路紅霞 (青海師范大學(xué) 歷史學(xué)院,青海 西寧 810000)
考試中雇請(qǐng)他人代考的做法由來(lái)已久①,但將代替他人考試之人稱為“槍手”的提法應(yīng)是在清代才出現(xiàn)的?!皹屖帧币辉~最初的含義應(yīng)為“持槍之人”,在《宋史》中出現(xiàn)的“槍手”記載即是此意,例如“福建路往年因寇盜召募槍手,多至數(shù)百人。”[1]至清代,“代作文者,亦稱為槍手?!盵2]《大清律例》中就有專門懲治“代考之槍手”的規(guī)定。[3]723槍手的替考行為在清代文獻(xiàn)里一般稱為“槍替”,有時(shí)也稱為“倩代”“代作”“頂名”等。試舉幾例:
順治二年定:士子入場(chǎng),如有倩人代試者,倩代與受代之人一體照例問(wèn)罪,官役知情容隱者連坐。[4]498
康熙十八年覆準(zhǔn):場(chǎng)中如有逾墻、換卷、代作等弊,提調(diào)等官察出提參,從重治罪。[4]498
于是尋覓槍手,賄買合式而不愿進(jìn)場(chǎng)之人,頂名入闈,包攬多卷。[5]
由于替考行為在清代指稱甚多,故不一一列舉。②以考生是否入場(chǎng)為判斷標(biāo)準(zhǔn),清代的替考方式大致可分為傳遞和頂名入場(chǎng)兩類。
所謂“傳遞”,即考生本人入場(chǎng),槍手將做成的試卷傳遞給考生本人。其方式又可分為場(chǎng)外傳遞和場(chǎng)內(nèi)傳遞。
場(chǎng)外傳遞又稱“隔墻傳遞”,其方式是先設(shè)法將場(chǎng)內(nèi)題目傳遞出去,由槍手作成文章后再設(shè)法傳入場(chǎng)內(nèi)。乾隆五十二年(1787),大學(xué)士及九卿奏請(qǐng)懲治槍手傳遞:
京城舉場(chǎng)附近之地,近科以來(lái)聞?dòng)蟹e慣奸徒,窩藏槍手,專為場(chǎng)內(nèi)代倩文字,而不肖舉子勾通外場(chǎng)巡綽兵役及闈中號(hào)軍,將題目走漏消息,用磚石等物擲出墻外,及至文字做成,或遙點(diǎn)燈竿,連放爆竹,或?qū)ⅠZ養(yǎng)鴿?jì)_系鈴縱放,作為記號(hào),預(yù)行指定地方,以便關(guān)通接遞,仍用磚石等物擲入場(chǎng)內(nèi),最為積弊。[6]
從“最為積弊”一語(yǔ)可知,這種替考方式一直難以根除。雖然清廷責(zé)成嚴(yán)密查辦,但是隔墻傳遞的行為卻屢禁不絕,且方法更加隱蔽、機(jī)巧。晚清的隔墻傳遞就是利用了新的“技術(shù)”。光緒年間,《申報(bào)》刊載了浙江科舉中隔墻傳遞的情形,利用的就是為便宜考生用水而修建的通入闈場(chǎng)內(nèi)部的水管。明遠(yuǎn)樓上的考試題目被場(chǎng)外的望遠(yuǎn)鏡探到,槍手在場(chǎng)外將文章作畢,用油紙包包好,通過(guò)注入科場(chǎng)內(nèi)的水管將文章傳入場(chǎng)內(nèi),由專人接起并按照字號(hào)將槍手的文章傳遞給場(chǎng)內(nèi)的各位考生,并言“此弊蓋歷科皆有之”。[7]
場(chǎng)內(nèi)傳遞,即考生和槍手同時(shí)入場(chǎng),槍手代作文章后傳遞給考生。場(chǎng)內(nèi)傳遞的關(guān)鍵是打通關(guān)節(jié),將考生和槍手的號(hào)舍相連,謂之“聯(lián)號(hào)”。③乾隆三十六年(1771),山東巡撫周元理查出科場(chǎng)聯(lián)號(hào)案件:樂(lè)安縣生員劉象益賄囑司書白玉,將生員于煌與槍手劉受祜聯(lián)號(hào),還將生員翟明與槍手任大文聯(lián)號(hào),槍手已于頭場(chǎng)槍替成功。[8]23
頂名入場(chǎng),即考生本人不到場(chǎng),由槍手入場(chǎng)代為考試。光緒八年(1882),給事中鄧承修上奏:“聞本年各省中式之士更多以槍替得者,中皿尤甚,或冒入順天一人而占考兩籍,或多揣監(jiān)照,一人而混考數(shù)名,甚至本人尚在上海潛游,而姓名忽登中錄者,榜發(fā)之日,物議沸騰?!盵9]686
科舉替考嚴(yán)重違背考試公平,不利于國(guó)家人才選拔。清代為防治替考,不斷完善相關(guān)法律,突出表現(xiàn)在懲治童試替考行為的法律制定過(guò)程之中。清代科舉分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí)。童生需要經(jīng)過(guò)縣試、府試、院試,才能具備生員資格參加鄉(xiāng)試。故童試成為“進(jìn)身之階”的關(guān)鍵一步,也是國(guó)家取才的基礎(chǔ),歷來(lái)受到重視。順治認(rèn)為,童生乃進(jìn)身之始,不可不嚴(yán)為之防。[10]乾隆也認(rèn)為,“生童考試為士子進(jìn)身之階,弊竇不清,則良莠混淆,真才無(wú)由而見(jiàn),由此而鄉(xiāng)試、會(huì)試安望得才品兼優(yōu)之士而用之?”[8]8但“童試大弊稽查之尤難者,則為槍手代倩之風(fēng)。”[11]故清代嚴(yán)定童試替考治罪之條。順治九年(1652)議定:
雇倩槍手代筆,照誆騙舉監(jiān)生員人等財(cái)物指稱買求中式例,其雇倩代筆之人照舉監(jiān)生員央浼營(yíng)干買求中式例,知情保結(jié)之廩生照知情不首例。再槍手之弊多由包攬之徒隨場(chǎng)窩藏射利,嗣后如有包攬之人與槍手同罪,其窩留之家不知情者,照不應(yīng)重律治罪,其有入己贓銀者,計(jì)贓以枉法論。如有仍前草率完結(jié)者,令該督撫指參,將學(xué)政提調(diào)官分別議處。[10]
從此議可以看出,清初槍手替考還沒(méi)有專門的罪名,主要是比附“買求中式”例進(jìn)行懲處。此議對(duì)替考中涉及的槍手、雇請(qǐng)人、廩保、包攬人、窩家等分別定罪。
雍正十三年(1735),為使量刑更加明晰,議準(zhǔn):
嗣后凡有代筆之槍手,照誆騙舉、監(jiān)、生員人等財(cái)物,指稱買求中式例,枷號(hào)三個(gè)月,發(fā)煙瘴地方充軍。其雇請(qǐng)代筆之人,照舉、監(jiān)、生員央浼營(yíng)干買求中式例,發(fā)煙瘴地方充軍。知情保結(jié)之廩生,照知情不首例,杖一百。再槍手之弊,多由包攬之徒,隨棚窩藏射利。嗣后如有包攬之人,與槍手同罪。其窩留之家,不知情者,照不應(yīng)重律治罪。倘有別情,從重科斷。其有入己贓銀者,計(jì)贓以枉法從重論。[12]77
此議對(duì)槍手、雇請(qǐng)人及包攬人的懲處依據(jù)的罪名不同,但其刑罰同為“發(fā)煙瘴地方充軍”,可謂是重刑(刑等上僅次于死刑)。對(duì)有稽查槍手之責(zé)的廩生處以杖刑,與前述三類人的刑等差距較大,這也引起了當(dāng)時(shí)律學(xué)家的批評(píng)。[3]722-723
同年,該議內(nèi)容寫進(jìn)《大清律例》“賊盜·詐欺官私取財(cái)”門內(nèi):
學(xué)臣考試有積慣隨棚代考之槍手,察出審實(shí),枷號(hào)三個(gè)月,發(fā)煙瘴地面充軍。其雇倩槍手之人,及包攬之人,并與槍手同罪。知情保結(jié)之廩生,杖一百。窩留之家,不知情者,照不應(yīng)重律治罪。儻有別情,從重科斷。有贓計(jì)贓,以枉法從重論。[3]722
與先前議定的內(nèi)容相比,此例不再比附其他律例,而成為懲治槍手替考的專門例條。至此,替考也有了專門罪名。此外,該例將懲治對(duì)象限定為“積慣隨棚槍手”。至于對(duì)尋常槍手如何懲治,律例并未敘明。
乾隆三十二年(1767),陜西學(xué)政吳綬詔條奏,認(rèn)為例內(nèi)定誆騙等罪俱分已成未成,而考棚槍手未經(jīng)區(qū)別。刑部議覆并定例:
代倩槍手以已成未成為斷,如場(chǎng)外經(jīng)提調(diào)訪拏,或被生童稟首者,為未成。如已頂名入場(chǎng),無(wú)論當(dāng)時(shí)被獲、事后發(fā)覺(jué),倶為已成。未成者,除審系積慣隨棚,仍照定例問(wèn)擬外,若僅立有文約,而贓未入手,槍手與本童均照騙未成、財(cái)未接受罪,應(yīng)滿徒者,加枷號(hào)兩個(gè)月。但經(jīng)口許,罪止杖責(zé)者,加枷號(hào)一個(gè)月,分別發(fā)落之例治罪。其已成者,不分有無(wú)立約,及口許虛贓,倶照誆騙已成例,枷號(hào)三個(gè)月,發(fā)煙瘴地面充軍。雇倩之生童與同罪。若生童實(shí)系被人撞騙,贓止口許,情罪稍輕者,照誆騙未成、財(cái)未接受例,杖一百、徒三年。[13]539
該例以槍手是否進(jìn)入考場(chǎng)內(nèi)作為判斷“已成未成”的標(biāo)準(zhǔn),并給予不同的刑罰。因《大清律例》中僅有針對(duì)積慣槍手的懲治規(guī)定,該例的制定也使得對(duì)童試中尋常槍手的處罰規(guī)定更加明晰,如表1所示。
表1 《大清律例》處罰童試替考行為規(guī)定一覽表
經(jīng)順治、雍正、乾隆三朝,清代懲治童試替考行為的法律不斷完善。對(duì)于鄉(xiāng)試、會(huì)試等不同層級(jí)考試中替考行為的懲治又是如何?是另立專條,還是可以比照辦理?下面筆者就這一問(wèn)題進(jìn)行論述。
《大清律例》對(duì)各種層級(jí)考試中舞弊行為的懲治規(guī)定主要集中于“吏律·貢舉非其人”門內(nèi)條例:
應(yīng)試舉、監(jiān)、生、儒及官吏人等,但有懷挾文字銀兩當(dāng)場(chǎng)搜出者,枷號(hào)一個(gè)月。滿日,杖一百,革去職役。其越舍與人換寫文字,或臨時(shí)換卷,并用財(cái)雇倩,夾帶傳遞,與夫匠、軍、役人等,受財(cái)代替夾帶傳遞,及知情不舉察捉拿者,倶發(fā)近邊充軍。若計(jì)贓重于本罪者,從重科斷。官縱容者,交部議處。受財(cái)者,以枉法論。其武場(chǎng),有犯懷挾等弊,倶照此例擬斷。[3]191
此例規(guī)定了對(duì)各級(jí)考試中考生懷挾、越舍與人換寫文字、臨時(shí)換卷、用財(cái)雇請(qǐng)等多種作弊行為的懲處,尤其是明確了本有監(jiān)察之責(zé)卻通同作弊的“夫匠軍役”的罪名及刑罰。但薛允升認(rèn)為,童試替考僅適用“詐欺官私取財(cái)”門內(nèi)的條例(因?yàn)槁衫鞔_規(guī)定為童試),而其他科場(chǎng)舞弊則適用“貢舉非其人”門內(nèi)律例:
此門(詐欺官私取財(cái))數(shù)條,均言學(xué)政考試生童之事,貢舉非其人門,則指科場(chǎng)者居多。惟換卷、夾帶、傳遞,學(xué)政考試時(shí),亦有此弊。雇倩槍手包攬等弊,科場(chǎng)恐亦不免,而擬罪各別,似不畫一。[3]724
但相關(guān)案例顯示,童試中懲治槍手的規(guī)定,在實(shí)踐中同樣適用于鄉(xiāng)試等不同層級(jí)的考試。例如,同治三年甲子科文闈鄉(xiāng)試中,郭嵩燾查獲新寧縣文童陳茂成頂替監(jiān)生朱鴻逵入場(chǎng)考試。陳茂成依代倩槍手頂名入場(chǎng)已成者,不分有無(wú)立約及口許虛贓,俱照誆騙已成例,枷號(hào)三個(gè)月,發(fā)煙瘴地面充軍,仍照各例以極邊足四千里為限。[14]懲處鄉(xiāng)試中替考行為的依據(jù)就是童試中的“代倩槍手已成”例。④
問(wèn)題的關(guān)鍵是需要厘清上述例條中用財(cái)雇倩行為(因槍手替考同樣也是用財(cái)雇請(qǐng))的具體所指及其與替考的關(guān)系。
道光六年(1826),陜西生員雷寅丙雇倩李印全等作文,號(hào)軍賈世英收受銀兩,包攬多卷,設(shè)法傳遞。賈世英照“夫匠軍役人等受財(cái)代替?zhèn)鬟f例”發(fā)近邊充軍。[15]此案中生員雇倩他人作文,可以認(rèn)定為科場(chǎng)替考行為。生員“用財(cái)”,號(hào)軍才能“受財(cái)”。由此也可推斷,對(duì)于生員雷寅丙的處置,也應(yīng)以“用財(cái)雇倩傳遞”例為斷,發(fā)近邊充軍。這確與童試替考中雇請(qǐng)人發(fā)煙瘴地面充軍的量刑存在參差,也印證了上述薛允升“擬罪各別,似不畫一”的評(píng)價(jià)。
《欽定科場(chǎng)條例》針對(duì)鄉(xiāng)試、會(huì)試場(chǎng)規(guī)的如下規(guī)定,或許可以解開(kāi)一些疑惑。
士子接卷后,不許逗留龍門。如有接談、換卷、換號(hào)及入場(chǎng)后逾墻換卷、隔墻傳遞、代倩等弊,并從旁慫恿者,照例治罪。[4]497
此規(guī)定將逾墻換卷、隔墻傳遞、代倩等作為并列的作弊方式,恰說(shuō)明這些不同的“替考”行為之間存在著些微的差別。⑤這或許是不同的替考方式在擬定罪名和適用法律時(shí)存在不同的原因。⑥
綜上分析,“詐欺官私取財(cái)”門和“貢舉非其人”門內(nèi)律例對(duì)涉及替考行為的槍手、雇請(qǐng)人、包攬人、廩生以及參與傳遞的外場(chǎng)巡查兵役、內(nèi)場(chǎng)水夫號(hào)軍等人分別設(shè)立罪名進(jìn)行刑事處罰,可以說(shuō)法律規(guī)定相對(duì)嚴(yán)厲且完備。
清代預(yù)防以及懲治科舉替考行為的其他規(guī)定,也見(jiàn)于《欽定科場(chǎng)條例》《欽定學(xué)政全書》等之中,歸納如下。⑦
其一,考試前保結(jié)。保結(jié)的目的是保證考生具有報(bào)考資格。順治初年,制定童生互保制度。童生入學(xué),應(yīng)取鄰里甘結(jié),“身家無(wú)刑喪替冒各項(xiàng)違礙”,方準(zhǔn)收試。府試錄取后,依照童生所取次序,五名童生互相擔(dān)保身家清白,無(wú)槍替、冒籍等問(wèn)題。此外還有廩生保結(jié)制度。童生應(yīng)試時(shí)必須有廩生擔(dān)保,并且要求考試點(diǎn)名時(shí)廩生與同結(jié)五人互相覺(jué)察,“如有倩代等弊,實(shí)時(shí)舉出,容隱者五人連坐,廩生黜革。”[12]77鄉(xiāng)試會(huì)試同樣需要保結(jié)。凡生員應(yīng)試,須教官出結(jié)送考;國(guó)子監(jiān)肄業(yè)之貢監(jiān)生,須取具同鄉(xiāng)京官印結(jié)。[4]74
其二,考試中識(shí)認(rèn)與嚴(yán)查。首先是入場(chǎng)點(diǎn)名時(shí)識(shí)認(rèn)。古代考試缺乏依據(jù)考生本人照片進(jìn)行比對(duì)辨認(rèn)的條件,“惟欲禁頂冒之弊,全在臨場(chǎng)時(shí)核名識(shí)查”[4]529。入場(chǎng)時(shí)對(duì)考生的識(shí)認(rèn)成為嚴(yán)防替考的關(guān)鍵步驟。雍正十三年議準(zhǔn):
嗣后凡府州縣考試文武童生,即照學(xué)政衙門考試之例,令本籍廩生一體保結(jié),仍于點(diǎn)名散卷時(shí)認(rèn)識(shí),儻有冒頂?shù)缺?,將該廩保照例黜革治罪。[12]77
不僅童試,鄉(xiāng)試會(huì)試時(shí)也有識(shí)認(rèn)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)試時(shí),教官帶同各學(xué)書役來(lái)省臨場(chǎng)識(shí)認(rèn)參加考試的生員。[4]530-531“會(huì)試新中貢士,取具同鄉(xiāng)六品以上京官印結(jié),八旗取具該管佐領(lǐng)圖結(jié),臨場(chǎng)識(shí)認(rèn),以防頂替?!盵4]823
其次是發(fā)卷時(shí)核查年貌以及開(kāi)考后的嚴(yán)密巡查。發(fā)卷時(shí)“散卷科道,詳加查覆卷面開(kāi)載年貌。如年貌不符,即行拿辦”[4]531,以防頂冒槍倩。開(kāi)考后,外場(chǎng)巡查兵役晝夜巡視,且“士子進(jìn)號(hào)封門后,監(jiān)臨官和監(jiān)視官等分段入號(hào)親查”。[16]
其三,考試后覆試。⑧覆試主要是核對(duì)文理、字跡與中式原卷是否相符,目的是防止“冒名頂替以及傳遞代倩等弊”。[4]825順治十五年(1658),因順天、江南考官賄賣,物議沸騰,順治親自覆試兩闈舉人,是為鄉(xiāng)試覆試之始??滴跷迨荒?1712),順天解元查為仁代倩中式,康熙懷疑新進(jìn)士中也有代倩中式者,故親自覆試,是為會(huì)試覆試之始。道光二十三年始定制,各省舉人一體至京覆試,非經(jīng)覆試不許會(huì)試。[17]覆試中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)對(duì)相關(guān)人員給予處罰,“復(fù)試卷文藝字跡如與原卷大相徑庭,比對(duì)如出兩手,顯有冒名頂替以及傳遞代倩等弊,訊明得實(shí),將不能查出之知貢舉、監(jiān)試、提調(diào)等官,照例議處。”[4]825
清代懲治和防范科舉替考行為的法律呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。
一是制度嚴(yán)密。首先,對(duì)考試中的諸多程序和環(huán)節(jié)均作了明確規(guī)定。從童試報(bào)名時(shí)取具甘結(jié)、童生互保、廩生保結(jié),到鄉(xiāng)試時(shí)教官到省識(shí)認(rèn),再到會(huì)試時(shí)的覆試制度,形成比較嚴(yán)密的防弊體系。其次,對(duì)科舉替考行為中涉及的各類人群均制定了比較明確的責(zé)任及懲治規(guī)定。再次,在防治替考中的每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都設(shè)置了相互糾察的規(guī)定。例如,各省童生應(yīng)試,為防槍倩、匿喪等弊,令認(rèn)保、派保廩生互相糾察。[18]鄉(xiāng)會(huì)試,士子進(jìn)號(hào)封門后,監(jiān)臨官和監(jiān)視官等分段入號(hào)親查。如監(jiān)臨查號(hào)不力,責(zé)成監(jiān)視,監(jiān)視官查號(hào)不力,責(zé)成監(jiān)臨,互相指參。[16]
二是懲罰嚴(yán)厲。與科舉中對(duì)考生“懷挾”僅處以枷號(hào)示眾相比,清律對(duì)與替考行為相關(guān)人員的處罰要嚴(yán)厲得多。例如,替考中的槍手、雇請(qǐng)人、包攬人均處枷號(hào)三個(gè)月、發(fā)煙瘴地面充軍的重刑。此外,如出現(xiàn)替考行為,也會(huì)對(duì)與此相關(guān)的官員進(jìn)行責(zé)任追究,予以行政處罰。例如,鄉(xiāng)會(huì)試及一切考試,應(yīng)試之人如有頂替情弊,出結(jié)官不知情者議以降一級(jí)留任,不準(zhǔn)抵銷;知情者議以降三級(jí)調(diào)用,私罪。[4]543清代也規(guī)定,中式之人,如有聯(lián)號(hào)、換卷、傳遞、埋藏、夾帶文字等弊,審實(shí),將不行查出之監(jiān)臨、提調(diào)、監(jiān)試、巡察各官,照容隱例降二級(jí)調(diào)用,外場(chǎng)搜檢及各所官,照溺職例革職(乾隆時(shí)改為降一級(jí)留任)。[4]499
清代不斷完善防治科舉替考行為的法律法規(guī),但是替考作為科場(chǎng)頑疾,一直無(wú)法根除??滴跄觊g整飭科場(chǎng),科舉替考案件仍時(shí)有發(fā)生。如康熙五十二年(1713)順天鄉(xiāng)試,查日昌雇人為其子查為仁代筆,并賄買書辦,傳遞文章,使查為仁考中第一名。事發(fā)后,查日昌、查為仁及書役龔大業(yè)均被判絞監(jiān)候。[19]507康熙對(duì)該替考案作出嚴(yán)厲處罰。但此時(shí)“士子偶有夾帶、倩代者,原其情,不過(guò)自為功名,或貪士以圖利起見(jiàn),犯者不過(guò)幾人,其弊猶小?!盵19]828科舉替考似乎尚非重大問(wèn)題。
乾隆時(shí)期,科舉替考日漸引起重視。乾隆二十三年(1758),山東學(xué)政謝溶生上奏辦理考試情形一折。奏折內(nèi)稱,查獲魚臺(tái)、曹縣、定陶、各處雇倩槍手。乾隆認(rèn)為:“槍雇諸弊,于考試大典甚有關(guān)系,司文柄者,必隨時(shí)實(shí)心整頓,有犯必懲?!辈髦I各省學(xué)政,遇有此等情弊,務(wù)必實(shí)力厘剔。此外,規(guī)定學(xué)政應(yīng)將“一年考過(guò)所屬有無(wú)槍雇諸弊,及如何辦理之處,于歲底專折奏聞?!盵20]1765年乾隆指出,科舉考試中因搜檢嚴(yán)密轉(zhuǎn)而雇覓槍手替考的情況比較突出,原因在于“稽查頂替、代倩的立法至為周密,乃相沿日久,視同具文?!盵13]150-151
立法雖然周密,但執(zhí)行不力,甚至法規(guī)成為具文的現(xiàn)象在晚清更加嚴(yán)重。如光緒八年(1882),給事中鄧承修在上奏中論及科舉考試中的種種:
近來(lái)鄉(xiāng)會(huì)試寬縱相仍已非一日,士子捆載車牽,列書滿屋,入闈之日,公相往來(lái),甬道東西,交織如市,至交卷日,號(hào)門一開(kāi),互相攙亂,凡換卷、傳遞皆在此時(shí),聞本科順天棚號(hào)三千余人,概不查戳,則弊竇可知。其尤駭人聽(tīng)聞?wù)?,公車京官頂名入?chǎng),昌言無(wú)忌,甚至翰林、進(jìn)士亦挺身為之,視科場(chǎng)為兒戲,棄功令為具文,及今不懲必為重禍。[9]686
交卷時(shí)混亂、稽查戳號(hào)不嚴(yán),舉人、京官甚至翰林、進(jìn)士都無(wú)視法律規(guī)章,頂名入場(chǎng),通同作弊??梢?jiàn)晚清科舉考試制度松弛,諸多防弊措施幾乎形同虛設(shè)。
科舉考試是政府選官最重要的途徑,即使至晚清仕途壅滯,也仍是士人汲汲以求的入仕“正途”。面對(duì)決定自己前途命運(yùn)的重要考試,一些士子會(huì)想法設(shè)法達(dá)成目的,甚至鋌而走險(xiǎn),以身試法。這也成為科舉替考遷延難治的原因之一。除此之外,筆者認(rèn)為參與考試人數(shù)眾多、商業(yè)意識(shí)滲透、官員的政策執(zhí)行力等都對(duì)此產(chǎn)生了重要影響。
其一,參加考試人數(shù)眾多,稽查替考難度大。由于人口增加、錄科松弛⑨、加廣學(xué)額⑩等諸多因素,參與科舉考試人數(shù)一直呈上升趨勢(shì)。“近來(lái)科場(chǎng)之弊,日甚一日,槍替?zhèn)鬟f,比比皆然,蓋緣人數(shù)過(guò)多,耳目難于周察”[21]。由于人數(shù)眾多,考試入場(chǎng)時(shí)難免出現(xiàn)喧鬧、擁擠的情況,加之缺乏核對(duì)技術(shù),槍手容易趁機(jī)混入。例如,光緒二年(1876),湖南學(xué)政顧云科試湖南常德府,提及該省文童科試近來(lái)增至四千多,乃至于徹夜點(diǎn)名,“為時(shí)既久,則槍冒等弊易滋?!盵22]
除童試外,鄉(xiāng)試參與人數(shù)也較從前為多。正如光緒二年(1876)浙江學(xué)政胡瑞瀾條奏:浙江省鄉(xiāng)試,士子入闈者一萬(wàn)余人,加之送考人多,每隨士子擁擠進(jìn)內(nèi),甚至攔入號(hào)門,使得槍手無(wú)從稽查。[4]523
參與科舉人數(shù)過(guò)多,加之新增號(hào)舍或臨街少近,或圍墻較低,也增大了稽查替考的難度。光緒十六年(1890),浙江道監(jiān)察御史牟蔭喬提出:“順天鄉(xiāng)試每有雇覓槍手頂冒入場(chǎng)又或于場(chǎng)外將道路買通,倩官人傳遞文字,倫才重地,法紀(jì)蕩然”。他認(rèn)為,造成這種情況的原因在于“順天府因號(hào)舍不敷坐用,添蓋新號(hào)一千數(shù)百間,惟墻垣太低,其上亦無(wú)覆棘,內(nèi)外人役可以出入自由?!盵23]
其二,商業(yè)意識(shí)的滲透,科場(chǎng)替考活動(dòng)市場(chǎng)化。為謀求重利,槍手、包攬人、窩家等將替考發(fā)展成一項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)”,科舉替考與“買賣商品”無(wú)異。張之洞任四川學(xué)政時(shí),就對(duì)當(dāng)?shù)氐奶婵棘F(xiàn)象作過(guò)描述:“川省槍替之多固不待言,尤可惡者,莫如販賣廩保于府州縣試時(shí)多撰空名,覓人代卷,院試時(shí)則雇槍頂名朦取并代覆試,懸價(jià)出售賣與同姓之人,名曰‘一根蔥’”。[24]“產(chǎn)業(yè)鏈”中包攬人起到了重要作用:“凡槍替販賣撞騙皆育一種匪徒居間包辦,外省為‘槍架’,川省名曰‘親家’,或系游民,或系鋪販,甚至有捐納職官者,平日收養(yǎng)槍手多人,隨棚煽惑誘人犯法,坐漁重利?!盵24]廣東科場(chǎng)流弊也較盛行,時(shí)人記載稱:粵東文風(fēng)之盛甲于海邦,而流弊之奇亦甚于他省……有明目張膽私立名目而群然不以為怪者,即此槍冒頂替定律何等森嚴(yán),乃該省窩槍之徒竟公然有“米飯主”之目,棍徒出資買名縱槍,又有“辦名東家”及“外馬”之異名奇詭形狀聞所未聞。[25]
其三,清代官員的執(zhí)行力參差不齊,影響制度的實(shí)效性。針對(duì)科舉中出現(xiàn)的替考等弊,僅依靠不斷完善立法,確有其局限。時(shí)人感嘆“法有定而弊無(wú)定,弊無(wú)窮而法有窮。”[26]法律實(shí)施的效果取決于其實(shí)際執(zhí)行,但清代官員的制度執(zhí)行力參差有差,對(duì)法律的實(shí)效性產(chǎn)生了較大的影響。仍以四川省為例作一說(shuō)明,針對(duì)“川省試場(chǎng)之弊尤以頂冒槍替為最”的現(xiàn)象[27],光緒二年(1876)學(xué)政張之洞提出了懲鬻販、禁訛詐、禁拉搕、拿包欖、責(zé)廩保、禁滋事、杜規(guī)避、防鄉(xiāng)試頂替等八條治理措施[24],指出治理替考的根源在于“絕槍架”,嚴(yán)格追究相關(guān)官員的責(zé)任,“如學(xué)臣查出窩槍包攬招撞,飭提調(diào)緝拿之案不能獲一者,嚴(yán)定處分”。為加大對(duì)包攬、說(shuō)合者的打擊力度,制定專條:包攬舞弊引誘說(shuō)合者,止須生童、槍手供證確實(shí),或曾經(jīng)各衙門查拿有案,仍復(fù)隨棚者,無(wú)論本案己成未成、人證已齊未齊,先將包攬引誘說(shuō)合者定擬發(fā)遣,全案另行詳結(jié)。此外,鼓勵(lì)告發(fā),“若槍手、廩保、本童事發(fā)后供出包攬之人,指引捕獲者準(zhǔn)予免罪”。[24]繼任學(xué)政大多奉行張之洞制定的規(guī)條,加大對(duì)川省替考的打擊力度。經(jīng)過(guò)近十年的持續(xù)整頓,替考已經(jīng)“犯者尚少”。[28]與之形成對(duì)比的則是廣東科場(chǎng),從乾隆時(shí)期到晚清一直流弊盛行,雖然屢次申飭,但無(wú)甚改觀。
清代針對(duì)科舉替考制定了較為嚴(yán)密、嚴(yán)厲的法律法規(guī),但科場(chǎng)替考始終遷延難治。至晚清,諸多法規(guī)在實(shí)踐中甚至成為具文。參與科舉的考生人數(shù)眾多,加之缺乏有效的監(jiān)督和預(yù)防手段,使得稽查槍手的難度加大。隨著社會(huì)發(fā)展,商業(yè)意識(shí)滲透進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,為了追求功名和利益,替考愈發(fā)成為某些人獲利的重要途徑。法律制度的實(shí)效性與政策執(zhí)行力度密切相關(guān),如果官員在制度執(zhí)行時(shí)虛應(yīng)故事,則制度的實(shí)效性將大打折扣。
[注 釋]
①例如,唐代官員銓選考試時(shí)“冒名代進(jìn),或旁生假手,或借人外助,多非其實(shí)?!眳⒁?jiàn):(宋)歐陽(yáng)修等撰:《新唐書》第45卷,北京:中華書局,1975年,第1175頁(yè)。宋代“其尤者莫如銓試,代筆有禁也,禁之愈急,則代之者獲賂謝愈多,其不幸而敗者,百無(wú)一二?!眳⒁?jiàn):(宋)洪邁著:《容齋隨筆》,北京:中華書局,2005年,第782頁(yè)。元代“鄉(xiāng)試、會(huì)試,若有懷挾及令人代作者……并殿二舉?!眳⒁?jiàn):(明)宋濂等撰,《元史》第81卷,北京:中華書局,1976年,第2023頁(yè)。明代“入場(chǎng)之初,責(zé)令兵番官軍人等嚴(yán)加防范,如有搜出真正懷挾,識(shí)認(rèn)果系倩代,并同號(hào)簿傳遞更換者,許即時(shí)首告,照例枷號(hào)示眾問(wèn)革?!眳⒁?jiàn):(明)王世貞撰,魏連科點(diǎn)校:《弇山堂別集》第84卷,北京:中華書局,1985年,第1609頁(yè)。
②關(guān)于頂名、頂冒、頂替、冒名等詞語(yǔ)的詳細(xì)辨析,參見(jiàn):劉希偉:《清代科舉冒籍研究》,武漢:華中師范大學(xué)出版社,2012年,第17-19頁(yè)。
③也有“越號(hào)傳遞”“亂號(hào)傳遞”等,但以“聯(lián)號(hào)”傳遞為多。
④相關(guān)案例有道光五年順天鄉(xiāng)試孫樹(shù)滋雇請(qǐng)張恭替考案、道光十二年順天鄉(xiāng)試張輝斗倩人頂替案。參見(jiàn):(清)奎潤(rùn)等纂修,李兵、袁建輝點(diǎn)校:《欽定科場(chǎng)條例》,長(zhǎng)沙:岳麓書社,2020年,第506、510-511頁(yè)。
⑤分析相關(guān)案例,筆者的初步判斷是,替考行為中若是頂名入場(chǎng)或隔墻傳遞,更多適用的是“代倩槍手”例;若是場(chǎng)內(nèi)傳遞,則更多適用的是“用財(cái)雇倩傳遞”例。相關(guān)案例參見(jiàn):(清)祝慶祺、鮑書蕓等纂:《刑案匯覽三編》(一),北京:古籍出版社,2004年,第213-214頁(yè)。
⑥此為筆者的初步認(rèn)識(shí),或許存在不足,“詐錢官私取財(cái)”和“貢舉非其人”門內(nèi)的例文關(guān)系仍有深入探討的空間。
⑦許多規(guī)定并非僅針對(duì)替考行為,但與防治替考密切相關(guān),故一并列入。
⑧清代科場(chǎng)覆試大致分為兩種:一種是榜前覆試,如附生、優(yōu)貢生考試的覆試以及童生試中的覆試,這種覆試是對(duì)考生成績(jī)的覆查;另一種是對(duì)新中式的舉人、貢士的覆試,即榜后覆試。參見(jiàn):李世愉、胡平著:《中國(guó)科舉制度通史》,上海:上海人民出版社,2017年,第155-161頁(yè)。
⑨時(shí)人指出:“科場(chǎng)定例,每八十名取中舉人一名,故錄遺錄科皆須嚴(yán)行甄別,今則泛濫廣收,不問(wèn)良莠,以致士子驟增,號(hào)舍擁擠,皆由“錄科漫無(wú)分別,莠士雜進(jìn),則奸弊業(yè)生,槍替、傳遞皆有此起,且人眾則聚鬧更易,地廣則稽查難周?!敝袊?guó)第一歷史檔案館編:《光緒朝朱批奏折》(第104輯),北京:中華書局,1995年,第685-686頁(yè)。
⑩如《申報(bào)》所載:“因捐輸加廣學(xué)額,應(yīng)試人數(shù)較多,而報(bào)捐貢監(jiān)各生亦復(fù)十倍往昔,人品不齊,每思幸進(jìn),頂冒槍替等弊誠(chéng)不能保其必?zé)o?!薄豆饩w十六年正月二十九日京報(bào)》,《申報(bào)》1890年3月9日第10版。