關(guān)亞坤 楊淑嫻 吳光恒

基金項(xiàng)目：2020年江漢大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)輿情與信息治理研究——以2020年我國新冠疫情為例”（211352013）。

作者簡介：關(guān)亞坤（1995-），女，湖北潛江人，江漢大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向：新媒體輿情傳播、影視制作、廣播電視;楊淑嫻（1998-），女，湖北武漢人，江漢大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向：廣播電視;吳光恒（1973-），男，湖北武漢人，江漢大學(xué)人文學(xué)院教授，研究方向：新媒體輿情傳播。

摘 要：近年來，新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢影響了全球的發(fā)展。面對來勢洶洶的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視并采取了一系列有效的應(yīng)對措施，充分展現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢下，中國在防控疫情中體現(xiàn)出的“中國速度”“中國力量”，奮力彰顯了在全球抗疫下中國的“制度優(yōu)勢”和“大國擔(dān)當(dāng)”。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件;中國實(shí)踐;人類命運(yùn)共同體

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.016

近年來，各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)成為影響國際社會穩(wěn)定的突出問題。無論是2009年的H1N1豬流感、還是前些年的西非埃博拉疫情，以及2020年以來的新冠肺炎疫情都嚴(yán)重影響了世界人民的生命健康安全，迅速引起了國際社會的關(guān)注和重視?！?020年1月30日，世界衛(wèi)生組織宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件?！笨梢?，新冠肺炎疫情的肆虐已然造成了全球性的風(fēng)險，已成為當(dāng)下人類所面臨的共同挑戰(zhàn)。

1 中國全力阻擊疫情舉措展現(xiàn)“中國速度”

1.1 火神山醫(yī)院“十日奇跡”

“火神山醫(yī)院，是參照2003年抗擊非典期間北京小湯山醫(yī)院的模式，在武漢職工療養(yǎng)院建設(shè)一座專門醫(yī)院，主要用于集中收治新冠肺炎患者。醫(yī)院總建筑面積3.39萬平方米，可容納1000張床位。”

2020年1月23日清晨，武漢市新型冠狀病毒肺炎預(yù)防控制總部為遏制疫情蔓延，發(fā)布了第1號通知。決定立即建造武漢版的“小湯山醫(yī)院”的消息隨之而來，當(dāng)下整個武漢市進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。于是，全國各地的建設(shè)者快馬加鞭前往武漢，酣戰(zhàn)火神山。在中國移動、中國電信以及中國聯(lián)通5G的加持下，全網(wǎng)估約5000萬“云監(jiān)工”見證了施工建設(shè)者將原本雜草叢生的荒地，變成了一座可以容納1000張病床的火神山醫(yī)院。

以最短的時日設(shè)計圖紙，最快的速度調(diào)動施工機(jī)械和人員入場。從2020年1月24日晚的場地平整到2月2日的竣工交付，開始收治和治療病人，中國只用了10天就完成了這座看似不可能完成的醫(yī)院建設(shè)。火神山“十日奇跡”的光速建設(shè)壯舉背后，不僅是中國建造技術(shù)的飛躍，更是對中國速度的最好詮釋。此等加速度不僅在中國，甚至是在國際公共衛(wèi)生防控與醫(yī)療領(lǐng)域都是史無前例的。

1.2 物資傳輸及醫(yī)療隊(duì)的加速馳援

面對疫情，刻不容緩，中央迅速將各類救援、防控物資和團(tuán)隊(duì)向湖北輸送，展現(xiàn)出世所罕見的“中國速度”。

在救援、防控物資方面，政府結(jié)合防疫工作的迫切需求和現(xiàn)有庫存的巨大缺口，迅速動員全社會生產(chǎn)系統(tǒng)以保證醫(yī)療物資和應(yīng)急物品的供應(yīng)。在黨中央的統(tǒng)一指引下，在全國范圍內(nèi)建立關(guān)鍵物資配送的交通“綠色通道”進(jìn)行運(yùn)輸，用以確保醫(yī)療物資和生活物資及時準(zhǔn)確地援助重點(diǎn)地區(qū)。短時期內(nèi)，檢測試劑、防護(hù)用品、醫(yī)療器械、救治藥品、消殺產(chǎn)品等五大類醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加班加點(diǎn)，使口罩等供貨鏈得到協(xié)調(diào)落實(shí)。在醫(yī)療團(tuán)隊(duì)馳援方面，中央政府和中央軍委分階段，分批次組織了全國上下29個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部隊(duì)——派出346支醫(yī)療隊(duì)和4萬多名醫(yī)務(wù)人員前往湖北省，組織調(diào)配19個省對口馳援疫情嚴(yán)重地區(qū)。來自全國各地的醫(yī)護(hù)人員第一時間抵達(dá)湖北，為全力阻擊疫情作出巨大貢獻(xiàn)。

中國在面對疫情加速蔓延的嚴(yán)峻趨勢所采取的及時有力的舉措，為武漢防控工作全面展開爭取了時間，用最快速度、最高效率、最大程度降低了損失。

1.3 科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)與時間賽跑

2020年1月7日21時，對病毒性肺炎病原檢測結(jié)果初步評估專家組檢測出一種新型冠狀病毒，并獲得該病毒的全基因組序列。專家組初步判定，該病原體為新型冠狀病毒。

早在武漢市衛(wèi)生健康委員會首次發(fā)布公告前，中國科學(xué)家僅用一周時長就完成了對該病毒的初步鑒定和測序，并積極主動地與國際社會分享了相應(yīng)的病毒DNA序列。疫情初期，中國工程院迅速啟動了應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，聚集了40多名院士專家進(jìn)行了全面的研究和判斷，完善和制定了預(yù)防和治理策略，對疾病的診斷和治療以及其他方面提出重要建議。同時，相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域也迅速行動起來，肩負(fù)起了許多重任。追蹤病毒溯源、查明傳播路徑、優(yōu)化危重患者治療方案及有效藥品和疫苗研發(fā)等其他科研技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目也相繼啟動。

科技的支撐是疫情防控工作的有效保障，助力中國爭分奪秒地與病毒較量，榮獲了世衛(wèi)組織對“中國速度”的認(rèn)可。

2 全國抗疫大考彰顯“中國力量”

2.1 “眾志成城，人民齊心”：強(qiáng)大的動員能力和組織能力

疫情發(fā)生以來，舉國上下齊心協(xié)力，聚沙成塔，筑成牢不可破的防疫抗疫圍墻，匯聚成令人振奮和強(qiáng)大的中國力量。

在這場突發(fā)疫情的大考中，無論是從80多歲高齡的鐘南山院士主動請纓赴漢到樸實(shí)菜農(nóng)靠著電動三輪車騎行40公里為醫(yī)務(wù)人員送菜，還是疾控工作人員晝夜不停在醫(yī)院加班加點(diǎn)到14億人口自覺堅(jiān)持居家隔離……上到海關(guān)檢測下到社區(qū)排查，從國門口到家門口，正是廣大人民群眾萬眾一心、共克時艱，集聚戰(zhàn)“疫”全民力量，修筑起群防群控的銅墻鐵壁，彰顯了困難面前人民群眾蘊(yùn)含的偉大力量。

2.2 “親自指揮，親自部署”：黨中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力和應(yīng)對能力

疫情初期，面臨醫(yī)療物資處于緊缺狀態(tài)且人民群眾基本生活用品供應(yīng)情況也吃緊的條件下，習(xí)近平總書記第一時間制定了科學(xué)防治策略，親自指揮部署并果斷地采取抗疫行動。各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)記疫情就是命令，主動承擔(dān)起防控疫情的首要工作，聽從調(diào)度，親臨戰(zhàn)疫前線。

在黨中央和國務(wù)院的集中統(tǒng)一指揮部署下，各地黨員干部帶頭組建防疫先鋒隊(duì)，對社區(qū)防控疫情進(jìn)行網(wǎng)格化管理，對高風(fēng)險區(qū)和中高風(fēng)險區(qū)的返鄉(xiāng)人員實(shí)行24小時觀察和看護(hù)，最大程度地減少人口流動的傳染源。同時，在高速公路處入口、鐵路、航空等服務(wù)區(qū)運(yùn)行檢查，并不斷地進(jìn)行動態(tài)排查、定期消殺等工作，盡可能掌握疫情的實(shí)時動向……把黨中央的重大決策部署切實(shí)落實(shí)到基層，可謂疫情在哪里，黨的影子就在哪里。在各級黨組織和廣大黨員干部的帶領(lǐng)下，這場抗疫守衛(wèi)戰(zhàn)碩果累累。

在抗擊疫情斗爭的各個戰(zhàn)場中，廣大黨員干部奮勇當(dāng)先、各司其職，發(fā)揮了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力和出色的應(yīng)對能力。統(tǒng)籌疫情防控的戰(zhàn)略格局取得顯著成效，極大的穩(wěn)定了民心，為世界應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件樹立了良好典范。

3 全球抗疫大考凸顯“中國制度”優(yōu)勢

3.1 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢

中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論。”歷史實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。面對世界局勢的變化莫測和重重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨始終領(lǐng)導(dǎo)人民攻堅(jiān)克難，在一次次時代大考中交出了優(yōu)異答卷。

這次抗疫斗爭，我們黨在抗疫大戰(zhàn)中所發(fā)揮的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是本次疫情防控的有力保障和制度優(yōu)勢。各級各地黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通力協(xié)作、綜合治理，各級黨員干部扛起疫情防控大旗，高效地將黨中央的各項(xiàng)決策和部署貫徹實(shí)行到千家萬戶。從南到北，從城市到鄉(xiāng)村，只要有黨組織的地方就有堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)和方向。真正意義上做到了守土有責(zé)，守土盡責(zé)。這次疫情防治的成功離不開每一個黨員同志的堅(jiān)守崗位，更離不開黨的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)和全盤指揮，只有把大家都擰成一股繩，才能發(fā)揮制度的最大優(yōu)勢。

在此次抗擊疫情的大考中，黨和政府奮力筑起的防控疫情體系已然發(fā)揮巨大作用，這充分表明了中國共產(chǎn)黨在面對如此巨大的全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，依然能憑借其沉著冷靜的應(yīng)對能力順利突圍，給本次抗疫工作的順利進(jìn)行提供了一盞明燈。這也充分體現(xiàn)了我黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集合指揮的制度優(yōu)勢。

3.2 彰顯集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

習(xí)近平總書記指出，“疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋”。疫情防控歸根結(jié)底是一場總體戰(zhàn)，新冠肺炎疫情給每一位社會成員的生命健康都帶來嚴(yán)重威脅，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都帶來巨大影響和沖擊，全國人民的利益被緊緊聯(lián)系在了一起?？梢?，面對抗疫道路上的艱難險阻和巨大挑戰(zhàn)，我們必須善于發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢。

新冠肺炎疫情以來，黨中央戰(zhàn)斗的號角一聲吹響，全黨、全國、全社會一起出動，齊心協(xié)力投入這場抗疫之戰(zhàn)中來。我們堅(jiān)持全國一盤棋，舉全國之力，全力應(yīng)對，爭分奪秒同時間比賽，最終形成了抗擊病毒的強(qiáng)大作用力。不僅采取了一系列強(qiáng)有力的措施，更利用“全民族、全政府、全社會”的方式，全面投入工作，突出效率，使得疫情防控取得積極成效。

3.3 堅(jiān)持群眾路線的制度優(yōu)勢

中國特色社會主義的一個顯著制度優(yōu)勢就是“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾。”中國的革命是團(tuán)結(jié)人民取得最終勝利的，中國的建設(shè)也是依靠億萬人民群眾的積極能動性而取得成功的，中國的改革和飛速發(fā)展更離不開人民群眾的強(qiáng)大后援軍力量。疫情防控斗爭的全面勝利，發(fā)揮群眾的主動力不可或缺。

在習(xí)近平主席的指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持鮮明的人民立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。為保證人民群眾的生命安全和身體健康，提出了“提高收治率、降低死亡率”的目標(biāo)，作出了“應(yīng)收盡收”和“免費(fèi)治療”的決策，采取了“減、免、補(bǔ)”等一系列措施，最大程度解決患者的后顧之憂，幫助各類企業(yè)渡過最難熬的一道坎。不僅如此，還緊跟時代步伐，結(jié)合線上采購和云計算等新興技術(shù)，對社區(qū)居民提供日常生活供應(yīng)需求和物資保障;更有政府扶持武漢市普及“全民免費(fèi)核酸檢測”，有效預(yù)防遏制病毒二次傳播等。這一系列舉措，都體現(xiàn)了國家堅(jiān)持以人民為中心，從人民的角度出發(fā)，以果斷的勇氣為后期疫情防控更好地聯(lián)系群眾奠定基礎(chǔ)，以頑強(qiáng)的決心，為后期疫情防控更好地發(fā)動群眾做好鋪墊。

政府充分依靠群眾、發(fā)動群眾、聯(lián)系群眾，采取全民動員、全民參與、全民配合的行動舉措，在有限的時間內(nèi)把各行各業(yè)的社會群體都團(tuán)結(jié)在一起，形成全國人民萬眾一心的抗疫偉力。中國具有如此強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，都是充分發(fā)揮了群眾路線的制度優(yōu)勢，使得人民群眾廣泛、主動參與抗擊在新冠肺炎疫情的具體戰(zhàn)斗中來。

4 全球抗疫大考展現(xiàn)“大國擔(dān)當(dāng)”

4.1 內(nèi)防外散，外防輸入：積極地采取防控舉措

疫情防控關(guān)鍵在防，防控工作不可或缺。以習(xí)近平同志為核心的黨中央本著對全國人民以及世界各國際負(fù)責(zé)的理念，從疫情伊始，就采取了最嚴(yán)格且最全面的防控舉措。把疫情防控工作放在最緊迫的工作重心，把人民安全列為最突出的目標(biāo)和重點(diǎn)，展示出強(qiáng)有力的大國擔(dān)當(dāng)。

應(yīng)對突如其來的疫情危機(jī)，全國各省份先后采取應(yīng)急響應(yīng);以武漢為首的多個城市緊急關(guān)閉離城通道，立即停止大型群眾性聚集活動，關(guān)閉電影院、景區(qū)等人流量密集的公共性娛樂場所;擅于運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“人工智能”“云計算”等前沿科技技術(shù)，對防疫人員實(shí)行同步追蹤功能，實(shí)時更新疫情最新動向等。

習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)決做到內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出，盡最大可能切斷傳染源。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時作出決策部署，積極采取行動，領(lǐng)導(dǎo)全國人民共抗疫情。截至2020年3月18日，武漢本土新增病例為零?？梢?，經(jīng)歷了艱苦卓絕的奮斗和巨大的努力，疫情在國內(nèi)得到了有效的控制。中國成為世界上最先控制住國內(nèi)疫情的國家，為世界各國的提供了可借鑒的中國方案，為全球戰(zhàn)“疫”贏得了寶貴時間。中國國內(nèi)疫情防控形勢向好發(fā)展，一方面為全球疫情斗爭作出重要貢獻(xiàn)，另一方面也為世界減緩疫情蔓延帶來幫助。

4.2 開展全球抗疫合作：構(gòu)建人類防疫命運(yùn)共同體

由于突發(fā)公共衛(wèi)生問題所與生俱來的全球性特點(diǎn)，以及全球治理本來具備的主體多元化的特征，很難僅僅依靠一個國家的力量輕松對抗，所以公共衛(wèi)生問題的全球治理就更需要多元參與、主客體之間通力合作。尤其是在經(jīng)歷非典事件之后，中國逐漸認(rèn)識到全球性公共衛(wèi)生問題的即時性和緊迫感，也意識到全球治理問題的必要性和嚴(yán)峻性。在此次新冠肺炎疫情期間，中國積極開展全球抗疫合作，在探索全球性公共衛(wèi)生問題的基礎(chǔ)上，妥善處理各項(xiàng)醫(yī)療援助和物資供需之間的關(guān)系，以更開放、包容、且務(wù)實(shí)的心態(tài)，投入這場全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理中。

2020年3月26日，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上表示：“中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，中方愿同各國分享防控有益做法，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國家提供力所能及的援助。”中國同世界各國領(lǐng)導(dǎo)層開展對話和交流合作，通過舉辦專題性視頻研討會、電話專線及線下培訓(xùn)等多種行式，與國際社會分享中國方案和治理經(jīng)驗(yàn);無私向多國輸出優(yōu)秀的醫(yī)療專項(xiàng)專家組，為他國帶去醫(yī)療物資和專業(yè)技術(shù);中國主動向世界各國以及國際組織提供疫苗援助，并向多國出口疫苗……中國正在用自己的實(shí)際行動不斷貫徹人類命運(yùn)共同體理念，為全球衛(wèi)生治理注入磅礴能量。

在打贏這種全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件保衛(wèi)戰(zhàn)中，中國不斷拓展多邊合作、構(gòu)建“防疫命運(yùn)共同體”，積極對外伸以援手。通過對國外提供有效的醫(yī)療援助，堅(jiān)持人民生命健康至上，樹立起保護(hù)全人類生命健康安全的責(zé)任大國角色，展現(xiàn)出中國的大國擔(dān)當(dāng)。

4.3 交流互鑒，和諧共生：防控經(jīng)驗(yàn)世界共享

中國的抗疫經(jīng)驗(yàn)不僅僅是保護(hù)了中國人民的健康安全，更為世界戰(zhàn)勝新冠病毒提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，為全球的防疫工作開展建立典型，樹立標(biāo)桿。自疫情發(fā)生以來，作為疫情首先爆發(fā)的國家，中國在國內(nèi)外艱苦抗疫行動中分享防控治療經(jīng)驗(yàn)等行為，為國際社會做出了不可低估的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)。

利用綜合性非藥物性干預(yù)措施顯著切斷了病毒傳播路徑;2021年3月，中國全國兩會在北京如期舉行;德國《星期五》周報發(fā)表題為《目標(biāo)是世界之巔》的文章，文章中詳細(xì)列舉出中國如何控制住疫情、中國向發(fā)展中國家慷慨解囊地提供疫苗、向歐盟國家雪中送炭，提供各項(xiàng)防疫支持等……種種信息都是代表中國已經(jīng)有效控制疫情的信號，我們有理由贊嘆中國所具備的強(qiáng)大修復(fù)力。

在這次抗擊疫情的持久戰(zhàn)中，中國在努力遏制國內(nèi)疫情傳播的同時，還及時向國際社會施以援手。

5 結(jié)語

中國用最科學(xué)、最靈活、最積極的防疫行動有效阻止了疫情的快速擴(kuò)散，最大程度降低了全國范圍內(nèi)病例的爆發(fā)式增長，為世界各國爭取了寶貴的抗疫時間。在此次的疫情防控過程中，再一次證明人類命運(yùn)共同體的道路正確，中國在控制好自己疫情的同時，也為全球應(yīng)對新冠疫情提出了值得借鑒的中國方案，給深入互利合作帶來深刻警示，為推動全球治理合作進(jìn)程提供內(nèi)生動力。

21世紀(jì)的世界已經(jīng)改換了場景，在風(fēng)險無處不在的今天，諸如新冠肺炎疫情此類的全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件絕對不會是最后一次，人類的生存與衛(wèi)生安全還將會面臨更多新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。然而，人類命運(yùn)是一個共同體，對于全球的衛(wèi)生治理，不僅僅依靠中國，這需要全球共同合作承擔(dān)風(fēng)險、面對挑戰(zhàn)。國際社會應(yīng)該保持高度的責(zé)任感和使命感，積極的應(yīng)對全球性的公共衛(wèi)生問題，加大全球衛(wèi)生治理的力度決心，加強(qiáng)國際間的合作，建立良好的溝通渠道和社會共識。只有共同攜手推動建立人類命運(yùn)共同體，才能給人類文明一個美好、安全、健康、多元的未來。

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