陳友駿

俄烏沖突爆發(fā)以來，日本岸田政府正進一步跟隨美歐加大對俄施壓和制裁，4同時竭力借此機會尋求雙邊或多邊層面的外交突破。在此過程中，日本每次提及俄烏沖突問題，都會捎帶上其他一些內(nèi)政或外交議題。這種“項莊舞劍、意在沛公”的操作，從側(cè)面反映出日本的真實意圖或覬覦。

首先，推動聯(lián)合國改革，實現(xiàn)日本戰(zhàn)后“政治大國”的夢恩。20世紀60年代末成為世界第二大經(jīng)濟體后，日本基本實現(xiàn)戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起的戰(zhàn)略目標。以此為基礎(chǔ)，日本國家戰(zhàn)略開始傾向于實現(xiàn)“政治大國”的夢想，并為此不斷投入資源。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本國內(nèi)右翼便開始鼓噪戰(zhàn)后聯(lián)合國體制的“非合理性”與“滯后性”，甚至將日本成為安理會常任理事國與實現(xiàn)日本“政治大國”夢想掛鉤。

在這一保守思想影響下，此后歷屆日本政府或多或少都將推動聯(lián)合國改革納入對外政策，并依托經(jīng)濟外交謀得部分中小國家支持，部分內(nèi)容已轉(zhuǎn)化為日本與相關(guān)國家達成的政治文件或共同聲明。

俄烏沖突爆發(fā)以來，無論日本官方立場還是部分日媒或右翼勢力的言論，都在渲染和聚焦俄羅斯安理會常任理事國的“特殊地位”，稱常任理事國“一票否決權(quán)”是俄羅斯參與聯(lián)合國體制決策的保護傘，也是導(dǎo)致國際社會無法對俄實施有效制裁和約束的根本原因所在。以此為背景，包括首相岸田文雄在內(nèi)的日本官員以及右翼意見領(lǐng)袖等，在不同場合不遺余力地宣傳聯(lián)合國改革的必要性,為日本“入?！睂な喂璐a。

其次，提升日本軍事實力，尤其是主動性的軍事攻擊能力。俄烏沖突發(fā)生以.來，日本一直在渲染國際局勢的“非穩(wěn)定狀態(tài)”，并借機凸顯日本的國家安全正遭受“嚴重威脅”，面臨“極大不確定性”，聲稱日本“必須”做好萬全準備。

這樣做一是為發(fā)展軍力制造口實。由于受到“和平憲法”限制，日本國內(nèi)保守勢力不敢過于冒進，同時因為仍然擔(dān)心日本民眾在這一敏感問題上表達強烈反對甚至直接付諸行動予以阻攔，就玩起了“文字游戲”。

之前，受日本國內(nèi)右翼勢力鼓動，日本政治圈內(nèi)啟動了有關(guān)“對敵基地攻擊能力”的討論，企圖以此為契機提升日本自衛(wèi)隊的長距離軍事打擊能力及綜合軍事實力。對此，日本國內(nèi)還是存有一定反對聲音。受其影響，右翼保守勢力一方面強調(diào)堅持“專守防衛(wèi)”基本方針的同時，另一方面又自作聰明地試圖改頭換面，想用“反擊能力”一詞來取代原先的“對敵基地攻擊能力”，以此掩人耳目、蒙混過關(guān)。

二是為擴大軍力尋求強大的財力支撐。就在上月，日本自民黨通過有關(guān)修改《國家安全保障戰(zhàn)略》的建議報告，提出鑒于北約各國國防預(yù)算在GDP中的占比均已指向2%以上的目標值，因此日本未來五年內(nèi)也要從根本上達到與增強防衛(wèi)力量所相適應(yīng)的預(yù)算水平。換言之，自民黨希望日本政府盡快滿足日本軍費的額度倍增要求，將國防預(yù)算占GDP的比值從當前的1%提升至2%,與北約國家保持一致。作為執(zhí)政黨，自民黨對日本政府提出的建議肯定不只是“一黨之言”，而在很大程度上是日本極右勢力的集體共識，具有一定的所謂“社會基礎(chǔ)”，因此未來也存在轉(zhuǎn)變?yōu)檎唧w政策的可能性。

綜上所述，日本本來算是這場俄烏沖突的“第三方”，但它卻在積極“拉近”與這場沖突的距離，其背后意圖需要引起周邊國家甚至國際社會的格外注意。▲(作者是上海國際問題研究院研究員)