高 成

（上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司，上海 200439）

近年來(lái)，一方面隨著以廠(chǎng)房和研發(fā)辦公樓為特色的產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，供應(yīng)不斷增加；另一方面，受世界貿(mào)易摩擦與全球新冠疫情沖擊等突發(fā)因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大，產(chǎn)業(yè)空間需求增速放緩，導(dǎo)致載體空置率不斷走高，招商引資進(jìn)入存量客戶(hù)爭(zhēng)奪的白熱化階段。如何提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，打造產(chǎn)業(yè)集聚度越來(lái)越成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值所在。上海作為全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和經(jīng)濟(jì)中心，是我國(guó)首個(gè)5G商用城市，也是全國(guó)5G基站部署最多的城市，5G技術(shù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)集聚的融合具有一定試驗(yàn)田、風(fēng)向標(biāo)的作用。

一、5G技術(shù)與5G行業(yè)概述

第五代移動(dòng)通信技術(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)5G，是具有高速率、低時(shí)延和大連接特點(diǎn)的新一代寬帶移動(dòng)通信技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)人機(jī)物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠有效推動(dòng)社會(huì)發(fā)展邁入萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在2021世界5G大會(huì)上介紹，中國(guó)已開(kāi)通建設(shè)5G基站99.3萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市、95%以上的縣區(qū)和35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5G終端手機(jī)連接數(shù)超過(guò)3.92億戶(hù)，是當(dāng)前世界上5G建設(shè)范圍最大的國(guó)家。

5G產(chǎn)業(yè)包括上游的移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施（代表企業(yè)如華為、中興等），中游的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，以及下游的各種終端及應(yīng)用。5G技術(shù)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的融合，將實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們的工作和生活帶來(lái)極大的便利。根據(jù)工信部下屬中國(guó)信息通信研究院《5G 經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2030年，5G間接拉動(dòng)的GDP將增長(zhǎng)到3.6萬(wàn)億元。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，為5G技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用提供豐富的場(chǎng)景，如智慧管理、智慧安防、智慧生活等。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)集聚度現(xiàn)狀

（一）低效粗放

產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)通常以人力管理為主，勞動(dòng)用工成本較大，數(shù)字化、智慧化程度不高。雖然目前各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)建設(shè)一定的線(xiàn)上管理平臺(tái)，將不少業(yè)務(wù)搬到線(xiàn)上處理，但整體管理工作還是基于人力的投放，特別是在安防、保潔等物業(yè)管理層面。隨著我國(guó)人口紅利的消退和老齡化的加劇，將造成物管領(lǐng)域的老齡化和整體用工成本增加兩個(gè)問(wèn)題。

（二）存在信息孤島

各領(lǐng)域信息積累后形成信息孤島，沒(méi)有被有效整合。比如，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、財(cái)務(wù)、物管、招商等領(lǐng)域自成一體，相互間的配合更多需要上層組織協(xié)調(diào)。信息孤島的大量存在導(dǎo)致溝通和協(xié)作成本增加。

（三）產(chǎn)業(yè)主題不突出

目前，在載體建設(shè)過(guò)剩、招商競(jìng)爭(zhēng)白熱化的情況下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在與企業(yè)前期入駐的博弈中往往處于劣勢(shì)地位，“能來(lái)一切都好談”。特別是對(duì)于輕資產(chǎn)二房東模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“活下去”成為首要選擇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)無(wú)協(xié)作，對(duì)企業(yè)的助力緊緊停留在地產(chǎn)層面、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮有限。

三、5G時(shí)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)集聚面臨的挑戰(zhàn)與需求

一是產(chǎn)業(yè)方面，5G產(chǎn)業(yè)剛剛起步，主要集中于東部沿海，以北上廣深杭等大城市為主。即使是一線(xiàn)城市，也未實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。5G技術(shù)對(duì)于其他行業(yè)的改造尚且處于探索階段，自然對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的影響還比較有限。

二是認(rèn)知方面，對(duì)5G的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于5G在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)集聚度提升的投入與產(chǎn)出認(rèn)識(shí)不清。目前5G創(chuàng)新應(yīng)用還處在資源少、成本高的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入大，收益卻難以衡量，造成市場(chǎng)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商動(dòng)力不足、觀(guān)望的局面。

三是政策方面，雖然各地支持5G技術(shù)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，但是仍有許多政策與5G場(chǎng)景應(yīng)用的實(shí)踐不相適應(yīng)，阻礙了5G技術(shù)在園區(qū)的創(chuàng)新應(yīng)用。例如，無(wú)人機(jī)巡邏這一應(yīng)用就受到很多地區(qū)空域管制的制約；人像采集受到個(gè)人隱私問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

四、依托5G提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平和產(chǎn)業(yè)集聚度的優(yōu)化路徑

（一）深度挖掘園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)價(jià)值

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)領(lǐng)域的收益具有差異化特點(diǎn)，可以作為突破口和亮點(diǎn)來(lái)深度挖掘。但是值得一提的是，這種收益本身既要依賴(lài)于入園企業(yè)的人員數(shù)量和質(zhì)量，又要依賴(lài)于園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。如果入園企業(yè)和人員數(shù)量太少，那么該園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理可能變成“巧婦難為無(wú)米之炊”；如果入駐園區(qū)的企業(yè)多、品質(zhì)優(yōu)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理就容易得到改進(jìn)和完善，這又會(huì)加速公司經(jīng)營(yíng)者的集聚，形成良性循環(huán)，也將為園區(qū)運(yùn)營(yíng)方提煉創(chuàng)造出更多、更有效率的盈利方法?？傮w而言，基于園區(qū)的不同發(fā)展階段，設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品和模式以達(dá)到不同層次的利益和訴求：一是招商前，與政府有關(guān)部門(mén)達(dá)成協(xié)定，針對(duì)各種優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。例如，在園區(qū)的招商過(guò)程中引入世界500強(qiáng)企業(yè)、知名廠(chǎng)家、企業(yè)總部、知名研究所等，從實(shí)收資本、投資額、納稅貢獻(xiàn)等不同維度申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)；二是招商過(guò)程中，通過(guò)與銷(xiāo)售公司的合作可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的快速均衡，通過(guò)與租賃公司的合作，形成長(zhǎng)期和持續(xù)穩(wěn)定的資產(chǎn)和現(xiàn)金流；三是進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)期后，通過(guò)不斷提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平來(lái)形成區(qū)域管理水平高地、產(chǎn)業(yè)高地，形成企業(yè)爭(zhēng)相入駐的態(tài)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)單位售價(jià)/租金水平的不斷提升，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資產(chǎn)的保值增值。在園區(qū)資產(chǎn)REITs化不斷加速的大背景下，不斷提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資產(chǎn)的保值增值尤為重要。

（二）健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧物業(yè)服務(wù)體系

圍繞實(shí)現(xiàn)園區(qū)物業(yè)財(cái)務(wù)智慧智能化，通過(guò)為入園客戶(hù)量身定制物業(yè)服務(wù)管理層、業(yè)務(wù)綜合管理層、監(jiān)督管理層、支付管理平臺(tái)、工單管理體系等五大技術(shù)核心架構(gòu)，5G可以有效助力物業(yè)前端所有高級(jí)app的綜合應(yīng)用，后端所有物業(yè)數(shù)據(jù)采集與管理綜合的交互式管理，數(shù)據(jù)管理信息線(xiàn)上線(xiàn)下高效統(tǒng)一化整合，線(xiàn)下所有基層物業(yè)管理人員與線(xiàn)上財(cái)務(wù)人員共同協(xié)作。例如，通過(guò)5G+物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)物業(yè)設(shè)備安裝進(jìn)行物業(yè)安全性的實(shí)時(shí)排查、巡檢，對(duì)設(shè)備安裝進(jìn)行物業(yè)整體的運(yùn)維性能考核以及評(píng)分，及時(shí)保修與日常維護(hù)管理。還可以通過(guò)實(shí)施對(duì)客戶(hù)招、租、管、退現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)全過(guò)程的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理，圍繞在駐客人員前的合同管理、費(fèi)用收支等；入駐中的入駐服務(wù)、安裝申報(bào)等；入駐后的物業(yè)報(bào)修、投訴意見(jiàn)建議、環(huán)保服務(wù)品質(zhì)、消防安全保障等以及房屋退租的整個(gè)全流程業(yè)務(wù)實(shí)施一站式運(yùn)維，提高運(yùn)營(yíng)效率，減少運(yùn)營(yíng)成本。

（三）打造“5G+”產(chǎn)業(yè)集聚高地

5G作為一項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)有著天然的連接優(yōu)勢(shì)，而園區(qū)作為集聚產(chǎn)業(yè)的所在，在目前5G信號(hào)尚未實(shí)現(xiàn)大范圍普及的情況下，部分5G信號(hào)覆蓋園區(qū)便具備了吸引5G產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，僅僅是5G信號(hào)的覆蓋還不足以吸引5G產(chǎn)業(yè)的入駐，需要園區(qū)配套專(zhuān)業(yè)化服務(wù)：一是5G產(chǎn)業(yè)扶持政策，如研發(fā)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等，有效降低5G產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；二是開(kāi)放園區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景，這一點(diǎn)對(duì)5G創(chuàng)新應(yīng)用尤為重要，很多技術(shù)的創(chuàng)新和落地需要一定的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行測(cè)試、磨合以及市場(chǎng)化驗(yàn)證，這類(lèi)場(chǎng)景包括空域、道路、樓頂?shù)瓤臻g及各種消費(fèi)場(chǎng)景等；三是產(chǎn)學(xué)研金服務(wù)，目前5G+產(chǎn)業(yè)處于起步階段，力量尚且薄弱，需要園區(qū)在產(chǎn)學(xué)研金等各方面賦能，特別是針對(duì)5G+創(chuàng)新企業(yè)多數(shù)為輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，研發(fā)投入大、產(chǎn)品尚未投放市場(chǎng)形成收入、融資難問(wèn)題，園區(qū)要充分挖掘金融資源，對(duì)接創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品和各類(lèi)早期投資基金，以幫助入駐企業(yè)渡過(guò)最艱難的日子。

五、5G提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平和產(chǎn)業(yè)集聚度的上海實(shí)踐

全球第一個(gè)5G手機(jī)電話(huà)在上海撥出，標(biāo)志著上海成為全國(guó)首個(gè)中國(guó)移動(dòng)5G試用城市，上海成為中國(guó)首個(gè)開(kāi)通5G的城市。5G技術(shù)在上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的探索實(shí)踐主要體現(xiàn)在以下層面：

（一）5G技術(shù)平臺(tái)

金橋5G產(chǎn)業(yè)園引入中國(guó)信通院，打造5G標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，能夠進(jìn)行電磁兼容、無(wú)線(xiàn)通信等5G性能測(cè)試，成為5G技術(shù)研發(fā)的功能型技術(shù)平臺(tái)，能夠?yàn)?G技術(shù)開(kāi)發(fā)、5G產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮平臺(tái)型作用。金橋5G產(chǎn)業(yè)園聚焦“5G+未來(lái)車(chē)”“5G+智能造”“5G+新通信”三大“硬核”產(chǎn)業(yè)，中國(guó)信通院的引進(jìn)也將助力園區(qū)5G+產(chǎn)業(yè)的集聚。

（二）5G智慧安防

占地面積6.6萬(wàn)平方米，地上總建筑面積10萬(wàn)平方米的張江人工智能島正在打造上海首個(gè)“5G+AI”全場(chǎng)景商用示范園區(qū)。在這里，“海陸空”的無(wú)人駕駛設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)安防的全方位、無(wú)死角巡視，通過(guò)視頻追蹤、視頻算法、5G視頻傳輸?shù)刃录夹g(shù)的應(yīng)用，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，匯報(bào)到園區(qū)智能終端。其中，“海軍”是無(wú)人監(jiān)測(cè)船和智能水下巡航機(jī)器人，既可對(duì)水質(zhì)即時(shí)檢測(cè)和反饋，又可實(shí)現(xiàn)水域巡查；“陸軍”是指陸上機(jī)器人，既可以清掃園區(qū)，又可以對(duì)園區(qū)定時(shí)巡邏；“空軍”是指無(wú)人機(jī)，在島上空實(shí)時(shí)監(jiān)控，捕捉畫(huà)面。海陸空軍的聯(lián)合作戰(zhàn)都離不開(kāi)5G信號(hào)“高速率、低時(shí)延和大連接”的支撐，能夠快速捕捉畫(huà)面，快速回傳，快速分析，快速響應(yīng)。目前，有一種創(chuàng)新應(yīng)用就是搭載太陽(yáng)能電池板的智慧燈桿，頂部做無(wú)人機(jī)停機(jī)坪，可實(shí)現(xiàn)夜間照明，無(wú)人機(jī)自動(dòng)充電，定時(shí)起飛巡邏等多種用途，相信也會(huì)很快落地。

（三）5G智慧生活

位于虹口區(qū)的新業(yè)坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)是虹口區(qū)打造5G產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)桿項(xiàng)目，園區(qū)在國(guó)內(nèi)較早實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋?；诖擞欣麠l件，園區(qū)引進(jìn)了以5G技術(shù)為支撐的人工智能企業(yè)--愛(ài)趣拿，該企業(yè)在視覺(jué)跟蹤和分析上具有領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)打造了一間無(wú)人售貨便利店，依靠布滿(mǎn)房頂?shù)母咔逄筋^，對(duì)商品和顧客的精準(zhǔn)追蹤和分析，實(shí)現(xiàn)即拿即走無(wú)須排隊(duì)付款的效果，讓人們體驗(yàn)到5G技術(shù)對(duì)日常生活的變革。

（四）5G智慧管理

基于各類(lèi)終端收集到的大量信息需要有一個(gè)“最強(qiáng)大腦”來(lái)處理，這個(gè)大腦需要應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，卻也離不開(kāi)5G支撐。張江人工智能島上的一塊“AI園區(qū)指揮中心”屏，隨時(shí)監(jiān)控著島上情況，大大提高了園區(qū)智能化水平。

在張江人工智能島上，針對(duì)未來(lái)生活的暢想，已展示了60余家企業(yè)的110余個(gè)人工智能最新品，涵蓋智慧安防、智慧辦公、智慧垃圾分類(lèi)等多個(gè)領(lǐng)域。前沿的規(guī)劃與場(chǎng)景的結(jié)合，也迅速吸引了一批國(guó)內(nèi)外大咖，IBM、微軟、阿里巴巴“平頭哥”等20多家人工智能領(lǐng)域頭部企業(yè)先后入駐成為“島民”?？梢哉f(shuō)，上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)在5G創(chuàng)新應(yīng)用的探索實(shí)踐，給全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理與產(chǎn)業(yè)集聚打開(kāi)了一扇窗，那就是在5G時(shí)代下，園區(qū)可以更加智能，依托5G的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，形成5G+產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）5G對(duì)上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的效益分析

1.減少人員投入，提升管理效能

利用5G+物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能可以構(gòu)建全方位的智慧園區(qū)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)360度×24小時(shí)管理監(jiān)控、信息共享等職能，可以有效降低勞動(dòng)力投入，提升管理效能。

2.有效降低事故發(fā)生率，減少損失

5G時(shí)代下的智慧園區(qū)管理平臺(tái)所帶來(lái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)萌芽期的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在爆發(fā)之前，可以有效降低損失。

3.有助于吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，提升資產(chǎn)回報(bào)率

一方面，各地政府為扶持5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)地方產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)政策，可以申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，如《虹口區(qū)關(guān)于建設(shè)5G綜合示范區(qū)促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》中“支持5G示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域單位運(yùn)用5G雙千兆技術(shù)開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，提高管理能力、生產(chǎn)效能和服務(wù)水平。對(duì)創(chuàng)新突破的，且具有較強(qiáng)影響力和輻射力的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)投資總額的50%給予資助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元”；另一方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供豐富的5G應(yīng)用場(chǎng)景，有助于加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招引落戶(hù)，最終體現(xiàn)到財(cái)務(wù)上，有助于提升園區(qū)整體資產(chǎn)回報(bào)率。

六、結(jié)語(yǔ)

5G時(shí)代已然到來(lái)，5G技術(shù)作為新基建的重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的推動(dòng)作用正在加速兌現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平的提升正在各地探索中不斷顯現(xiàn)。上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)在5G方面的探索應(yīng)用可以作為各地5G產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的有益樣本。5G技術(shù)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能所帶來(lái)的化學(xué)反應(yīng)，將構(gòu)筑一個(gè)全方位、全時(shí)限的立體管理體系，有效提升運(yùn)營(yíng)管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。同時(shí)，基于豐富的5G應(yīng)用場(chǎng)景，也有助于吸引5G+新興產(chǎn)業(yè)入駐，打造以5G為基底的共生產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)高地。