[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);混合所有制;黨建工作

存在的問題

決策機(jī)制不暢

當(dāng)前，在一些混合所有制企業(yè)中，出現(xiàn)雙方委派進(jìn)入決策層的人員不一定是中共黨員，無法進(jìn)入黨委會的情況，從而導(dǎo)致黨組織參與討論和研究決定“三重一大”決策事項(xiàng)受到限制。

同時，黨委會與董事會履行職能也存在不能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。這通常會影響黨組織參與決策的作用發(fā)揮及決策成員的積極性，容易出現(xiàn)“紙面決策”“跟風(fēng)投票”等現(xiàn)象。

人才隊(duì)伍不強(qiáng)

由于混合所有制企業(yè)市場化程度較高，人員流動較大。黨務(wù)工作者工作重心會出現(xiàn)偏差，對做好黨建工作的使命感一定程度上會減弱，進(jìn)而會造成黨的領(lǐng)導(dǎo)力量減弱，黨的政治地位得不到很好地保證。

基礎(chǔ)保障不足

混合所有制企業(yè)的黨組織內(nèi)部管理，相對于國有獨(dú)資公司較為松散，基礎(chǔ)保障力量較為薄弱。

由于許多混合所有制企業(yè)黨員人數(shù)有限，不能達(dá)到黨章規(guī)定設(shè)置黨委的條件，只能以基層黨總支或黨支部形式存在，工作規(guī)范性也會大打折扣，黨組織開展工作的難度大。

工作創(chuàng)新不夠

混合所有制企業(yè)開展黨建工作，大都按照國有股東的要求，容易忽略非國有股東的訴求，與主營業(yè)務(wù)、人員情況、企業(yè)文化等結(jié)合不緊密，往往就黨建抓黨建，黨組織和黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來、作用發(fā)揮不明顯，甚至出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利潤指標(biāo)，輕黨建責(zé)任和黨務(wù)工作的“兩張皮”現(xiàn)象。

思考與建議

完善決策機(jī)制

進(jìn)一步明確混合所有制企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立完善黨組織議事決策制度和清單，明確黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。

對于企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、人事任免、企業(yè)文化、群團(tuán)工作等事項(xiàng)，由黨組織討論決定后，交由董事會、經(jīng)理層履行決策或執(zhí)行程序。

對于“三重一大”事項(xiàng)涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理等事項(xiàng)，黨組織需前置研究，在黨內(nèi)形成“做不做”的一致意見后，交由董事會或經(jīng)理層決定“怎么做”。從而做到既不越位也不缺位，黨組織與其他治理主體共同構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

抓好隊(duì)伍建設(shè)

混合所有制企業(yè)黨組織要尊重各方股東權(quán)益，站在公司整體利益的角度選拔人才，嚴(yán)格選人用人程序，管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考察、管推薦、管監(jiān)督，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。注重內(nèi)部選拔和市場化選聘并用，為企業(yè)吸納各方面的優(yōu)秀人才。

要探索分層、分類管理黨務(wù)、經(jīng)營和專業(yè)人才，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，特別是要推進(jìn)“雙向培養(yǎng)”，使黨務(wù)人員熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。同時，加強(qiáng)后備人才儲備，形成良性的人才流動，提供強(qiáng)大的人才支撐。

做實(shí)基礎(chǔ)保障

要結(jié)合混合所有制企業(yè)的特點(diǎn)，把擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面放在首位，堅(jiān)持“四同步、四對接”，確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里，黨組織和黨員的先進(jìn)性作用就體現(xiàn)在哪里。

要充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐中的先鋒模范作用，讓非國有股東、非黨員職工看到黨員的先進(jìn)性。

要保障“人、財(cái)、物”等硬件條件，健全黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員。

創(chuàng)新工作方式

要優(yōu)化黨建工作的內(nèi)容和流程，增強(qiáng)實(shí)用性，讓混合所有制企業(yè)黨務(wù)人員能夠迅速開展工作，黨員能夠盡快進(jìn)入角色。

抓好思想引領(lǐng)，推動企業(yè)文化大融合，凝聚共同推動發(fā)展的思想合力。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作、打造黨建品牌，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)員工的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成。

創(chuàng)新基層員工參與治理機(jī)制，形成廣泛參與的“民主治理”局面。

編輯/董雷 統(tǒng)籌/王勝舉