少侵蝕、涵養(yǎng)水源等目的。對于坡度大于25°或土層厚度小于25 cm的區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況充分利用自然修復(fù)能力，合理布設(shè)封育治理措施，坡面防護(hù)可采用平鋪草皮、液壓噴播植草護(hù)坡、生態(tài)袋護(hù)坡、植被毯等形式(根據(jù)坡面形態(tài)、坡度和邊坡高度采取適宜形式)；對于土層厚度大于25 cm、坡度小于25°的坡地及溝(河)道兩岸、湖泊水庫四周、渠道沿線，宜營造水土保持林、經(jīng)果林和綠化林帶，根據(jù)立地條件、苗木類型和規(guī)格確定整地方式，選擇合理的造林樹種、苗木規(guī)格、栽植方式、栽植密度、栽植時(shí)間和幼林撫育、經(jīng)營管理措施等。

圖2 園區(qū)主體功能帶空間布局

表1 園區(qū)功能分區(qū)及水土保持措施

(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)帶總面積約760 hm2，整體坡度15°以下，土質(zhì)較好，距居民點(diǎn)較近，交通便利，是園區(qū)內(nèi)開墾強(qiáng)度較大、水土流失和面源污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。結(jié)合園區(qū)規(guī)劃，該區(qū)以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主，宜采取修筑梯田、配套坡面水系工程等治理措施，同時(shí)考慮景觀效益，栽培地埂植物籬，并采用保土耕作、種植優(yōu)化等措施，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游服務(wù)等功能的同時(shí)，達(dá)到綜合防治的目的。

(3)人居環(huán)境帶。人居環(huán)境帶總面積約270 hm2，是園區(qū)城鎮(zhèn)化集中開發(fā)建設(shè)地帶。該區(qū)以改善人居環(huán)境為主，通過全覆蓋的截污管網(wǎng)、生活垃圾集中處置、人工濕地和生態(tài)林草地建設(shè)等措施，有效減少水土流失，阻斷各種點(diǎn)、面源污染。對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，最大限度地減少建設(shè)中的水土流失。對區(qū)域內(nèi)水系采取綜合整治措施，對雨污水進(jìn)行集中收集和處理，并注重提高雨洪調(diào)蓄能力，防范洪澇災(zāi)害。對交通、住宅建設(shè)用地周邊進(jìn)行水土流失綜合治理，增加綠地面積，提高生態(tài)系統(tǒng)功能，改善生態(tài)環(huán)境。

(4)緩沖過渡帶。緩沖過渡帶總面積約300 hm2，是園區(qū)集中開發(fā)區(qū)到黑龍灘濕地的過渡地帶。該區(qū)以生態(tài)溝治理工程為主，通過生態(tài)溝的物理及生物的協(xié)同作用，有效攔截泥沙，消減、阻隔城市污染源。宜構(gòu)建階梯濕地、綠色生態(tài)廊道、植物籬攔截帶。作為陸地與河流間的緩沖區(qū)，在保護(hù)生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、調(diào)控洪水等的同時(shí)，還可發(fā)揮為游人提供休閑游憩場所的功能。

(5)消落帶。消落帶面積約110 hm2，是隨黑龍灘水庫水位季節(jié)性漲落周期性出露的區(qū)域，屬于濕地范疇。該區(qū)重點(diǎn)開展庫岸穩(wěn)定、生態(tài)修復(fù)、景觀美化、污染凈化、生物多樣性保育等水土流失綜合治理，利用工程或生態(tài)護(hù)岸措施控制庫岸侵蝕，提高穩(wěn)定性，強(qiáng)化消落帶在陸地生態(tài)系統(tǒng)與水生態(tài)系統(tǒng)間的邊界作用。在水位480 m以下的區(qū)域，宜采取種草等生物措施，在水位480 m以上區(qū)域可以種植少量耐淹灌木或者喬木。

(6)庫區(qū)水面。該區(qū)為黑龍灘水庫水面范圍，是水源地保護(hù)的核心區(qū)域，禁止一切對水質(zhì)造成污染的人類活動(dòng)，重點(diǎn)開展水生植物種植與保護(hù)、增殖放流等措施，實(shí)施水質(zhì)監(jiān)控，嚴(yán)格保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)。

4 結(jié) 論

開展中鐵黑龍灘天府生態(tài)城水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件良好，具備區(qū)域典型性和代表性，現(xiàn)有的水土流失治理特色突出，具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)。在園區(qū)原有基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草各種自然資源，以空間關(guān)聯(lián)性為基礎(chǔ)，以徑流和泥沙輸移為紐帶，合理布局“山-林-田-城-湖-草-水”治理帶，做到坡面與溝道、上游與下游、治理與利用、植物與工程、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧，使各類措施相互配合，全面治理園區(qū)水土流失，同時(shí)開發(fā)水土保持科普教育、旅游觀光、科學(xué)研究等功能，不僅可以強(qiáng)化園區(qū)的水土保持與生態(tài)文明示范效應(yīng)，還能夠提升園區(qū)的生態(tài)品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。園區(qū)的規(guī)劃思路和提出的治理模式，可為其他水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)提供參考。