高 成

（上海臨港經濟發(fā)展集團資產管理有限公司，上海 200439）

近年來，一方面隨著以廠房和研發(fā)辦公樓為特色的產業(yè)空間建設持續(xù)推進，供應不斷增加；另一方面，受世界貿易摩擦與全球新冠疫情沖擊等突發(fā)因素影響，我國經濟增長壓力加大，產業(yè)空間需求增速放緩，導致載體空置率不斷走高，招商引資進入存量客戶爭奪的白熱化階段。如何提升產業(yè)園區(qū)運營管理水平，打造產業(yè)集聚度越來越成為產業(yè)園區(qū)的核心競爭力和價值所在。上海作為全國改革開放排頭兵和經濟中心，是我國首個5G商用城市，也是全國5G基站部署最多的城市，5G技術對于產業(yè)園區(qū)運營管理和產業(yè)集聚的融合具有一定試驗田、風向標的作用。

一、5G技術與5G行業(yè)概述

第五代移動通信技術，簡稱5G，是具有高速率、低時延和大連接特點的新一代寬帶移動通信技術，是實現人機物互聯的網絡基礎設施，能夠有效推動社會發(fā)展邁入萬物互聯時代。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在2021世界5G大會上介紹，中國已開通建設5G基站99.3萬個，覆蓋全國所有地級市、95%以上的縣區(qū)和35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5G終端手機連接數超過3.92億戶，是當前世界上5G建設范圍最大的國家。

5G產業(yè)包括上游的移動通信基礎設施（代表企業(yè)如華為、中興等），中游的移動運營商，以及下游的各種終端及應用。5G技術與云計算、大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術的融合，將實現萬物互聯，全面賦能數字經濟發(fā)展，為人們的工作和生活帶來極大的便利。根據工信部下屬中國信息通信研究院《5G 經濟社會影響白皮書》預測，到2030年，5G間接拉動的GDP將增長到3.6萬億元。此外，產業(yè)園區(qū)是5G產業(yè)發(fā)展的重要載體，為5G技術的創(chuàng)新應用提供豐富的場景，如智慧管理、智慧安防、智慧生活等。

二、產業(yè)園區(qū)運營服務質量和產業(yè)集聚度現狀

（一）低效粗放

產業(yè)園區(qū)運營服務通常以人力管理為主，勞動用工成本較大，數字化、智慧化程度不高。雖然目前各地產業(yè)園區(qū)會建設一定的線上管理平臺，將不少業(yè)務搬到線上處理，但整體管理工作還是基于人力的投放，特別是在安防、保潔等物業(yè)管理層面。隨著我國人口紅利的消退和老齡化的加劇，將造成物管領域的老齡化和整體用工成本增加兩個問題。

（二）存在信息孤島

各領域信息積累后形成信息孤島，沒有被有效整合。比如，產業(yè)園區(qū)建設、財務、物管、招商等領域自成一體，相互間的配合更多需要上層組織協(xié)調。信息孤島的大量存在導致溝通和協(xié)作成本增加。

（三）產業(yè)主題不突出

目前，在載體建設過剩、招商競爭白熱化的情況下，產業(yè)園區(qū)在與企業(yè)前期入駐的博弈中往往處于劣勢地位，“能來一切都好談”。特別是對于輕資產二房東模式的產業(yè)園區(qū)，“活下去”成為首要選擇。產業(yè)園區(qū)主題產業(yè)不突出，產業(yè)無協(xié)作，對企業(yè)的助力緊緊停留在地產層面、產業(yè)集聚效應發(fā)揮有限。

三、5G時代產業(yè)園區(qū)運營管理和產業(yè)集聚面臨的挑戰(zhàn)與需求

一是產業(yè)方面，5G產業(yè)剛剛起步，主要集中于東部沿海，以北上廣深杭等大城市為主。即使是一線城市，也未實現5G信號全覆蓋。5G技術對于其他行業(yè)的改造尚且處于探索階段，自然對產業(yè)園區(qū)的影響還比較有限。

二是認知方面，對5G的認識不足，對于5G在產業(yè)園區(qū)運營管理和產業(yè)集聚度提升的投入與產出認識不清。目前5G創(chuàng)新應用還處在資源少、成本高的發(fā)展階段，產業(yè)園區(qū)投入大，收益卻難以衡量，造成市場化園區(qū)運營商動力不足、觀望的局面。

三是政策方面，雖然各地支持5G技術發(fā)展的政策不斷出臺，但是仍有許多政策與5G場景應用的實踐不相適應，阻礙了5G技術在園區(qū)的創(chuàng)新應用。例如，無人機巡邏這一應用就受到很多地區(qū)空域管制的制約；人像采集受到個人隱私問題的挑戰(zhàn)。

四、依托5G提升產業(yè)園區(qū)運營管理水平和產業(yè)集聚度的優(yōu)化路徑

（一）深度挖掘園區(qū)運營服務價值

產業(yè)園區(qū)在經營管理服務領域的收益具有差異化特點，可以作為突破口和亮點來深度挖掘。但是值得一提的是，這種收益本身既要依賴于入園企業(yè)的人員數量和質量，又要依賴于園區(qū)經營管理服務。如果入園企業(yè)和人員數量太少，那么該園區(qū)的運營管理可能變成“巧婦難為無米之炊”；如果入駐園區(qū)的企業(yè)多、品質優(yōu)，園區(qū)運營管理就容易得到改進和完善，這又會加速公司經營者的集聚，形成良性循環(huán)，也將為園區(qū)運營方提煉創(chuàng)造出更多、更有效率的盈利方法。總體而言，基于園區(qū)的不同發(fā)展階段，設計不同的產品和模式以達到不同層次的利益和訴求：一是招商前，與政府有關部門達成協(xié)定，針對各種優(yōu)質企業(yè)的引進設定獎勵機制。例如，在園區(qū)的招商過程中引入世界500強企業(yè)、知名廠家、企業(yè)總部、知名研究所等，從實收資本、投資額、納稅貢獻等不同維度申請政府獎勵；二是招商過程中，通過與銷售公司的合作可以實現資產和財務的快速均衡，通過與租賃公司的合作，形成長期和持續(xù)穩(wěn)定的資產和現金流；三是進入穩(wěn)定運營期后，通過不斷提升園區(qū)運營管理水平來形成區(qū)域管理水平高地、產業(yè)高地，形成企業(yè)爭相入駐的態(tài)勢，從而實現單位售價/租金水平的不斷提升，實現園區(qū)資產的保值增值。在園區(qū)資產REITs化不斷加速的大背景下，不斷提升園區(qū)運營管理水平，實現園區(qū)資產的保值增值尤為重要。

（二）健全產業(yè)園區(qū)智慧物業(yè)服務體系

圍繞實現園區(qū)物業(yè)財務智慧智能化，通過為入園客戶量身定制物業(yè)服務管理層、業(yè)務綜合管理層、監(jiān)督管理層、支付管理平臺、工單管理體系等五大技術核心架構，5G可以有效助力物業(yè)前端所有高級app的綜合應用，后端所有物業(yè)數據采集與管理綜合的交互式管理，數據管理信息線上線下高效統(tǒng)一化整合，線下所有基層物業(yè)管理人員與線上財務人員共同協(xié)作。例如，通過5G+物聯網，對物業(yè)設備安裝進行物業(yè)安全性的實時排查、巡檢，對設備安裝進行物業(yè)整體的運維性能考核以及評分，及時保修與日常維護管理。還可以通過實施對客戶招、租、管、退現場服務全過程的各個節(jié)點進行管理，圍繞在駐客人員前的合同管理、費用收支等；入駐中的入駐服務、安裝申報等；入駐后的物業(yè)報修、投訴意見建議、環(huán)保服務品質、消防安全保障等以及房屋退租的整個全流程業(yè)務實施一站式運維，提高運營效率，減少運營成本。

（三）打造“5G+”產業(yè)集聚高地

5G作為一項信息基礎設施，與國民經濟各行業(yè)有著天然的連接優(yōu)勢，而園區(qū)作為集聚產業(yè)的所在，在目前5G信號尚未實現大范圍普及的情況下，部分5G信號覆蓋園區(qū)便具備了吸引5G產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。當然，僅僅是5G信號的覆蓋還不足以吸引5G產業(yè)的入駐，需要園區(qū)配套專業(yè)化服務：一是5G產業(yè)扶持政策，如研發(fā)補貼、租金補貼、人才補貼等，有效降低5G產業(yè)的經營成本；二是開放園區(qū)應用場景，這一點對5G創(chuàng)新應用尤為重要，很多技術的創(chuàng)新和落地需要一定的應用場景進行測試、磨合以及市場化驗證，這類場景包括空域、道路、樓頂等空間及各種消費場景等；三是產學研金服務，目前5G+產業(yè)處于起步階段，力量尚且薄弱，需要園區(qū)在產學研金等各方面賦能，特別是針對5G+創(chuàng)新企業(yè)多數為輕資產運營，研發(fā)投入大、產品尚未投放市場形成收入、融資難問題，園區(qū)要充分挖掘金融資源，對接創(chuàng)新型信貸產品和各類早期投資基金，以幫助入駐企業(yè)渡過最艱難的日子。

五、5G提升產業(yè)園區(qū)運營管理水平和產業(yè)集聚度的上海實踐

全球第一個5G手機電話在上海撥出，標志著上海成為全國首個中國移動5G試用城市，上海成為中國首個開通5G的城市。5G技術在上海產業(yè)園區(qū)的探索實踐主要體現在以下層面：

（一）5G技術平臺

金橋5G產業(yè)園引入中國信通院，打造5G標準開放實驗室，能夠進行電磁兼容、無線通信等5G性能測試，成為5G技術研發(fā)的功能型技術平臺，能夠為5G技術開發(fā)、5G產業(yè)集聚發(fā)揮平臺型作用。金橋5G產業(yè)園聚焦“5G+未來車”“5G+智能造”“5G+新通信”三大“硬核”產業(yè)，中國信通院的引進也將助力園區(qū)5G+產業(yè)的集聚。

（二）5G智慧安防

占地面積6.6萬平方米，地上總建筑面積10萬平方米的張江人工智能島正在打造上海首個“5G+AI”全場景商用示范園區(qū)。在這里，“海陸空”的無人駕駛設備可以實現對園區(qū)安防的全方位、無死角巡視，通過視頻追蹤、視頻算法、5G視頻傳輸等新技術的應用，能夠第一時間發(fā)現潛在風險，匯報到園區(qū)智能終端。其中，“海軍”是無人監(jiān)測船和智能水下巡航機器人，既可對水質即時檢測和反饋，又可實現水域巡查；“陸軍”是指陸上機器人，既可以清掃園區(qū)，又可以對園區(qū)定時巡邏；“空軍”是指無人機，在島上空實時監(jiān)控，捕捉畫面。海陸空軍的聯合作戰(zhàn)都離不開5G信號“高速率、低時延和大連接”的支撐，能夠快速捕捉畫面，快速回傳，快速分析，快速響應。目前，有一種創(chuàng)新應用就是搭載太陽能電池板的智慧燈桿，頂部做無人機停機坪，可實現夜間照明，無人機自動充電，定時起飛巡邏等多種用途，相信也會很快落地。

（三）5G智慧生活

位于虹口區(qū)的新業(yè)坊產業(yè)園區(qū)是虹口區(qū)打造5G產業(yè)園的標桿項目，園區(qū)在國內較早實現5G信號全覆蓋?；诖擞欣麠l件，園區(qū)引進了以5G技術為支撐的人工智能企業(yè)--愛趣拿，該企業(yè)在視覺跟蹤和分析上具有領先技術優(yōu)勢，在園區(qū)打造了一間無人售貨便利店，依靠布滿房頂的高清探頭，對商品和顧客的精準追蹤和分析，實現即拿即走無須排隊付款的效果，讓人們體驗到5G技術對日常生活的變革。

（四）5G智慧管理

基于各類終端收集到的大量信息需要有一個“最強大腦”來處理，這個大腦需要應用人工智能、大數據等技術，卻也離不開5G支撐。張江人工智能島上的一塊“AI園區(qū)指揮中心”屏，隨時監(jiān)控著島上情況，大大提高了園區(qū)智能化水平。

在張江人工智能島上，針對未來生活的暢想，已展示了60余家企業(yè)的110余個人工智能最新品，涵蓋智慧安防、智慧辦公、智慧垃圾分類等多個領域。前沿的規(guī)劃與場景的結合，也迅速吸引了一批國內外大咖，IBM、微軟、阿里巴巴“平頭哥”等20多家人工智能領域頭部企業(yè)先后入駐成為“島民”?？梢哉f，上海產業(yè)園區(qū)在5G創(chuàng)新應用的探索實踐，給全國產業(yè)園區(qū)運營管理與產業(yè)集聚打開了一扇窗，那就是在5G時代下，園區(qū)可以更加智能，依托5G的創(chuàng)新應用場景，形成5G+產業(yè)集聚，引領區(qū)域經濟發(fā)展。

（五）5G對上海產業(yè)園區(qū)運營管理的效益分析

1.減少人員投入，提升管理效能

利用5G+物聯網+大數據+人工智能可以構建全方位的智慧園區(qū)管理平臺，實現產業(yè)園區(qū)360度×24小時管理監(jiān)控、信息共享等職能，可以有效降低勞動力投入，提升管理效能。

2.有效降低事故發(fā)生率，減少損失

5G時代下的智慧園區(qū)管理平臺所帶來的實時監(jiān)控體系，能夠及時發(fā)現萌芽期的風險，及時預警，將風險消滅在爆發(fā)之前，可以有效降低損失。

3.有助于吸引優(yōu)質產業(yè)集聚，提升資產回報率

一方面，各地政府為扶持5G產業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺地方產業(yè)扶持專項政策，可以申請財政補貼，如《虹口區(qū)關于建設5G綜合示范區(qū)促進5G產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中“支持5G示范項目建設。鼓勵區(qū)域單位運用5G雙千兆技術開展應用場景創(chuàng)新項目建設，提高管理能力、生產效能和服務水平。對創(chuàng)新突破的，且具有較強影響力和輻射力的，經認定，按照不超過投資總額的50%給予資助，最高不超過50萬元”；另一方面，產業(yè)園區(qū)提供豐富的5G應用場景，有助于加速優(yōu)質企業(yè)的招引落戶，最終體現到財務上，有助于提升園區(qū)整體資產回報率。

六、結語

5G時代已然到來，5G技術作為新基建的重要內容，對國民經濟各行業(yè)的推動作用正在加速兌現，對產業(yè)園區(qū)運營管理水平的提升正在各地探索中不斷顯現。上海產業(yè)園區(qū)在5G方面的探索應用可以作為各地5G產業(yè)園建設的有益樣本。5G技術結合物聯網、大數據、人工智能所帶來的化學反應，將構筑一個全方位、全時限的立體管理體系，有效提升運營管理水平，降低風險發(fā)生概率。同時，基于豐富的5G應用場景，也有助于吸引5G+新興產業(yè)入駐，打造以5G為基底的共生產業(yè)平臺，形成地區(qū)產業(yè)高地。