李俊玲 楊保華

摘 要 面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局，是國(guó)家順應(yīng)時(shí)代要求采取的全局性戰(zhàn)略決策。新發(fā)展格局下的職業(yè)教育，首先需要解決的是職業(yè)教育供給側(cè)與需求側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾及其后續(xù)問題，包括有效供給不足和無效供給過剩、需求下降與需求外移等問題。解決問題的基本思路是：加強(qiáng)供給側(cè)與需求側(cè)互動(dòng)反饋，促進(jìn)供需良性互動(dòng)，避免政策失靈;暢通供需反饋，把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換良機(jī);捋順供需調(diào)控，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“雙屬統(tǒng)效”。發(fā)展策略是：需求側(cè)與供給側(cè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu);供需協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展;供需協(xié)同拉動(dòng)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì);供需協(xié)同共進(jìn)，鼓勵(lì)職業(yè)教育先行先試。

關(guān)鍵詞 新發(fā)展格局;職業(yè)教育;供需協(xié)同;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2022）12-0041-04

一、研究緣起

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“‘十四五時(shí)期，要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”[1]。在此背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革協(xié)同推進(jìn)”理念，推動(dòng)構(gòu)建“內(nèi)外雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是國(guó)家應(yīng)對(duì)新形勢(shì)所采取的全局性戰(zhàn)略決策，具有重大的時(shí)代意義。

新的發(fā)展格局對(duì)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，標(biāo)志著驅(qū)動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的動(dòng)力與背景發(fā)生了重大變化[2]。職業(yè)教育在新發(fā)展格局下，更需要從供給側(cè)和需求側(cè)深化改革，協(xié)同構(gòu)建能夠與新發(fā)展格局相適應(yīng)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系，明確自身作為一種類型教育的發(fā)展路線，完成新格局下的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。在新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)過程中，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義[3]，能夠有效溝通產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈及教育鏈。推動(dòng)職業(yè)教育在新發(fā)展格局下的高質(zhì)量發(fā)展，從供給側(cè)端充分發(fā)揮技術(shù)技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研究、服務(wù)國(guó)家及區(qū)域發(fā)展和精神文化傳承等方面的多方優(yōu)勢(shì);從需求側(cè)端找到影響高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的問題環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)急需的人才短板，全面推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求之間對(duì)接，在滿足不斷提升的高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求的過程中，形成職業(yè)教育供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育在高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，研究成果不斷涌現(xiàn)。夏曉青從協(xié)同學(xué)視角指出基于供給側(cè)的改革是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重要著力點(diǎn)[4];趙曉東等指出從供給側(cè)多維度增加本科職業(yè)教育的適應(yīng)性[5];鄢彬提出促進(jìn)供給側(cè)需求側(cè)動(dòng)態(tài)平衡來為新發(fā)展格局釋放內(nèi)需潛能[6];章君提出職業(yè)教育應(yīng)在深化人力資源開發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強(qiáng)新發(fā)展格局下的適應(yīng)性[7];馬彥指出新發(fā)展格局下職業(yè)教育需要打破供給側(cè)和需求側(cè)的“兩張皮”現(xiàn)象，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)需求側(cè)主導(dǎo)”的人才培養(yǎng)體系[8];朱艷峰指出產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以職業(yè)教育校企需求供給互補(bǔ)為運(yùn)行基礎(chǔ)的供給側(cè)改革的重要舉措[9]。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，當(dāng)前相關(guān)職業(yè)教育供需兩側(cè)改革的成果主要集中在宏觀措施方面，而在供給和需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)展改革的研究較為鮮見，因此明確新發(fā)展格局下職業(yè)教育的供給與需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)展有著重要的意義。

二、職業(yè)教育供給側(cè)與需求側(cè)的現(xiàn)狀與問題

（一）職業(yè)教育有效供給不足和無效供給過剩

在智能制造領(lǐng)域，隨著技術(shù)知識(shí)與技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)及對(duì)技術(shù)技能人才的能力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重塑，導(dǎo)致職業(yè)教育有效供給存在嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)智能制造領(lǐng)域人才缺口約300萬人;預(yù)計(jì)到2025年，缺口將增長(zhǎng)到450萬人左右，高技能人才有效供給嚴(yán)重不足正成為制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。然而，當(dāng)前職業(yè)院校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)與當(dāng)下市場(chǎng)需求不符，專業(yè)設(shè)置及調(diào)整存在明顯的滯后性，培養(yǎng)的人才專業(yè)知識(shí)技能單一，無法適應(yīng)新時(shí)代對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，最終造成了職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給無效的窘境。因此，職業(yè)教育亟需通過高質(zhì)量發(fā)展，提高人才培養(yǎng)層次，不斷加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，補(bǔ)齊復(fù)合型技術(shù)技能人才短板，提高技術(shù)技能人才的有效供給能力。

（二）職業(yè)教育供給滯后與產(chǎn)業(yè)鏈高端需求上揚(yáng)

在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系間的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在高端產(chǎn)業(yè)鏈人才的競(jìng)爭(zhēng)。但目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)、不強(qiáng)、易被卡脖子的問題依然存在。這主要源自于改革開放初期實(shí)行的“兩頭在外，大進(jìn)大出”的發(fā)展模式。在過去的幾十年，我國(guó)“世界工廠”的發(fā)展模式，使我國(guó)制造業(yè)總體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端。另外，隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，核心產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的技術(shù)受制于人，斷鏈風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。因此，站在世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，打造以職業(yè)教育專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群為載體提升產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)的發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和發(fā)展水平就顯得尤為重要。

（三）傳統(tǒng)技能人才需求下降與中高端技能人才需求外移

當(dāng)前，我國(guó)技術(shù)人才在需求側(cè)端存在傳統(tǒng)技能人才需求下降和中高端技能人才需求外移并存的現(xiàn)象。一方面，部分專業(yè)如人力資源、行政管理、文秘等專業(yè)培養(yǎng)的人才社會(huì)需求下降，存在大量的過剩現(xiàn)象[10]。另一方面，對(duì)海外技能人才需求加大。因此，解決技術(shù)技能人才領(lǐng)域的供需錯(cuò)配問題，促進(jìn)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)緊跟產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)升級(jí)釋放社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，形成有效供給反哺有效需求，是職業(yè)教育供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同改革的關(guān)鍵點(diǎn)。

三、解決思路：加強(qiáng)供給側(cè)與需求側(cè)互動(dòng)反饋

新發(fā)展格局下，我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入關(guān)鍵蛻變階段，供需兩側(cè)均表現(xiàn)出較多的復(fù)雜性和特殊性。抓住供給側(cè)改革主線，注重需求側(cè)管理，將重點(diǎn)放在引導(dǎo)職業(yè)教育要素創(chuàng)新，解決中高端技術(shù)技能人才供給不足等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性難題，能夠形成職業(yè)教育供給側(cè)與需求側(cè)雙向動(dòng)態(tài)均衡的良好局面。

（一）促進(jìn)供需良性互動(dòng)，避免政策失靈

促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)形成緊密關(guān)聯(lián)的互動(dòng)反饋，能夠避免職業(yè)教育管理中單方面的政策失靈。人才是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的第一推動(dòng)力，然而當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育對(duì)技能人才的培養(yǎng)仍不能滿足社會(huì)的需求，尤其是中高端復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)，其原因在于當(dāng)前供需兩端互動(dòng)不足，單方面的政策體系未能發(fā)揮出令人期待的效果，存在單方面系統(tǒng)失靈的現(xiàn)象。故此，形成供需緊密關(guān)聯(lián)又有區(qū)分的良性互動(dòng)關(guān)系，需要供給側(cè)與需求側(cè)兩種政策彼此配合協(xié)同并舉，讓職業(yè)教育更好適應(yīng)新發(fā)展格局下我國(guó)對(duì)技術(shù)技能人才的要求，充分發(fā)揮職業(yè)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的支撐作用。

（二）暢通供需反饋，把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換良機(jī)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，隨之而來的是人工智能、大數(shù)據(jù)、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等新技術(shù)、新概念、新形式進(jìn)入職業(yè)教育，為職業(yè)教育的教學(xué)方式方法和載體提供了新動(dòng)能。新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性改革，將成為優(yōu)化職業(yè)教育供給的重要路徑。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，數(shù)量不斷增長(zhǎng)的高新技術(shù)企業(yè)也是促進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到27.8萬家，龐大的高新技術(shù)企業(yè)群體對(duì)中高端人才和技術(shù)服務(wù)提出了新的要求。要不斷通過推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)和推進(jìn)職業(yè)教育升級(jí)，培養(yǎng)更多中高端復(fù)合型技術(shù)人才，滿足企業(yè)對(duì)中高端技術(shù)技能人才不斷增長(zhǎng)的新需求，夯實(shí)我國(guó)職業(yè)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）捋順供需調(diào)控，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“雙屬統(tǒng)效”

在供需兩側(cè)加強(qiáng)互動(dòng)反饋的基礎(chǔ)上，捋順職業(yè)教育的改革與發(fā)展目標(biāo)，能夠激活職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。捋順供需調(diào)控，實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)的相互配合，能夠讓職業(yè)教育的技術(shù)、師資和環(huán)境政策得到更有效地優(yōu)化和調(diào)整，形成有效的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和政策環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一方面，政府主管部門通過適度簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予職業(yè)院校一定的辦學(xué)自主權(quán)，激活職業(yè)院校和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展能動(dòng)作用，不斷提高產(chǎn)教融合的層次和水平，充分激發(fā)職業(yè)教育的活力與潛能，促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)新發(fā)展格局的支撐作用;另一方面，在保證職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)需堅(jiān)守民生底線，不斷改善受教育者的基本教育需求和教育權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“雙屬統(tǒng)效”。

四、發(fā)展策略：需求側(cè)管理與供給側(cè)改革協(xié)同并舉

（一）供需協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

隨著需求側(cè)管理與供給側(cè)改革的持續(xù)深入，職業(yè)教育需要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)效率，提升自身層級(jí)，全力推進(jìn)需求側(cè)管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革協(xié)同發(fā)展。一方面需注重發(fā)揮需求管理的“穩(wěn)定器”作用，有效規(guī)避傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下行業(yè)人才供給飽和過剩的矛盾及風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)管理對(duì)供給側(cè)改革的有效牽引，保障職業(yè)教育的長(zhǎng)效發(fā)展。另一方面，發(fā)揮供給側(cè)改革是職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)“加速器”的作用，推動(dòng)解決人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)的中高端供給不足問題，完善國(guó)家職業(yè)教育縱向體系和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);通過對(duì)智能制造典型工作場(chǎng)景的分析和描述，在教學(xué)內(nèi)容上對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象認(rèn)知特點(diǎn)，組建個(gè)性化項(xiàng)目課程，構(gòu)建以典型工作任務(wù)為載體的項(xiàng)目化培訓(xùn)資源共享平臺(tái)，將場(chǎng)景化真實(shí)項(xiàng)目與成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)、實(shí)訓(xùn)資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新反哺學(xué)生培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容對(duì)接、工作過程與教學(xué)過程對(duì)接。

（二）供需協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展

協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心，以政府、企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性組織和中介機(jī)構(gòu)等為主體，共同組成的大跨度創(chuàng)新模式，是當(dāng)今科技創(chuàng)新的新范式。當(dāng)前，“智能制造”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“新基建”是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新維度，借助新技術(shù)、新理念給職業(yè)教育帶來的創(chuàng)新契機(jī)，在供給側(cè)與需求側(cè)之間構(gòu)建人才供給—需求反饋—多元主體培養(yǎng)的良性互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度發(fā)展，是職業(yè)教育供需協(xié)同創(chuàng)新的核心要義。通過發(fā)揮各參與主體的優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源整合及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以嵌入式和沉浸式方式促進(jìn)職業(yè)教育與文化傳承、技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展;以中國(guó)制造2025和工業(yè)4.0為主旨推動(dòng)職業(yè)教育與企業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)活動(dòng)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)“政用產(chǎn)學(xué)研”一體化[11]，最終產(chǎn)生1+1+1+1+1>5的非線性效應(yīng)。通過這一過程，高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)“新供給創(chuàng)造出新需求”，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教跨界發(fā)展、深度融合。如常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過校企雙主體“七共”建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新校企合作形式，促進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展。一是資金共投，學(xué)校投入人才培養(yǎng)服務(wù)費(fèi)、校企共投創(chuàng)新中心建設(shè)費(fèi)用;二是方案共制，共同制訂專業(yè)集群建設(shè)和人才培養(yǎng)方案;三是教學(xué)共施，采取“一課雙師”創(chuàng)新教學(xué)模式，探索“一項(xiàng)目、一團(tuán)隊(duì)”模塊化教學(xué)路徑;四是資源共建，雙方共建集“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、成果孵化推廣”于一體的創(chuàng)新平臺(tái);五是師資共融，共同組建“項(xiàng)目引領(lǐng)、矩陣聯(lián)動(dòng)”的校企混編、專業(yè)融合教學(xué)團(tuán)隊(duì);六是成果共享，積極推進(jìn)科研成果與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，共享創(chuàng)新應(yīng)用成果;七是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，學(xué)校制訂績(jī)效考核評(píng)估體系，每年對(duì)校企雙主體辦學(xué)情況進(jìn)行考核評(píng)估。

（三）供需協(xié)同拉動(dòng)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)

面對(duì)新發(fā)展格局下的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，職業(yè)教育要在明晰類型教育定位的前提下，通過供需協(xié)同拉動(dòng)，提高服務(wù)社會(huì)的能力。一是對(duì)接社會(huì)需求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與國(guó)家重大戰(zhàn)略布局和區(qū)域發(fā)展布局同向同行，深化職業(yè)教育與先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升職業(yè)院校專業(yè)布局與企業(yè)人才需求的匹配度。二是持續(xù)深化校企合作辦學(xué)。打造一批與企業(yè)共建共進(jìn)共享的高水平集成平臺(tái)，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的新興高端產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群打造高水平專業(yè)群，以先進(jìn)技術(shù)為紐帶打造校企命運(yùn)共同體，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次和供需適配度。三是深化職業(yè)教育和終身教育融合發(fā)展。以高質(zhì)量職業(yè)教育作為終身學(xué)習(xí)體系的重要支撐，強(qiáng)化高職院校的社會(huì)培訓(xùn)職能，開發(fā)線上線下教學(xué)資源，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍，打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)教育鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈的深度銜接，形成符合地方特色的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，以緩解地域人力資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變革對(duì)職業(yè)教育造成的沖擊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特色化發(fā)展，持續(xù)提升職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量、能力和水平。四是提升職業(yè)教育國(guó)際化水平。通過實(shí)施“中文+智能制造職業(yè)技能”培訓(xùn)項(xiàng)目，建立海外學(xué)院，對(duì)接國(guó)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)的人才需求，立足專業(yè)特色，服務(wù)“走出去”的企業(yè)人才本土化戰(zhàn)略，構(gòu)建中國(guó)特色、世界一流的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。

（四）供需協(xié)同共進(jìn)，鼓勵(lì)職業(yè)教育先行先試

黨的十八大以來，針對(duì)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，國(guó)家采取一系列行動(dòng)舉措，推進(jìn)供需協(xié)同共進(jìn)。目前我國(guó)已在部分地區(qū)開展了國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，通過構(gòu)建政府管理、企業(yè)舉辦、社會(huì)參與的多元辦學(xué)新格局，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)需求側(cè)的作用，有效推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的創(chuàng)建是一種促進(jìn)職業(yè)教育供需協(xié)同共進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的積極嘗試與探索。在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，通過培育健康的人才高地和良好的就業(yè)環(huán)境，構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的人才格局，激活職業(yè)教育的創(chuàng)造力和活力;通過構(gòu)建學(xué)校+大型企業(yè)”“學(xué)校+職教集團(tuán)+企業(yè)”“學(xué)校+協(xié)會(huì)+中小企業(yè)”“學(xué)校+園區(qū)+企業(yè)”等典型模式，積極探索職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律;通過率先建立職教高考制度，構(gòu)建完整的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，理順中職、高職、職教本科、應(yīng)用型研究生的上升通道，形成縱向貫通的職教體系，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃奇帆.偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段——學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的認(rèn)識(shí)和體會(huì)[J].人民論壇，2021（15）：6-10.

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Strategies for the Coordinated High-quality Development of the Supply Side and the Demand Side of Vocational Education under the New Development Pattern

Li Junling， Yang Baohua

Abstract? Facing the new international and domestic situation， emphasizing supply-side structural reform and demand-side reform to achieve a new development pattern is an overall strategic decision taken by the country in line with the requirements of the times. Under the new development pattern， it needs to solve the structural contradiction between the supply side and the demand side of vocational education and its follow-up problems， including insufficient and excessive effective supply of talent training， lagging supply of high-quality skilled talents， rising demand for high-end industrial chain， declining demand for traditional skilled talents and outward migration of demand for medium and high-end skilled talents. In this case， the development strategy of coordinated development of demand side management and supply side reform is put forward under the solution of strengthening the interactive feedback between supply side and demand side. It means that supply and demand develop together and optimize the structure of vocational education; supply and demand coordinate innovation to promote the integrated development of vocational education; supply and demand pull together to lead vocational education to serve the society; supply and demand work together， and vocational education is encouraged to try first.

Key words? new development pattern; vocational education; supply and demand coordination; high-quality development

Author? Li Junling， lecturer of Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology （Changzhou 213164）; Yang Baohua， professor of Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology

作者簡(jiǎn)介

李俊玲（1976-），女，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思政教育，職業(yè)教育（常州，213164）;楊保華（1977-），男，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，博士，研究方向：高職教育

基金項(xiàng)目

江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“職業(yè)教育教師主體建構(gòu)及身份認(rèn)同研究”（B/2021/03/26）;中國(guó)機(jī)械政研會(huì)2021年度重點(diǎn)課題“以‘問題意識(shí)和問題導(dǎo)向引領(lǐng)高職思政課教學(xué)的理論與實(shí)踐研究”（SZ21A003）;常州大學(xué)高等職業(yè)教育2021年度研究課題“先進(jìn)工業(yè)文化融入高職思政課教學(xué)模式與策略研究” （CDGZ2021016），主持人：李俊玲