費(fèi)華偉，王婧，高振宇

( 1.中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院；2.中國石油集團(tuán)油氣市場模擬與價(jià)格預(yù)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）

1 中國煉油工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，中國煉油能力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中維持較快增長，略高于“十三五”期間的年均增速；煉油行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行恢復(fù)至疫情前水平，“減油增化”加快推進(jìn)；煉油企業(yè)以市場為導(dǎo)向，全面推進(jìn)降本、提質(zhì)、提量增效，煉油效益創(chuàng)歷史最好水平。

1.1 煉油能力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)較快增長

1.1.1 煉油能力持續(xù)較快增長，總規(guī)模趕上美國

2021年，中國煉油能力持續(xù)較快增長，凈增煉油能力2520萬噸/年，總能力升至9.1億噸/年（見圖1），略高于“十三五”期間年均增長2350萬噸/年的幅度。其中，新增煉油能力3300萬噸/年，主要來自盛虹煉化、鎮(zhèn)海煉化改擴(kuò)建等，山東地方煉廠再退出3家煉廠，合計(jì)產(chǎn)能780萬噸/年。美國因煉廠關(guān)停，煉油能力減少3900萬噸/年，至9.07億噸/年，中國煉油能力趕上美國。需要指出的是，從原油加工量看，2021年中國原油加工量為7.04億噸，與美國的7.57億噸（1515萬桶/日）仍有較大差距。

圖1 2011－2021年中國煉油能力及增量

1.1.2 煉油行業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化調(diào)整

從經(jīng)營主體看，中國石化、中國石油、中國海油、中國中化、民企、外資及煤基油品企業(yè)等多元化主體參與的國內(nèi)競爭格局繼續(xù)發(fā)展。其中，中國石油和中國石化兩大集團(tuán)煉油能力從4.84億噸/年升至4.88億噸/年，占全國總能力的比例從54.6%降至53.5%；中國化工和中化正式重組為中國中化，煉油能力為6000萬噸/年，超過中國海油的5200萬噸/年成為國內(nèi)第三大經(jīng)營主體；民營企業(yè)煉油能力從2.48億噸/年升至2.70億噸/年（見圖2），占全國總能力的比例從28.0%升至29.6%。從大型煉廠數(shù)量看，全國千萬噸級(jí)煉廠增加2家，至34家，合計(jì)煉油能力為4.88億噸/年，占全國總能力的53.6%，較上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。從煉廠規(guī)?？?，得益于近幾年新建或改擴(kuò)建多個(gè)千萬噸級(jí)煉廠，以及淘汰或置換了部分落后產(chǎn)能，國內(nèi)煉廠平均規(guī)模升至458萬噸/年，但與世界煉廠平均規(guī)模812萬噸/年仍有一定差距。

圖2 中國煉油能力經(jīng)營主體構(gòu)成

在煉油能力過剩、成品油需求增長減速以及碳達(dá)峰、碳中和（“雙碳”）目標(biāo)約束下，中國煉油行業(yè)加速產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整。主營煉廠在做大做強(qiáng)煉油的同時(shí)，著力于對(duì)現(xiàn)有裝置進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序推進(jìn)煉化一體化改造升級(jí)，多個(gè)煉油轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目投產(chǎn)、開建、獲批或規(guī)劃，例如鎮(zhèn)海煉化一期項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，是目前中國最大的煉化一體化基地（見表1）。大型地方煉化一體化項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)能增長，繼恒力石化、浙江石化的項(xiàng)目在“十三五”建成運(yùn)行后，盛虹煉化公司的項(xiàng)目也即將投運(yùn)，大型地方煉化一體化項(xiàng)目總產(chǎn)能將達(dá)到9300萬噸/年，占總煉油能力的比例達(dá)到10.2%。傳統(tǒng)地方煉廠落后產(chǎn)能加速淘汰，山東集中力量建設(shè)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，并繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，近兩年累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2050萬噸/年。

表1 中國部分煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目

1.1.3 區(qū)域布局繼續(xù)向消費(fèi)地區(qū)集中

從地區(qū)布局看，2021年，華東、東北、華南三大煉油集中地區(qū)合計(jì)煉油能力為6.72億噸/年（見圖3），較上年提高0.22億噸/年，占全國總能力的73.7%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，因盛虹煉化公司的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華東地區(qū)煉油能力達(dá)到4.11億噸/年，突破4億噸/年大關(guān)，占全國總能力的45.2%。從省市布局看，山東、遼寧、廣東、浙江為中國前4大煉油省份，合計(jì)煉油能力為4.83億噸/年，占全國總能力的53.0%。其中，因3家地方煉廠（恒源石化、富宇石化、聯(lián)盟石化）進(jìn)行產(chǎn)能置換而關(guān)停，山東煉油能力由上年的2.13億噸/年降至2.05億噸/年，但仍是全國第一大煉油省份。從區(qū)域布局看，環(huán)渤海灣、長三角、珠三角三大煉化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)合計(jì)煉油能力為6.59億噸/年，占全國煉油總能力的72.3%；合計(jì)乙烯生產(chǎn)能力為2705.5萬噸/年，占全國乙烯生產(chǎn)總能力的61.9%。

圖3 2021年中國分區(qū)域煉油能力構(gòu)成

1.2 煉油行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行恢復(fù)良好，效益創(chuàng)歷史最好水平

2021年中國煉油行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行恢復(fù)至新冠肺炎疫情前水平。煉廠生產(chǎn)方面，原油加工量突破7億噸大關(guān)，達(dá)到7.04億噸，比上年增長4.3%；煉廠平均開工率為77.2%，較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最高水平（見表2）。成品油產(chǎn)出方面，煉廠“減油增化”加快推進(jìn)，取得實(shí)效。民營新型“化主油輔”煉化一體化項(xiàng)目汽煤柴油收率均在50%以下，主營煉廠則通過調(diào)整現(xiàn)有裝置來降低成品油收率。2021年中國汽柴煤油產(chǎn)量比上年下降0.2%，汽柴煤油收率下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，至59.3%，化工輕油收率提高3個(gè)百分點(diǎn)，至17%。

表2 2019－2021年中國煉油行業(yè)運(yùn)營情況

2021年中國煉油企業(yè)加強(qiáng)市場導(dǎo)向，全面推進(jìn)降本、提質(zhì)、提量增效，煉油效益創(chuàng)歷史最好水平。從全行業(yè)水平看，中國煉油企業(yè)實(shí)現(xiàn)噸油利潤約381元，較2020年提高約258元/噸，較2019年提高約199元/噸。成品油出口方面，成品油出口配額減少疊加供應(yīng)減少，中國汽柴煤油出口量連續(xù)兩年回落，2021年中國汽柴煤油凈出口量約為3772萬噸，比上年下降11.5%。

1.3 綠色低碳發(fā)展全面推進(jìn)

1.3.1 汽車油品標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)入國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)

2021年7月1日，中國在全國范圍內(nèi)實(shí)施重型柴油車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車油品標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)入國Ⅵ時(shí)代，達(dá)到歐盟現(xiàn)階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)水平。

1.3.2 政策收緊，環(huán)保壓力加大

2021年，中央密集出臺(tái)政策堅(jiān)決遏制高耗能、高排放（“兩高”）項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)煉油行業(yè)來說，涉及相關(guān)政策主要包括以下幾方面：嚴(yán)控新增煉油能力，未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建和改擴(kuò)建煉油項(xiàng)目；推動(dòng)過剩產(chǎn)能有序退出和轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)能置換政策；推動(dòng)煉油行業(yè)碳達(dá)峰，提出了行業(yè)節(jié)能降碳的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求；加快煉廠綠色改造提升，對(duì)標(biāo)全球先進(jìn)能效水平，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。煉油行業(yè)部分相關(guān)政策見表3。

表3 中國煉油行業(yè)部分相關(guān)政策

1.3.3 綠色低碳發(fā)展全面啟動(dòng)，推出實(shí)招，取得實(shí)效

為應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，煉油行業(yè)加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)減排，原油直接轉(zhuǎn)化、碳捕集與利用等技術(shù)將成為煉廠降碳的重要路徑。中國石化啟動(dòng)百萬噸級(jí)碳捕集利用和封存項(xiàng)目建設(shè)，由齊魯石化捕集提供二氧化碳運(yùn)送至勝利油田進(jìn)行驅(qū)油與封存，實(shí)現(xiàn)二氧化碳捕集、驅(qū)油與封存一體化應(yīng)用。二是發(fā)展新能源和可再生能源。中國石油、中國石化等大型央企將發(fā)展新能源和替代能源視為推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能，包括氫能、生物燃料、廢塑料循環(huán)利用等。三是生產(chǎn)過程更加注重節(jié)能降耗。煉廠在生產(chǎn)過程中降低能耗、提高能效即意味著減排，例如采用熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)合循環(huán)等技術(shù)和設(shè)備。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向原料和材料轉(zhuǎn)變。隨著成品油需求增速放緩而化工品需求仍有較大增長空間，煉廠將持續(xù)推進(jìn)“減油增化”，多產(chǎn)化工輕油、高附加值化工新材料和高端專用化學(xué)品。

1.4 數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型大步務(wù)實(shí)推進(jìn)

2021年，國家發(fā)展改革委、國家能源局等4部委聯(lián)合印發(fā)《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實(shí)施方案》，打造煉化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)，在智能煉廠等領(lǐng)域形成一批5G典型應(yīng)用場景。同時(shí)疫情防控常態(tài)化進(jìn)一步加速煉油行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

中國石油在供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)和能源管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保、預(yù)知決策領(lǐng)域構(gòu)建了特色智能煉化新模式。中國石油長慶石化公司成為國內(nèi)首個(gè)具有“5G專網(wǎng)全覆蓋、5G運(yùn)營全流程、5G合作全生態(tài)、5G應(yīng)用全場景”特點(diǎn)的5G全智能煉廠；云南石化公司1300萬噸/年煉油常減壓裝置首次采用了中國自主開發(fā)的全流程智能控制（IРС）系統(tǒng)。中國石化建成的智能運(yùn)營中心能實(shí)時(shí)掌握公司全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)運(yùn)營情況動(dòng)態(tài)，包括旗下所有煉化企業(yè)1000余套重點(diǎn)裝置生產(chǎn)情況。中科煉化公司項(xiàng)目是第一家全面基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的智能工廠。民企方面，匯豐石化公司正在建設(shè)山東省首個(gè)5G智慧煉廠。

1.5 替代能源發(fā)展各異，氫能發(fā)展邁出實(shí)際步伐

2021年，中國替代能源發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)差異化。

穩(wěn)步發(fā)展的是天然氣。估計(jì)全年天然氣汽車保有量為595萬輛，替代成品油約2800萬噸。

發(fā)展不及預(yù)期的有乙醇汽油、甲醇汽油和煤制油。乙醇汽油受原料不足及糧食價(jià)格上漲影響，發(fā)展基本停滯。甲醇汽油開始進(jìn)入市場推廣階段，生態(tài)環(huán)境部正式打開甲醇汽車公告申報(bào)端口，甲醇汽車被納入國家汽車工業(yè)統(tǒng)一管理范疇。生物柴油國內(nèi)有效產(chǎn)能主要集中在龍頭企業(yè)，上海是目前中國唯一添加生物柴油的地區(qū)。煤制油因項(xiàng)目能耗高、排放高，發(fā)展受限，但近期俄烏沖突和能源問題爆發(fā)使國內(nèi)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的要求進(jìn)一步深化，煤制油或有新的發(fā)展。

快速發(fā)展的有新能源汽車和氫能。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2021年中國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，與2020年相比分別增長159.5%和157.6%，市場滲透率達(dá)到13.4%，較上年提高8個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2021年全國新能源汽車保有量達(dá)到784萬輛，占汽車總量的2.6%，替代成品油約640萬噸。氫能發(fā)展邁出實(shí)際步伐。國家能源集團(tuán)、中國石化、中國石油等20余家大型央企紛紛跨界發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。中國石化擬規(guī)劃布局1000座加氫站或油氫合建站，努力打造中國第一氫能公司。中國石油現(xiàn)有氫氣產(chǎn)能超260萬噸/年，按照“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”三步走總體部署，致力于實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈與天然氣產(chǎn)業(yè)鏈及可再生能源協(xié)同發(fā)展。值得一提的是，中國石化、中國石油10余座加氫站為2022年冬奧會(huì)期間氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

2017－2021年中國部分替代車用燃料情況見表4。

表4 2017－2021年中國替代能源替代車用燃料情況單位：萬噸

2 中國煉油工業(yè)發(fā)展展望

2.1 2022年煉油能力將繼續(xù)較快增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

2022年，按照現(xiàn)有在建及規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃，中國將凈增煉油能力2560萬噸/年，總能力達(dá)到9.37億噸/年，升至世界首位。其中新增能力3300萬噸/年，主要來自廣東石化、海南煉化等公司（見表5）；山東3家地方煉廠將再淘汰煉油能力740萬噸/年。2022年中國千萬噸級(jí)煉廠數(shù)量將增至37座，合計(jì)煉油能力達(dá)到5.36億噸/年，占全國總能力的57.3%，較2021年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

表5 未來中國新增煉油能力情況

2.2 原油加工量增長放緩，外部環(huán)境及新冠肺炎疫情的不確定性將對(duì)煉油業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)

隨著廣東石化、海南煉化投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2022年主營煉廠原油加工量將增長1300萬噸。2022年第一批原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為1.09億噸，民營企業(yè)獲原油配額9269萬噸，較2021年第一批減少604萬噸，主要是數(shù)家違規(guī)使用原油配額的地方煉廠以及參與產(chǎn)能置換的地方煉廠停發(fā)配額，預(yù)計(jì)這些地方煉廠原油加工減量1200萬噸；浙江石化二期與盛虹煉化公司項(xiàng)目進(jìn)入正常運(yùn)行，將增加1800萬噸原油加工量，綜合預(yù)計(jì)地方煉廠原油加工量將增長600萬噸。預(yù)計(jì)2022年中國原油加工量為7.23億噸，比上年增長2.8%，增速較2021年放緩1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2022年中國石油市場強(qiáng)監(jiān)管政策仍將持續(xù)，表外資源繼續(xù)減少。預(yù)計(jì)2022年中國成品油產(chǎn)量為4.17億噸，與2021年基本持平。從成品油出口看，2022年第一批成品油出口配額已正式下發(fā)，總量為1300萬噸，同比下降56%。從供需平衡看，2022年成品油供大于求的程度進(jìn)一步減小，2000萬噸左右的成品油出口規(guī)模即可保證國內(nèi)資源平衡。

值得注意的是，未來外部環(huán)境的變化以及新冠肺炎疫情的不確定性將對(duì)中國煉油業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。2022年初俄烏沖突引發(fā)了一系列外部環(huán)境變化，一方面油價(jià)劇烈波動(dòng)使煉油業(yè)利潤大幅收窄甚至虧損，另一方面歐美對(duì)俄制裁加大了中國原油進(jìn)口不足的風(fēng)險(xiǎn)。2021年，中國共進(jìn)口俄羅斯原油7966萬噸，占原油進(jìn)口總量的15.5%，是中國第二大原油進(jìn)口來源地。若俄羅斯原油發(fā)生供應(yīng)中斷，中國汽柴油供應(yīng)將陷入極度緊張狀態(tài)，全行業(yè)開工率將由2021年的77%大幅降到70%以下，成品油將出現(xiàn)2000萬噸以上的供需缺口。此外，進(jìn)入2022年以來，中國多地新冠肺炎疫情反復(fù)，山東、上海、吉林等幾個(gè)石化大?。ㄊ校┑氖霞爱a(chǎn)品的供給和需求均受到影響。

2.3 《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》有利于中國石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步“走出去”

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RСEР）正式生效。泰國、馬來西亞等國家正著力將燃油品質(zhì)從歐Ⅳ提高到歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，特別是部分老煉廠需要升級(jí)改造；越南、印度尼西亞、菲律賓、緬甸等國家石化工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對(duì)落后，有強(qiáng)烈的發(fā)展本國石化產(chǎn)業(yè)的意愿。中國石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過70余年的引進(jìn)消化吸收、自主創(chuàng)新、攻關(guān)開發(fā)，煉油技術(shù)、裝備和工程施工能力、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等總體達(dá)到世界先進(jìn)水平，具備自主建設(shè)千萬噸煉油、百萬噸乙烯等大型成套裝置工程的能力，掌握歐Ⅵ質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)汽柴油生產(chǎn)等核心技術(shù)。中國煉化企業(yè)在產(chǎn)能建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、國際貿(mào)易、技術(shù)裝備出口等領(lǐng)域能夠較好滿足這些國家推進(jìn)石化項(xiàng)目改造和建設(shè)的需求。

2.4 結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是今后煉油業(yè)的主旋律

今后一段時(shí)間，中國煉油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將面臨以下5個(gè)主要問題：一是煉油能力持續(xù)較快增長使中國成品油市場過剩壓力加大，仍需依靠出口平衡；二是煉廠“減油增化”剛剛開始，所產(chǎn)化工原料的消納能力有待提升；三是國際油價(jià)高企，加大了煉廠降本增效的壓力；四是為達(dá)到“雙碳”目標(biāo)，煉廠轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多的投入；五是，雖然中國將成為世界煉油能力第一大國，但大而不強(qiáng)的問題依然突出。

未來，中國煉油行業(yè)需要切實(shí)做好以下4個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，目前中國200萬噸/年及以下煉油能力為0.7億噸/年，200萬～500萬噸/年煉油能力為1.2億噸/年；二是繼續(xù)推進(jìn)“減油增化”，抓住高端制造業(yè)對(duì)高端化工產(chǎn)品需求的市場機(jī)遇，提高差別化、高附加值產(chǎn)品比例，而不是簡單地?cái)U(kuò)張化工產(chǎn)能；三是繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是煉油行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的有效途徑之一，通過加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深層次的合作，突破一批低碳與清潔發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煉油行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展；四是繼續(xù)擁抱數(shù)字革命，積極推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，提升自動(dòng)化水平，以新業(yè)態(tài)、新模式推動(dòng)煉油工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 結(jié)語

中國煉油工業(yè)經(jīng)過70余年的跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，2021年中國煉油能力達(dá)到9.1億噸/年，總規(guī)模趕上美國。從產(chǎn)業(yè)布局看，規(guī)?；⒓夯?、園區(qū)化取得明顯進(jìn)展，2021年全國千萬噸級(jí)煉廠共有34家，形成了環(huán)渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲三大煉化集群地區(qū)，同時(shí)以建設(shè)世界級(jí)煉廠為標(biāo)志的石化基地正在快速形成。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，油品質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，絕大部分石油和化工產(chǎn)品均能自主生產(chǎn)。

中國煉油工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)仍面臨多方面的挑戰(zhàn)：一是煉油工業(yè)大而不強(qiáng)，中國煉廠平均規(guī)模為458萬噸/年，與世界煉廠平均規(guī)模812萬噸/年仍有一定差距；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾仍存在，基礎(chǔ)石化有過剩苗頭，而高端化、差異化產(chǎn)品自給率偏低；三是“雙碳”目標(biāo)下煉油能力的繼續(xù)增長使碳減排壓力巨大。未來，中國煉油工業(yè)仍需繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、擁抱數(shù)字革命，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。