王家國(guó)，黃 怡

(1.四川省德陽(yáng)市老科協(xié),四川 德陽(yáng) 618000；2.四川省德陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,四川 德陽(yáng) 618000)

近年來(lái)，我國(guó)大豆及油菜籽進(jìn)口量持續(xù)增加，僅2018年油菜籽進(jìn)口量就達(dá)到475.6×104t，同時(shí)還進(jìn)口了菜油129.6×104t。2020年1～4月，我國(guó)菜籽油累計(jì)進(jìn)口量為159.74×104t，同比增加36.54%(數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，發(fā)展我國(guó)油菜及大豆等油料作物已經(jīng)成為普遍共識(shí)。德陽(yáng)市位于成都平原北部，種植油菜具有得天獨(dú)厚的條件，因此德陽(yáng)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的契機(jī)。為了更好發(fā)展德陽(yáng)油菜產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)對(duì)德陽(yáng)市油菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行初步分析，找到德陽(yáng)油菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，并對(duì)發(fā)展對(duì)策提出初步建議。

1 發(fā)展概況

1.1 種植面積逐步擴(kuò)大

根據(jù)對(duì)2000以來(lái)全市油菜種植統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析表明(見(jiàn)圖1, 數(shù)據(jù)來(lái)源于德陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局,下同)，德陽(yáng)市平均種植面積為6.16×104hm2/年，2007年全市油菜總面積最小，但也達(dá)到了5.16×104hm2，2020年面積最大，達(dá)到7.57×104hm2，2020年的油菜種植面積比2000年增加27%。由此可見(jiàn)，德陽(yáng)市油菜種植面積雖有波動(dòng)，但多年來(lái)種植面積呈增加趨勢(shì)。由于受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，從2018年開(kāi)始，德陽(yáng)市油菜種植面積大幅增加，2020年較2017年的增幅達(dá)到26%。近年來(lái)德陽(yáng)市集約化規(guī)模化油菜種植有了較大的發(fā)展，到2019年全市已建成“萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜示范基地”15個(gè)，面積超過(guò)1×104hm2。

1.2 油菜籽產(chǎn)量逐步增加

1.2.1 單產(chǎn)逐步提高 根據(jù)對(duì)2000年以來(lái)全市油菜籽單位面積產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明(見(jiàn)圖2)，油菜籽單位面積產(chǎn)量提高，油菜籽平均單產(chǎn)為2.59t/hm2，2000年和2001年單產(chǎn)最低，但也達(dá)到2.35t/hm2，2020年單產(chǎn)達(dá)到2.89t/hm2，比2000年增加22.98%。2011年以來(lái)德陽(yáng)市油菜籽單產(chǎn)水平多年保持全省第1，是全國(guó)油菜高產(chǎn)區(qū)之一。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展油菜高產(chǎn)攻關(guān)，2009年243.9kg/667m2，創(chuàng)全省最高紀(jì)錄，2010年263kg/667m2，再創(chuàng)全省最高紀(jì)錄,2012年實(shí)測(cè)271.5kg/667m2，第3次創(chuàng)全省最高紀(jì)錄，2014年德陽(yáng)市“華海油1號(hào)”實(shí)測(cè)314.9kg/667m2，第四次創(chuàng)全省油菜單產(chǎn)新紀(jì)錄。

圖2 2000～2020年德陽(yáng)市油菜籽單產(chǎn)變化情況

1.2.2 總產(chǎn)量逐步增加 根據(jù)對(duì)2000年以來(lái)全市油菜籽總產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明(見(jiàn)圖3)，油菜籽總產(chǎn)量屬增加趨勢(shì)，雖然2005～2007年連續(xù)3年總產(chǎn)量逐年下滑減少，但從2008年開(kāi)始逐年穩(wěn)步增加，2020年由于種植面積的增加及新技術(shù)的采用，總產(chǎn)量達(dá)到218700t的歷史新高，比2000年增加55.88%。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2018年以來(lái)德陽(yáng)市采取多種措施，擴(kuò)面積、增單產(chǎn)，油菜籽總產(chǎn)量增幅最大，2020年比2017年增加29.87%。

圖3 2000～2020年德陽(yáng)市油菜籽總產(chǎn)量變化情況

1.3 種植效益分析

1.3.1 定點(diǎn)抽樣成本分析 根據(jù)2015～2018年中江縣對(duì)10個(gè)種植戶(種植面積不超過(guò)0.2 hm2)的連續(xù)定點(diǎn)抽樣調(diào)查(見(jiàn)表1)，連續(xù)4年油菜種植的平均成本為623.9元/667m2，在成本構(gòu)成中，人工成本最大，達(dá)到60%左右。其次是肥料及農(nóng)藥，隨農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)器的推廣應(yīng)用，機(jī)械作業(yè)費(fèi)用在2018年達(dá)到14%，人工費(fèi)用則由2015年的65%下降到58%。

表1 2015～2018年中江縣油菜種植定點(diǎn)抽樣成本統(tǒng)計(jì)

1.3.2 油菜主產(chǎn)區(qū)成本分析 從圖4可知，2021年德陽(yáng)市油菜主產(chǎn)區(qū)平均種植成本為885元/667m2，其中種子、農(nóng)藥和肥料3項(xiàng)農(nóng)資投入為230元/667m2，占26%。用于整地、施肥和施藥的機(jī)械服務(wù)費(fèi)為130元/667m2，占14.7%。播栽、收獲晾曬及灌溉(灌溉費(fèi)用包括水費(fèi)、電費(fèi)及人工費(fèi))等人工費(fèi)用525元/667m2，占59.3%。

圖4 2021年德陽(yáng)市油菜主產(chǎn)區(qū)種植成本構(gòu)成(元/667m2)

1.3.3 油菜種植效益分析 從表2可以看出，中江縣定點(diǎn)調(diào)查10個(gè)種植戶2015～2018年的純收入為354.3～558元/667m2。2021年德陽(yáng)市油菜主產(chǎn)區(qū)平均單產(chǎn)為190kg/667m2，單價(jià)6.2元/kg，產(chǎn)值1178元/667m2，純收入為293元/667m2。由此可見(jiàn)，種植油菜的經(jīng)濟(jì)效益并不高。

表2 2015-2018年油菜種植效益分析

1.4 德陽(yáng)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成因分析

1.4.1 油菜種植具有得天獨(dú)厚的環(huán)境條件 德陽(yáng)市氣候溫暖濕潤(rùn)，無(wú)霜期長(zhǎng)，油菜生育期月均溫度為5～20℃，有利于培育壯苗。十二月份氣溫比長(zhǎng)江中、下游高2～4℃，油菜不易受凍害。在油菜花期，溫度為10～18℃，濕度為70%～80%，有利于油菜開(kāi)花受精結(jié)實(shí)。成熟收獲期梅雨及水澇等災(zāi)害極少，有利于油菜籽果實(shí)膨大，獲得高產(chǎn)，提高油菜籽含油率。

1.4.2 領(lǐng)導(dǎo)重視為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障 德陽(yáng)市一直把油菜工作作為全市最為重要的糧油工作來(lái)抓，從20世紀(jì)80年代中期就開(kāi)始引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣雜一代高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜品種。1990年代初就逐漸成規(guī)模推廣應(yīng)用。1992年德陽(yáng)市政府制訂了全市優(yōu)質(zhì)油菜發(fā)展規(guī)劃。1998年德陽(yáng)市承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部等部委下達(dá)的《長(zhǎng)江流域雙低優(yōu)質(zhì)油菜開(kāi)發(fā)》項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)全市雙低高品質(zhì)油菜快速發(fā)展，2000年以來(lái)雙低優(yōu)質(zhì)雜一代油菜達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了雙低優(yōu)質(zhì)化、雜交高產(chǎn)化。

1.4.3 加強(qiáng)品種引進(jìn)、選育和種子基地建設(shè) 德陽(yáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)一直十分重視優(yōu)質(zhì)油菜品種的引進(jìn)、選育和示范推廣。一是農(nóng)技部門(mén)將優(yōu)質(zhì)油菜品種(系)的試驗(yàn)篩選及示范推廣工作納入日常工作常抓不懈，并取得了很好的成效。截止2020年，“中油雜19”“川油36”“德油199”“德新油49”“春喜1402”“油研817”等一大批優(yōu)良油菜品種在德陽(yáng)市得到推廣應(yīng)用。二是抓油菜育種隊(duì)伍建設(shè)，20世紀(jì)90年代以來(lái)先后選育了成功德油系列油菜品種10余個(gè)，并在全市得到大面積推廣應(yīng)用，繼而在四川省被列為主推品種。三是建成了“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜雜交品種繁育基地”。1990年代初以來(lái)大力發(fā)展“兩系”雜交油菜制種，特別是通過(guò)國(guó)家雙低優(yōu)質(zhì)油菜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，建成了全四川省最大的雙低雜交油菜種子生產(chǎn)基地，每年制種面積1000 hm2左右，先后繁殖生產(chǎn)了“蜀雜”系列、“德油”系列等優(yōu)質(zhì)雜交良種。

1.4.4 一批新技術(shù)得到推廣應(yīng)用 油菜種植用工緊、成本高成為制約德陽(yáng)市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，德陽(yáng)市在油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有針對(duì)性的先后研究總結(jié)并推廣了 “油菜高效簡(jiǎn)化栽培技術(shù)”等一批實(shí)用技術(shù)。近年德陽(yáng)市在油菜輕簡(jiǎn)化技術(shù)研究方面取得一些進(jìn)展，2009年德陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)在旌陽(yáng)區(qū)建立了油菜輕減栽培技術(shù)示范片近2hm2。2010年依托中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所等科研院所開(kāi)展了油菜機(jī)械化種植的試驗(yàn)研究及示范推廣工作，對(duì)德陽(yáng)市油菜種植機(jī)械化發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)防治油菜病蟲(chóng)害也逐漸得到推廣應(yīng)用。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 種植過(guò)程中的新問(wèn)題較為突出

2.1.1 新病害往往造成嚴(yán)重?fù)p失 德陽(yáng)油菜種植過(guò)程中容易遭受菌核病、霜霉病、病毒病、白銹病、蚜蟲(chóng)、跳甲和菜青蟲(chóng)等病蟲(chóng)危害，往往給油菜種植帶來(lái)?yè)p失[1]。近年來(lái)一種新的病害根腫病在德陽(yáng)市蔓延并嚴(yán)重為害油菜生產(chǎn)，常常造成極其嚴(yán)重的損失[2]，2000年全市油菜根腫病發(fā)生面積達(dá)233 hm2，2003年發(fā)展到2440 hm2，產(chǎn)量損失達(dá)30%以上的達(dá)到1066 hm2,旌陽(yáng)區(qū)和廣漢市的一些重災(zāi)區(qū)甚至絕收，而且化學(xué)防治效果不理想，已經(jīng)達(dá)到危及德陽(yáng)油菜生產(chǎn)安全的程度。

2.1.2 機(jī)械收獲問(wèn)題多 由于德陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用工十分緊張，因此，德陽(yáng)市加大了在油菜種植中推廣機(jī)械化的力度。德陽(yáng)油菜種植均屬稻油兩熟，特別是在收油菜到栽種水稻期間是農(nóng)忙季節(jié)，時(shí)間更緊、勞動(dòng)力尤其緊張，油菜一次性機(jī)收成為十分迫切的現(xiàn)實(shí)需要，以達(dá)到節(jié)約時(shí)間和減少勞動(dòng)力使用的目的，但從德陽(yáng)市農(nóng)技部門(mén)的試驗(yàn)研究結(jié)果看，雖然通過(guò)多年引進(jìn)油菜品種篩選，取得了一些成效，但到目前還沒(méi)有選育出完全符合機(jī)收的油菜新品種，這成為制約油菜機(jī)收發(fā)展的重要因素，油菜一次性機(jī)收存在問(wèn)題最多，最大問(wèn)題是籽粒成熟度不一致和莢果層下層及莖稈含水量大，造成脫粒差、損失嚴(yán)重。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

2.2.1 種植成本逐年增加、經(jīng)濟(jì)效益下降 近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格及人工費(fèi)等不斷上漲，導(dǎo)致油菜種植成本也逐年增加。據(jù)中江縣農(nóng)技站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，定點(diǎn)調(diào)查的10個(gè)種植戶2015年～2018年每667m2平均成本分別為495元、655元、657.5元和688元，2018年的成本較2015年上漲39%。由于多數(shù)油菜種植戶種植規(guī)模都不大，是在自家承包地種植，無(wú)需支付土地租金，雖然種植成本逐年增加，仍然有一些微利，而對(duì)于一些采用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行成片規(guī)模種植的業(yè)主而言，還要增加管理費(fèi)和土地租金的投入，相對(duì)種植成本更高，能夠堅(jiān)持繼續(xù)成片規(guī)模種植的業(yè)主，也基本上是靠油菜專項(xiàng)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助而勉強(qiáng)維持(油菜制種基地效益較高但面積占比小，不具有普遍性，不在此討論)。這種低收益已經(jīng)影響到農(nóng)戶種植油菜的積極性，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

2.2.2 油菜籽經(jīng)銷和加工環(huán)節(jié)薄弱 德陽(yáng)市的油菜種植面積雖然較大，在四川省也有較高的知名度，但全市比較成規(guī)模的油菜籽收購(gòu)經(jīng)銷龍頭企業(yè)僅有8個(gè)，油菜籽加工龍頭企業(yè)也只有12個(gè)，且經(jīng)銷、加工量不大，沒(méi)有高知名度的品牌，油菜籽經(jīng)銷和加工環(huán)節(jié)薄弱也在一定程度上影響了油菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 油菜秸稈綜合利用率低

德陽(yáng)市每年油菜秸稈產(chǎn)出很大，隨著農(nóng)作物秸稈全面禁燒政策的推出，加之利用率低，堆放油菜秸稈不僅占用不少土地，也污染了環(huán)境，因此，解決秸稈綜合利用已成為迫在眉睫的問(wèn)題。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加大政策扶持力度

由于農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)的比較效益較低，而油菜種植效益和蔬菜、水果及藥材等其它經(jīng)濟(jì)作物的種植效益相比，其比較效益也低，因此建議進(jìn)一步制定穩(wěn)定的全方位的扶持政策，而不是短期的臨時(shí)性政策。德陽(yáng)市有一批油菜育種隊(duì)伍，育種技術(shù)力量強(qiáng)，育種成果頗豐，對(duì)于德陽(yáng)油菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用，建議德陽(yáng)市在油菜育種方面制定特殊的扶持政策。扶持油菜產(chǎn)業(yè)鏈末端的儲(chǔ)藏、加工及營(yíng)銷環(huán)節(jié)，培育品牌，做大做強(qiáng)相關(guān)龍頭企業(yè)。

3.2 解決技術(shù)服務(wù)“最后一公里”瓶頸

根據(jù)油菜種植者年齡偏大、文化及科技素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)實(shí)，要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，把油菜新品種、新技術(shù)、新材料和新農(nóng)機(jī)示范推廣到廣大油菜種植者手中，并讓其發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)效率、改善服務(wù)質(zhì)量，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，比如對(duì)于成規(guī)模的油菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范片，可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)并采取招標(biāo)的方式實(shí)施，從根本上解決技術(shù)服務(wù)“最后一公里”瓶頸。把油菜籽加工新技術(shù)、新工藝及新型機(jī)器等信息及時(shí)推送給加工企業(yè)。依靠科技提高整個(gè)油菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 建立育苗中心，實(shí)現(xiàn)集中育苗

油菜根腫病是一種土傳病害，可通過(guò)幼苗帶病傳播，而通過(guò)集中育苗，有利于集中培育無(wú)病蟲(chóng)的健壯幼苗，從根本上防止幼苗帶病傳播，大大減少了傳播途徑。另一方面，通過(guò)集中育苗，可節(jié)約育苗成本，解決農(nóng)民一家一戶分散育苗的技術(shù)難題，提高育苗質(zhì)量，為機(jī)械栽植和高產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

3.4 有針對(duì)性的引進(jìn)、培育油菜新品種

一是針對(duì)近年來(lái)油菜根腫病危害越來(lái)越嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，在引進(jìn)“華雙5R”和“興油519”這2個(gè)抗病品種的基礎(chǔ)上，開(kāi)展相關(guān)配套栽培技術(shù)的研究，爭(zhēng)取在防效得到肯定的前提下盡快在德陽(yáng)示范推廣。同時(shí)，要發(fā)揮德陽(yáng)市優(yōu)秀育種團(tuán)隊(duì)的作用，提供各種條件，開(kāi)展抗病新品種的培育工作。二是針對(duì)缺乏適合機(jī)收的油菜品種現(xiàn)狀，開(kāi)展適合德陽(yáng)機(jī)收的油菜新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范工作，并發(fā)揮德陽(yáng)油菜育種優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育適合德陽(yáng)機(jī)收的油菜新品種，選育株型緊湊分枝少、莢果層集中、耐密植、抗倒抗病、籽粒成熟度一致、不易裂莢落籽、成熟期莖稈脫水快的適合機(jī)械化收獲的油菜新品種。

3.5 大力研究、推廣一批關(guān)鍵技術(shù)

一是加大無(wú)人機(jī)在油菜種植中的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用力度。無(wú)人機(jī)在德陽(yáng)油菜的直播和油菜病蟲(chóng)害噴藥防治方面事半功倍、成效顯著，今后應(yīng)進(jìn)一步加大應(yīng)用研究力度，提高效率，同時(shí)解決尚存在的一些問(wèn)題。二是在缺少適宜機(jī)收的油菜品種和現(xiàn)有收獲機(jī)械性能受限的情況下，開(kāi)展相應(yīng)農(nóng)藝措施的研究，比如采取加大油菜播種量，使種植密度達(dá)到3×104株/667m2左右，油菜植株分枝減少，莢果層集中，從而達(dá)到利于機(jī)收的目的,也可研究改進(jìn)兩段機(jī)收的方式方法和配套機(jī)械，降低油菜籽損失率。三是對(duì)根腫病等病蟲(chóng)害開(kāi)展綠色防控技術(shù)的研究及示范推廣。四是開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)，解決油菜秸稈綜合利用問(wèn)題。