“積極開發(fā)老齡人力資源”，被寫入“十四五”規(guī)劃《建議》，釋放出很強(qiáng)的政策信號(hào)。從老年人口年齡結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)低齡老人占比大，開發(fā)這一群體老年人力資源的潛力較大。

當(dāng)前我國(guó)60歲及以上老人有2.6億，占總?cè)丝跀?shù)的18.70%，其中60～69歲的低齡老年人占55.83%?？傮w來看，低齡老年人具有以下特點(diǎn)：雖然有一些慢性病，但身體活動(dòng)能力尚未顯著下降，生活自理能力較強(qiáng)，對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求較低;大多具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮余熱和作用的潛力較大;城市老人收入處于社會(huì)中等水平，生活負(fù)擔(dān)較輕，可自由支配的時(shí)間較多。因此，我國(guó)低齡老年人的人力資源開發(fā)和重新配置的潛力較大。

一方面，通過積極的激勵(lì)政策和引導(dǎo)舉措，充分發(fā)掘低齡老年人的潛力，提高勞動(dòng)參與率，可為未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供新活力。

另一方面，在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，充分開發(fā)低齡老年人的人力資源，可有效激發(fā)低齡老年人參與社會(huì)的積極性，讓低齡老年人成為共同富裕社會(huì)建設(shè)的參與者，也成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的共享者，讓共同富裕更多惠及全體老年人。

開發(fā)與激活老年人力資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，需要提供更多更好的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)性政策。

首先，建立更加有激勵(lì)的延遲退休制度。

其次，增強(qiáng)老年人就業(yè)參與的法律保障，出臺(tái)更加靈活的退休人員再就業(yè)政策，鼓勵(lì)高學(xué)歷、有能力、有意愿的低齡老年人回到勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

其三，為老年人提供全面優(yōu)質(zhì)的就業(yè)公共服務(wù)，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

應(yīng)通過建立老年人力資源信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為老年人就業(yè)開展信息服務(wù)，規(guī)范有序地開展老年人力資源的開發(fā)與管理活動(dòng)。

（摘自《瞭望》2022年第18期）