宿寧

在新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊的背景下，涵蓋化學(xué)藥、生物制品、中醫(yī)藥及醫(yī)療器械等領(lǐng)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作為社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對人民生活健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要作用。以人民健康需求為導(dǎo)向，我國加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新藥、創(chuàng)新器械領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)變。在“十四五”規(guī)劃中，強調(diào)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新，以及將優(yōu)勢資源向生物醫(yī)藥研發(fā)傾斜?！丁笆奈濉鄙镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》再次指明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位，明確加快發(fā)展生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。

1月23日，成都市第十七屆人民代表大會第六次會議上，成都市委副書記、市長王鳳朝作《政府工作報告》時指出，2022年成都將大力發(fā)展創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達750億元。圍繞踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，以滿足健康需求為根本出發(fā)點，成都聚焦生物制藥、醫(yī)療器械等四大領(lǐng)域，加快培育產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，健全生產(chǎn)生活配套，推動高端要素聚集，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈協(xié)同突破、要素高效配置、功能配套完善的國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

行棋觀大勢，落子謀全局

長期以來，與發(fā)達國家相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新藥研發(fā)、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域仍存在較大差距，部分關(guān)鍵設(shè)備、高端材料等領(lǐng)域“卡脖子”問題凸顯。為夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都找準發(fā)展定位，加強頂層設(shè)計，著力培育本地龍頭企業(yè)，推動生物制藥、高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域加快發(fā)展。

2018年，成都市發(fā)布《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃》，提出到2020年，培育醫(yī)藥健康和電子信息萬億級產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。隨后于2019年進一步印發(fā)《關(guān)于促進成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出“建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)學(xué)材料及醫(yī)療器械研發(fā)制造基地，建成世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地”。

目前成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步形成涵蓋醫(yī)藥制造、健康服務(wù)、醫(yī)藥商貿(mào)等較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，是國家級生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、國家首批藥品出口基地、國家生物醫(yī)學(xué)材料及醫(yī)療器械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家（成都）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求，成都已形成從基礎(chǔ)研究、藥物發(fā)現(xiàn)、藥物設(shè)計、臨床前開發(fā)、臨床試驗到工業(yè)化生產(chǎn)的全鏈條創(chuàng)新支撐體系。在醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備領(lǐng)域，成都已具有全球比較優(yōu)勢，在大輸液、血液制品、體外診斷試劑等方面具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢，在中藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥等方面具有一定競爭力。

匯“智”聚“勢”，深耕高端醫(yī)療器械領(lǐng)域

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，神經(jīng)科學(xué)、生物信息、新材料等技術(shù)與醫(yī)療器械技術(shù)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交融發(fā)展提速，新型醫(yī)療器械產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。構(gòu)建面向全人群全方位、全生命周期的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)體系，已成為生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新熱點。目前成都已形成涵蓋體外診斷、生物材料、醫(yī)學(xué)影像、核醫(yī)療裝備、醫(yī)療人工智能等領(lǐng)域的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈體系。產(chǎn)品技術(shù)水平快速提升，突破了超導(dǎo)磁體、電子加速器、腦機接口等一批關(guān)鍵技術(shù)，醫(yī)用機器人、植介入產(chǎn)品、微創(chuàng)手術(shù)系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)等達到國內(nèi)先進水平，成為我國重要的高端醫(yī)療器械研制基地。

但隨著部分企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域逼近甚至趕超國際一線水平，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域進入高質(zhì)量發(fā)展及創(chuàng)新深水區(qū)。成都高端醫(yī)療器械向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進面臨的競爭壓力明顯加大，缺少龍頭企業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題仍然突出，在關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方面還存在短板弱項。

聚焦科技創(chuàng)新的未來之路，成都將以臨床及健康需求為導(dǎo)向，以核心技術(shù)突破為驅(qū)動，重點發(fā)展生物活性涂層、心臟瓣膜、血管支架等技術(shù)及產(chǎn)品，支持發(fā)展基因檢測、生化檢測等體外診斷設(shè)備和快檢產(chǎn)品，積極發(fā)展醫(yī)護機器人、高端醫(yī)學(xué)影像等大型醫(yī)療設(shè)備，培育發(fā)展仿生假肢等康復(fù)輔助器具，大力發(fā)展腦科學(xué)及人機交互研究等。

通過培育壯大市場主體、完善創(chuàng)新體系、助力市場開拓、聚集高端要素、優(yōu)化營商環(huán)境、加強功能區(qū)建設(shè)等舉措，優(yōu)化功能設(shè)施配套、放大要素聚合效應(yīng)、增強企業(yè)綜合競爭力，成都正加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端、創(chuàng)新鏈和價值鏈核心，不斷提升高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈多維集成、聚變裂變功能，實現(xiàn)高端高質(zhì)高效發(fā)展。