吳 嵩

（廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東廣州 510010）

0 引言

看守所是保障我國(guó)刑事案件偵查、訴訟、審判程序順利進(jìn)行的司法機(jī)關(guān)。犯罪現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，則懲罰犯罪、矯正犯罪的司法機(jī)關(guān)也長(zhǎng)期存在?？词厮鳛橐环N特殊的建筑類型，較少被大眾所了解。一般看守所建筑體量并不大，但功能較為繁雜，流線較為復(fù)雜，因此看守所的建筑設(shè)計(jì)不同于一般民用建筑設(shè)計(jì)，需要綜合考慮布局、功能、流線及造型等因素的相互影響，高度融合，不斷滿足公安民警及管理人員的實(shí)際使用需求。隨著科技的快速發(fā)展，社會(huì)上不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新材料，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)諸多諸如疫情蔓延等的社會(huì)問題，如何利用現(xiàn)有的新技術(shù)、新材料，突破傳統(tǒng)思維模式，建設(shè)現(xiàn)代化看守所，是一名建筑師需要思考的問題。

1 看守所建筑現(xiàn)狀及面臨的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，社會(huì)問題也越來越突出。在此背景下，人們對(duì)看守所各方面的需求越來越高，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的看守所面臨著諸多難題。

隨著刑事案件的增加，關(guān)押人數(shù)也在上升，原有看守所的關(guān)押容量已達(dá)到設(shè)計(jì)峰值，由于早期未從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，沒有預(yù)留發(fā)展用地，導(dǎo)致現(xiàn)有看守所沒有足夠的擴(kuò)建空間。部分看守所公安管理人員只能選擇突破關(guān)押量設(shè)計(jì)峰值，減少羈押人員人均使用面積來提升看守所的關(guān)押容量，此種處理方式直接導(dǎo)致羈押人員的生活空間受到擠壓，嚴(yán)重影響羈押人員的生活質(zhì)量和心理健康。

此外，看守所設(shè)施陳舊，大部分看守所為20世紀(jì)80—90年代建筑，配備的設(shè)施老舊不堪，維護(hù)頻率高，大大影響了日常監(jiān)管工作，在智能化監(jiān)管方面，原有的設(shè)施已不能滿足現(xiàn)代化監(jiān)管的需求。

由于早期的看守所設(shè)計(jì)過于傳統(tǒng)，導(dǎo)致看守所管理流線紊亂，經(jīng)常出現(xiàn)流線交叉、流線不合理等問題。流線作為管理流程上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題，很容易作為羈押人員的逃脫點(diǎn)。由于流線設(shè)置不合理導(dǎo)致看守所監(jiān)管安全性大打折扣，從而使看守所需要投入大量的管理人員彌補(bǔ)因早期設(shè)計(jì)缺陷留下的安全隱患，這大大增加了人力物力的投入。

2 看守所建筑設(shè)計(jì)要素

2.1 看守所建筑總體布局

看守所作為特殊人群使用的建筑，在總體布局上有特殊的要求。在選址方面，需要選擇工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件較好，地勢(shì)較高且平緩的地段，還應(yīng)有較為方便的交通與基地相連，宜選擇市政設(shè)施、通信設(shè)施條件較好的地段，盡量避開居民稠密區(qū)、高層建筑周邊地段以及外事活動(dòng)場(chǎng)所，并與各種污染源、噪聲源及儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所保持一定安全距離。

建筑總體布局按功能分為監(jiān)區(qū)、辦案區(qū)、接待會(huì)見區(qū)、辦公區(qū)、生活保障區(qū)和武警營(yíng)區(qū)，看守所分區(qū)包括看守所行政綜合樓辦公區(qū)及看守所行政綜合樓家屬會(huì)見區(qū)、提審樓、律師會(huì)見樓、看守所監(jiān)區(qū)、武警中隊(duì)營(yíng)房、崗樓。項(xiàng)目鳥瞰效果如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目鳥瞰效果

2.2 看守所建筑功能分區(qū)

看守所行政綜合樓辦公區(qū)主要由辦證大廳、預(yù)防犯罪教育室、展廳、預(yù)審員日常辦案區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)、閱覽室、民警辦公室、預(yù)審大隊(duì)辦案辦公室、往年檔案室、當(dāng)年檔案室、財(cái)務(wù)室、黨建室、檢察院監(jiān)控室、檢察院檔案室等功能組成。辦公區(qū)作為公安辦公的核心區(qū)域，集辦公、教育、活動(dòng)于一體，是看守所對(duì)外的門戶。

看守所行政綜合樓家屬會(huì)見區(qū)由接待門廳、單獨(dú)會(huì)見室、視頻會(huì)見區(qū)、法律援助室、車行及人行AB門通道、民警執(zhí)勤室、武警備勤室、外圍監(jiān)控室等功能組成。會(huì)見區(qū)為羈押人員與家屬提供了良好的溝通環(huán)境。

提審樓由案件研討室、特殊詢問室、訊問指揮室、辨認(rèn)室、訊問室、犯人通道等功能組成。提審樓是民警辦案中不可或缺的部分，為民警提供了法治、規(guī)范的辦案場(chǎng)所，也為羈押人員提供了可靠的審訊環(huán)境。

律師會(huì)見樓由案件研討室、訴訟室、遠(yuǎn)程提審室、視頻會(huì)見室、遠(yuǎn)程法庭、押解室、律師會(huì)見室、犯人通道等功能組成。律師會(huì)見樓與提審樓功能類似，不同的是提審樓的使用對(duì)象為羈押人員與公安辦案人員，律師會(huì)見樓的使用對(duì)象為羈押人員與律師。律師會(huì)見樓提供了公平、安全的環(huán)境，保障了羈押人員的合法權(quán)益。

看守所監(jiān)區(qū)由醫(yī)療區(qū)、談話區(qū)、收押區(qū)、管教辦公室、監(jiān)控室、備勤室等功能組成?？词厮O(jiān)區(qū)為公安羈押場(chǎng)所的核心區(qū)，集監(jiān)舍、辦公、巡查于一體，既能限制羈押人員的人身自由，又能保障羈押人員的人身安全。

武警中隊(duì)營(yíng)房由食堂、學(xué)習(xí)休息室、會(huì)議室、辦公室、警官宿舍、榮譽(yù)室、接待室等功能組成。武警中隊(duì)營(yíng)房既獨(dú)立于看守所系統(tǒng)之外，又與看守所聯(lián)系緊密，武警的職責(zé)是保障監(jiān)區(qū)的安全，但不具體管理羈押人員，武警在看守所的活動(dòng)范圍僅限于監(jiān)區(qū)圍墻、人行AB門，進(jìn)入監(jiān)區(qū)的人員及車輛需經(jīng)武警層層把關(guān)，保證人員及車輛的安全。

崗樓分布于監(jiān)區(qū)圍墻角落，約為14 m，保證視野開闊無死角，武警執(zhí)勤時(shí)能有效巡視監(jiān)區(qū)內(nèi)異?；顒?dòng)，并及時(shí)進(jìn)行反饋，保證監(jiān)區(qū)內(nèi)的絕對(duì)安全。

2.3 看守所建筑流線設(shè)計(jì)

看守所作為多類人群使用的建筑組群，流線較為復(fù)雜，使用人群分為公安民警、武警、羈押人員、律師、群眾等，各個(gè)使用人群均有獨(dú)立的流線，流線之間又相互關(guān)聯(lián)。

公安民警分為辦公民警、辦案民警及監(jiān)區(qū)管理民警，辦公民警僅限于在看守所行政綜合樓辦公區(qū)活動(dòng)，流線相對(duì)簡(jiǎn)單，辦案民警負(fù)責(zé)將羈押人員帶入監(jiān)區(qū)羈押，辦案民警與羈押人員首先進(jìn)入看守所行政綜合樓辦公區(qū)辦證服務(wù)大廳進(jìn)行登記，拿證后進(jìn)入車行A門處，將相關(guān)材料交由設(shè)置于A門的武警執(zhí)勤人員進(jìn)行材料核實(shí)。核實(shí)完畢后由武警執(zhí)勤人員開啟車行A門，車輛進(jìn)入后關(guān)閉A門，武警同時(shí)核實(shí)人員及車輛安全；由民警執(zhí)勤人員開啟B門；辦案民警與羈押人員進(jìn)入監(jiān)區(qū)圍墻處，經(jīng)過C門及D門。此時(shí)，民警帶羈押人員進(jìn)入收押大廳，對(duì)羈押人員進(jìn)行信息采集、檢查、淋浴及更衣后，由所內(nèi)管理民警帶入監(jiān)室內(nèi)，羈押人員開啟限制自由的生活。監(jiān)區(qū)管理民警主要負(fù)責(zé)所內(nèi)日常巡邏、監(jiān)控、記錄、對(duì)羈押人員進(jìn)行教育及談話，保障羈押人員的正常生活、心理健康及人身安全。監(jiān)所內(nèi)設(shè)置備勤室，為監(jiān)區(qū)管理民警提供一個(gè)休息的空間。

武警的活動(dòng)范圍限于監(jiān)區(qū)圍墻、崗樓及人行AB門、車行AB門處，武警中隊(duì)營(yíng)房與監(jiān)區(qū)圍墻直接相連，監(jiān)區(qū)圍墻高約7.2 m，圍墻內(nèi)側(cè)設(shè)置電網(wǎng)系統(tǒng)，將整個(gè)監(jiān)區(qū)完全包圍，僅留有一個(gè)C門與外界相通，在圍墻角落設(shè)置崗樓，由武警執(zhí)勤人員嚴(yán)格把守，保證監(jiān)區(qū)內(nèi)的絕對(duì)安全；設(shè)置于人行AB門及車行AB門處的武警執(zhí)勤人員，保證進(jìn)出監(jiān)區(qū)內(nèi)的人員及車輛安全。

律師及辦案民警經(jīng)由人行AB門，通過C門進(jìn)入監(jiān)區(qū)圍墻內(nèi)，而后進(jìn)入提審樓及律師會(huì)見樓的提審室及律師會(huì)見室。律師及辦案民警的活動(dòng)范圍僅限于ABC門，不允許進(jìn)入D門。

群眾分為家屬會(huì)見，家屬會(huì)見流線為家屬經(jīng)由看守所基地外門衛(wèi)登記后進(jìn)入看守所行政綜合樓家屬會(huì)見區(qū)，羈押人員經(jīng)由監(jiān)區(qū)管理民警帶離，經(jīng)由E門、D門、C門進(jìn)入家屬會(huì)見區(qū)，會(huì)見室之間采用防護(hù)性能好的金屬格柵進(jìn)行安全隔離。

各類人群流線相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，在設(shè)計(jì)過程中避免流線交叉成為設(shè)計(jì)的重難點(diǎn)[1]。

3 智能化在看守所建筑中的應(yīng)用

隨著科技的不斷進(jìn)步，大量智能化技術(shù)得以在看守所建筑中應(yīng)用，新技術(shù)的應(yīng)用大大提高了看守所的辦事效率，簡(jiǎn)化了辦案及羈押的流程，優(yōu)化了管理程序，提高了看守所的安防能力。

運(yùn)用智能化技術(shù)，全國(guó)各地大力推廣“智慧監(jiān)所”，將信息化建設(shè)植入看守所的建設(shè)管理之中，深入推進(jìn)“智慧磐石”和“鐵桶工程”建設(shè)，建立“深度融合，精密智控”的智慧監(jiān)管模型。

大部分智慧監(jiān)所均采用了智慧監(jiān)所綜合管理平臺(tái)、智能高清監(jiān)控、監(jiān)聽系統(tǒng)、智慧監(jiān)室管理系統(tǒng)、多功能門禁控制管理系統(tǒng)、緊急報(bào)警和監(jiān)室開門報(bào)警系統(tǒng)、民警巡視系統(tǒng)、訊問系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng)、自助提訊管理系統(tǒng)、家屬會(huì)見管理系統(tǒng)、違禁物品檢測(cè)系統(tǒng)、羈押人員外出防脫逃系統(tǒng)、監(jiān)區(qū)人員定位系統(tǒng)、無人機(jī)攔截系統(tǒng)、車輛管控系統(tǒng)、汽車底盤安全檢測(cè)系統(tǒng)等。

智能高清監(jiān)控中實(shí)現(xiàn)了人臉身份識(shí)別技術(shù)全覆蓋，包括人臉點(diǎn)名、人臉軌跡、人臉支付、人臉防誤放、防脫逃等[2]。

人行AB門通道可以通過安裝全封閉立式滾閘門、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別設(shè)備和一鍵落鎖裝置，實(shí)時(shí)獲取進(jìn)出人員圖像信息，與罪犯、黑白名單數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)比對(duì)，即時(shí)預(yù)警，完美解決了誤放與脫逃事故。車行物流門通道采用全新車底成像技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了車輛駛?cè)?、車底掃描、高清顯像、流程查看、人車綁定的全流程掌控，大大提高了核驗(yàn)安全和效率，使單車核驗(yàn)時(shí)間大幅下降。

智慧伙房配備制動(dòng)炒菜機(jī)、蒸箱、分餐機(jī)、餐車等自動(dòng)化設(shè)備，采購(gòu)、清洗、加工、配餐、分餐等環(huán)節(jié)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化操作，伙房引入智能化，大大提高了后勤人員的工作效率，標(biāo)準(zhǔn)化的流程，增強(qiáng)了食品安全管理，保障了監(jiān)區(qū)內(nèi)羈押人員的生活水平[3]。

行為分析系統(tǒng)通過對(duì)監(jiān)室羈押人員異常行為每天24 h監(jiān)控智能分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)攀高、起身、打架斗毆、單人滯留等異常行為，觸圈預(yù)警，彈屏提醒，確保巡控民警第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止。

針對(duì)日益增加的提訊、會(huì)見業(yè)務(wù)量，可以通過開發(fā)自助辦案、智能提審會(huì)見、警務(wù)公開等系統(tǒng)，簡(jiǎn)化核驗(yàn)手續(xù)，提高工作效率，提升服務(wù)效能，使服務(wù)代辦、遠(yuǎn)程取證、網(wǎng)上預(yù)約等政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，助力建設(shè)現(xiàn)代化監(jiān)管場(chǎng)所。

4 疫情防控對(duì)傳統(tǒng)看守所建筑設(shè)計(jì)的影響及解決思路

在當(dāng)今疫情形勢(shì)下，疫情大環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)看守所的影響巨大，從設(shè)計(jì)師的角度出發(fā)，我們不得不重新思考傳統(tǒng)的看守所建筑設(shè)計(jì)是否還能滿足疫情防控需求，如何將疫情的特殊要求融入看守所設(shè)計(jì)中顯得尤為重要。

疫情期間，看守所區(qū)域需實(shí)行全封閉管理，辦公民警采取隔離辦公的形式，在看守所行政綜合樓辦公區(qū)進(jìn)行劃片區(qū)辦公，不允許隨意跨區(qū)、隨意出入。備勤室采用臨時(shí)隔板分區(qū)管理，分區(qū)使用。部分辦公空間可臨時(shí)改造為活動(dòng)場(chǎng)所，便于在隔離期間鍛煉身體，就餐由后勤人員采取統(tǒng)一送餐形式，避免聚集。辦案民警由實(shí)地辦案提審改為遠(yuǎn)程提審，利用遠(yuǎn)程提審室等智能化系統(tǒng)，避免與羈押人員接觸。監(jiān)區(qū)管理民警在監(jiān)區(qū)內(nèi)隔離。

新入所羈押人員單獨(dú)設(shè)置防疫隔離監(jiān)室，配備專門的醫(yī)療人員、民警、后勤人員等。不斷優(yōu)化的監(jiān)管流程，充分滿足新入所人員過渡隔離的要求，大大提高了民警的工作效率，確保監(jiān)區(qū)秩序持續(xù)向好。此外，疫情期間可為群眾提供遠(yuǎn)程家屬會(huì)見及律師會(huì)見等服務(wù)，遠(yuǎn)程家屬會(huì)見及律師會(huì)見可設(shè)置于入所大門處，盡量避免疫情期間外來人員進(jìn)入所內(nèi)的情況出現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

看守所建筑作為特殊的羈押場(chǎng)所，不管是從總體布局、功能分區(qū)，還是從流線方面都體現(xiàn)了此類建筑的復(fù)雜性。在現(xiàn)有看守所的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)上，我們還需要進(jìn)一步思考未來看守所的需求。思想超前、站位高遠(yuǎn)、遠(yuǎn)見卓識(shí)是設(shè)計(jì)師需要擁有的素質(zhì)，看守所建筑未來發(fā)展趨勢(shì)必然是更智能化、生態(tài)化，必然更節(jié)能減排，更具有適應(yīng)性，能與環(huán)境友好相處，能與自然和諧共生。