張曉梅 陳思 黃偉宇（溫州商學(xué)院）

一、引言

我國(guó)2018年1月頒布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提到“要把全社會(huì)的力量聚集到一起來(lái)為鄉(xiāng)村人才振興提供支撐”。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先要解決農(nóng)村人才瓶頸，把人力資源開(kāi)發(fā)放在首要位置，需要培育一大批有知識(shí)、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民扎根農(nóng)村、深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2016年中央一號(hào)文件明確提出“要加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的步伐，將其作為國(guó)家教育培養(yǎng)項(xiàng)目之一，重點(diǎn)發(fā)展，努力形成相應(yīng)的培訓(xùn)體系，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在2018年3月11日兩會(huì)期間首次提出“綠領(lǐng)”群體這一概念并指出，新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們有文化、有知識(shí)且敢于拼搏，“綠領(lǐng)”是他們的新稱呼，而“綠領(lǐng)”這一群體也會(huì)變成“藍(lán)領(lǐng)”和“金領(lǐng)”都羨慕的職業(yè)?！熬G領(lǐng)”人才培訓(xùn)體系研究可以壯大充實(shí)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)化提供人才支撐，加快發(fā)揮農(nóng)村“綠領(lǐng)”人才的引領(lǐng)作用，使“綠領(lǐng)”人才成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富增收的主力軍和帶頭人。本文以“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與勝任力的關(guān)系為研究主題，形成系統(tǒng)性研究框架。通過(guò)研究浙江省“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與勝任力的關(guān)系，形成具有時(shí)效性和實(shí)用性的理論觀點(diǎn)，充分拓展農(nóng)民培訓(xùn)體系在農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐中的應(yīng)用。通過(guò)培訓(xùn)“綠領(lǐng)”人才，提高其勝任力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略低成本、高效率的推進(jìn)，因地制宜地完成“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)。本文探討了鄉(xiāng)村振興人才先行的有效路徑，力求為浙江省及其他鄉(xiāng)村地區(qū)人才培訓(xùn)問(wèn)題提供可借鑒的新思路。

二、浙江省“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

目前，浙江省“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)活動(dòng)主要由省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省供銷社、省科協(xié)、團(tuán)省委和中國(guó)郵政集團(tuán)浙江公司八個(gè)部門(mén)編制計(jì)劃并組織招生，近年來(lái)浙江省積極組織“綠領(lǐng)”人才“走出去”，開(kāi)展跨地區(qū)交流。浙江農(nóng)民大學(xué)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，組織編制專業(yè)齊全、內(nèi)容完整、覆蓋面廣的“綠領(lǐng)”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新教學(xué)模式，整合培訓(xùn)資源，采取就近辦班、聯(lián)合辦班、委托辦班等培養(yǎng)形式，建立和完善課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)、專業(yè)研修等內(nèi)容豐富、形式多樣的教學(xué)模式。浙江農(nóng)民大學(xué)建立了“綠領(lǐng)”人才信息化服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)目前已對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型職業(yè)農(nóng)民信息平臺(tái)，對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，如大數(shù)據(jù)的分析、電子設(shè)備的應(yīng)用等，為“綠領(lǐng)”人才參加培訓(xùn)提供便利。各地區(qū)結(jié)合“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)工作的實(shí)際情況，因地制宜地制定培訓(xùn)計(jì)劃，做到因材施教，并通過(guò)大講堂、論壇等形式對(duì)“綠領(lǐng)”人才進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策等知識(shí)的培訓(xùn)。截至目前，浙江省很多地區(qū)已經(jīng)初步形成了具有地方特色的“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)模式，如“蓮花農(nóng)民模式”“區(qū)域特色培訓(xùn)模式”“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式”等，不僅大大促進(jìn)了浙江省“綠領(lǐng)”人才的培養(yǎng)，也為浙江省“綠領(lǐng)”人才培育工作積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。浙江省已累計(jì)培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4.93萬(wàn)家，成員126.5萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶403.9萬(wàn)戶。

目前，浙江省多數(shù)“綠領(lǐng)”人才在培訓(xùn)中處于被動(dòng)和服從的地位，這也導(dǎo)致他們的學(xué)習(xí)熱情和積極性不高。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因主要有：認(rèn)為自身的文化程度無(wú)法理解授課內(nèi)容、擔(dān)心培訓(xùn)沒(méi)效果反而費(fèi)時(shí)費(fèi)力還耽誤自己的工作、懷疑學(xué)到的知識(shí)對(duì)自己的實(shí)際工作是否有用處等。這些問(wèn)題反映在培訓(xùn)過(guò)程中，直接影響著培訓(xùn)效果。通過(guò)與學(xué)員的交流發(fā)現(xiàn)，學(xué)員對(duì)實(shí)踐課程更加有熱情，但由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等原因，與理論課程相比，浙江省各地區(qū)在開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考慮較少，實(shí)踐環(huán)節(jié)大約占培訓(xùn)總時(shí)長(zhǎng)的25%。同時(shí)，實(shí)踐的組織工作不到位，使參訓(xùn)學(xué)員沒(méi)有意識(shí)到實(shí)踐學(xué)習(xí)的重要程度。有學(xué)員反映部分培訓(xùn)為了在有限時(shí)間內(nèi)參觀學(xué)習(xí)更多地點(diǎn)，使參觀考察變成了走馬觀花。此外，監(jiān)管主體較單一，更多的是對(duì)學(xué)員的監(jiān)管而忽視了對(duì)培訓(xùn)教師的監(jiān)管。培訓(xùn)教師在完成講課內(nèi)容后，與學(xué)員的交流溝通很少，培訓(xùn)后也沒(méi)有對(duì)學(xué)員的生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)員把培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)很多困難，大大降低了培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。今后浙江省“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)應(yīng)更加注重培訓(xùn)的效果，使學(xué)員把所學(xué)知識(shí)真正運(yùn)用到實(shí)際中。

三、浙江省“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與勝任力關(guān)系研究

本文對(duì)浙江省鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才勝任力要素的分析主要基于文獻(xiàn)閱讀法、行為事件訪談法和專家訪談法。一是通過(guò)以往文獻(xiàn)中的相關(guān)研究，總結(jié)出通用勝任力評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是根據(jù)擬定的訪談提綱，通過(guò)行為事件訪談法，對(duì)30名用新技術(shù)、新手段、新辦法從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的浙江省鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才進(jìn)行了訪談，并由此提取鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才的特征勝任力。三是對(duì)浙江省鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才等相關(guān)問(wèn)題的研究專家進(jìn)行訪談，對(duì)勝任力評(píng)價(jià)的形式和內(nèi)容進(jìn)行修訂。通過(guò)上述步驟得到浙江省鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才勝任力的各項(xiàng)特征內(nèi)容，對(duì)這些特征內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、比較、歸類、匯總，最終歸納為包括顯性的能力、行為和隱性的素質(zhì)、知識(shí)在內(nèi)的14項(xiàng)勝任特征，主要有時(shí)間意識(shí)、責(zé)任感、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、操作能力、積極態(tài)度、交流能力、創(chuàng)新行為、處理問(wèn)題能力、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、農(nóng)技推廣能力、農(nóng)業(yè)政策解讀能力、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，各因子的內(nèi)容解釋如表1所示。

表1 勝任力因 子解釋

經(jīng)分析得到鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才勝任力模型，如圖1所示。鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才勝任力可分為基本素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)與技能、可遷移技能。其中，基本素養(yǎng)包括時(shí)間意識(shí)、責(zé)任感、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、操作能力、積極態(tài)度、交流能力、創(chuàng)新行為、處理問(wèn)題能力；專業(yè)知識(shí)與技能包括農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、農(nóng)技推廣能力、農(nóng)業(yè)政策解讀能力；可遷移技能包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

圖1 鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才勝任力模型

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，浙江省鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才勝任力可以概括為基本素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)與技能、可遷移技能三個(gè)方面，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)與浙江省鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才實(shí)際情況，本文主要從培訓(xùn)效果、基本素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)與技能、可遷移技能四個(gè)方面進(jìn)行變量選取，變量選取情況如表2所示。

表2 變量選取

由洋蔥模型可知，個(gè)體的知識(shí)技能位于模型的最外層，屬于顯性素質(zhì)，比較容易通過(guò)培訓(xùn)被評(píng)估和開(kāi)發(fā)；個(gè)性與動(dòng)機(jī)位于模型的最內(nèi)層，屬于隱性素質(zhì)，準(zhǔn)確評(píng)估和獲得此種能力比較困難，但也可以通過(guò)培訓(xùn)環(huán)境潛移默化地提升；而位于中間層的價(jià)值觀、自我形象和態(tài)度與最內(nèi)層素質(zhì)相比，也可以較容易地通過(guò)培訓(xùn)獲得。與其他培訓(xùn)不同的是，基于勝任力模型的培訓(xùn)更具有針對(duì)性，可根據(jù)學(xué)員需要進(jìn)行培訓(xùn)，真正滿足學(xué)員的培訓(xùn)需求，且學(xué)員在培訓(xùn)中獲得的知識(shí)技能等能力更加具有實(shí)用價(jià)值?；谝陨戏治?，在了解和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)和勝任力關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)理論模型和浙江省“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)的實(shí)際情況，提出以下假設(shè)。

H1：鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與基本素養(yǎng)呈正相關(guān)關(guān)系。

H2：鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)與技能呈正相關(guān)關(guān)系。

H3：鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與可遷移技能呈正相關(guān)關(guān)系。

根據(jù)數(shù)據(jù)回歸結(jié)果得出如下結(jié)果：一是培訓(xùn)對(duì)基本素養(yǎng)有顯著影響（Sig.=0.000）。當(dāng)其他情況不變時(shí)，每單位培訓(xùn)效果的提高都會(huì)提升勝任力中的基本素養(yǎng)（0.068分）。由此可見(jiàn)，提出的假設(shè)H1成立，鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與基本素養(yǎng)呈正相關(guān)關(guān)系。“綠領(lǐng)”人才可通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到提高基本素養(yǎng)（時(shí)間意識(shí)、責(zé)任感、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、操作能力、積極態(tài)度、交流能力、創(chuàng)新行為、處理問(wèn)題能力）的目的，并運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理等工作中。二是與其他勝任力相比，培訓(xùn)對(duì)專業(yè)知識(shí)與技能的影響最大。當(dāng)其他情況不變時(shí)，每單位培訓(xùn)效果的提高都會(huì)提升勝任力中的專業(yè)知識(shí)與技能（0.102分）。由此可見(jiàn)，提出的假設(shè)H2成立，鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)與技能呈正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)“綠領(lǐng)”人才欠缺農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、農(nóng)技推廣能力、農(nóng)業(yè)政策解讀能力時(shí)，可通過(guò)參加專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)來(lái)提高。三是培訓(xùn)對(duì)可遷移技能有顯著影響（Sig.=0.000）。當(dāng)其他情況不變時(shí)，每單位培訓(xùn)效果的提高都會(huì)提升勝任力中的可遷移技能（0.082分）。由此可見(jiàn)，提出的假設(shè)H3成立，鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)與可遷移技能呈正相關(guān)關(guān)系?！熬G領(lǐng)”人才可通過(guò)培訓(xùn)獲得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

四、關(guān)于浙江省“綠領(lǐng)”人才高質(zhì)量培育的對(duì)策建議

（一）明確培訓(xùn)指導(dǎo)思想及對(duì)象

應(yīng)圍繞浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)村振興的需要，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)農(nóng)民分工分業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)農(nóng)民致富增收為目標(biāo)，圍繞養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及營(yíng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)τ袆?chuàng)業(yè)意愿的“綠領(lǐng)”人才進(jìn)行培訓(xùn)，在選擇學(xué)員、認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織培訓(xùn)活動(dòng)等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全方位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，力爭(zhēng)突出地方特色，注重培訓(xùn)實(shí)效，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、較大生產(chǎn)規(guī)模和較高基本素養(yǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。參加人才培育的對(duì)象應(yīng)以自愿為原則，從事微商電商、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)、果樹(shù)種植一年以上，有意向繼續(xù)發(fā)展的、有一定文化基礎(chǔ)的有為人士確定為初級(jí)人才培育對(duì)象。為了提高參訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)新意識(shí)，幫助其掌握創(chuàng)業(yè)及管理溝通等方面的知識(shí)技巧，應(yīng)大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤評(píng)估，使學(xué)員真正具備創(chuàng)辦鄉(xiāng)村企業(yè)的能力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的提高，為村民生活富裕和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（二）采用靈活多樣的培訓(xùn)內(nèi)容和方式

加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作的安排部署、檢查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，完善培訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)民大學(xué)、農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)民學(xué)校各自學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)民培訓(xùn)精品課程和特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)“一校一品”“一院一品”，授課教師采用本校教師、外聘專家及農(nóng)民企業(yè)家充分結(jié)合的方式，努力提高“綠領(lǐng)”人才基礎(chǔ)知識(shí)水平。積極開(kāi)展基本素養(yǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)“綠領(lǐng)”人才需求創(chuàng)辦培訓(xùn)班，確保學(xué)員掌握相關(guān)技能，建立培訓(xùn)工作檔案，并積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持學(xué)員參加基本素養(yǎng)鑒定。教學(xué)重點(diǎn)采用對(duì)話式、開(kāi)放式、路演式、案例式及一對(duì)一互動(dòng)指導(dǎo)等形式進(jìn)行，對(duì)能夠自學(xué)掌握的知識(shí)鼓勵(lì)學(xué)員進(jìn)行自講及學(xué)員之間交流溝通，且注意合理安排模擬訓(xùn)練、實(shí)踐考察的時(shí)間及路線，在充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村“綠領(lǐng)”人才參訓(xùn)積極性的同時(shí)提高其隨機(jī)應(yīng)變的能力。認(rèn)真做好人才培育認(rèn)定工作，對(duì)于經(jīng)培訓(xùn)后考試考核合格的農(nóng)民，統(tǒng)一頒發(fā)資格證書(shū)，并以此作為享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)的依據(jù)，這種做法不僅使農(nóng)民的培訓(xùn)積極性提高，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼渠道和方法的創(chuàng)新。

（三）落實(shí)培訓(xùn)組織的各項(xiàng)保障措施

基本素養(yǎng)培訓(xùn)工作應(yīng)由農(nóng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目安排部署、檢查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)方案的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真執(zhí)行。各方要形成工作合力，進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法。對(duì)財(cái)務(wù)管理不清、實(shí)施制度不明、培訓(xùn)質(zhì)量不高、弄虛作假套取項(xiàng)目資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)取消其培訓(xùn)資格，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。全力培育“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)典型，并總結(jié)典型的模式和成功經(jīng)驗(yàn)，把相關(guān)內(nèi)容制作成宣傳片、手冊(cè)或錄制成影像資料，利用各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮典型的示范引帶作用，努力形成有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。