楊 偉，盧繼茍，李 璐，聶斌斌，王小平

(1.湖北省水利水電科學(xué)研究院，湖北 武漢 430070；2.湖北省水土保持工程技術(shù)研究中心，湖北 武漢 430070； 3.湖北省水利廳，湖北 武漢 430071)

湖北省水利信息化工作從20世紀(jì)90年代開始起步，水土保持信息化作為水利信息化的重要組成部分，一直受到湖北省相關(guān)部門的重視，比如：20世紀(jì)90年代，谷城、長陽等水土保持站自籌資金引進(jìn)“3S”技術(shù)，開展了縣域水土保持地理信息采集、數(shù)據(jù)庫建立，利用計算機輔助規(guī)劃設(shè)計和開展水土流失遙感動態(tài)監(jiān)測工作；湖北省水利廳委托中國地質(zhì)大學(xué)應(yīng)用“3S”技術(shù)完成了1995年全省水土流失調(diào)查工作。經(jīng)過20多年的信息化建設(shè)，湖北省服務(wù)于社會和行業(yè)管理的水土保持信息化體系已初步建立[1]。目前湖北省基于“3S”技術(shù)等的水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查與管理、水土保持生態(tài)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測，以及水土保持預(yù)防、監(jiān)督、管理等已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，但是與時代發(fā)展的要求相比，與“智慧水土保持”的目標(biāo)相比，在信息釆集感知、網(wǎng)絡(luò)通信能力、資源整合共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用水平等方面還有較大差距，急需加快建設(shè)，力爭在短期內(nèi)實現(xiàn)信息化水平的顯著提升。

1 信息化現(xiàn)狀

1.1 系統(tǒng)現(xiàn)狀

目前湖北省水土保持業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)包括全國水土保持信息管理系統(tǒng)在湖北省的應(yīng)用和湖北省自主開發(fā)的信息系統(tǒng)的應(yīng)用，基本涵蓋了水土流失綜合治理、生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理、水土流失監(jiān)測等主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，為湖北省水土保持各業(yè)務(wù)開展提供了較有力的數(shù)據(jù)和功能支撐。

1.1.1 全國水土保持信息管理系統(tǒng)

全國水土保持信息管理系統(tǒng)主要包括國家水土保持重點治理工程管理信息系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)、國家水土保持動態(tài)監(jiān)測評價管理信息系統(tǒng)等。

(1)國家水土保持重點治理工程管理信息系統(tǒng)。集中部署在水利部信息中心，實現(xiàn)五級應(yīng)用。目前該系統(tǒng)已由建設(shè)初期的表格式管理升級為地圖式管理，管理坡耕地水土流失綜合治理工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持工程、國家水土保持重點建設(shè)工程等六類重點工程，以設(shè)計圖斑為單元，具備前期工作、計劃管理、工程實施、檢查驗收4個階段業(yè)務(wù)信息的在線填報、統(tǒng)計和分析功能。

(2)全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)。主要部署在省級水利信息中心，用戶包括水利部、流域、省、市、縣五級，功能上增加防治責(zé)任范圍上圖等空間管理模塊。省級系統(tǒng)借助公網(wǎng)映射、搭建VPN等方式滿足省、市、縣三級用戶使用需求。該系統(tǒng)以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督業(yè)務(wù)管理為核心，具備水土保持方案管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測監(jiān)理、設(shè)施驗收、補償費征收、行政執(zhí)法等信息的在線填報和查詢統(tǒng)計等功能。

(3)國家水土保持動態(tài)監(jiān)測評價管理信息系統(tǒng)。主要面向省級水土流失監(jiān)測總站、典型水蝕監(jiān)測點，每年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)集中上報。該系統(tǒng)提供典型監(jiān)測點整編成果上報、審核與管理，以及常規(guī)監(jiān)測點管理、重點防治區(qū)監(jiān)測成果管理、生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)監(jiān)測成果管理、土壤侵蝕普查成果管理等功能，具備水土流失動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測點觀測數(shù)據(jù)錄入、傳輸、上報，以及數(shù)據(jù)管理與查詢等功能。

1.1.2 湖北省水土保持信息管理系統(tǒng)

2005年，湖北省啟動了湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程。經(jīng)過幾年的建設(shè)，已初步建成湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫平臺和水土保持信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括水土保持信息采集處理子系統(tǒng)、水土保持分析評價子系統(tǒng)、水土保持規(guī)劃設(shè)計子系統(tǒng)、水土保持動態(tài)監(jiān)測子系統(tǒng)、水土保持項目管理子系統(tǒng)、水土保持監(jiān)督執(zhí)法子系統(tǒng)、水土保持辦公自動化子系統(tǒng)、基于Web的水土保持信息發(fā)布子系統(tǒng)、維護(hù)與管理子系統(tǒng)等9個水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為省內(nèi)各級水土保持機構(gòu)提供了一個網(wǎng)上辦公平臺，初步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲過程的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化，初步改變了“信息靠電話(或傳真)傳達(dá)、圖表靠人傳送、數(shù)據(jù)用紙質(zhì)(或光盤)介質(zhì)管理”的局面，整合了省內(nèi)水土保持系統(tǒng)的人力、設(shè)備、數(shù)據(jù)和信息資源，達(dá)到了資源的初步共享，為整個監(jiān)測系統(tǒng)高效協(xié)調(diào)地運轉(zhuǎn)建立了良好的基礎(chǔ)[2]。

2007年，湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程啟動。二期工程根據(jù)實際工作需求變化，將一期工程已建成系統(tǒng)整合成為湖北省水土保持?jǐn)?shù)據(jù)錄入與管理系統(tǒng)、湖北省生產(chǎn)建設(shè)項目方案上報管理系統(tǒng)、生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)測數(shù)據(jù)上報管理系統(tǒng)、湖北省水土保持公報數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)、湖北省水土保持年報數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)、湖北省水土保持專題信息發(fā)布系統(tǒng)、湖北省水土保持綜合查詢系統(tǒng)。這些應(yīng)用系統(tǒng)分別為水土保持各業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)提供分析和管理工具，并為水土保持宏觀決策提供支持。

2017年，為提升生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測信息化管理水平，湖北省依托水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目開發(fā)了水土保持移動監(jiān)測系統(tǒng)、水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺等。

2018年，湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造正式實施，在信息系統(tǒng)方面開發(fā)建設(shè)了湖北省水土保持監(jiān)測信息平臺。該平臺對現(xiàn)有的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫進(jìn)行梳理完善，對原有的監(jiān)測點數(shù)據(jù)上報與管理系統(tǒng)、水土保持公報數(shù)據(jù)上報與發(fā)布系統(tǒng)、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果管理與公告系統(tǒng)、水土保持空間數(shù)據(jù)管理發(fā)布系統(tǒng)等進(jìn)行升級整合，開發(fā)了大量新的應(yīng)用功能，最終形成水土保持監(jiān)測與預(yù)報系統(tǒng)、水土保持重點監(jiān)測信息系統(tǒng)、水土保持分析評價系統(tǒng)、水土保持對外發(fā)布系統(tǒng)四大系統(tǒng)，初步實現(xiàn)水土保持監(jiān)測“一張圖”管理[3]。

1.2 數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

基于前期監(jiān)管、治理、監(jiān)測三方面業(yè)務(wù)工作開展情況，湖北省水土保持業(yè)務(wù)形成了較為完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，初步實現(xiàn)了湖北省水土保持天地一體化監(jiān)測，業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)初步實現(xiàn)了數(shù)字化和空間化。

2007年，湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)一期工程完成了水土保持中心站數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)，初步建成了社會經(jīng)濟(jì)屬性數(shù)據(jù)庫、自然屬性數(shù)據(jù)庫、土地利用屬性數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、水土流失數(shù)據(jù)庫、水土保持工程數(shù)據(jù)庫等。2010年以后，基于湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)二期工程、湖北省水土流失動態(tài)監(jiān)測項目，以及湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造項目，對原有的數(shù)據(jù)庫先后進(jìn)行了多次完善升級，數(shù)據(jù)內(nèi)容不斷豐富。目前錄入完成了全省行政區(qū)劃，水土保持區(qū)劃，數(shù)字高程模型，水系、交通、社會經(jīng)濟(jì)概況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及1995年以來歷次水土流失普查和動態(tài)監(jiān)測遙感影像及成果數(shù)據(jù)等。水土保持監(jiān)測中心每年對全省38個坡面和小流域監(jiān)測點降雨、徑流、泥沙、水位等水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總和錄入。

水土流失綜合治理方面，目前湖北省水利發(fā)展資金水土保持治理工程、坡耕地綜合治理工程、革命老區(qū)國家水土保持工程、丹江口庫區(qū)及上游水土保持治理工程等4類國家水土保持重點工程項目均已錄入國家水土保持重點工程項目管理信息系統(tǒng)。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管方面，目前全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)中湖北省、市、縣三級共錄入項目1萬多個。

2 主要問題

2.1 水土流失綜合治理措施數(shù)據(jù)掌握不全

一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整、數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠充分。發(fā)改、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、扶貧、移民等主管廳局和社會民間資本實施了大量具有水土保持功能的工程項目，但是水行政主管部門難以及時準(zhǔn)確獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對全省水土流失治理情況掌握不夠全面。部分生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍和重點治理項目設(shè)計驗收等空間矢量管理數(shù)據(jù)缺乏，矢量數(shù)據(jù)規(guī)范性、完整性差。規(guī)劃、設(shè)計工作與水土流失動態(tài)監(jiān)測成果銜接不充分，水土流失治理區(qū)域與水土流失嚴(yán)重區(qū)域不匹配。

二是現(xiàn)有信息系統(tǒng)不夠完善。目前使用的國家水土保持重點工程項目管理信息系統(tǒng)省級擴(kuò)展性不強。省級用戶無法在該系統(tǒng)中對其他水土保持工程項目進(jìn)行管理，包括湖北省各級政府自主開展的水土流失治理工程，以及相關(guān)部門、社會和民間資本開展的具有水土保持功能的項目等。湖北省依托水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造項目中的湖北省水土流失監(jiān)測信息平臺建設(shè)，自主開發(fā)了水土保持重點工程效益監(jiān)測子系統(tǒng)，實現(xiàn)項目錄入、編輯、存儲、檢索、統(tǒng)計分析、專題圖表輸出等功能，可為全省水土保持重點工程管理提供有效補充。目前該子系統(tǒng)還處于調(diào)試階段，尚未錄入數(shù)據(jù)。

三是信息化技術(shù)應(yīng)用水平不高。無人機、移動終端等技術(shù)手段在重點工程實施情況監(jiān)督檢查中的應(yīng)用不足；市、縣級移動終端與采集設(shè)備、配套軟件缺乏[4]，不能支撐監(jiān)管對象動態(tài)、隨機等過程數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集；無人機、移動終端后續(xù)處理等技術(shù)能力薄弱，信息化技術(shù)的作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.2 生產(chǎn)建設(shè)活動監(jiān)督管理新技術(shù)手段應(yīng)用不夠

一是基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不夠完善，水土保持防治責(zé)任范圍等空間矢量管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性還不夠。部分批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案沒有標(biāo)準(zhǔn)的防治責(zé)任范圍矢量圖件和專項設(shè)計矢量圖件，防治責(zé)任范圍圖成果數(shù)據(jù)與水土保持“天地一體化”監(jiān)管要求存在一定差距，無法達(dá)到上圖要求。少部分項目水土保持方案甚至沒有防治責(zé)任范圍圖，給后續(xù)監(jiān)管工作增加了很大工作量。

二是現(xiàn)有信息系統(tǒng)不夠完善。目前使用的全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)等功能不夠完善，僅局限于查詢、統(tǒng)計功能，省級業(yè)務(wù)管理功能缺乏。為開展水土保持信息化遙感監(jiān)管，湖北省使用了生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持信息化監(jiān)管平臺，但是數(shù)據(jù)的智能化分析、處理等功能水平不高，對于存有疑似違法違規(guī)行為的生產(chǎn)建設(shè)項目擾動圖斑仍然主要依靠人工判別發(fā)現(xiàn)。湖北省依托水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造項目水土流失監(jiān)測信息平臺建設(shè)，自主開發(fā)了生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督性監(jiān)測子系統(tǒng)，完善水土保持方案、防治責(zé)任范圍、監(jiān)督檢查、驗收等管理功能，可為全省生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理提供有效補充。目前該子系統(tǒng)仍在調(diào)試階段，尚未錄入數(shù)據(jù)。

三是信息化應(yīng)用不足。管理方面，信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理工作方面應(yīng)用不足，日常監(jiān)督管理采用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的頻率不高、手段不足，現(xiàn)場監(jiān)督檢查以查閱紙質(zhì)報告為主。技術(shù)方面，基于高分遙感、無人機等先進(jìn)技術(shù)的信息化監(jiān)管尚未普及，監(jiān)管效率低，全覆蓋“天地一體化”監(jiān)管頻次不高，不能及時、準(zhǔn)確、全面反映項目擾動及水土保持方案實施情況。

2.3 水土流失監(jiān)測管理尚未達(dá)到全定量化

一是監(jiān)測點監(jiān)測方面。湖北省2018年在全國率先開展監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造工作，但目前省級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)僅完成了8個省級骨干監(jiān)測點自動化升級改造，其余27個省級監(jiān)測點徑流泥沙還主要依靠人工觀測，整體現(xiàn)代化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。建設(shè)的湖北省水土保持監(jiān)測信息平臺水土流失監(jiān)測子系統(tǒng)和水土保持預(yù)測子系統(tǒng)還處于調(diào)試階段，功能還不夠完善，性能還不夠穩(wěn)定。市、縣級水土流失監(jiān)測站點優(yōu)化布局與升級改造尚未啟動。

二是遙感監(jiān)測方面。目前湖北省根據(jù)水利部區(qū)域水土流失動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)定開展省級水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，土壤、降雨、水土保持措施等因子采用全國尺度數(shù)據(jù)，對于湖北省來說針對性不足、精度不高，部分水土流失因子數(shù)據(jù)還存在一定問題，影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。遙感監(jiān)測與地面監(jiān)測協(xié)同不足，空地數(shù)據(jù)同化困難。

三是重大生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督性監(jiān)測、水土流失治理效益監(jiān)測評價覆蓋面不大，水土流失安全預(yù)警工作尚未開展。水土流失監(jiān)測成果尚未全面有效應(yīng)用于水土流失治理的規(guī)劃、設(shè)計工作，不能有效支撐水土流失治理工作。

3 建設(shè)目標(biāo)

智慧水土保持要求達(dá)到“信息全掌控、展示全立體、模擬全方位、預(yù)報全時段、調(diào)配全聯(lián)合、控制全自動、管理全協(xié)調(diào)、服務(wù)全主動、應(yīng)急全及時”的效果，實現(xiàn)水土保持信息實時感知、水土保持管理服務(wù)高效協(xié)同、水土保持監(jiān)督執(zhí)法及時有效、水土保持規(guī)劃科學(xué)智能，實現(xiàn)水土保持客體主體化、信息反饋全程化、最終智慧化的水土保持發(fā)展新模式[5]。

3.1 水土流失綜合治理

加強水土保持重點工程實施情況監(jiān)督檢查信息化應(yīng)用，利用遙感、無人機、移動終端和信息管理平臺提高重點治理工程的監(jiān)管能力。建立基于水土流失圖斑的水土保持全口徑全流程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水土流失綜合治理的全口徑全流程監(jiān)管。開發(fā)水土流失治理智能化規(guī)劃決策系統(tǒng)，基于動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為水土保持工程的實施范圍選擇提供智能化決策支持。建立符合湖北特點的水土流失治理效益評價模型，基于水土流失情況、水土流失治理措施等信息，實現(xiàn)水土流失治理項目的效益評估分析。

3.2 生產(chǎn)建設(shè)活動監(jiān)管

開展高頻次、高精度的生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失衛(wèi)星遙感監(jiān)管，實現(xiàn)全省區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)活動的整體性、全局性監(jiān)管。加強部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管，引接用地審批范圍、生態(tài)紅線等，運用人工智能技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)活動智能化網(wǎng)格化管理。強化實行水土保持信用監(jiān)管，將水土保持違法信息和信用評價結(jié)果記入信用信息共享平臺，對水土保持違法失信行為實行聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督。

基于全省水土流失動態(tài)監(jiān)測土地利用坡耕地坡度及耕地農(nóng)作物種植現(xiàn)狀圖斑解譯結(jié)果，提取全省各市、縣、鄉(xiāng)25°以上陡坡地種植農(nóng)作物圖斑，提取丹江口庫區(qū)和三峽庫區(qū)及上游縣(市、區(qū))15°～25°非基本農(nóng)田坡耕地種植農(nóng)作物圖斑，實現(xiàn)對禁墾陡坡地種植農(nóng)作物行為的監(jiān)管。

利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等新技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)高山陡坡開發(fā)、毀林開發(fā)、全墾式開發(fā)及其他違規(guī)農(nóng)林開發(fā)行為，實現(xiàn)農(nóng)林開發(fā)活動水土保持監(jiān)管。

3.3 水土流失監(jiān)測管理

加快完成水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造，提高監(jiān)測點數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性，為湖北省水土流失預(yù)測預(yù)報模型研究提供數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)開展不同分區(qū)模型參數(shù)率定，特別是土壤、植被蓋度、水土保持措施等因子的本地化率定，提高水土流失因子數(shù)據(jù)精度。繼續(xù)深入開展湖北省水土流失預(yù)測預(yù)報模型研究，提高湖北省水土流失動態(tài)監(jiān)測的精準(zhǔn)度。

4 建設(shè)任務(wù)

智慧水土保持作為智慧水利的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在智慧水利統(tǒng)一框架體系下，以智慧水利的云平臺、信息網(wǎng)、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)平臺等為基礎(chǔ)，搭建智慧水土保持專業(yè)框架體系，包括智慧水土保持基礎(chǔ)設(shè)施、水土保持?jǐn)?shù)字場景、水土保持智能模型、水土保持智慧應(yīng)用等。湖北省智慧水土保持是全國智慧水土保持的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在全國智慧水土保持統(tǒng)一框架體系下，以全國智慧水土保持設(shè)施、水土保持?jǐn)?shù)字場景、水土保持智能模型、水土保持智慧應(yīng)用等為基礎(chǔ)，針對存在的差距，有針對性地開展建設(shè)。

4.1 數(shù)據(jù)感知

圍繞治理、監(jiān)督、監(jiān)測三大業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、移動終端等新一代信息技術(shù)[5-6]，形成天空地一體化水土保持感知網(wǎng)，實現(xiàn)感知范圍全域覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有水土保持監(jiān)測站點布局，加強監(jiān)測站點規(guī)范化升級，構(gòu)建全方位智能化數(shù)據(jù)采集節(jié)點和準(zhǔn)確、快速的數(shù)據(jù)采集環(huán)境，改善全省水土保持?jǐn)?shù)據(jù)采集體系。通過制定數(shù)據(jù)匯總和管理制度、規(guī)定數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式、開發(fā)移動數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，完成水土保持綜合治理和預(yù)防監(jiān)督數(shù)據(jù)上報。充分利用省水利數(shù)據(jù)中心從有關(guān)部門獲取基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、水土流失影響因子等，并及時補充和更新。通過上述途徑全面獲取各種來源水土流失與水土保持信息(圖1)。依托湖北省水利行業(yè)現(xiàn)有資源，完善水土保持信息傳輸、數(shù)據(jù)處理等功能，建立省、市、縣多級水土保持?jǐn)?shù)據(jù)互聯(lián)互通傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4.2 數(shù)字化場景

在湖北智慧水利“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一云服務(wù)、水利一張圖、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用”的框架下，補充和完善湖北省水土保持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成“水土保持一張圖”。依托全國智慧水利數(shù)字化場景平臺，搭建湖北省水土保持應(yīng)用公共基礎(chǔ)數(shù)字化場景，包括基礎(chǔ)數(shù)字化場景，以及監(jiān)測評價、監(jiān)督管理、綜合治理等業(yè)務(wù)專題的數(shù)字化場景。近期工作重點是完成全省水土保持小流域劃分與建立小流域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。

圖1 水土流失與水土保持信息類型及來源

4.3 智能模型

按照湖北省水土保持基礎(chǔ)工作的推進(jìn)，近期繼續(xù)深入開展通用土壤流失方程參數(shù)本地化率定，提高現(xiàn)有模型在湖北省的適用性和監(jiān)測精度，遠(yuǎn)期逐步構(gòu)建適用全省不同尺度、不同區(qū)域的水土流失預(yù)測預(yù)報模型、水土流失預(yù)警模型、水土流失評價模型，實現(xiàn)湖北省不同類型區(qū)的水土流失預(yù)測和預(yù)警。同時，初步建立水土保持規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)建設(shè)決策支持、治理效益評價等模型。

4.4 智慧應(yīng)用

(1)水土保持全口徑全流程管理應(yīng)用?；谌∷亮魇討B(tài)監(jiān)測省、市、縣、鄉(xiāng)、村水土流失圖斑矢量化和數(shù)據(jù)成果，結(jié)合全省土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)域地圖，建立水土保持工程的全口徑全流程管理應(yīng)用系統(tǒng)，完成省級任務(wù)下達(dá)，市、縣級任務(wù)分解、上報，縣、鄉(xiāng)、村級任務(wù)完成，年度完成任務(wù)報表上報，省、市級監(jiān)督檢查及完成任務(wù)復(fù)核等工作。

(2)水土流失智能規(guī)劃設(shè)計應(yīng)用?；谒亮魇討B(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，開發(fā)水土流失治理智能化規(guī)劃決策系統(tǒng)，為水土保持工程的實施范圍選擇提供智能化決策支持，提高水土流失治理項目規(guī)劃選址的科學(xué)性和治理的針對性。

(3)生產(chǎn)建設(shè)活動智能監(jiān)管應(yīng)用。引接用地審批范圍、生態(tài)紅線和相關(guān)功能區(qū)劃等，運用人工智能技術(shù)實現(xiàn)對監(jiān)管對象的自動提取、智能識別、隨時舉報和及時查處，實現(xiàn)對生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持網(wǎng)格化智能化管理。

(4)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能管理應(yīng)用。完成湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化布局與升級改造，建成布局合理、功能完備、體系完整的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水土流失監(jiān)測自動化和智能化。

(5)水土流失智能監(jiān)測預(yù)報應(yīng)用。加強湖北省土壤侵蝕各因子率定，進(jìn)一步完善湖北省水土流失預(yù)測預(yù)報模型，實現(xiàn)遙感監(jiān)測與地面監(jiān)測協(xié)同及空地數(shù)據(jù)同化，提升遙感監(jiān)測精度，開展水土流失安全預(yù)警。

(6)水土保持信息智能統(tǒng)計發(fā)布與查詢應(yīng)用。建立統(tǒng)一的水土保持信息統(tǒng)計發(fā)布與查詢平臺。對水土流失動態(tài)監(jiān)測成果、水土流失重點區(qū)劃分成果、生態(tài)清潔小流域建設(shè)范圍等內(nèi)容進(jìn)行全面公告和查詢，為省市縣水土保持規(guī)劃、設(shè)計、治理、考核等提供技術(shù)支持。

5 保障措施

構(gòu)建以體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)研究、運維、人才、宣傳為主的智慧水土保持保障體系。完善管理制度，創(chuàng)新建設(shè)機制，建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的信息化建設(shè)工作體制；制定智慧水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，把握信息化發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)水土保持信息化規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展；開展水土保持前沿技術(shù)研究，激勵技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)前沿技術(shù)在水土保持行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用平臺建設(shè)中的應(yīng)用；完善運維工作機制，建立綜合運維系統(tǒng)，實現(xiàn)流程自動化和監(jiān)控管理智能化；充分利用各種教育培訓(xùn)形式和資源，培養(yǎng)智慧水土保持人才隊伍；加大智慧水土保持宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾對智慧水土保持的認(rèn)知度。