張彩云 周 歡

（1.山東大學，山東 青島 266200；2.湖南省社會主義學院，湖南 長沙 410016）

走過百年歷史，續(xù)寫新的輝煌。習近平總書記強調，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強中華兒女大團結?！盵1]這是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的奮斗目標。黨的十九屆六中全會總結強調，“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”是黨百年奮斗的十大歷史經驗之一，必須不斷堅持和發(fā)展。社會階級階層結構狀況是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎，社會各階層結構的不斷變化會導致統(tǒng)一戰(zhàn)線格局和陣容的變化，而“統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經驗告訴我們：科學分析階級階層關系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基礎；妥善處理階級階層關系是制定統(tǒng)戰(zhàn)政策的基本依據?！盵2]因此，分析社會階層變化與統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展之間的邏輯關系，充分掌握社會階層變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線產生的影響和挑戰(zhàn)，對于堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經驗、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用具有重要意義。

一、社會階層變化對于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐的影響

對社會階層變化的理性分析與對階級階層結構變化理論的深刻把握是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展和戰(zhàn)略策略制定的來源和基礎，如何根據新發(fā)展階段的階層變化推動理論與實踐創(chuàng)新是新時代的新挑戰(zhàn)。

（一）正確把握社會階層變化特征是推進馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論時代化的重大要求

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是以社會階級階層理論為根源的，馬克思恩格斯認為，階級斗爭是社會歷史發(fā)展的直接動力[3]，無產階級只有解放全人類，最后才能解放自己。而無產階級領導革命要聯(lián)合最廣泛的力量，包括其他黨派、集團和階級的力量。馬克思恩格斯提出“共產黨人到處都努力爭取全世界民主政黨間的團結與協(xié)議”。[4]這就是馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，發(fā)端于馬克思主義階級階層分析理論。值得關注的是，馬克思主義階級階層理論涉及經濟學的同時偏重政治學，帶有較為強烈的激進性和嚴厲的批判性特點[5]，更適用于革命時期。在中國特色社會主義進入新時代的今天，社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會階層關系不再是簡單的對立狀況，具有多元化、復雜化、交叉性等特點，需要結合新的社會階層理論進行深入分析和闡釋?！爱斍拔覈鐣A級階層結構，既不同于馬克思主義經典作家設想的社會主義社會，也在本質上不同于現(xiàn)代資本主義社會，與改革開放以前的情況相比也有很大差距?！盵6]如何推動馬克思主義階級階層理論的發(fā)展與新時代中國的社會階層變化狀況緊密結合，并以此推動馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的中國化、時代化，這是重大挑戰(zhàn)。

（二）科學研判社會階層變化趨勢是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的經驗教訓

以毛澤東為主要代表的中國共產黨領導人將馬克思主義階級階層理論與中國國情相結合并用以指導實際，成為毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的重要內容。毛澤東在《中國社會各階級的分析》中就指出，搞清楚朋友和敵人的問題，這是革命成敗的關鍵，到底“誰是我們的朋友？誰是我們的敵人？這個問題是革命首要的問題?！盵7]統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略制定要根據不同階級階層的經濟地位、政治態(tài)度和利益訴求分類施策，制定不同的統(tǒng)戰(zhàn)策略，如，在新民主主義革命時期，對于民族資產階級，應同他們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，但要注意他們的兩面性；對于大地主、大資產階級，他們是革命的對象，但是在一定時期內，如全民抗戰(zhàn)時期可以依據主要矛盾的變化同他們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；而農民是堅固的同盟者，城市小資產階級是可靠的同盟軍[8]。毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是在深入分析研判社會階級階層構成的基礎上形成的，在新民主主義革命時期發(fā)揮了重要歷史作用。新中國成立后人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)和發(fā)揚了正確研判社會階層變化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動了階層關系和諧發(fā)展。但是值得注意的是，歷史經驗當中有過深刻教訓，大革命時期因為對資產階級及其內部各階層的思想狀況、利益代表缺乏全面深刻的認識，在制定統(tǒng)一戰(zhàn)線策略時沒有保持自身獨立性，大革命以失敗告終，年幼的中國共產黨得到了慘痛教訓；在社會主義革命和建設時期，因為對社會階層變化的把握判斷失誤，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在一段時間內遭受過重大影響?！斑^去革命戰(zhàn)爭時期積累下來的成功的階級斗爭經驗，使人們在觀察和處理社會主義建設的許多新矛盾時容易沿用和照搬，把不屬于階級斗爭的問題看作階級斗爭，把只在一定范圍內存在的階級斗爭仍然看作社會的主要矛盾”[9]。歷史既有正面經驗也有沉重教訓，因此，社會階級階層的復雜性對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求，如何正確把握社會階層變化并開展好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，這也是重大挑戰(zhàn)。

（三）促進階層關系和諧是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的目標要求

改革開放新時期，黨將工作重心轉移到經濟建設上來，放棄“階級斗爭為綱”的錯誤口號，階級階層關系大幅調整，社會各階級階層不再強調“對立”，而是共同建設社會主義。根據這一變化，在鄧小平同志的指導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線由階級聯(lián)盟發(fā)展為政治聯(lián)盟。面對新世紀以來社會各階層的變化，江澤民同志首次在國家領導人層面提出“新的社會階層”概念，胡錦濤同志提出包括“階層關系”在內的統(tǒng)一戰(zhàn)線“五大關系”，習近平總書記提出包括“社會階層更加多樣”的“三個更加多樣”，成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策制定的背景和出發(fā)點?？梢哉f，黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論新發(fā)展是以社會階級階層結構變化為基礎的。當前國際形勢日趨復雜，世界進入動蕩變革期，國內發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域差距依然巨大，社會階級階層結構多元，階級階層之間的利益矛盾沖突在所難免，如何貫徹落實好黨中央的戰(zhàn)略部署，在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作當中，研究把握社會階層總體情況，調節(jié)各階層利益沖突和矛盾，以階層變化為基礎推動新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新發(fā)展，這是重大挑戰(zhàn)。習近平總書記強調，“面向未來，發(fā)展好各項事業(yè)，鞏固國家安定團結的政治局面，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧發(fā)展?！盵10]促進階層關系和諧發(fā)展是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展的目標要求。

二、以統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍對象的調整應對社會階層變化

歷史經驗證明，社會階層變化是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍對象變化的主要依據。革命時期，對社會各階層進行深入準確的剖析后，只有認清楚誰是敵人誰是朋友，才能聯(lián)合一切可以聯(lián)合的朋友以打擊真正的敵人，反之則不能團結真正的朋友以攻擊真正的敵人。新中國成立后，通過社會主義改造基本解決了無產階段同資產階級之間的矛盾，我國的主要矛盾發(fā)生變化，那么團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素就是中國共產黨明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍、制定實施統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略的出發(fā)點和落腳點。改革開放初期社會階級階層關系形成的“兩階級一階層”（即“工人階級、農民階級和知識分子階層”）的結構被打破后，隨著經濟轉型、社會發(fā)展和技術革新的步伐不斷調整，新的社會階層概念和內涵不斷清晰，成為中國社會階層變化的新亮點和著力重點。所以，我們必須深刻認識到，新時代要對社會階層變化狀況作出準確判斷并嚴格分類才能進一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍對象，從而有針對性地開展工作。由此，可依據各個時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍（對象）的變化形成中國社會階層結構與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍（對象）關聯(lián)表（詳見表一），關聯(lián)情況可以作為制定新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略的重要依據，從而更好地應對社會階層變化。

表一：中國社會階層結構與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍（對象）關聯(lián)表

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三、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則方法推動社會各階層和諧發(fā)展

《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》修訂后新增八項統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則，可以說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則既是對以往統(tǒng)戰(zhàn)工作理論方法和優(yōu)良傳統(tǒng)的全面總結，也是新時代為應對新形勢變化要求提出的新概念。其中，針對社會各階層變化，服務社會各階層和諧發(fā)展應采用的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則重點體現(xiàn)在三個方面，即堅持中國共產黨的領導，堅持正確處理一致性和多樣性關系和堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（一）堅持中國共產黨的領導

新發(fā)展階段社會各階層變化要求進一步加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面集中統(tǒng)一領導。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨作為總攬全局、協(xié)調各方的領導核心，主要是科學研判新發(fā)展階段我國發(fā)展內外環(huán)境的深刻變化，并作為統(tǒng)一戰(zhàn)線制定戰(zhàn)略策略的主要依據，圍繞社會各階層變化的趨勢特征作出總體部署，對促進階層關系和諧發(fā)展提出目標要求，重點在頂層設計、戰(zhàn)略部署、推動落實和加強監(jiān)督等方面加強領導。黨的十八大以來，黨在科學分析社會階層結構狀況后，形成了一系列統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐經驗，包括思想理念、工作格局、方針政策、體制機制等各個理論與實踐層面的創(chuàng)新。堅持中國共產黨的領導，還應根據新時代社會階層結構變化形成新的理論成果，從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角出發(fā)為應對社會階層變化進行理論指導，更好地推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅持正確處理一致性和多樣性關系

新發(fā)展階段社會各階層變化要求統(tǒng)一戰(zhàn)線正確處理好一致性和多樣性關系。習近平總書記強調正確處理一致性和多樣性的關鍵是求同存異。社會各階層出現(xiàn)的變化，就屬于多樣性的范疇，這種多樣性既表現(xiàn)為階級階層以及各類群體的多樣性，更表現(xiàn)為新的社會階層在思想觀念、價值理念和行為方式等方面的多樣性。因此，堅持一致性和多樣性“一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異?！毙聲r代應對社會階層變化要始終堅持“同心圓”理論，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把政治底線這個圓心固守住，注重分類施策，針對社會階層多樣性實現(xiàn)包容的多樣性半徑越長、畫出的同心圓就越大、社會各階層結構就越穩(wěn)固的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標。

（三）堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

新發(fā)展階段社會各階層變化要求進一步形成并堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。社會各階層復雜多元，人員構成多樣化，僅靠一個部門的力量來掌握情況、開展工作是不夠的，必須形成資源統(tǒng)籌、力量整合的工作格局。必須通過構建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，統(tǒng)籌好各方力量，準確把握社會各階層變化的主要情況、各階層各群體的規(guī)模和特征，采取有針對性的政策措施，開展扎實有效的工作，實現(xiàn)社會各階層的和諧發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

此外，處理好社會各階層關系，推動社會各階層和諧發(fā)展，還應堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持圍繞中心、服務大局，堅持大團結大聯(lián)合，堅持尊重、維護和照顧同盟者利益，堅持廣交、深交黨外朋友等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則，將堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年經驗不斷豐富和發(fā)展開來。